Комиссар ООН по Намибии
Должность комиссара Организации Объединенных Наций по Юго-Западной Африке была создана Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций ( ГА ООН ) в 1966 году для утверждения прямой ответственности ООН за Юго-Западную Африку , которая в то время находилась под незаконной оккупацией апартеида Южной Африки . [ 1 ]
В 1968 году ГА ООН переименовала должность Комиссара ООН по Намибии . [ 2 ]
Намибия в конечном итоге добилась независимости от Южной Африки 21 марта 1990 года.
Фон
[ редактировать ]После Первой мировой войны Южная Африка получила мандат Лиги Наций на управление Юго-Западной Африкой. После Второй мировой войны и введения апартеида мандат Южной Африки был отозван ГА ООН в октябре 1966 года. [ 3 ] В мае 1967 года на своей пятой сессии ГА ООН учредила Совет Организации Объединенных Наций для Юго-Западной Африки, «чтобы управлять Юго-Западной Африкой до обретения независимости при максимально возможном участии населения территории». получила название « Намибия В 1968 году эта территория ». Совет Безопасности ООН одобрил действия ГА ООН, приняв резолюции 264 и 269 1969 года. [ 4 ]
Резолюция СБ ООН 276 от 1970 года подтвердила незаконность присутствия ЮАР на этой территории. [ 5 ] В том же году Совет Безопасности решил запросить консультативное заключение Международного Суда (МС) относительно правовых последствий для государств-членов Южной Африки, продолжающих присутствие в Намибии, несмотря на резолюцию СБ ООН 276 от 1970 года. В следующем году консультативное заключение Международного Суда подтвердил отзыв ГА ООН мандата и заявил, что Южная Африка должна вывести свою администрацию и положить конец оккупации, а государства-члены обязаны воздерживаться от любой поддержки или помощи Югу. Африка в Намибии.
Комиссары ООН
[ редактировать ]Пост комиссара ООН по Намибии ( UNCN ) занимали семь человек. Южная Африка отказалась признать кого-либо из комиссаров ООН.
| комиссар | Графство | Срок полномочий |
|---|---|---|
| Антон Вратуша |  Югославия |
27 октября 1966 г. - 13 июня 1967 г. |
| Константинос Ставропулос |  Греция |
13 июня 1967 г. - 1 декабря 1969 г. (исполняющий обязанности) |
| Ага Абдул Хамид |  Пакистан |
1 декабря 1969 г. - 18 декабря 1973 г. (исполняющий обязанности) |
| Джон МакБрайд |  Ирландия |
18 декабря 1973 г. - 1 января 1977 г. |
| Мартти Ахтисаари |  Финляндия |
1 января 1977 г. - 1 апреля 1982 г. |
| Браджеш Мишра |  Индия |
1 апреля 1982 г. - 1 июля 1987 г. |
| Бернт Карлссон |  Швеция |
1 июля 1987 г. - 21 декабря 1988 г. |
Переход к независимости
[ редактировать ]Мартти Ахтисаари вернулся в Намибию в апреле 1989 года в качестве специального представителя ООН , чтобы возглавить Группу ООН по содействию переходному периоду (ЮНТАГ), которая курировала назначенного ЮАР генерального администратора Луи Пиенаара , и контролировать деколонизацию одной из последних африканских колоний. . [ 6 ]
Неудача
[ редактировать ]1 апреля 1989 года — «день Д» мирного плана — подразделения ЮНТАГ не были полностью развернуты, а тем, кто был (в основном гражданские лица и наблюдатели), не хватало оборудования как для транспорта, так и для связи. Несмотря на это, надежды были велики, поскольку неофициальное прекращение огня действовало уже почти семь месяцев. Однако ранним утром САДФ сообщили, что тяжеловооруженные группы боевиков СВАПО Народно-освободительной армии Намибии (НОАК) начали пересекать границу и занимать позиции на севере Намибии, что, если бы это было правдой, было бы явным нарушением соглашение о том, что они должны быть ограничены своими базами в Анголе. СВАПО отрицала, что нарушила условия соглашения, и утверждала, что ее бойцы собирались сдать оружие ЮНТАГ и подверглись нападению со стороны САДФ.
Глава UNTAG Мартти Ахтисаари оказался под давлением со стороны премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер , которая в то время находилась с визитом в Южной Африке, и министра иностранных дел Южной Африки Пика Боты , чтобы они позволили силам САДФ покинуть свои базы и отразить вторжения СВАПО. Ахтисаари быстро решил разрешить ограниченное развертывание и позже назвал это решение самым трудным для него. Он рассказал The New York Times :
- «Мы занимались сдерживанием, не отпуская войска, а пытаясь их сдержать. В противном случае вся южноафриканская армия могла бы преследовать намибийских партизан , и я думаю, что они могли бы уйти в Анголу. Ограничив ответный удар Южной Африки половиной дюжины армейских батальонов и полицейских подразделений, переходный процесс в конечном итоге удалось спасти». [ 7 ]
Последовал период интенсивных боев, в ходе которых силы СВАПО потеряли более 350 человек. [ 8 ]
Новое соглашение
[ редактировать ]Состоялись поспешные переговоры, и 20 апреля 1989 года было достигнуто новое соглашение, когда силы САДФ отошли на базу на 60 часов, что позволило боевикам СВАПО уйти мирным путем. Затем САДФ было дано две недели для подтверждения того, что СВАПО действительно покинула Намибию, а также для захвата любых обнаруженных тайников с оружием. Этого соглашения придерживались обе стороны, хотя Ахтисаари и Генеральный секретарь ООН нервничали из-за того, как долго САДФ находились вне своих баз, и изо всех сил старались вернуть их в казармы . Несмотря на эти оговорки, вывод войск и проверка прошли без происшествий, и к концу ЮНТАГ была почти полностью развернута, хотя и с опозданием на месяц.
