Повторное одобрение Национального закона о снижении воздействия ураганов 2014 г.

Повторное одобрение Национального закона о снижении воздействия ураганов 2014 г.
Длинное название	Повторно утвердить Национальную программу по уменьшению воздействия ураганов и для других целей.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Представитель Рэнди Нойгебауэр (республиканец, Техас-19)
Количество соавторов	0
Кодификация
Затронутые действия	Национальный закон о снижении воздействия ураганов 2004 года , Закон о Федеральном консультативном комитете
Затронутые разделы USC	5 USC § {{{2}}} , 42 USC § 15702
Затронутые агентства	Конгресс США , Управление управления и бюджета , Национальный институт стандартов и технологий , Национальный научный фонд , Управление научно-технической политики , Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям , Национальное управление океанических и атмосферных исследований.
Разрешения на ассигнования	$64,200,000
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей как HR 1786 членом палаты представителей Рэнди Нойгебауэром (республиканец, Техас-19) 26 апреля 2013 г. ; Рассмотрение комитетом Палаты представителей США по науке, космосу и технологиям , Комитетом Палаты представителей США по транспорту и инфраструктуре , Транспортным подкомитетом Палаты представителей США по экономическому развитию, общественным зданиям и управлению чрезвычайными ситуациями , Подкомитетом науки Палаты представителей США по исследованиям и технологиям ;

Повторное одобрение Национального закона о снижении воздействия ураганов 2014 года ( HR 1786 ) — это законопроект, который повторно санкционирует Национальную программу по уменьшению воздействия ураганов (NWIRP), которая была создана для улучшения понимания ураганов и их последствий, а также для разработки мер по уменьшению ущерба, который они причиняют. причина. ^{[ 1 ]} Законопроект также предусматривает создание новых комитетов для координации деятельности федеральных агентств, участвующих в программе, и для оценки развития усилий по смягчению ущерба от ураганов. ^{[ 1 ]}

Законопроект был внесен в Палату представителей США на 113-м Конгрессе США .

Фон

По данным Страхового института безопасности бизнеса и дома (IBHS), за пять лет с 2008 по 2012 год более 7500 торнадо в США было зарегистрировано , а также 75 000 сообщений о сильном ветре и 17 различных тропических циклонов , обрушившихся на США. Соединенные Штаты. ^{[ 2 ]} По оценкам отчета Центра американского прогресса , с 2011 по 2013 год федеральное правительство потратило 136 миллиардов долларов на оказание помощи при стихийных бедствиях и усилия по восстановлению. ^{[ 2 ]} Национальное управление океанических и атмосферных исследований (НОАА) сообщает, что с 1980 года в Соединенных Штатах произошла 151 катастрофа, связанная с погодой, экономические потери каждой из которых в отдельности превысили 1 миллиард долларов, а общая стоимость составила более 1 триллиона долларов. ^{[ 3 ]}

Национальная программа по уменьшению воздействия ураганов осуществляется Национальным институтом стандартов и технологий , Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям (FEMA), NOAA и Национальным научным фондом (NSF). ^{[ 4 ]}

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^{[ 5 ]}

Национальный закон о повторном разрешении на снижение воздействия ураганов 2014 года внесет поправки в Национальный закон о снижении воздействия ураганов 2004 года , чтобы пересмотреть положения, регулирующие Национальную программу по снижению воздействия ураганов. Законопроект назначит Национальный институт стандартов и технологий (NIST) организацией, несущей основную ответственность за планирование и координацию программы. ^{[ 5 ]}

Законопроект заменит положения о создании Межведомственной рабочей группы положениями о создании Межведомственного координационного комитета по уменьшению воздействия ураганов. Законопроект предписывает Комитету представить Стратегический план Программы, который включает в себя: (1) приоритетные цели, которые позволят снизить потери жизни и имущества в результате будущих ураганов ; (2) цели исследования для достижения этих целей; (3) описание роли каждого агентства Программы в достижении таких целей; (4) методы оценки прогресса; и (5) объяснение того, как Программа будет способствовать преобразованию результатов исследований в конечные результаты, например, в улучшенные правила построения моделей . Требует от Комитета представления отчета о ходе работы и разработки скоординированного бюджета Программы, который должен быть представлен во время представления годового бюджета Президенту . ^{[ 5 ]}

В законопроекте будут пересмотрены положения, предусматривающие создание Консультативного комитета по уменьшению воздействия ураганов (в настоящее время – Национальный консультативный комитет по уменьшению воздействия ураганов), который будет предлагать оценки Программы, включая оценки приоритетов Стратегического плана. Прекращает работу Комитета 30 сентября 2016 года. ^{[ 5 ]}

Утверждает ассигнования агентствам, осуществляющим Программу на 2014-2016 финансовые годы. ^{[ 5 ]}

Отчет Бюджетного управления Конгресса

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с распоряжением Комитета Палаты представителей по науке, космосу и технологиям от 28 февраля 2014 года. Это общедоступный источник. ^{[ 1 ]}

