✖


Jump to content

Закон о конфликтных полезных ископаемых

Основная тема регулирования конфликтных полезных ископаемых, по часовой стрелке сверху слева: колтан ( танталовая руда), касситерит ( оловянная руда), золотая руда и вольфрамит ( вольфрамовая руда).

Восточная Демократическая Республика Конго (ДРК) имеет историю конфликтов , когда различные армии, повстанческие группировки и внешние субъекты получали прибыль от добычи полезных ископаемых, одновременно способствуя насилию и эксплуатации во время войн в регионе. Четырьмя основными конечными продуктами горнодобывающей промышленности на востоке ДРК являются олово , вольфрам , тантал и золото , которые добываются и проходят через различных посредников, прежде чем продаваться на международных рынках. Эти четыре продукта (известные как 3TG) [1] необходимы при производстве различных устройств, включая бытовую электронику , такую ​​как смартфоны, планшеты и компьютеры. [2]

Некоторые считают, что конфликт в значительной степени мотивирован контролем над ресурсами . В ответ несколько стран и организаций, в том числе США , Европейский Союз и ОЭСР , определили минералы 3TG, связанные с конфликтом в ДРК, как конфликтные минералы и по закону требуют от компаний сообщать о торговле или использовании конфликтных полезных ископаемых, чтобы снизить стимулы к их использованию. вооруженные группы по добыче полезных ископаемых и борьбе за них.

В США принят Закон Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей 2010 года. [3] потребовали от производителей проверять свои цепочки поставок и сообщать об использовании конфликтных минералов. США В 2015 году федеральный апелляционный суд отменил некоторые аспекты требований к отчетности как нарушение свободы слова корпораций , но оставил другие в силе. [4]

Демократическая Республика Конго

[ редактировать ]
Основная статья: Горнодобывающая промышленность Демократической Республики Конго

История добычи полезных ископаемых в Конго началась в 1885 году после Берлинской конференции по Западной Африке, когда король Бельгии Леопольд II насильно лишил конголезских королей их земель на основании недействительных договоров и основал каучуковые плантации с помощью военного насилия. Страна характеризовалась чрезвычайно жестоким обращением с местными жителями, включая массовые убийства, сексуальные преступления и пытки за несоблюдение квот, поскольку эксплуатация ресурсов была главным приоритетом для обеспечения прибылей бельгийской колониальной империи. [5] В 1908 году контроль был передан от Леопольда II бельгийской колониальной администрации, хотя эксплуатация ресурсов оставалась ключом к экономическому росту. Расизм, политическое порабощение и принудительный труд по-прежнему преобладали и помогали усилить динамику власти для обеспечения продолжения экономического производства.

Движения за независимость, в том числе Альянс баконго (АБАКО) и Конголезское национальное движение (MNC), получили распространение в конце 1950-х годов, оба частично поддерживались сильной националистической волной. Столкновения между бельгийскими силами безопасности, Force Publique и протестующими националистами в Леопольдвиле 4 января 1959 года спровоцировали события, приведшие к предоставлению Конго независимости в июне 1960 года. Казнь лидера MNC Патриса Лумумбы в январе 1961 года руководителем государственного переворота, поддержанного ЦРУ. Джозеф Мобуту продемонстрировал насилие, которому подвергаются те, кто пытается объединить новый политический ландшафт.

Продолжающееся противоречивое вмешательство со стороны ООН, США, Советов, Китая, Бельгии и других стран привело к тому, что Конго стало политически нестабильным, без представительного правительства и основных социальных услуг. Наследие этой нестабильности одновременно делает новые правительства уязвимыми для конфликтов со стороны группировок ополченцев и неспособными осуществлять достаточный контроль над своей территорией, что приводит к современным конфликтам за добычу полезных ископаемых. [6] Вооруженный конфликт и разграбление минеральных ресурсов со стороны Конголезской национальной армии и различных вооруженных повстанческих группировок, в том числе Демократических сил освобождения Руанды (ДСОР) и Национального конгресса защиты народа (НКЗН), прокси-группировки руандийских ополченцев, происходили в конце 20-го и начале 21-го века. По состоянию на 2020 год в регионе Киву действовало около 113 вооруженных группировок, от небольших ополчений до сложных группировок, пользующихся международной поддержкой. [7] Такие вооруженные группировки продолжают совершать серьезные нарушения прав человека, а количество боевых действий, жертв и нападений на мирное население неуклонно растет с 2017 по 2021 год. [8]

Добыча природных ресурсов Конго также происходит за его непосредственными границами. Во время Первой войны в Конго (1996–1997) и Второй войны в Конго (1998–2003) Руанда, Уганда и Бурунди особенно извлекли выгоду из ресурсов Конго. Эти правительства продолжают вывозить ресурсы из Конго по сей день. [9] Минералы, добытые в Восточном Конго, проходят через руки многочисленных посредников, поскольку они отправляются из Конго через соседние страны, такие как Руанда или Бурунди , на перерабатывающие предприятия Восточной Азии. [10] По этой причине Закон США о конфликтных минералах применяется к материалам, происходящим (или заявленным как происходящие) из ДРК, а также из девяти соседних стран: Анголы , Бурунди , Центральноафриканской Республики , Республики Конго , Руанды , Южного Судана , Зимбабве , Уганды. и Замбия . Прибыль от продажи этих полезных ископаемых финансировала борьбу в продолжающихся конфликтах. Контроль над прибыльными шахтами сам по себе стал военной целью. [11]

По состоянию на 2024 год запасы полезных ископаемых в Конго оцениваются в 24 триллиона долларов, что делает его самой богатой страной в мире по богатству природных ресурсов. [12] Международный рынок важнейших полезных ископаемых, вызванный переходом на чистую энергетику, вырос со 160 миллиардов долларов до 320 миллиардов долларов в период с 2017 по 2022 год, аналогично увеличивая спрос в Конго на минералы, включая кобальт, медь и литий. [13] [14] Золото и бриллианты продолжают финансировать региональные конфликты из-за их высокого соотношения стоимости к весу, и не существует стандартов ювелирной отрасли для проверки происхождения золота, как это происходит с бриллиантами (хотя общие затраты ювелиров на золото в пять раз превышают затраты на бриллианты). [15] Другие конфликтные минералы, незаконно вывозимые из Конго, включают вольфрам, олово, [16] касситерит , [17] и колтан (который обеспечивает тантал для мобильных телефонов и, как говорят, непосредственно поддерживает конфликт). [18] [19] Ученый Сиддхарт Кара объясняет, что, подобно экономике рабства за каучук, которая способствовала нарушениям прав человека в раннем Конго, экономика «кровь за кобальт» продолжает дегуманизировать конголезский народ и несет ответственность за продолжающийся конфликт. [20]

Крупный исследовательский отчет Southern Africa Resource Watch от ноября 2012 года показал, что золотодобытчики на востоке Демократической Республики Конго эксплуатируются коррумпированными правительственными чиновниками, бюрократами и сотрудниками службы безопасности, которые требуют незаконных налогов, сборов и сборов от майнеры без предоставления каких-либо услуг взамен. Несмотря на предполагаемую золотую лихорадку в регионах страны, никто из населения и рабочей силы не получает выгоды от этой высокодоходной отрасли. [21]

