Свобода информации в Канаде
Свобода информации в Канаде описывает способность канадского правительства обеспечивать своевременный и точный доступ к внутренним данным, касающимся государственных услуг. Каждая провинция и территория Канады имеет свое собственное законодательство о доступе к свободе информации .
История
[ редактировать ]К 1982 году двенадцать стран, включая Францию, Данию, Финляндию, Швецию, Нидерланды и США (1966 г.), приняли современное законодательство ATI. [1] Закон Канады о доступе к информации вступил в силу в 1983 году при правительстве Пьера Трюдо .
В 1987 году генеральный солиситор представил парламенту единогласный доклад « Открыто и закрыто: расширение права на информацию и права на неприкосновенность частной жизни» , который содержал более 100 рекомендаций по внесению поправок в ATI и законы о конфиденциальности.
В 1998 году правительство добавит к Закону о доступе пункт, объявляющий уничтожение, фальсификацию или сокрытие государственных документов федеральным правонарушением. Однако стандарты подготовки и хранения документов в Канаде многие ученые по-прежнему считают недостаточными. [2]
В августе 2000 года Министерство юстиции и президент Казначейства создали рабочую группу для пересмотра Закона о доступе. Отчет комитета, представленный в июне 2002 года, выявил «кризис в управлении информацией» внутри правительства.
Университета Монктона профессора Дональда Савойи В книге «Нарушение сделки» , вышедшей в 2003 году , утверждается, что в Канаде существует нежелание публиковать в письменном виде что-либо, включая электронную почту, что может попасть в общественный дискурс.
Осенью 2003 года Джон Брайден предпринял попытку инициировать комплексный пересмотр Закона посредством законопроекта о частных членах , законопроекта C-462. [3] который умер в приказе после роспуска парламента 37-го созыва в мае 2004 года. Аналогичный законопроект был внесен депутатом от НДП Пэтом Мартином 7 октября 2004 года как законопроект C-201. [4]
В апреле 2005 года министр юстиции Ирвин Котлер представил дискуссионный документ под названием « Комплексная основа реформы доступа к информации» . [5]
1 апреля 2008 года правительство Стивена Харпера закрыло CAIRS , базу данных доступа к информации. [6] Он оправдал это решение, заявив, что CAIRS «считается дорогостоящим и замедляет доступ к информации». [7] В ответ лидер оппозиции Стефан Дион назвал правительство Харпера «самым секретным правительством в истории нашей страны». [7]
В сентябре 2008 года в 393-страничном отчете, спонсируемом несколькими канадскими газетными группами, Закон Канады о доступе к информации сравнивался с законами о свободе информации провинций и 68 других стран под названием: «Отставшие: Закон Канады о доступе к информации в мировом контексте». [8]
В 2009 году журнал The Walrus опубликовал подробную историю свободы информации в Канаде. [9]
Федеральный
[ редактировать ]В Канаде Закон о доступе к информации позволяет гражданам требовать отчеты от федеральных органов. Закон вступил в силу в 1983 году при правительстве Пьера Трюдо , разрешив канадцам получать информацию из правительственных файлов, устанавливая, к какой информации можно получить доступ, и устанавливая сроки реагирования. [10] Любые исключения из этого права доступа (т.е. информация, которая не разглашается) ограничены и специфичны. Это означает, что правительственные ведомства не могут просто отказаться раскрывать целые документы или серии документов. За этим следит Комиссар по информации Канады .
В целом, типы информации, которая может быть освобождена от раскрытия, включают:информация, которая может повлиять на федерально-провинциальные отношения; информация, конфиденциально предоставленная федеральному правительству другими правительствами; информация, затрагивающая безопасность и безопасность отдельных лиц; информация, принадлежащая сторонним компаниям частного сектора; адвокат - конфиденциальность клиента и информация, которая в случае раскрытия может подорвать деятельность правительства. Это не исчерпывающий список.
