Проект-26

Проект-26 , наиболее известный как P-26 , представлял собой секретную армию в Швейцарии, которой было поручено противодействовать возможному вторжению в страну. Существование P-26 (наряду с P-27 ) как секретных разведслужб, скрываемых в Управлении военной разведки ( UNA ), было раскрыто в ноябре 1990 года Парламентской комиссией PUK EMD во главе с сенатором Карло Шмидом . Комиссия, первоначальной целью которой было расследование предполагаемого наличия секретных файлов на граждан, состоящих в Министерстве обороны Швейцарии , была создана в марте 1990 года после скандала с Fichenaffäre или секретными файлами, в ходе которого было обнаружено, что федеральные полиция BUPO вела дела на 900 000 человек (при населении в 7 миллионов человек).

Поскольку о существовании P-26 стало известно через месяц после аналогичных разоблачений, сделанных в Италии премьер-министром Джулио Андреотти , который раскрыл итальянскому парламенту существование на протяжении всей холодной войны секретной Гладио сети « антикоммунистической военизированной » , возглавляемой НАТО и присутствующая в большинстве европейских стран, Швейцария сформировала парламентскую комиссию, которой было поручено расследование предполагаемых связей между P-26 и аналогичными секретными организациями. Это была одна из трех стран, наряду с Бельгией и Италией , создавших парламентскую комиссию по этим секретным армиям.

21 ноября 1990 года власти Швейцарии заявили о роспуске П-26, поскольку подпольная организация действовала вне парламентского и даже правительственного контроля, являясь автономной структурой, скрытой внутри секретных военных служб .

Планы секретной армии во время Второй мировой войны

Когда Соединенное Королевство готовилось к нацистскому вторжению во время Второй мировой войны , они создали вспомогательные подразделения секретной армии , отдельные от Ополчения . Швейцария также готовилась к такому повороту событий, поскольку ее нейтралитет не являлся достаточной гарантией против вторжения нацистской Германии или фашистской Италии . Таким образом, генерал Анри Гизан создал « Национальный редут» — план, согласно которому военные должны были отступить в самые высокие части Альп , оставив равнины врагу. Оттуда против захватчика начнется партизанская война.

Секретная служба в территориальной службе

С окончанием Второй мировой войны и официальным началом Холодной войны были разработаны планы подготовки к вторжению Советского Союза . Комиссия ПСК EMD, возглавляемая Карло Шмидом, обнаружила, что в швейцарской армии было создано первое секретное подразделение в Territorialdienst (Территориальная служба). Этот род войск считался наиболее подходящим для этой миссии, поскольку он был подготовлен не для боевых действий на фронте, а для проведения внутренних полицейских операций среди гражданского населения. Однако Комиссия ПСК EMD столкнулась с уничтожением многих документов, относящихся к этим первым секретным организациям:

Исторические сведения фрагментарны, поскольку почти все документы организации сопротивления 1950-х, 1960-х и 1970-х годов были уничтожены примерно в 1980 году.

Первым командиром этого секретного подразделения был дивизион Франц Вей (1896–1963), его сменили Бюргер, Амштуц и де Пюри. Последний получил звание бригадного генерала и начальника территориальной службы.

В декабре 1956 года, после Суэцкого кризиса и подавления восстания в Будапеште , Эрвин Джекле спросил в парламенте, какие «подготовки можно предпринять в области организации и обучения, чтобы подхватить и обеспечить тотальное народное сопротивление, при необходимости и за пределами структуру армии». Год спустя, в сентябре 1957 года, министр обороны Поль Шоде , преемник Карла Кобельта (оба члена либеральной СвДП ), ответил, что «События в Венгрии — рассматриваемые только с военной точки зрения — показали, что битва движения сопротивления в одиночку не может добиться успеха». Он добавил, что «эта битва создает проблемы политического и военного характера, а также юридические проблемы в контексте международного права и конвенций, которые мы подписали». Наконец, Клоде заявил, что «хотя Территориальная служба предусмотрела определенные меры в этой области, возможности в этой области ограничены».

Швейцарский майор Ганс фон Дах опубликовал в 1958 году Der Totale Widerstand, Kleinkriegsanleitung für jedermann («Тотальное сопротивление», Bienne, 1958) о партизанской войне, книгу на 180 страниц о пассивном и активном сопротивлении иностранному вторжению, включая подробные инструкции по саботажу. конспирация, методы сокрытия оружия, борьба с полицейскими кротами и т. д.