Хотя коррупция из-за слабого управления является проблемой, основополагающими факторами являются компании, способствующие экономическому давлению и способствующие коррупции в правительстве. В число этих компаний входят такие известные бренды, как Apple, Google и Samsung, которые получают прибыль от относительно более низких цен, связанных с коррупцией и незаконной торговлей. Количество подаваемых запросов о стране происхождения (RCOI) для определения источников конфликтных минералов сократилось с 2014 по 2021 год, что вызывает беспокойство, особенно с учетом роста спроса. Эти документы также демонстрируют тенденцию, когда компании все чаще определяют страну-источник (по сравнению с неспособностью определить), но процент поступающих из охваченных стран увеличился. [22] Эти компании продолжают расти, отчасти из-за неэтичной добычи в охваченных странах, а обеспечение корпоративной ответственности затруднено из-за международных юридических процессов и слабого управления, как упоминалось выше. [13]

Крупные современные вооруженные силы также полагаются на надежные минеральные источники для дальнейшего развития технологий и закупок, а крупные игроки, такие как США и Китай, создали зарубежные базы и военное присутствие в зонах конфликтов для защиты своих интересов. [23] [24]

Мины

[ редактировать ]

Шахты на востоке Конго часто расположены вдали от населенных пунктов, в отдаленных и опасных регионах. Недавнее исследование Международной службы информации о мире (IPIS) показывает, что вооруженные группы присутствуют более чем на 50% горнодобывающих объектов. Во многих местах вооруженные группировки незаконно взимают налоги, вымогают и принуждают гражданское население работать. Шахтеры, включая детей, работают по 48 часов в смену среди оползней и обрушений туннелей, в результате которых погибло много людей. [25] Эти группы иногда, но не всегда, связаны с повстанческими группировками или с Конголезской национальной армией, но обе используют изнасилования и насилие для контроля над местным населением. [26] Хотя эти группы являются непосредственными виновниками насилия, международная борьба за власть, в основном между США и Китаем, обеспечивает сохранение высокого спроса на конфликтные минералы, несмотря на известные нарушения прав человека. Спрос на конфликтные минералы, используемые в военных технологиях, также стал проблемой национальной обороны, особенно во время роста напряженности между США и Китаем. Отрасли электроники и чистой энергетики являются крупнейшими потребителями кобальта в мире, однако из 16 транснациональных потребительских брендов, перечисленных в отчете Amnesty International за 2016 год, ни один из них не проследил свою цепочку поставок кобальта. Эта цепочка начинается с того, что торговцы, не имеющие документов, продают кобальт, часто добываемый с использованием детского труда, китайской конголезской компании Dongfang Mining, которая затем снабжает производителей аккумуляторов, включая CATL, LG и Glencore. Эти производители аккумуляторов поставляют продукцию международным брендам электроники, таким как Apple, Microsoft и Tesla, которые заявляют, что их продукция «бесконфликтна», несмотря на широко распространенные и задокументированные случаи нарушения прав человека. [27]

Закон США

[ редактировать ]

Конфликтные минералы

[ редактировать ]

Четыре конфликтных минерала, кодифицированные в Законе США о конфликтных минералах:

  • Колумбит-танталит (или колтан элемент тантал , разговорный африканский термин) — это металлическая руда, из которой извлекается . Тантал используется в основном для производства танталовых конденсаторов , особенно для применений, требующих высокой производительности, небольшого компактного формата и высокой надежности, от слуховых аппаратов и кардиостимуляторов до подушек безопасности , GPS , систем зажигания и антиблокировочных тормозных систем в автомобилях, портативные компьютеры, мобильные телефоны, игровые приставки, видеокамеры и цифровые фотоаппараты. [28] В своей карбидной форме тантал обладает значительной твердостью и износостойкостью. В результате он используется в лопастях реактивных двигателей/турбин, сверлах, концевых фрезах и других инструментах.
  • Касситерит — основная руда, необходимая для производства олова , необходимого для производства консервных банок и припоя для печатных плат электронного оборудования. [29] Олово также часто является компонентом биоцидов, фунгицидов, а также тетрабутилолова/тетраоктилолова, промежуточного продукта в производстве поливинилхлорида (ПВХ) и высокоэффективных красок.
  • Вольфрамит является важным источником элемента вольфрама . Вольфрам — очень плотный металл, и его часто используют для этого свойства, например, в рыболовных гирях, наконечниках для дротиков и головках клюшек для гольфа. Как и карбид тантала , карбид вольфрама обладает свойствами твердости и износостойкости и часто используется в металлообрабатывающих инструментах, сверлах и фрезеровании. Меньшие количества используются для замены свинца в «зеленых боеприпасах». [30] Минимальные количества используются в электронных устройствах, включая вибрационный механизм сотовых телефонов.
  • Золото используется в ювелирных изделиях, инвестициях, электронике и стоматологической продукции. Он также присутствует в некоторых химических соединениях, используемых в определенных процессах производства полупроводников.

Их иногда называют « 3Т и золото », « 3TG » или даже просто « 3Т », имея в виду содержащиеся в них интересующие элементы ( тантал , олово , вольфрам , золото ). Согласно Закону США о конфликтных минералах, в будущем к этому списку могут быть добавлены дополнительные полезные ископаемые. [31]

В последние годы наблюдается стремление рассматривать кобальт в качестве дополнительного конфликтного минерала, поскольку с 2019 года на Конго приходится 70% мирового производства. [32] Спрос на кобальт также увеличился на 70% с 2017 по 2022 год, что обусловлено спросом на литий-ионные батареи, и «по оценкам проекта Enough Project, 60 процентов этого производства [в Конго] приходится на нелегальные шахты». [13] [33]

История

[ редактировать ]

В апреле 2009 года сенатор Сэм Браунбэк (республиканец от штата Канзас) представил Закон о конфликтных минералах в Конго от 2009 года ( S. 891 ), который требует от компаний, производящих электронику, проверять и раскрывать свои источники касситерита, вольфрамита и тантала. Этот закон умер в комитете. Тем не менее, Браунбэк добавил аналогичную формулировку в раздел 1502 Закона Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей , который был принят Конгрессом и подписан президентом Бараком Обамой 21 июля 2010 года. [34] Этот Закон о конфликтных полезных ископаемых был опубликован в Федеральном реестре 23 декабря 2010 года. [35]

Проект постановлений Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) по реализации этого закона потребует от США и некоторых иностранных компаний сообщать и обнародовать использование ими так называемых «конфликтных полезных ископаемых» из Демократической Республики Конго или соседних стран на их территории. продукты. Комментарии по этому предложению были продлены до 2 марта 2011 года. [36] Комментарии к предложению были доступны для рассмотрения общественностью. [37]

Один отчет по предложению [38] привел следующую статистику по отправленным комментариям:

  • В SEC по этому предложению было отправлено чуть более 700 писем с комментариями;
  • Примерно 65% из них представляли собой формальные письма или основные письма от широкой общественности, поддерживающие цель правила;
  • Остальные 35% (приблизительно 270) представляют точку зрения предприятий, торговых/промышленных ассоциаций, инвестиционного/финансового сообщества, профессиональных аудиторских фирм и других соответствующих государственных организаций; и
  • Из этих 270 комментариев примерно 200 содержали комментарии по существу и/или технического характера.

Этот отчет также содержал то, что он называет «предварительным обзором окончательных правил SEC», синтезированный на основе подробного исследования и анализа большого количества документов, отчетов и другой информации о законе, предлагаемом регулировании и текущем бюджете / политических условиях, с которыми сталкивается SEC. в нынешней администрации.