Существует также дополнительный Закон о конфиденциальности , принятый в 1983 году. Целью Закона о конфиденциальности является расширение действующих законов Канады, которые защищают конфиденциальность людей в отношении личной информации о себе, хранящейся в федеральном правительственном учреждении, и которые предоставляют людям право доступа к этой информации. Жалобы на возможные нарушения Закона могут быть поданы Уполномоченному по вопросам конфиденциальности Канады . Однако комиссарам по свободе информации часто не хватает ресурсов для обеспечения подотчетности. [2]
В канадских законах о доступе к информации проводится различие между доступом к записям в целом и доступом к записям, содержащим личную информацию о лице, подающем запрос. За исключением исключений, отдельные лица имеют право доступа к записям, содержащим их личную информацию, в соответствии с Законом о конфиденциальности, но широкая общественность не имеет права доступа к записям, содержащим личную информацию о других лицах, в соответствии с Законом о доступе к информации.
С 1989 по 2008 год запросы федеральному правительству каталогизировались в Системе координации доступа к информационным запросам . Библиотеку и архивы Канады критиковали за то, что для доступа к некоторым файлам требовались периоды ожидания до 80 лет. [11]
Федеральное законодательство не распространяется на провинции или территории, однако на этих уровнях власти также действуют законы о доступе и конфиденциальности.
Провинциальный
[ редактировать ]| Провинция | Год | Заголовок | Ресурс |
|---|---|---|---|
| Новая Шотландия | 1977 (СНС 1993, ч.5). Поправка 1993 г. | Закон о свободе информации и защите частной жизни (Новая Шотландия) | http://foipop.ns.ca//legislation |
| Нью-Брансуик | 2010 (СНБ 2009, цР-10.6) / 2010 (СНБ 2009, цП-7.05) | Закон о праве на информацию и защите конфиденциальности / Закон о конфиденциальности и доступе к личной медицинской информации | https://web.archive.org/web/20110604064231/http://www.gnb.ca/0062/acts/acts/r-10-6.htm https://web.archive.org/web/20110515070123/http://www.gnb.ca/0062/PDF-acts/p-07-05.pdf |
| Ньюфаундленд и Лабрадор | Закон о свободе информации и защите частной жизни 1981 года. (RSN 1990, c.F25) / Закон о доступе к информации и защите конфиденциальности 2002 г. (SNL 2002, ca-1.1). | Закон о свободе информации и защите конфиденциальности (1981 г.) / Закон о доступе к информации и защите конфиденциальности (2002 г.) | http://www.oipc.gov.nl.ca/legislation.htm |
| Квебек | 1982 (RSQ, CA-21) | Закон о доступе к документам, хранящимся в государственных органах, и защите личной информации | http://www.cai.gouv.qc.ca/index.html |
| Юкон | 1984 г. (РСЗ 2002, ч.1) | Закон о доступе к информации и защите конфиденциальности | http://www.atipp.gov.yk.ca/ |
| Манитоба | 1985 (CCSM, c.F175) | Закон о свободе информации и защите конфиденциальности | https://web.archive.org/web/20090415051754/http://www.ombudsman.mb.ca/legislation.htm |
| Онтарио | Королевское согласие 1987 года. В силе с 1988 г. | Закон о свободе информации и защите конфиденциальности | https://web.archive.org/web/20090118181543/http://www.ipc.on.ca/index.asp?navid=4 |
| Онтарио (муниципальный) | 1990 г. (RSO 1990, c.M56) Королевское согласие 1989 г., вступило в силу в 1991 г. | Муниципальный Закон о свободе информации и защите частной жизни | http://www.e-laws.gov.on.ca/html/statutes/english/elaws_statutes_90m56_e.htm |
| Саскачеван | 1991. (СС 1990–91, cF-22.01) | Закон о свободе информации и защите конфиденциальности | https://web.archive.org/web/20090703063728/http://www.oipc.sk.ca/legislation.htm (Статут на сайте комиссара) |
