Миссия ООН по референдуму в Западной Сахаре

Миссия ООН по референдуму в Западной Сахаре
	Расположение Западной Сахары в Северной Африке
Аббревиатура	МООНРЗС
Формирование	24 апреля 1991 г.
Тип	Миротворческая миссия
Юридический статус	Активный
Штаб-квартира	Эль-Аюн , Западная Сахара
Голова	Александр Иванко [ ru ] (Россия), специальный представитель
Командующий силами	Генерал-майор Фахрул Ахсан
Головная организация	Совет Безопасности ООН
Веб-сайт	minurso.unmissions.org

Миссия Организации Объединенных Наций по референдуму в Западной Сахаре ( арабский : بعثة أمم متهدة для ; французский : организации референдума в Западной Сахаре Mission des Nations Unies pour l'Organisation d'un Référendum au Sahara Occidental ; испанский : ; Misión de las Naciones Unidas para la Organization MINURSO — миротворческая миссия Организации Объединенных Наций в Западной Сахаре , созданная в 1991 году в соответствии с резолюцией 690 Совета Безопасности ООН ^[1] в рамках Плана урегулирования , который проложил путь к прекращению огня в конфликте между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО (представляющим Сахарскую Арабскую Демократическую Республику ) из-за спорной территории Западной Сахары (бывшей Испанской Сахары ).

Миссия МООНРЗС заключалась в наблюдении за прекращением огня, а также в организации и проведении референдума в соответствии с Планом урегулирования, который позволил бы сахарскому народу Западной Сахары сделать выбор между интеграцией с Марокко и независимостью . Это было задумано как проявление сахарского самоопределения и Западной Сахары , таким образом, завершение еще незавершенного процесса деколонизации (Западная Сахара - последняя крупная территория, оставшаяся в списке ООН недеколонизированных территорий ).

Мандат

По данным Организации Объединенных Наций, МООНРЗС «первоначально в соответствии с планом урегулирования была уполномочена:

следить за прекращением огня;
проверить сокращение марокканских войск в территории;
следить за помещением марокканских войск и войск Фронта ПОЛИСАРИО в специально отведенные места;
предпринять шаги вместе со сторонами для обеспечения освобождения всех политических заключенных или задержанных в Западной Сахаре;
контролировать обмен военнопленными, который будет осуществляться Международным комитетом Красного Креста (МККК);
репатриировать беженцев из Западной Сахары - задачу, которую должно выполнить Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН);
выявлять и регистрировать квалифицированных избирателей;
организовать и обеспечить свободный и справедливый референдум и объявить его результаты;
уменьшить угрозу неразорвавшихся боеприпасов и мин». ^[2]

Планы

Референдум о независимости первоначально был запланирован на 1992 год, но конфликты по поводу права избирателей помешали его проведению. Обе стороны обвиняли друг друга в затормаживании процесса. В 1997 году Хьюстонское соглашение должно было возобновить этот процесс, но снова провалилось. В 2003 году был запущен План Бейкера, который заменил План урегулирования, но, хотя он был принят ПОЛИСАРИО и единогласно одобрен Советом Безопасности ООН , он был отклонен Марокко. Марокко настаивало на том, чтобы все жители территории имели право голосовать на референдуме. После Зеленого марша 1975 года марокканское государство спонсировало схемы расселения, побуждающие тысячи марокканцев переселиться в оккупированную Марокко часть Западной Сахары (80% территории). По оценкам, к 2015 году марокканские поселенцы составляли не менее двух третей от 500 000 жителей . ^[3]

В настоящее время плана проведения референдума нет, а жизнеспособность режима прекращения огня оказывается под вопросом.