Окончательное правило вступило в силу 13 ноября 2012 года. [39]

Правило SEC не осталось незамеченным международным сообществом, в том числе организациями, стремящимися подорвать усилия по отслеживанию. В отчете, опубликованном изданием, торгующим металлами, проиллюстрирован один метод потока руды / минералов в ДРК, который, по всей видимости, был разработан, чтобы помешать обнаружению. [40]

15 июля 2011 г. Государственный департамент США выступил с заявлением. [41] по этому поводу. Раздел 1502(c) Закона требует, чтобы Государственный департамент работал совместно с SEC над некоторыми элементами политики по разработке и поддержке конфликтных полезных ископаемых.

23 октября 2012 года представители Госдепартамента США заявили, что в конечном итоге именно Госдепартамент США должен определить, когда это правило перестанет применяться. [42]

В апреле 2014 года Апелляционный суд США по округу Колумбия отменил Раздел 13(p) и Правило 13(p)-1 Правил SEC, посчитав их нарушающими Первую поправку. [43] После этого постановления Суд отметил, что не было «возражений Первой поправки к какому-либо другому аспекту отчета о конфликтных минералах или требуемому раскрытию информации». [44] [45]

Требования к аудиту и отчетности

[ редактировать ]

Закон США о конфликтных полезных ископаемых содержит два тесно связанных между собой требования:

  • независимые сторонние аудиты отслеживания цепочки поставок
  • представление аудиторской информации общественности и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).

Требования аудита затронут даже компании, которые напрямую не регулируются SEC, поскольку они будут проталкиваться через всю цепочку поставок, включая частные и иностранные компании.

По оценкам SEC, 1199 «эмитентов» (т.е. компаний, подлежащих подаче других отчетов SEC) будут обязаны предоставлять полные отчеты о конфликтных минералах. Эта оценка была получена путем определения количества тантала, производимого ДРК, по сравнению с мировым производством (15–20%). Комиссия выбрала более высокую цифру в 20% и умножила ее на 6000 (общее количество «эмитентов», которые SEC потребуется для проведения первоначальной оценки продукта/процесса). [45] Эта оценка не учитывает компании, которые поставляют материалы «эмитентам» (но сами не регулируются SEC), но которым почти наверняка придется проводить аудит конфликтных полезных ископаемых для удовлетворения требований этих клиентов. По другим оценкам, общее число американских компаний, которые, вероятно, пострадают, может превысить 12 000. [46]

Исследование потенциального воздействия регулирования, проведенное в начале 2011 года торговой ассоциацией IPC – Association Connecting Electronic Industries . [47] был представлен с комментариями ассоциации в SEC. [48] В исследовании говорится, что респонденты опроса IPC имели в среднем 163 прямых поставщика. Если применить это число к расчетному числу затронутых SEC эмитентов, то получится, что более 195 000 предприятий могут подвергнуться определенному уровню усилий по отслеживанию цепочки поставок.

Применимость в целом

[ редактировать ]

Согласно закону, компании должны подавать в SEC ежегодный отчет о конфликтных полезных ископаемых, если:

  • (a) они обязаны подавать отчеты в SEC в соответствии с Законом о биржах 1934 года.
  • (b) конфликтные минералы необходимы для функционирования или производства продукта, который они производят или производят по контракту. Это заявление содержит две отдельные, но важные концепции: назначение конфликтного минерала в продукте/процессе и контроль, который компания осуществляет над производственным процессом/спецификациями.

Считается, что компания заключила контракт на производство изделия, если она:

  • Оказывает какое-либо влияние на производственный процесс; или,
  • Предлагает непатентованный продукт под собственной торговой маркой или под отдельной торговой маркой (независимо от того, имеет ли компания какое-либо влияние на производственный процесс), и компания заключила контракт на производство продукта специально для себя.

Эта формулировка подразумевала, что некоторые розничные торговцы, не являющиеся производителями, могут подвергаться требованиям аудита и раскрытия информации. [49]

«Заключение контракта на производство» продукта требует некоторого фактического влияния на процесс производства этого продукта, решения, основанного на фактах и ​​обстоятельствах. [50] Не считается, что компания имеет влияние на производственный процесс, если она просто:

  • Прикрепляет свой бренд, знаки, логотип или этикетку к непатентованному продукту, произведенному третьей стороной.
  • Обслуживает, обслуживает или ремонтирует продукт, произведенный третьей стороной.
  • Определяет или согласовывает договорные условия с производителем, которые не имеют прямого отношения к производству продукта.

Предлагаемые правила попытались разъяснить, что инструменты, используемые при сборке и производстве, не будут приводить в действие закон. [51] Цель заключалась в том, чтобы охватить минералы/металлы только в конечном продукте. Ничто конкретно не касается промежуточных химических процессов, в которых используются химические вещества, содержащие конфликтные минералы. [52] Кроме того, ни закон, ни предлагаемое постановление не установили минимальную величину или другую форму порога существенности, которая исключала бы применимость требований аудита/отчетности. [53]

Аудит отслеживания цепочки поставок

[ редактировать ]

Закон требует использования «независимого аудитора частного сектора» для проведения проверок. SEC предложила два разных стандарта аудита: «разумное расследование» и « должную осмотрительность ». [54] Если окончательное правило будет включать эту структуру, разумное расследование станет первым шагом, чтобы определить, может ли компания самостоятельно, приложив разумные усилия и заслуживающую доверия информацию, сделать надежное определение источника/происхождения своего олова, тантала, вольфрама. и/или золото. Если компании по какой-либо причине не могут принять такое решение, им придется предпринять следующий этап «должной проверки», то есть независимый аудит частного сектора.

В статуте указано, что проверки «проводятся в соответствии со стандартами, установленными Генеральным контролером Соединенных Штатов , в соответствии с правилами, обнародованными Комиссией». Это означает, что к аудиту конфликтных полезных ископаемых будут применяться те же стандарты аудита, которые применяются к другим требованиям аудита SEC. [55] Из-за этой формулировки у SEC будет мало полномочий, чтобы позволить компаниям выпускать самостоятельно составленные заявления или сертификаты в соответствии с законом.

Проверки третьей стороной на предмет отслеживания цепочки поставок конфликтных минералов начались летом 2010 года в рамках Гражданской коалиции электронной промышленности (EICC), торговой ассоциации производителей электроники со штаб-квартирой в США. [56] В рамках этой программы EICC выбрала три аудиторские фирмы для проведения реальных аудитов, причем две из трех приняли участие в пилотных аудитах в 2010 году. После завершения пилотного проекта одна из двух фирм, участвовавших в 2010 году, вышла из программы специально в ответ на Предложение SEC и снизить потенциальные юридические риски для проверяемых организаций. [57]

Ни закон, ни предлагаемые правила не содержат указаний относительно того, что будет считаться приемлемым объемом или процессом аудита, предпочитая предоставлять компаниям гибкость, отвечающую требованиям таким образом, чтобы это соответствовало их собственному индивидуальному бизнесу и цепочке поставок. [58] В то же время закон содержит положение, которое сохраняет за правительством право считать любой отчет, аудит или другие процедуры комплексной проверки недостоверными, и в таких случаях отчет не должен удовлетворять требованиям нормативных актов. [59] еще раз подчеркивая необходимость того, чтобы такие аудиты соответствовали установленным стандартам аудита SEC. В комментариях к предлагаемому постановлению отмечалось, что, если Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) не укажет применимый стандарт аудита, она также не может хранить молчание или двусмысленность в отношении стандартов аудита, иначе комиссия нарушит простой язык Закона, предписывающий «стандарты, установленные Контролером». Генерал Соединенных Штатов». [60] Обычно ожидается, что SEC предоставит конкретную информацию как по стандарту аудита, так и по стандарту аудитора. В предложении SEC была предпринята попытка прояснить свою позицию в отношении требований к аудиторам. [61]

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) [62] опубликовала «Руководство по отслеживанию цепочки поставок конфликтных минералов». [63] Это руководство набирает все большую популярность как «стандарт» политики США. Однако недавний критический анализ стандарта по сравнению с существующими стандартами аудита США под эгидой SEC выявил ряд существенных несоответствий и противоречий с соответствующими стандартами США. [64] Компании, на которых распространяется законодательство США, которые реализуют Рекомендации ОЭСР без учета стандартов аудита SEC, могут столкнуться с рисками соблюдения законодательства.