Бывший, неназванный начальник штаба заявил в 1990 году швейцарским депутатам, что высшие офицеры швейцарской армии, возглавляемые тогда начальником штаба Луи де Монмоллионом , приняли отклоненную просьбу Жекла как правовую основу для организации пребывания в стране. позади.

Секретная группа в УНА

В 1967 году секретная армия была переведена из Территориальной службы в УНА , агентство военной разведки, которым руководил дивизион Рихард Окснер .
Она изменила свое кодовое название на «Специальная служба», которая состояла из трех иерархических уровней:

1. Верхний уровень состоял из военнослужащих регулярной армии.
2. Второй уровень составили «доверенные лица», вербовавшие активистов.
3. Эти активисты образовали третий уровень.

По данным Комиссии PUK EMD:

Лица, завербованные доверенными людьми, могли сами завербовать ряд новых членов для присоединения к организации сопротивления; поэтому точное количество членов организации неизвестно ... Говорят, что их было максимум 1000 человек, разделенных между 30-50 центрами.

В 1973 году Федеральный совет Швейцарии сформулировал стратегию национальной безопасности страны, которая включала необходимость сопротивления на оккупированной территории. Сообщалось, что

Оккупация страны не должна означать, что все сопротивление прекращено. Даже в этом случае враг встретит не только отвращение, но и активное сопротивление.

Он также подчеркнул, что:

Партизанская война и ненасильственное сопротивление на оккупированных территориях готовятся в рамках международного права и в случае необходимости будут осуществляться.

Аналогичным образом, во введении «Der Totale Widerstand» («Тотальное сопротивление») Ганса фон Даха (1958) говорилось, что «конечно», партизанские методы (которые включали в себя различные тайные действия ) должны были уважать Гаагские конвенции о законах и обычаях Сухопутная война (1899 г.), а также четыре Женевские конвенции 1949 г.

В то время секретной армией командовал полковник Генрих Амштуц. В 1976 году его сменил полковник Альберт Бахманн . В следующем году Ханс Сенн стал начальником штаба швейцарских вооруженных сил и 5 сентября 1979 года доложил семи объединенным швейцарским федеральным советникам о деятельности УНА и секретных подразделений. Он сообщил им, что секретная армия обходится в один миллион швейцарских франков в год, которые тайно инвестируются. Члены совета слушали молча, и отсутствие возражений было истолковано Гансом Сенном как безоговорочное одобрение операции, при этом они сохраняли возможность правдоподобного отрицания .

УНА была обнаружена в разгар дела Бахмана-Шиллинга в ноябре 1979 года, когда командир специальной службы Альберт Бахман отправил агента УНА Курта Шиллинга в Австрию для наблюдения за военными маневрами. Там он был арестован и осужден австрийскими властями за шпионаж. перед отправкой обратно в Швейцарию и повторным приговором за раскрытие секретной информации. Парламентская комиссия была сформирована для расследования деятельности УНА и в 1981 году сообщила:

Согласно политике безопасности федерации, перед Специальной службой стоит задача создать благоприятные условия для активного сопротивления в Швейцарии оккупационным силам.

В отчете сделан вывод, что задача была законной, хотя « внутренний контроль этих двух служб был недостаточным » .

Секретная группа как P-26

Ефрем Каттелан (1990)

После этого события, приведшего к отставке полковника Бахмана, тайная армия была воссоздана под кодовым названием P-26. Министр обороны Жорж-Андре Шевалья дал свое одобрение начальнику штаба Хансу Сенну и директору УНА Рихарду Окснеру . Бахмана сменил полковник Эфрем Каттелан, который возглавлял военизированную организацию с октября 1979 года. Кодовое название отсылало к параграфу 426 концепции безопасности и обороны Федерального совета от 27 июня 1973 года, в котором говорилось о необходимости «активного сопротивления». " ( См. выше ).

Убийство Герберта Олбота

Во время расследования скандала с секретными файлами и P-26 Герберт Альбот, бывший сотрудник Spezialdienst (специальной службы) до 1976 года, был убит 18 апреля 1990 года в своей квартире в Либефельде недалеко от Берна . Незадолго до этого он написал 1 марта депутату Каспару Виллигеру письмо с предложением раскрыть все, что ему известно о секретной группировке. В прессе сообщалось, что Олбот был «убит собственным военным штыком » и «несколько ударов ножом в живот», а «на груди жертвы судмедэксперты обнаружили набор символов, написанных фломастером и озадачивших следователи». Его смерть так и не была раскрыта, а швейцарские депутаты обнаружили в его квартире фотографии старших членов П-26, старые документы об обучении и курсах, планы учений конспирологического характера и адресный список бывших сотрудников "Спецслужбы".