Расширения

С 1991 года мандат МООНРЗС продлевался 47 раз. ^[4] В октябре 2006 года Совет Безопасности принял резолюцию о продлении мандата МООНРЗС до апреля 2007 года. ^[5] Положение, осуждающее нарушения прав человека Марокко в Западной Сахаре, получило поддержку 14 членов Совета Безопасности, но было исключено из-за возражений Франции. ^[6]

В апреле 2007 года резолюция, продлевающая мандат до октября, «приняла к сведению предложение Марокко, представленное 11 апреля 2007 года Генеральному секретарю, и приветствовала серьезные и заслуживающие доверия усилия Марокко по продвижению процесса к урегулированию», а также «приняла к сведению предложение ПОЛИСАРИО Предложение фронта было представлено 10 апреля 2007 года Генеральному секретарю». ^[7] Представитель Южной Африки возразил против того, что одно предложение было признано более достойным другого, а также против отсутствия участия за пределами Группы друзей в разработке резолюции. ^[8]

Резолюция от октября 2007 года о продлении мандата до апреля 2008 года содержала те же преференциальные формулировки в описании двух предложений. ^[9] Представитель Южной Африки еще раз прокомментировал это и выразил сожаление по поводу того, что резолюция «рассмотрела», а не «приветствовала» доклад Генерального секретаря о ситуации, «предположительно потому, что [он] осмелился поднять вопрос о человеческой нарушений прав народа Сахары", и процитировал предупреждение в докладе ^[10] об отсутствии мандата на решение проблемы прав человека. ^[11]

Резолюция, принятая в апреле 2008 года, продлила мандат на целый год до апреля 2009 года. ^[12] Перед голосованием представитель Коста-Рики выразил «обеспокоенность по поводу того, как обсуждался проект резолюции, по которому мы собираемся голосовать», и «трудность понять абсолютный отказ включить» ссылки на права человека. ^[13] Бюджет МООНРЗС составляет примерно 60 миллионов долларов в год. ^[14]

Базы

Есть две группы групп: те, которые находятся в контролируемой Марокко части к западу от вала, и те, которые находятся в контролируемом Сахарой регионе и в лагерях беженцев на востоке и в Алжире . Лагеря к западу от вала расположены в Махбесе , Смаре , Умм-Дрейге и Аусерде . Восточные лагеря включают Бир-Лехлу , Тифарити , Мехайрес , Миджек и Агванит . также имеется отделение связи В Тиндуфе , которое служит каналом связи с руководством ПОЛИСАРИО.

Текущий состав

По состоянию на 30 июня 2018 г. ^[update]В МООНРЗС в общей сложности насчитывалось 220 военнослужащих, в том числе 19 военнослужащих контингентов, 193 эксперта в командировках, 7 штабных офицеров и 1 полицейский. ^[15] при поддержке 227 гражданских сотрудников и 16 добровольцев ООН. Основными поставщиками войск являются Бангладеш , Египет и Пакистан . Вооруженные контингенты патрулируют нейтральную зону , граничащую с Марокканской стеной , для обеспечения прекращения огня.

Специальный представитель Генерального секретаря и Глава миссии : Александр Иванко [ ru ] ( Россия )
Командующий силами : генерал-майор Фахрул Ахсан ( Бангладеш )
Глава службы поддержки миссии : Венеранда Мукандоли-Джефферсон ( Руанда )
Начальник штаба : Ник Бирнбек ( США )
Руководитель офиса связи, Тиндуф : Юсеф Джедиан ( Палестина )

Другой персонал:

Состояние	Контингент Войск	Эксперты в миссии	Штабные офицеры	Полиция	Общий
Аргентина	0	3	0	0	3
Австрия	0	5	0	0	5
Бангладеш	19	8	0	0	27
Бельгия	0	7	0	0	7
Бутан	0	2	0	0	2
Бразилия	0	10	0	0	10
Китай	0	12	0	0	12
Хорватия	0	7	0	0	7
Джибути	0	2	0	0	2
Доминиканская Республика	0	0	0	2	2
Эквадор	0	4	0	0	4
Египет	0	19	0	0	19
Сальвадор	0	1	0	0	1
Франция	0	2	0	0	2
Германия	0	1	0	0	1
Гана	0	8	7	0	15
Гвинея	0	4	0	0	4
Гондурас	0	12	0	0	12
Венгрия	0	6	0	0	6
Индия	0	3	0	0	3
Индонезия	0	3	0	0	3
Ирландия	0	3	0	0	3
Италия	0	2	0	0	2
Япония	0	2	0	0	2
Иордания	0	2	0	0	2
Казахстан	0	5	0	0	5
Малави	0	3	0	0	3
Малайзия	0	5	0	0	5
Мексика	0	4	0	0	4
Монголия	0	1	0	0	1
Непал	0	6	0	0	6
Нигерия	0	6	0	0	6
Пакистан	0	11	0	0	11
Филиппины	0	2	0	2	4
Польша	0	0	1	0	1
Португалия	0	0	0	1	1
Россия	0	15	0	0	15
Южная Корея	0	4	0	0	4
Шри-Ланка	0	4	0	0	4
Швеция	0	2	0	0	2
Швейцария	0	2	0	0	2
Togo	0	2	0	0	2
Объединенные Нации	19	193	7	1	220