Отчетность и раскрытие информации

[ редактировать ]

Компании, на которых распространяется требование отчетности SEC, будут обязаны раскрывать информацию о том, происходят ли минералы, используемые в их продукции, из ДРК или соседних стран (как определено выше). Закон требует, чтобы эта отчетность представлялась/предоставлялась ежегодно. Во многих комментариях к предлагаемому постановлению SEC предлагалось разъяснить, должен ли отчет быть «представлен» (то есть он доступен для SEC, но не включен напрямую в формальный финансовый отчет компании) или «представлен» (то есть отчет непосредственно включен в официальный финансовый отчет компании). финансовый отчет. [60] На первый взгляд это может показаться незначительным моментом; однако это различие очень важно при определении стандартов аудита/аудитора и соответствующих обязательств.

Если будет установлено, что ни один из полезных ископаемых не произошел из ДРК или соседних стран, отчет должен включать заявление на этот счет и предоставлять объяснение анализа страны происхождения, который использовался для получения окончательного вывода. С другой стороны, если использовались конфликтные минералы, происходящие из ДРК или соседних стран (или если невозможно определить страну происхождения используемых конфликтных минералов), компании должны будут указать это в годовом отчете. В любом случае компании также будут обязаны обнародовать эту информацию, размещая свой ежегодный отчет о конфликтных минералах на своих веб-сайтах и ​​предоставляя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) интернет-адреса, по которым можно найти эти отчеты. Кроме того, предлагаемые правила потребуют от компаний вести учет страны происхождения конфликтных минералов, используемых в их продукции.

Средства массовой информации сообщают, что многие компании, обязанные подавать специальные отчеты о раскрытии информации в Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC), а также все необходимые отчеты о конфликтных полезных ископаемых за 2013 год в соответствии с правилом SEC о конфликтных полезных ископаемых, с трудом укладываются в срок подачи отчетов 2 июня 2014 года. [65] Многие затронутые компании надеялись получить разъяснения относительно требований к подаче документов от Апелляционного суда США по округу Колумбия на основании иска, поданного Национальной ассоциацией производителей . [66] Постановление апелляционного суда оставило необходимые требования к отчетности по конфликтным минералам в основном неизменными, и было предложено, чтобы затронутые компании пересмотрели ответ Отдела корпоративных финансов SEC. [67] к определению суда, содержащему указания относительно действия определения суда апелляционной инстанции. [68]

18 августа 2015 года разделенный окружной суд округа Колумбия снова постановил, что правило Комиссии по ценным бумагам и биржам о конфликтных материалах нарушает Первую поправку . [69] Старший окружной судья А. Рэймонд Рэндольф , к которому присоединился старший окружной судья Дэвид Б. Сентелл , взвесил, были ли требуемые раскрытия информации эффективными и бесспорными. [70] Ссылаясь на новости [71] [72] и слушания в Конгрессе, [73] суд решил, что эта политика неэффективна. [74] Затем суд установил, что требуемый ярлык является спорным, поскольку это «метафора, передающая моральную ответственность за войну в Конго». [70] Таким образом, суд отменил требования правила о раскрытии конфликтных материалов как нарушение свободы слова корпораций . [70] Окружной судья Шри Сринивасан не согласился, написав, что требуемые раскрытия информации не являются спорными, поскольку они правдивы. [70]

Критика закона

[ редактировать ]

Закон подвергся критике за то, что он не устраняет коренные причины конфликта, оставляя на конголезское правительство ответственность за создание условий, в которых компании могут проявлять должную осмотрительность и законно приобретать необходимые им полезные ископаемые, хотя реальность такова, что механизмы прозрачности не позволяют этого сделать. не существует. [75] В результате были прекращены законные горнодобывающие предприятия, которые обеспечивали людям средства к существованию, что привело к сокращению легального экспорта тантала из Конго на 90%. [76]

Расследование Счетной палаты правительства США (GAO) показало, что большинство компаний не смогли определить источник своих конфликтных минералов. [77]

Производители технологий раскритиковали закон, который требовал от них маркировать продукт как «неконфликтный в ДРК», как вынужденное высказывание и нарушение Первой поправки . [78]

Регулирование конфликтных полезных ископаемых в ЕС

[ редактировать ]

Как и США, ЕС хотел стабилизировать и гарантировать стабильные поставки 3TG. [79] 16 июня 2016 года Европейский парламент подтвердил, что «обязательная комплексная проверка» потребуется для «всех фирм ЕС, кроме самых маленьких, импортирующих олово, вольфрам, тантал, золото и их руды». [80]

17 мая 2017 г. ЕС принял Регламент (ЕС) 2017/821 Парламента и Совета об обязательствах по комплексной проверке цепочки поставок для импортеров олова, тантала, вольфрама, их руд и золота из пострадавших от конфликта и богатых стран. зоны риска. [81] Постановление вступило в силу в январе 2021 года и напрямую распространяется на определенные компании, которые доставляют в ЕС минеральные руды, концентраты и перерабатывающие металлы, содержащие или состоящие из 3TG, из зон, затронутых конфликтом или высокого риска.

10 августа 2018 г. Европейская комиссия опубликовала необязательные рекомендации по выявлению затронутых конфликтом территорий и зон высокого риска, а также других рисков цепочки поставок в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/821 Европейского парламента и Совета. [82]

Конфликтные ресурсы в цепочках поставок

[ редактировать ]

Увеличение масштабов аутсорсинга бизнес-процессов на глобально рассредоточенных производственных предприятиях означает, что социальные проблемы и нарушения прав человека больше не являются только вопросом организации, но также часто возникают в цепочках поставок компаний и бросают вызов менеджерам цепочек поставок. [83] Помимо вреда, который наносят конфликтные минералы там, где они добываются, нарушения прав человека также создают огромный риск для корпоративной репутации. Потребители, средства массовой информации и сотрудники ожидают от компаний ответственного поведения и стали нетерпимы к тем, кто этого не делает. [ нужна ссылка ] .

Следовательно, компании, расположенные ниже по цепочке поставок и более заметные для заинтересованных сторон, особенно подвержены угрозе социальных проблем в цепочке поставок. Недавние дебаты по поводу конфликтных полезных ископаемых иллюстрируют важность социальных вопросов и вопросов прав человека в практике управления цепочками поставок, а также возникающую необходимость реагирования на социальные конфликты.