В октябре 1989 года по приказу Совета Безопасности ООН Претория была вынуждена демобилизовать около 1600 членов «Коевет» ( языке африкаанс на «лом» ). Проблема Коевоэта была одной из самых сложных, с которыми сталкивалась ЮНТАГ. Это подразделение по борьбе с повстанцами было сформировано Южной Африкой после принятия резолюции 435 СБ ООН и поэтому не упоминалось в предложении об урегулировании или связанных с ним документах. ООН считала «Коевоет» военизированным подразделением, которое следовало расформировать, однако это подразделение продолжало дислоцироваться на севере в составе бронетанковых и тяжеловооруженных конвоев. В июне 1989 года Специальный представитель сообщил Генеральному администратору, что такое поведение полностью противоречит Предложению об урегулировании , согласно которому полиция должна быть легко вооружена. Более того, подавляющее большинство личного состава Koevoet было совершенно непригодно для дальнейшей работы в полиции Юго-Западной Африки ( СВАПОЛ ). Поэтому Совет Безопасности в своей резолюции 640 (1989) от 29 августа потребовал роспуска «Коевоэта» и демонтажа его командных структур. Министр иностранных дел Южной Африки Пик Бота объявил 28 сентября 1989 года, что 1200 бывших членов Koevoet будут демобилизованы со следующего дня. Еще 400 таких военнослужащих были демобилизованы 30 октября. За этой демобилизацией наблюдали военные наблюдатели ЮНТАГ. [ 9 ]
Мирный конец
[ редактировать ]11-месячный переходный период закончился относительно гладко. Политическим заключенным была предоставлена амнистия, дискриминационное законодательство было отменено, Южная Африка вывела все свои силы из Намибии, и около 42 000 беженцев благополучно и добровольно вернулись под эгидой Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Почти 98% зарегистрированных избирателей избрали членов Учредительного собрания. Выборы состоялись в ноябре 1989 года и были сертифицированы Специальным представителем ООН как свободные и справедливые , при этом СВАПО набрала 57% голосов, что чуть меньше двух третей, необходимых для того, чтобы иметь свободу действий при пересмотре рамочной конституции. Оппозиционный Демократический альянс Тернхалле получил 29% голосов. Учредительное собрание провело свое первое заседание 212 ноября 1989 года и единогласно постановило использовать Конституционные принципы 1982 года в новой конституции Намибии.
(По сообщению The Guardian от 26 июля 1991 года, Пик Бота заявил на пресс-конференции, что правительство Южной Африки заплатило более 20 миллионов фунтов стерлингов как минимум семи политическим партиям в Намибии, чтобы они выступили против СВАПО в преддверии выборов 1989 года. Он оправдал расходы тем, что находилась в состоянии войны со СВАПО Южная Африка в то время .)
День независимости
[ редактировать ]День независимости 21 марта 1990 года отмечался на спортивном стадионе Виндхука , на котором присутствовали многочисленные международные представители, в том числе основные игроки, генеральный секретарь ООН Хавьер Перес де Куэльяр и президент ЮАР Ф. В. де Клерк , которые совместно предоставили официальную независимость. по Намибии. Сэм Нуйома был приведен к присяге в качестве первого президента Намибии под наблюдением Нельсона Манделы (только что вышедшего из тюрьмы) и представителей 147 стран, в том числе 20 глав государств. [ 10 ]
1 марта 1994 года прибрежный анклав Уолфиш-Бей и 12 прибрежных островов были переданы Намибии Южной Африкой. Это последовало за трехлетними двусторонними переговорами между двумя правительствами и созданием в ноябре 1992 года временного Объединенного административного органа (JAA) для управления 780-километровой территорией. 2 (300 квадратных миль) территории. Мирное разрешение этого территориального спора получило высокую оценку международного сообщества, поскольку оно соответствует положениям резолюции 432 СБ ООН (1978 г.), которая провозгласила Уолфиш-Бей неотъемлемой частью Намибии.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Резолюция 2248 Генеральной Ассамблеи ООН от 19 мая 1967 года учредила Совет ООН для Юго-Западной Африки и комиссара ООН по Юго-Западной Африке.
- ^ Резолюция 2372 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 июня 1968 года переименована в Совет ООН по Намибии и в Комиссара ООН по Намибии.
- ^ Резолюция 2145 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН отменила мандат Южной Африки.
- ^ Текст СБ ООН № 264 от 1969 г. Архивировано 10 октября 2007 г. в Wayback Machine.
- ↑ Текст Резолюции СБ ООН 276 от 1970 г. Архивировано 10 октября 2007 г., в Wayback Machine.
- ↑ Профиль Мартти Ахтисаари. Архивировано 19 июля 2010 г. в Wayback Machine.
- ^ В Намибии первое препятствие ООН было самым высоким.
- ^ «Давайте не будем хоронить убийства 1 апреля» . Архивировано из оригинала 8 июня 2000 г.
- ↑ Группа ООН по оказанию помощи в переходный период. Архивировано 29 августа 2009 г., в Wayback Machine.
- ^ Хронология независимости Намибии