Всего в МООНРЗС погибло 16 человек: шесть военнослужащих, полицейский, военный наблюдатель, трое международных гражданских сотрудников и пять местных гражданских сотрудников. ^[16]

Критика

МООНРЗС — единственная миротворческая миссия ООН, созданная с 1978 года, которая действует без возможности следить за соблюдением прав человека. ^[17] Хотя резолюция 1979 Совета Безопасности ООН рекомендует его создать, этого еще не произошло. ^[18] В 1995 году неспособность или нежелание МООНРЗС действовать против предполагаемых марокканских манипуляций этим процессом и жестокого обращения с сахарским гражданским населением заставило ее бывшего заместителя председателя Фрэнка Радди нанести решительную атаку на организацию; ^[19] С тех пор он продолжает критиковать то, что, по его мнению, является экономически дорогостоящим и политически коррумпированным процессом. ^[20] Растет критика в адрес Совета Безопасности ООН за то, что он не разработал программу по правам человека (поскольку МООНРЗС является единственной миссией ООН в мире, которая не имеет на них мандата) по мониторингу Западной Сахары и сахарского населения. ^[21] несмотря на серьезные сообщения о многочисленных злоупотреблениях. ^[22] Эту возможность отвергла Франция, имеющая право вето в Совете Безопасности . ^[23] В апреле 2016 года Уругвай и Венесуэла выразили свое недовольство таким положением дел, предприняв редкий шаг, проголосовав против резолюции Совета Безопасности ООН о возобновлении полномочий МООНРЗС, Резолюции 2285 Совета Безопасности ООН , от которой Россия и две другие державы воздержались.

В течение двухлетнего периода, в основном с 2006 по 2007 годы, сотрудники МООНРЗС подвергали вандализму археологические объекты, разрисовывая граффити доисторические наскальные рисунки и гравюры. ^[24] в Свободной зоне (контролируемые ПОЛИСАРИО части Западной Сахары). На некоторых из этих мест также звучат обвинения в разграблении доисторических картин представителями ООН. ^[25]

В мае 2010 года Фронт ПОЛИСАРИО приостановил контакты с МООНРЗС из-за неспособности провести референдум о самоопределении и обвинил силы в том, что они « …превратились в защитный щит колониального факта — оккупации Западной Сахары». Марокко ». ^[26]