Продолжаются быстрые разработки в области экологически чистых энергетических технологий, включая солнечные фотоэлектрические системы, системы хранения энергии и аккумуляторы, особенно на рынке электромобилей. Добыча критически важных полезных ископаемых, необходимых для этих технологий, увеличилась по мере роста спроса, что может привести к конфликтам в цепочках поставок в странах-источниках. [13] Это способствует усилению деградации окружающей среды, особенно водных ресурсов, поскольку плохо или неочищенные сточные воды шахт вызывают массовое разрушение водных экосистем, а также делают ресурсы подземных и поверхностных вод небезопасными для потребления. Эта деградация увеличивает зависимость от рабочих мест в горнодобывающей промышленности для выживания, поскольку пищевые цепи и земля разрушаются. Это также стимулирует механизмы насилия ради прибыли, и для решения этих проблем необходима повышенная прозрачность в цепочках поставок. Кодекс поведения Альянса ответственного бизнеса, крупнейшей отраслевой коалиции, связанной с конфликтными минералами в цепочках поставок, гласит, что «фальсификация записей или искажение условий или практики в цепочке поставок недопустимы». [84]

Инициативы, такие как Закон Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей или Руководство ОЭСР по комплексной проверке для ответственных цепочек поставок полезных ископаемых из зон, затронутых конфликтом и высокого риска. [85] потребовать от менеджеров цепочек поставок проверять приобретенные товары на «бесконфликтность» или принять меры для более эффективного управления любой неспособностью сделать это.

Фирмы начали применять механизмы управления, чтобы избежать негативных последствий добычи конфликтных полезных ископаемых. Однако простая передача ответственности в цепочке поставок, очевидно, не остановит торговлю конфликтными минералами, в частности, по двум причинам:

  • С одной стороны, глобализация создала пробелы в управлении в том смысле, что компании могут нарушать права человека, не подвергаясь санкциям со стороны независимых третьих сторон. Этот разрыв приводит к нераспределению ответственности, что делает проблему нарушений прав человека и социальных конфликтов в рассредоточенных цепочках поставок очень вероятной, особенно без совместных подходов к устранению этих недостатков.
  • С другой стороны, конфликтные минералы обычно происходят из различных месторождений по всему миру, и их трудно отследить в компонентах и ​​промышленных продуктах. Это происходит потому, что их смешивают с минералами различного происхождения и добавляют в металлические сплавы. [83] Следовательно, хотя доля этих минералов в отдельных конечных продуктах может быть незначительной, они преобладают во многих продуктах и ​​товарах. В совокупности эти обстоятельства делают перерабатывающие компании практически неспособными обнаруживать риски, связанные с конфликтными минералами. Таким образом, тема конфликтных полезных ископаемых становится предметом управления цепочками поставок, а не только юридических подразделений или подразделений по соблюдению требований отдельных компаний. Что необходимо, так это эффективные и охватывающие всю цепочку поставок механизмы отслеживания и комплексной проверки, которые позволят фирмам брать на себя индивидуальную и коллективную ответственность как часть цепочек поставок. [83]

В контексте цепочек поставок полезных ископаемых комплексная проверка представляет собой целостную концепцию, направленную на обеспечение отслеживания цепочки поставок от добычи до экспорта на уровне страны, региональное отслеживание потоков полезных ископаемых посредством создания базы данных об их закупках, независимый аудит всех участников цепочки поставок, а также мониторинг всей цепочки добычи полезных ископаемых аудитором цепочки добычи полезных ископаемых. В этом смысле комплексная проверка выходит за рамки традиционных подходов к управлению рисками, которые обычно направлены на предотвращение прямого воздействия на основную деятельность компаний. Более того, комплексная проверка ориентирована на максимальную прозрачность как на самоцель, в то время как управление рисками всегда направлено на предотвращение прямого ущерба. Однако, помимо Закона Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей и Руководства ОЭСР, все еще существует пробел в практике комплексной проверки, поскольку международные нормы только зарождаются. Исследования показали, что мотивация проведения комплексной проверки цепочки поставок, а также ожидаемые результаты этих процессов различаются в зависимости от фирмы. [83] Кроме того, в научных исследованиях были выявлены различные препятствия, движущие силы и модели реализации комплексной проверки цепочки поставок. [83]

Выполнение

[ редактировать ]

Несколько отраслевых организаций помогают ответственным компаниям проводить комплексную проверку минералов в цепочке поставок. Многие международные отраслевые инициативы были оценены на предмет соответствия рекомендациям ОЭСР по конфликтным минералам. [86]

  • Дубайский мультитоварный центр — торговая зона в Объединенных Арабских Эмиратах , которая является крупным рынком золота и бриллиантов.
  • Международная ассоциация олова (ITA), ранее известная как Международный институт исследования олова (ITRI) до 2018 года, является ассоциацией по торговле оловом , базирующейся в Соединенном Королевстве . Международный исследовательский центр тантала -ниобия (TIC) — это торговая ассоциация тантала-ниобия, базирующаяся в Бельгии . Эти организации представляют крупнейших покупателей олова, тантала и вольфрама. После принятия законопроекта Додда Франка в 2010 году обе ассоциации запустили Инициативу ITRI по цепочке поставок олова (ITSCI). [87]
  • Лондонский рынок драгоценных металлов – это рынок золота и серебра, на котором действует Руководство по ответственному золоту (RGG).
  • Совет по ответственной ювелирной промышленности — это отраслевая организация часовой и ювелирной промышленности.
  • Альянс ответственного бизнеса (RBA), ранее известный как Гражданская коалиция электронной промышленности (EICC), возглавляет Инициативу по ответственной добыче полезных ископаемых (RMI), ранее известную как Инициатива по поиску источников без конфликтов (CFSI).

Участвующие организации и активисты

[ редактировать ]

Фонд FairPhone Foundation повышает осведомленность о конфликтных минералах в мобильной индустрии и представляет собой компанию, которая пытается производить смартфоны на «справедливых» условиях в цепочке поставок. Различные промышленные и торговые ассоциации также следят за развитием законов о конфликтных полезных ископаемых и систем отслеживания. Некоторые из них представляют секторы электроники, розничной торговли, ювелирных изделий, горнодобывающей промышленности, электронных компонентов и общего производственного сектора. Одна организация – ITRI (международная некоммерческая организация со штаб-квартирой в Великобритании, представляющая оловянную промышленность и спонсируемая/поддерживаемая ее членами, в основном горнодобывающими и металлургическими заводами. [88] ) возглавил усилия по разработке и внедрению на руднике схемы «мешок и бирка» как ключевого элемента надежной прослеживаемости. [89] Первоначально программа и связанные с ней усилия вряд ли выйдут за рамки пилотного этапа из-за множества возникших проблем с реализацией и финансированием. [90] Однако в конце концов устройство все же появилось на рынке. [91]

Человеческие и экологические последствия добычи конфликтных полезных ископаемых недостаточно отражены в современных подходах к решению этой проблемы. К ним относятся документально подтвержденные условия, подобные рабству, и принудительное перемещение, вызванное историческим внешним контролем над ресурсами в Конго, а также вырубка лесов, потеря биоразнообразия, эрозия почвы, загрязнение воды и другие факторы, которые помогают увековечить петлю насилия с положительной обратной связью. Многие НПО участвуют в политических, социальных и экономических исследованиях, а также в кампаниях по повышению осведомленности или правовому активизму. Целью этих групп является критика как целей, так и эффективности закона о конфликтных полезных ископаемых, а также предложение лучших решений или альтернатив для решения интерсекциональности проблемы. Экономическое влияние и комплексная проверка цепочки поставок в некоторой степени были рассмотрены, но человеческие и экологические издержки должны считаться главными для достижения реального прогресса в уменьшении конфликтов. [92] Такие организации, как Центр исследований собственности и окружающей среды (PERC) или Альянс ответственного бизнеса (RBA), проводят исследования в области «защиты окружающей среды свободного рынка» и пытаются найти экономически жизнеспособные решения для интеграции с существующими цепочками поставок конфликтных полезных ископаемых. [84] [93]