Отчет Хорна

После доклада Парламентской комиссии за ноябрь 1990 года Швейцарская социалистическая партия и Зелёные потребовали дальнейшего расследования предполагаемых связей между P-26 и другими секретными организациями «Гладио». судье Пьеру Корню Расследование было поручено , который представил 100-страничный отчет, известный как «Отчет Корню». Он встретился с итальянскими и бельгийскими депутатами, а также с членами P-26, но Лондон отказался от комментариев (существование МИ-6 все еще не было подтверждено Великобританией).

В отчете Корню говорится, что P-26 не имеет « политической и юридической легитимности », а сотрудничество группы с британскими секретными службами описывается как « интенсивное »:

Без ведома швейцарского правительства британские официальные лица подписали соглашения с организацией под названием P26 о предоставлении обучения боевым действиям, средствам связи и диверсиям. Последнее соглашение было подписано в 1987 году… Кадры P26 регулярно участвовали в учениях в Великобритании… Британские советники – возможно, из SAS – посещали секретные учебные заведения в Швейцарии.

Согласно сообщению Ричарда Нортона-Тейлора из The Guardian , « Деятельность P-26, ее коды и имя лидера группы Ефрема Каттелана были известны британской разведке, но швейцарской правительство держалось в неведении».

Несмотря на парламентское предложение, отклоненное депутатом Йозефом Лангом , который требовал полной публикации без цензуры отчета Корню, большие разделы последнего оставались засекреченными и останутся таковыми в течение следующих тридцати лет. Поскольку секретные организации «Гладио» координировались секретными организациями SHAPE и в конечном итоге реагировали на действия SACEUR , главы НАТО в Европе, любые отношения между P-26 и SACEUR были бы очевидным нарушением швейцарского нейтралитета . Таким образом, дело остается спорным и конфиденциальным. 17-страничное резюме под названием «P-26 не является частью международной сети» было опубликовано 19 сентября 1991 года.

Отвечая на вопрос -социалиста депутата Пауля Рехштайнера 30 сентября 1991 года относительно непубликации отчета Корню, министр обороны Каспар Виллигер заявил, что:

Отчет Корню содержит многочисленные фрагменты информации об иностранных секретных службах и организациях сопротивления, а также об их структурах, иерархии и связях ... Отчет Корню не будет опубликован и опубликован, поскольку раскрытие информации не входит в задачу Федерального совета. тайные дела иностранных государств.

На это депутат-социалист Сюзанна Лейтенеггер-Оберхольцер ответила: « Разве Совет не придерживается мнения, что это прискорбно, если иностранные спецслужбы получают больше информации, чем, например, швейцарские парламентарии? »

Действия П-26 и предполагаемые международные контакты

Однако, согласно исследованию университета ETH, проведенному Даниэле Гансером , «P26 не была напрямую вовлечена в сеть секретных армий НАТО, но имела тесный контакт с МИ-6 », британской секретной службой, которая тесно сотрудничала с Центральным разведывательным управлением во время холодной войны. и обучал военизированные формирования «Гладио» в Италии.

Отвечая на вопрос в парламенте по поводу убийства Герберта Альбота (связанного с обнаружением Р-26), национальный советник Ремо Гайсин назвал отношения между швейцарской секретной службой МИ-6 и НАТО «печально известными».

Как и другие секретные организации в Европе, у P-26 были тайники с оружием в Швейцарии, а некоторые из ее членов прошли курсы военизированной и партизанской подготовки под руководством МИ-6 в Великобритании. Иностранные инструкторы также прошли курсы в Швейцарии по программе P-26.

Швейцарский военный инструктор Алоис Хюрлиманн рассказал, что он принимал участие в секретных военных учениях в Англии, которые, по его словам, включали настоящее нападение на склад оружия Ирландской республиканской армии (ИРА), в ходе которого был убит по меньшей мере один член ИРА.

В 1976 году глава Специальной службы полковник Бахманн якобы достиг соглашения о взаимном сотрудничестве с британской SAS .

Британский фельдмаршал Бернард Монтгомери , заместитель Верховного главнокомандующего силами НАТО в Европе с 1951 по 1958 год, каждый февраль с 1946 по 1962 год посещал Бернский Оберланд по военным вопросам. В 1946 году он встретился с министром обороны Швейцарии Карлом Кобельтом , министром иностранных дел Максом Петитпьером и начальником штаба Луи де Монмолленом, чтобы обсудить нейтралитет Швейцарии и стратегию в послевоенный период. Согласно исследованию швейцарского историка Мауро Мантовани, Монтгомери снова встретился с Монмоллином в феврале 1952 года, чтобы обсудить планы на случай советского вторжения. Они согласились, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации Швейцарии понадобится помощь НАТО, что привело Мантовани к выводу, что:

Швейцария во время Холодной войны настолько явно была частью западного лагеря, что западным лидерам оставалось только желать, чтобы все нейтральные страны брали пример со Швейцарии.