См. также

Ссылки

^ Совета Безопасности ООН Резолюция 690 . S/RES/690(1991) 29 апреля 1991 г. Проверено 2 мая 2008 г.
^ «МООНРЗС: Мандат» . Объединенные Нации. 26 октября 2016 г. Проверено 12 марта 2021 г.
^ Шефте, Уитни (6 января 2015 г.). «Беженцы Западной Сахары, оказавшиеся в затруднительном положении, рассматривают возможность возобновления марокканского конфликта» . Хранитель . Проверено 2 апреля 2018 г.
^ «Резолюции и заявления Совета Безопасности» . МООНРЗС . 26 октября 2016 г. Проверено 5 августа 2020 г.
^ Совета Безопасности ООН Резолюция 1720 . S/RES/1720(2006) 31 октября 2006 г. Проверено 2 мая 2008 г.
^ «ООН отказывается от заявления о правах Западной Сахары после того, как Франция возражает» . Агентство Рейтер Алертнет. Рейтер . Проверено 31 октября 2006 г.
^ Совета Безопасности ООН Резолюция 1754 . S/RES/1754(2007) 31 апреля 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.
^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5669 . S/PV/5669 стр. 2. Г-н Кумало, Южная Африка , 30 апреля 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.
^ Совета Безопасности ООН Документ 619 . S/2007/619 (2007). Проверено 2 мая 2008 г.
^ Совета Безопасности ООН Документ 619 . Доклад Генерального секретаря о ситуации в отношении Западной Сахары S/2007/619 , стр. 15. 19 октября 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.
^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5773 . S/PV/5773 стр. 2. Г-н Кумало, Южная Африка , 31 октября 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.
^ Совета Безопасности ООН Резолюция 1813 . S/RES/1813(2008) (2008) Проверено 2 мая 2008 г.
^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5884 . S/PV/5884 стр. 2. Г-н Урбина Коста-Рика , 30 апреля 2008 г. Проверено 2 мая 2008 г.
^ «Финансовые аспекты» . МООНРЗС в фактах и цифрах .
^ «Поставщики войск и полиции» . Миротворческая деятельность ООН . Проверено 19 июля 2018 г.
^ «Погибшие» . Миротворческая деятельность ООН . Проверено 19 июля 2018 г.
^ «Миссия мандата» . Архивировано из оригинала 4 февраля 2013 г. Проверено 14 апреля 2015 г.
^ «Резолюция Совета Безопасности ООН 1979» . Резолюции Совета Безопасности по МООНРЗС .
^ Радди, Фрэнк (25 января 1995 г.). «Обзор операций Организации Объединенных Наций и поддержания мира» . Вашингтон, округ Колумбия: Конгресс США . Проверено 26 февраля 2009 г.
^ Кэтрин, Эдвардс (4 октября 1999 г.). «Республика Сахара ждет своего рождения» . Б Нетто. Архивировано из оригинала 5 октября 2007 г. Проверено 26 февраля 2009 г.
^ Уитсон, Сара Лия (17 апреля 2009 г.). «Письмо в СБ ООН с призывом к мониторингу прав человека в Западной Сахаре» . Хьюман Райтс Вотч . Проверено 6 июля 2009 г.
^ http://www.afapredesa.org/index.php?option=com_content&task=view&id=233&Itemid=2 Международная кампания по расширению мандата МООНРЗС в области прав человека.
^ «Совет Безопасности находится под давлением по поводу прав человека в Западной Сахаре» Правда , 27 апреля 2010 г.
^ «Вандалы ООН распыляют граффити на доисторическое искусство Сахары» . Таймс . Архивировано из оригинала 9 августа 2011 года . Проверено 8 мая 2008 г.
^ «Кронака: Миротворцы ООН: культурное преступление тоже» . Архивировано из оригинала 8 июля 2011 года . Проверено 7 апреля 2010 г. Миротворцы ООН: культурное преступление тоже.
^ «ПОЛИСАРИО разрывает контакты с МООНРЗС» (на испанском языке). Страна . 28 мая 2010 г. Проверено 4 июня 2010 г.

Дальнейшее чтение

Западная Сахара: Анатомия тупика Эрик Дженсен , бывший директор МООНРЗС (1995–1998) ( ISBN 1-58826-305-3 )
«Миротворец» , Маррак Гулдинг , бывший директор миротворческих миссий ООН ( ISBN 0-8018-7858-6 )

Внешние ссылки

Официальный сайт
Домашняя страница ООН , резолюция 1541 СБ со справочной информацией
Сборник документов ООН, касающихся МООНРЗС (на французском языке)
Повреждения наскальных рисунков, приписываемые МООНРЗС в Западной Сахаре в период с 1995 по 2007 год.

[UN_SRES6901991-1] Совета Безопасности ООН Резолюция 690 . S/RES/690(1991) 29 апреля 1991 г. Проверено 2 мая 2008 г.

[2] «МООНРЗС: Мандат» . Объединенные Нации. 26 октября 2016 г. Проверено 12 марта 2021 г.