Эффективность закона была поставлена ​​под сомнение международными правозащитными организациями, такими как Amnesty International и ЮНИСЕФ, которые применяют гуманитарные исследования на местах для анализа продолжающихся последствий и конфликтов. По состоянию на 2016 год «ни одна страна по закону не требует от компаний публично сообщать о своих цепочках поставок кобальта», и Amnesty International собрала фотографические доказательства и научные данные о нарушениях прав человека и отследила этот кобальт в глобальных цепочках поставок. [27] ВЕРС провел экономический и политический анализ, чтобы лучше понять добычу конфликтных полезных ископаемых, и ссылается на многочисленные неожиданные последствия закона о конфликтных полезных ископаемых из-за его неспособности устранить любой из вышеупомянутых человеческих или экологических факторов, связанных с этой проблемой. [94] Одним из ключевых вопросов, который был темой обсуждения среди ученых, является неспособность закона о конфликтных полезных ископаемых решить фундаментальные исторические, политические и юридические проблемы. Как утверждает специалист по Центральной Африке Кристоф Фогель, эта неудача «демонстрирует, как западная пропаганда и политика опирались на колониальные рамки для стимулирования перемен». [95] Подход к решению этих конфликтов посредством экономического регулирования является примером, поскольку коренной причиной насилия является насильственное изгнание колониальными странами, поэтому изменения не произойдут без прекращения этого извлечения.