Итальянский судья Феличе Кассон , впервые обнаруживший «Гладио» в Италии , заявил: « Я уверен, что я также видел документы о контактах «Гладио» со Швейцарией» в Палаццо Браски в Риме, штаб-квартире SISMI . агентства военной разведки

Кроме того, P-26 использовал радиостанцию ​​​​Harpoon, мощную зашифрованную систему связи, которая использовалась бельгийской секретной сетью, как обнаружила Бельгийская парламентская комиссия. Система «Гарпун», купленная НАТО у немецкой фирмы AEG Telefunken в начале 1980-х годов, позволяла членам секретной армии отправлять зашифрованные радиосообщения на расстояние 6000 км, что позволяло им поддерживать связь между собой. Эта система несовместима со стандартной системой связи, используемой швейцарской армией. Однако мировой судья Пьер Корню установил, что в 1987 году Р-26 подключила зарубежные станции системы «Гарпун» примерно на 15 миллионов швейцарских франков. Историк Даниэле Гансер заметил, что:

Закупка оборудования «Гарпун», связанного с командными центрами НАТО в Брюсселе, ЦРУ в США и МИ-6 в Великобритании, обеспечила интеграцию швейцарской секретной службы в европейскую сеть секретных служб на самом базовом, аппаратном уровне.

13 марта 1991 года депутат-социалист Эстер Бюрер в парламентском запросе к Федеральному совету спросила, были ли члены P-26 причастны к диверсионной операции « Кайзераугст », которая произошла в 1975 году во время антиядерных протестов против создания Атомная электростанция в Кайзераугсте, недалеко от Базеля . С 1974 по 1984 год там было проведено более 30 диверсионных операций, расследования были прекращены безрезультатно, хотя и указывалось, что это были "профессиональные" операции. Министр обороны Каспар Виллигер отрицает свою причастность. Левый еженедельник WOZ Die Wochenzeitung также назвал эту просьбу маловероятной, поскольку некоторые агрессивные антиядерные протестующие якобы взяли на себя ответственность за диверсионные операции.

Бывший депутат Хельмут Хубахер , президент Социал-демократической партии Швейцарии с 1975 по 1990 год, заявил, что существование P-26 вызывает большую тревогу, чем то, что утверждали профессиональные военные, поскольку он предназначался не только для противодействия возможному советскому вторжению, но и для противодействия возможному советскому вторжению. также имел мандат на активную деятельность в случае победы левых на выборах и получения парламентского большинства.

Файлы P-27

Помимо P-26, военная разведка также замаскировала P-27, которому было поручено вести внутреннее наблюдение. По словам Ричарда Нортона-Тейлора из The Guardian :

P26 поддерживала P27, частное агентство внешней разведки, частично финансируемое правительством, а также специальное подразделение швейцарской армейской разведки, которое собрало досье почти на 8000 «подозреваемых лиц», включая «левых», «наклейщиков счетов», « иеговистов». свидетели », люди с «ненормальными наклонностями» и антиядерные демонстранты. 14 ноября швейцарское правительство поспешно распустило P26, главе которой, как выяснилось, платили 100 000 фунтов стерлингов в год.

Библиография

• Британская секретная служба в нейтральной Швейцарии , Даниэле Гансер, в журнале «Разведка и национальная безопасность» , том 20, № 4, декабрь 2005 г., стр. 553–580.
• Даниэле Гансер (2005). Секретные армии НАТО: операция «ГЛАДИО» и терроризм в Западной Европе , Лондон, Франк Касс . ISBN   0-7146-8500-3 (быстрое резюме доступно здесь )
• Отчет Парламентской комиссии по расследованию для специального выяснения инцидентов, имеющих серьезные последствия в Федеральном военном ведомстве , Берн, 17 ноября 1990 г. (отчет PUK EMD)
• Краткий отчет Корню. Полная версия остается засекреченной.
• Бахманн, 1981 г. Отчет комиссии, возглавляемой депутатом Жаном Паскалем Деламуразом . Детали оставались засекреченными.

См. также

• Операция Гладио
• Скандал с секретными файлами