HR 1786 повторно санкционирует Национальную программу по уменьшению воздействия ураганов, которая была создана для улучшения понимания ураганов и их последствий, а также для разработки мер по уменьшению наносимого ими ущерба. Законопроект также предусматривает создание новых комитетов для координации деятельности федеральных агентств, участвующих в программе, и для оценки развития усилий по смягчению ущерба от ураганов. ^{[ 1 ]}

Предполагая ассигнование утвержденных сумм, Бюджетное управление Конгресса (CBO) оценивает, что реализация HR 1786 обойдется в 21 миллион долларов в период 2015-2019 годов. Процедуры выплаты по мере использования не применяются к этому законодательству, поскольку это не повлияет на прямые расходы или доходы. ^{[ 1 ]}

HR 1786 не содержит никаких межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов , и не повлияет на бюджеты правительств штатов, местных органов власти или правительств племен. ^{[ 1 ]}

Процедурная история

Национальный закон о повторном разрешении на снижение воздействия ураганов 2014 года был внесен в Палату представителей США 26 апреля 2013 года членом палаты представителей Рэнди Нойгебауэром (республиканец, Техас-19) . ^{[ 6 ]} Он был передан в Комитет Палаты представителей США по науке, космосу и технологиям , Комитет Палаты представителей США по транспорту и инфраструктуре , Транспортный подкомитет Палаты представителей США по экономическому развитию, общественным зданиям и управлению чрезвычайными ситуациями , а также Подкомитет Палаты представителей США по науке по вопросам Исследования и технологии . 13 марта 2014 г. об этом было сообщено (с поправками) вместе с отчетом Палаты представителей 113-380, часть 1 . ^{[ 6 ]}

Дебаты и обсуждение

Страховой институт безопасности бизнеса и дома (IBHS), организация 501(c), финансируемая страховой отраслью, поддержала законопроект, а их главный юрисконсульт и старший вице-президент по государственной политике Дебра Т. Баллен выступила перед Конгрессом с показаниями по поводу законопроекта. ^{[ 2 ]} По данным IBHS, федеральные исследования по снижению ущерба от ураганов имеют «критическое значение» для снижения риска. IBHS также утверждает, что NWIRP является важной программой, которая может проверить и расширить исследования по уменьшению ущерба от ураганов, которые IBHS уже проводит. ^{[ 2 ]} В своих показаниях IBHS решительно выступила в пользу усилий по смягчению последствий, указав, что это защищает окружающую среду от мусора после стихийного бедствия, помогает сообществу, сокращает расходы как для частных лиц, так и для налогоплательщиков и является разумной бизнес-стратегией. ^{[ 2 ]}

Представители Фредерика Уилсон (демократ от Флориды) и Эдди Бернис Джонсон (демократ от Техаса) на слушаниях по законопроекту выступили против сокращения финансирования законопроекта на 14 процентов. ^{[ 7 ]}

Коалиция BuildStrong поддержала законопроект, а председатель Джими Гранде заявил, что недавний тропический шторм стал «ярким напоминанием о важности продвижения здравого законодательства по смягчению последствий, которое лучше защитит собственность, спасет жизни и, в конечном итоге, уменьшит подверженность налогоплательщиков стихийным бедствиям». ^{[ 3 ]}

См. также

Список законопроектов 113-го Конгресса США

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «СВО – HR 1786» . Бюджетное управление Конгресса. 6 марта 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и «Свидетельство Дебры Т. Баллен RE: HR 1786» (PDF) . buildstrongamerica.com . Страховой институт безопасности бизнеса и дома . Проверено 14 июля 2014 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
^ Перейти обратно: ^а ^б «Коалиция призывает к разработке стратегии смягчения последствий стихийных бедствий» . Претензионный журнал. 9 июля 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.
^ «Национальная программа по снижению воздействия ураганов» . НИСТ . 29 января 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и «HR 1786 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «HR 1786 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.
^ «Ежемесячный обзор геонаучной политики: июнь 2013 г.» . Американский институт геонаук. 3 июля 2013 года . Проверено 14 июля 2014 г.

Внешние ссылки

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[cbo1786-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «СВО – HR 1786» . Бюджетное управление Конгресса. 6 марта 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.

[IBHStestimonyPro-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и «Свидетельство Дебры Т. Баллен RE: HR 1786» (PDF) . buildstrongamerica.com . Страховой институт безопасности бизнеса и дома . Проверено 14 июля 2014 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

[CoalitionPR-3] Перейти обратно: ^а ^б «Коалиция призывает к разработке стратегии смягчения последствий стихийных бедствий» . Претензионный журнал. 9 июля 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.

[NISTsumNWIRP-4] «Национальная программа по снижению воздействия ураганов» . НИСТ . 29 января 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.

[1786sum-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и «HR 1786 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.

[1786allactions-6] Перейти обратно: ^а ^б «HR 1786 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.

[AGIhearing-7] «Ежемесячный обзор геонаучной политики: июнь 2013 г.» . Американский институт геонаук. 3 июля 2013 года . Проверено 14 июля 2014 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]