См. также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ «Согласие на соответствие» . Согласие на соответствие .
  2. ^ Диас, Элизабет (24 июля 2009 г.). «Сначала кровавые алмазы, теперь кровавые компьютеры?» . Время . Тайм Уорнер . Архивировано из оригинала 5 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
  3. ^ Раздел 1502, известный как «Закон о конфликтных полезных ископаемых», будет обеспечиваться Комиссией по ценным бумагам и биржам.
  4. ^ Майкл В. Зейцингер; Кэтлин Энн Руан (2 апреля 2015 г.). «Конфликтные минералы и добыча ресурсов: Додд-Франк, правила SEC и юридические проблемы» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 1 мая 2016 г.
  5. ^ Тунамсифу, Ширамбере Филипп. «Колониальное наследие и правосудие переходного периода в Демократической Республике Конго». Соглашение , 12 декабря 2022 г., https://www.accord.org.za/ajcr-issues/the-colonial-legacy-and-transitional-justice-in-the-democratic-republic-of-the-congo/
  6. ^ Юанс, М. (2003). Бельгия и колониальный опыт. Журнал современных европейских исследований , 11 (2), 167–180. https://doi.org/10.1080/1460846032000164609
  7. ^ Счетная палата правительства США. «Конфликтные минералы: общий мир и безопасность в восточной части Демократической Республики Конго не улучшились с 2014 года» . www.gao.gov . Проверено 30 января 2023 г.
  8. ^ Счетная палата правительства США. «Конфликтные минералы: общий мир и безопасность в восточной части Демократической Республики Конго не улучшились с 2014 года» . www.gao.gov . Проверено 30 января 2023 г.
  9. ^ Сальседо-Альбаран, Эдуардо (2017). «Незаконный оборот колтана в Демократической Республике Конго» . Исследовательские ворота .
  10. ^ Литвинский, Марина (21 июля 2009 г.). «ДР-КОНГО: компании, разжигающие насилие в отношении «конфликтных минералов», говорится в отчете» . Пресс-служба Интера . Архивировано из оригинала 26 июля 2011 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
  11. ^ «Отчет Global Witness: «Что вы можете сделать, столкнувшись с оружием?» " (PDF) . Глобальный Свидетель . 21 июля 2009 г. Архивировано из оригинала (PDF) 2 марта 2011 г. . Проверено 16 декабря 2010 г.
  12. ^ ЕС. (2021). Демократическая Республика Конго , Центр GSP. https://gsphub.eu/country-info/Democratic%20Republic%20of%20Конго
  13. ^ Перейти обратно: а б с д МЭА. (2023). Обзор рынка критически важных минералов 2023 г. , МЭА, Париж. https://www.iea.org/reports/critical-mineral-market-review-2023
  14. ^ Галли, Эндрю Л. (2022.) «Сто лет производства кобальта в Демократической Республике Конго». Ресурсная политика 79: 103007. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2022.103007.
  15. ^ Гранатштейн, Солли; Янг, Николь (29 ноября 2009 г.). «60 минут: убийства продолжаются в самой смертоносной войне со времен Второй мировой войны, поскольку золото и другие полезные ископаемые платят за оружие» . www.cbsnews.com. п. 4 . Проверено 5 июня 2010 г. Совет по ответственной ювелирной промышленности заявляет, что разрабатывает систему для отрасли, которая однажды позволит отследить источник золота. В дискуссионном документе Совета по ответственному ювелирному делу от 19 апреля 2010 г. , заархивированном 15 июля 2011 г. в Wayback Machine, предлагается система цепочки поставок , позволяющая производителям и дилерам ювелирных изделий отслеживать золото до его первоначального рудника в качестве «средства, позволяющего избежать» ресурсов конфликта», но предупреждает: «Рынок золота гораздо больше и географически более диверсифицирован, чем рынок бриллиантов. Рынок золотых ювелирных изделий в пять раз больше, чем рынок бриллиантов по первоначальной стоимости».
  16. ^ Офис подотчетности правительства США. «Конфликтные минералы: общий мир и безопасность в восточной части Демократической Республики Конго не улучшились с 2014 года» . www.gao.gov . Проверено 30 января 2023 г.
  17. ^ «Горное дело в ДРК» . www.pulitzercenter.org. 2006. Архивировано из оригинала 19 октября 2007 г. Проверено 5 июня 2010 г.
  18. ^ Содерберг, Маттиас (22 сентября 2006 г.), Есть ли кровь на вашем мобильном телефоне? , заархивировано из оригинала 9 июля 2009 г. , получено 16 мая 2009 г.
  19. ^ Аллен, Карен (2 сентября 2009 г.). «Человеческие издержки горнодобывающей промышленности в ДР Конго» . news.bbc.co.uk. ​Проверено 5 июня 2010 г. «Сексуальные нападения достигают пика во время боевых действий», - сказал правозащитник из Шабунды Папи Бвалинга Кашама. «Причина, по которой военные и ополченцы воюют, заключается в контроле над минами»… нетрудно обнаружить мины в руках людей с оружием
  20. ^ Кара, Сиддхарт. (2023.) Красный кобальт: как кровь Конго влияет на нашу жизнь . Первое издание, St. Martin's Press.
  21. ^ Конго-Киншаса: от конфликтного золота к криминальному золоту на Востоке – одни и те же шахтеры, разные враги , Африка : Allafrica.com , 2012 г. , получено 16 ноября 2012 г.
  22. ^ Конфликтные минералы Общий мир и безопасность в Восточной Демократической Республике Конго не улучшились с 2014 года . Счетная палата правительства США, сентябрь 2022 г., стр. 66, https://www.gao.gov/assets/gao-22-105411.pdf
  23. ^ Босиага, Роберт. «Полезные ископаемые и военная помощь Китая в ДР Конго». The Diplomat , 31 октября 2022 г., https://thediplomat.com/2022/10/minerals-and-chinas-military-assistance-in-the-dr-congo/
  24. ^ «Защита нашего суверенитета: военные базы США в Африке и будущее африканского единства». Триконтинентал , 5 июля 2021 г., https://thetriContinental.org/dossier-42-militarisation-africa/
  25. ^ Полгрин, Лидия (15 ноября 2008 г.). «Богатства Конго, разграбленные войсками-отступниками» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 18 июня 2022 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
  26. ^ Согель, Доминик (1 июня 2009 г.). «Кризис изнасилований в Восточном Конго, связанный с горнодобывающей деятельностью» . Женские электронные новости . Архивировано из оригинала 3 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
  27. ^ Перейти обратно: а б Демократическая Республика Конго: «Это то, ради чего мы умираем»: Нарушения прав человека в Демократической Республике Конго определяют глобальную торговлю кобальтом . AFR 62/3183/2016, Amnesty International, 19 января 2016 г., стр. 92 https://www.amnesty.org/en/documents/afr62/3183/2016/en/
  28. ^ «Тантал – сырье и переработка» . Международный исследовательский центр Тантал-Ниобий. Архивировано из оригинала 27 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
  29. ^ «Жесть» . Институт минеральной информации. Архивировано из оригинала 25 ноября 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
  30. ^ Шедд, Ким Б. (2000). «Вольфрам» (PDF) . Геологическая служба США . Архивировано из оригинала (PDF) 8 июня 2011 года . Проверено 18 июня 2008 г.
  31. ^ «Замечания о недобавлении ниобия в список» . Секретное правительство. 18 января 2011 г. Проверено 25 апреля 2014 г.
  32. ^ Шедд, Ким. Технический паспорт кобальта, Обзор минеральных продуктов . Геологическая служба США, январь 2020 г., стр. 2, https://pubs.usgs.gov/ periodicals/mcs2020/mcs2020-cobalt.pdf.
  33. ^ Монт, Джо. «Является ли кобальт следующим конфликтным минералом?» Неделя соблюдения требований , 22 января 2016 г., https://www.complianceweek.com/is-cobalt-the-next-conflict-mineral/11233.article
  34. ^ « Новый мандат по корпоративной социальной ответственности, связанный с конфликтными материалами в новом законопроекте о финансовой реформе, может повлиять на многие компании. Архивировано 20 октября 2013 г. в Wayback Machine » (20 июля 2010 г.). ООО «Стептоу и Джонсон».
  35. ^ 75 Фед. Рег. 80948 – 80975
  36. ^ https://www.sec.gov/rules/propose/2011/34-63793.pdf . [ пустой URL PDF ]
  37. ^ «Отзывы по делу № с7-40-10» . Секретное правительство . Проверено 18 ноября 2011 г.
  38. ^ «SEC предоставляет предварительный обзор окончательных правил от 15 апреля по отслеживанию цепочки поставок конфликтных минералов | Ваша связь с EHS» . Elmconsultinggroup.wordpress.com. 25 марта 2011 года . Проверено 18 ноября 2011 г.
  39. ^ https://www.sec.gov/rules/final/2012/34-67716.pdf . [ пустой URL PDF ]
  40. ^ «Лазейка в законе о конфликтных полезных ископаемых создает возможности для торговцев металлоломом» . Agmetalminer.com. 24 февраля 2011 г. Проверено 18 ноября 2011 г.
  41. ^ «Заявление относительно реализации раздела 1502 Законодательства Додда-Франка о комплексной проверке конфликтных полезных ископаемых» . Государство.gov. Архивировано из оригинала 22 июля 2011 года . Проверено 18 ноября 2011 г.
  42. ^ «Вебинар Госдепартамента США и разведки» . Интеллекты . Проверено 23 октября 2013 г. [ мертвая ссылка на YouTube ]
  43. ^ Линч, Сара Н. (14 апреля 2014 г.). «Апелляционный суд США считает, что правило о конфликтных полезных ископаемых нарушает свободу слова» . Рейтер .
  44. ^ Закон о биржах ценных бумаг 1934 года; В Законе о валютном обмене правило 13p–1 и форма SD; Приказ о приостановлении, 79 Fed. Рег. 26297, (7 мая 2014 г.). https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2014-05-07/pdf/2014-10437.pdf#page=1
  45. ^ Перейти обратно: а б 75 Фед. Рег. 80966