[3] Шефте, Уитни (6 января 2015 г.). «Беженцы Западной Сахары, оказавшиеся в затруднительном положении, рассматривают возможность возобновления марокканского конфликта» . Хранитель . Проверено 2 апреля 2018 г.

[4] «Резолюции и заявления Совета Безопасности» . МООНРЗС . 26 октября 2016 г. Проверено 5 августа 2020 г.

[UN_SRES17202006-5] Совета Безопасности ООН Резолюция 1720 . S/RES/1720(2006) 31 октября 2006 г. Проверено 2 мая 2008 г.

[human_rights-6] «ООН отказывается от заявления о правах Западной Сахары после того, как Франция возражает» . Агентство Рейтер Алертнет. Рейтер . Проверено 31 октября 2006 г.

[UN_SRES17542007-7] Совета Безопасности ООН Резолюция 1754 . S/RES/1754(2007) 31 апреля 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.

[8] Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5669 . S/PV/5669 стр. 2. Г-н Кумало, Южная Африка , 30 апреля 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.

[UN_S2007619-9] Совета Безопасности ООН Документ 619 . S/2007/619 (2007). Проверено 2 мая 2008 г.

[UN_S2007619_page15-10] Совета Безопасности ООН Документ 619 . Доклад Генерального секретаря о ситуации в отношении Западной Сахары S/2007/619 , стр. 15. 19 октября 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.

[11] Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5773 . S/PV/5773 стр. 2. Г-н Кумало, Южная Африка , 31 октября 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.

[UN_SRES18132008-12] Совета Безопасности ООН Резолюция 1813 . S/RES/1813(2008) (2008) Проверено 2 мая 2008 г.

[13] Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5884 . S/PV/5884 стр. 2. Г-н Урбина Коста-Рика , 30 апреля 2008 г. Проверено 2 мая 2008 г.

[14] «Финансовые аспекты» . МООНРЗС в фактах и цифрах .

[15] «Поставщики войск и полиции» . Миротворческая деятельность ООН . Проверено 19 июля 2018 г.

[16] «Погибшие» . Миротворческая деятельность ООН . Проверено 19 июля 2018 г.

[17] «Миссия мандата» . Архивировано из оригинала 4 февраля 2013 г. Проверено 14 апреля 2015 г.

[18] «Резолюция Совета Безопасности ООН 1979» . Резолюции Совета Безопасности по МООНРЗС .

[ARSO-19] Радди, Фрэнк (25 января 1995 г.). «Обзор операций Организации Объединенных Наций и поддержания мира» . Вашингтон, округ Колумбия: Конгресс США . Проверено 26 февраля 2009 г.

[FA-20] Кэтрин, Эдвардс (4 октября 1999 г.). «Республика Сахара ждет своего рождения» . Б Нетто. Архивировано из оригинала 5 октября 2007 г. Проверено 26 февраля 2009 г.

[HRW-21] Уитсон, Сара Лия (17 апреля 2009 г.). «Письмо в СБ ООН с призывом к мониторингу прав человека в Западной Сахаре» . Хьюман Райтс Вотч . Проверено 6 июля 2009 г.

[22] ttp://www.afapredesa.org/index.php?option=com_content&task=view&id=233&Itemid=2 Международная кампания по расширению мандата МООНРЗС в области прав человека.

[23] «Совет Безопасности находится под давлением по поводу прав человека в Западной Сахаре» Правда , 27 апреля 2010 г.

[24] «Вандалы ООН распыляют граффити на доисторическое искусство Сахары» . Таймс . Архивировано из оригинала 9 августа 2011 года . Проверено 8 мая 2008 г.

[25] «Кронака: Миротворцы ООН: культурное преступление тоже» . Архивировано из оригинала 8 июля 2011 года . Проверено 7 апреля 2010 г. Миротворцы ООН: культурное преступление тоже.

[26] «ПОЛИСАРИО разрывает контакты с МООНРЗС» (на испанском языке). Страна . 28 мая 2010 г. Проверено 4 июня 2010 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

Базы данных авторитетного контроля
International	VIAF
National	United States