| Саскачеван (муниципальный) | 1991 (СС 1990–91, cF-22.01) | Закон о свободе информации и защите частной жизни местных органов власти | http://www.qp.gov.sk.ca/documents/English/Statutes/Statutes/L27-1.pdf |
| Британская Колумбия | 1992 г. [в силе 1993 г.] (RSBC 1996, c.165). С тех пор внесены поправки. | Закон о свободе информации и защите конфиденциальности | https://www.oipc.bc.ca/about/legislation/ / https://www.oipc.bc.ca/ — офис комиссара / www.fipa.bc.ca — FIPA |
| Альберта | 1994. (RSA 2000, cF-25) | Закон о свободе информации и защите конфиденциальности | http://www.qp.alberta.ca/1266.cfm?page=F25.cfm&leg_type=Acts&isbncln=9780779743568 (на веб-сайте правительства Альберты) |
| Северо-Западные территории | 1994 г. (СНЗТ 1994, c.20). Изменено несколько раз | Закон о доступе к информации и защите конфиденциальности | https://web.archive.org/web/20080512003333/http://www.justice.gov.nt.ca/ATIPP/atipp.htm |
| Остров Принца Эдуарда | 2001 (РГНЭИ 1988, сФ-15.01) | Закон о свободе информации и защите конфиденциальности | http://www.gov.pe.ca/foipp/index.php3 / http://www.assembly.pe.ca/index.php3?number=1013943 Архивировано 27 февраля 2010 г. в Wayback Machine — офис комиссара. |
| Нунавут | 2000 (SNWT 1994, c.20) 1 апреля 2000 года Нунавут принял законы Северо-Западных территорий до тех пор, пока он не заменит эти законы своими собственными / См. годовой отчет комиссара Нунавута за 2006-07 годы по адресу - http://www. .assembly.nu.ca/public_docs/info_privacy_0607.pdf [ постоянная мертвая ссылка ] | Закон о доступе к информации и защите конфиденциальности (Нунавут) | https://web.archive.org/web/20100226044708/http://www.info-privacy.nu.ca/en/home |
См. также
[ редактировать ]- Свобода информации в Соединенном Королевстве
- Свобода информации в США
- Открытые данные в Канаде
- Проактивное раскрытие информации
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон о доступе к информации. Архивировано 16 ноября 2007 г. в Wayback Machine.
- Управление комиссара по информации Канады
- Проактивное раскрытие информации
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Любовный роман с тайной» . Архивировано из оригинала 14 января 2010 года . Проверено 18 января 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Ласкомб, Алекс; Уолби, Кевин (сентябрь 2017 г.). «Теоретизация свободы информации: живой архив, запутывание и теория актерско-сетевой деятельности». Правительственная информация Ежеквартально . 34 (3): 379–387. дои : 10.1016/j.giq.2017.09.003 .
- ^ «C-462 (37-3) – Первое чтение – Закон о внесении поправок в Закон о доступе к информации и о внесении поправок в другие законы – Парламент Канады» . www.parl.gc.ca.
- ^ «C-201 (38-1) – Первое чтение – Закон об открытом правительстве – Парламент Канады» . www.parl.gc.ca.
- ^ «ЗАКОН О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ И ПОСЛЕДНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕФОРМЕ» . Архивировано из оригинала 18 апреля 2010 года . Проверено 18 января 2010 г.
- ^ «Тори убивают доступ к информационной базе данных» . Новости CBC онлайн . 2 мая 2008 г. Проверено 10 мая 2008 г.
- ^ Jump up to: а б «Харпер защищает закрытие базы данных» . Глобус и почта . 05.05.2008. Архивировано из оригинала 6 мая 2008 г. Проверено 10 мая 2008 г.
- ^ «Канадский веб-сайт ресурсов по свободе информации» . www3.telus.net . Архивировано из оригинала 7 июня 2011 г. Проверено 18 января 2010 г.
- ^ « Тёмная страна» Гила Шочата — Морж — январь 2010 г.» . 17 сентября 2012 г. Архивировано из оригинала 17 сентября 2012 г.
- ^ «Темная страна» . Архивировано из оригинала 3 января 2010 года . Проверено 18 января 2010 г.
- ^ Кардозо, Том (22 октября 2022 г.). «80 лет на раскрытие файлов RCMP: что смерть одного исследователя говорит о канадской системе доступа к информации» . Глобус и почта . Проверено 12 июля 2023 г.