  46. ^ «Закон о конфликтных полезных ископаемых, комплексная проверка цепочки поставок и влияние на организации, закупающие металлы – Часть третья» . Agmetalminer.com. 25 февраля 2011 г. Проверено 18 ноября 2011 г.
  47. ^ «Ассоциация производителей электронной промышленности» . МПК . Проверено 18 ноября 2011 г.
  48. ^ «Файл не найден | IPC» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 декабря 2016 г. Проверено 25 апреля 2014 г.
  49. ^ Сэндлер, Трэвис; Розенберг, Пенсильвания (23 декабря 2010 г.). «Информация для клиентов: на розничных торговцев могут распространяться предлагаемые SEC требования к отчетности о конфликтных минералах» . Архивировано из оригинала 20 марта 2012 года . Проверено 1 мая 2016 г.
  50. ^ «SEC принимает правило раскрытия информации об использовании конфликтных полезных ископаемых» . СЕК . Проверено 3 апреля 2013 г.
  51. ^ 75 Фед. Рег. 80953
  52. ^ Например, в некоторых электронных компонентах на каком-то этапе производственного процесса используются химические растворы, содержащие золото. Олово используется в химических процессах производства ПВХ и некоторых высокоэффективных красок/покрытий.
  53. ^ 75 Фед. Рег. 80963
  54. ^ 75 Фед. Рег. 80956
  55. ^ Раздел 1502 (б).
  56. ^ [1] Архивировано 2 ноября 2011 г., в Wayback Machine.
  57. ^ «Найди это» . Sdcexec.com. Архивировано из оригинала 8 августа 2011 г. Проверено 25 апреля 2014 г.
  58. ^ 75 Фед. Рег. 80957
  59. ^ Раздел 1502 (б)
  60. ^ Перейти обратно: а б См. многочисленные комментарии, поданные по адресу https://www.sec.gov/comments/s7-40-10/s74010.shtml.
  61. ^ 75 Фед. Рег. 80958
  62. ^ Организация экономического сотрудничества и развития . Справочник ОЭСР. ОЭСР.org. 3 ноября 2011 г. doi : 10.1787/factbook-2010-en . ISBN  9789264083561 . Проверено 18 ноября 2011 г.
  63. ^ «Руководство ОЭСР по комплексной проверке для ответственных цепочек поставок полезных ископаемых из зон, затронутых конфликтом, и зон высокого риска» . ОЭСР.org . Проверено 18 ноября 2011 г.
  64. ^ «ОЭСР и SEC: Сделайте нас стандартом комплексной проверки/аудита конфликтных полезных ископаемых для США | Ваша связь с EHS» . Elmconsultinggroup.wordpress.com. 7 июля 2011 года . Проверено 18 ноября 2011 г.
  65. ^ Хиллз, Марк Э.; Джейкоб А. Дропперс; ТОО «Варнум» (16 мая 2014 г.). «Приближается крайний срок для требований о раскрытии информации о конфликтных минералах: новости для поставщиков отчитывающихся компаний» . Обзор национального законодательства . Проверено 18 мая 2014 г.
  66. ^ «Национальная ассоциация владельцев против SEC, № 13-5252, 2014 WL 1408274 (округ округа Колумбия, 14 апреля 2014 г.)» (PDF) . Апелляционный суд США по округу Колумбия . Проверено 18 мая 2014 г.
  67. ^ «Заявление о влиянии недавнего решения Апелляционного суда на правило о конфликтных минералах» . SEC Отдел корпоративных финансов . Проверено 18 мая 2014 г.
  68. ^ Мюррей, Дадли В.; Дж. Майкл О'Лири; Эрик Р. Маркус; Эндрюс Курт (3 мая 2014 г.). «Правило о конфликтных минералах: важные последние события» . Обзор национального законодательства . Проверено 18 мая 2014 г.
  69. ^ Национальная ассоциация производителей против Комиссии по ценным бумагам и биржам. Архивировано 11 ноября 2020 г. в Wayback Machine , 45 ELR 20155, № 13-5252, (округ Колумбия, 18 августа 2015 г.).
  70. ^ Перейти обратно: а б с д Недавние случаи - ограничения цепи постоянного тока вынуждают раскрывать коммерческую информацию о добровольной рекламе. Архивировано 30 января 2016 г. в Wayback Machine , 129 Harv. Л. Ред. 819 (2016).
  71. ^ Сударсан Рагхаван (30 ноября 2014 г.). «Как закон США, принятый с благими намерениями, в конечном итоге нанес ущерб бедным конголезским шахтерам» . Вашингтон Пост .
  72. ^ Вулф, Лорен (2 февраля 2015 г.). «Как Додд-Франк терпит неудачу в Конго» . Внешняя политика . Проверено 5 ноября 2022 г.
  73. ^ Непредвиденные последствия предоставления Доддом-Франком полезных ископаемых из конфликта : слушания перед подкомитетом. по денежно-кредитной политике и торговле H. Comm. по финансовым услугам, 113-й Конгресс. (21 мая 2013 г.)
  74. ^ Национальная ассоциация производителей против SEC , 800 F.3d 518 (округ округа Колумбия, 2015 г.), повторное слушание в банке отклонено , № 13-5252 (округ округа Колумбия, 9 ноября 2015 г.).
  75. ^ «Копнем глубже в спор Додда и Фрэнка Конго о «минералах крови»» . Отправка ООН . 9 августа 2011 г. Проверено 17 октября 2011 г.
  76. ^ «Правило, направленное против полевых командиров, разрушает африканские шахты» . Блумберг Бизнесуик . 4 августа 2011 г. Архивировано из оригинала 2 июня 2012 г. Проверено 17 октября 2011 г.
  77. ^ ПРАВИЛО SEC О КОНФЛИКТНЫХ МИНЕРАЛАХ: Первоначальное раскрытие информации указывает на то, что большинство компаний не смогли определить источник своих конфликтных минералов , GAO-15-561: Опубликовано: 18 августа 2015 г.
  78. ^ «Национальная ассоциация производителей против SEC (дело 13-5252)» (PDF) . апелляционный суд . 14 апреля 2014 г. Проверено 19 ноября 2014 г.
  79. ^ Ниссен, А (2023). Европейский Союз, развивающийся глобальный бизнес и права человека . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. 101. ИСБН  9781009284301 .
  80. ^ Конфликтные полезные ископаемые: депутаты Европарламента обеспечивают обязательную комплексную проверку импортеров , пресс-релиз, выпущенный 16 июня 2016 г.
  81. ^ Регламент (ЕС) 2017/821 Европейского парламента и Совета от 17 мая 2017 г., устанавливающий обязательства по комплексной проверке цепочки поставок для импортеров Евросоюза олова, тантала и вольфрама, их руд и золота, происходящих из пострадавших от конфликта и высокоразвитых стран. зоны риска
  82. ^ Рекомендация Комиссии (ЕС) 2018/1149 от 10 августа 2018 г. о необязательных руководящих принципах по выявлению затронутых конфликтом территорий и зон высокого риска, а также других рисков цепочки поставок в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/821 Европейского парламента и Совет
  83. ^ Перейти обратно: а б с д и Ханнес Хофманн, Мартин К. Шлепер, Константин Бломе: Конфликтные минералы и комплексная проверка цепочки поставок: предварительное исследование многоуровневых цепочек поставок. В: Журнал деловой этики. DOI 10.1007/s10551-015-2963-з
  84. ^ Перейти обратно: а б Ответственный бизнес-альянс. (2024). Кодекс поведения Альянса ответственного бизнеса (версия 8.0, 2024 г.), https://www.responsiblebusiness.org/media/docs/RBACodeofConduct8.0_English.pdf
  85. ^ Руководство ОЭСР по комплексной проверке для ответственных цепочек поставок полезных ископаемых из зон, затронутых конфликтом, и зон высокого риска.
  86. ^ «Организация экономического сотрудничества и развития» . Руководящие принципы для МНП . 17 апреля 2018 г. Проверено 13 ноября 2022 г.
  87. ^ Сесилия Джамасми (27 апреля 2022 г.). «Apple, Tesla, Intel могут использовать конфликтные минералы из-за ошибочной схемы» . МАЙНИНГ.КОМ . Проверено 13 ноября 2022 г.
  88. ^ «Рынки олова, технологии и устойчивое развитие» . ИТРИ. Архивировано из оригинала 21 января 2016 г. Проверено 25 апреля 2014 г.
  89. ^ Обзор и график деятельности ITRI по конфликтным минералам можно увидеть здесь – «Поставка олова из Демократической Республики Конго» . Архивировано из оригинала 6 декабря 2010 г. Проверено 25 апреля 2014 г.
  90. ^ «Рынки олова, технологии и устойчивое развитие» . ИТРИ . Проверено 25 апреля 2014 г.
  91. ^ «Фэйрфон» . Фэйрфон .
  92. ^ Мусамба, Иосафат и Кристоф Фогель. «Проблема с «конфликтными минералами». Dissent», 21 октября 2021 г., https://www.dissentmagazine.org/online_articles/the-problem-with-conflict-minerals/.
  93. ^ Паркер, Доминик П. Непредвиденные последствия конфликта в США и регулирования добычи полезных ископаемых. 218, Центр исследований собственности и окружающей среды, 2018, с. 22, https://www.perc.org/wp-content/uploads/2018/09/PERC-PS58-web.pdf.
  94. ^ Паркер, Доминик П. Непредвиденные последствия конфликта в США и регулирования добычи полезных ископаемых. 218, Центр исследований собственности и окружающей среды, 2018, с. 22, https://www.perc.org/wp-content/uploads/2018/09/PERC-PS58-web.pdf.
  95. ^ Фогель, Кристоф Н. Conflict Minerals, Inc. Война, прибыль и белый спасительизм в Восточном Конго. Издательство Оксфордского университета, 2021.

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
  • Эйхштадт, Питер (2011). Потребление Конго: военные и конфликтные минералы в самом смертоносном месте в мире . Чикаго: Chicago Review Press. ISBN  978-1-56976-310-0 .
  • Гнездо, Майкл (2011). Колтан . Молден, Массачусетс: Polity Press. ISBN  978-0-7456-4932-0 .
  • Ле Бийон, Филипп (2014). Грабительские войны: конфликты, прибыли и политика ресурсов . Нью-Йорк, Нью-Джерси: Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780199333462 .
[ редактировать ]
Викискладе есть медиафайлы, посвященные минералам, связанным с конфликтом .
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Conflict_minerals_law&oldid=1232769455"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 57ae558fc8bd619da2087ce76704307b__1720178100
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/57/7b/57ae558fc8bd619da2087ce76704307b.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Conflict minerals law - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)