Скандал с благотворительностью WE

В 2020 году в Канаде произошел политический скандал , связанный с предоставлением федерального контракта WE Charity на управление канадской программой грантов для студентов (CSSG) стоимостью 912 миллионов долларов. Споры возникли, когда выяснилось, что благотворительная организация WE ранее платила близким родственникам премьер-министра Джастина Трюдо за участие в ее мероприятиях. несмотря на заявления об обратном. В общей сложности, как подтвердил Крейг Килбургер на парламентском комитете, WE Charity выплатила семье Трюдо около 425 000 долларов, включая расходы. WE Charity также использовала фотографии членов семьи Трюдо в качестве рекламы знаменитостей в своем заявлении. Трюдо заявил, что WE Charity была уникально способна управлять программой как «единственно возможный вариант», и что именно государственная служба , а не он, решила, что WE Charity - лучший вариант. Было отмечено, что в благотворительной организации не только работает дочь бывшего министра финансов Билла Морно, но и между министром и ее сотрудниками существуют тесные отношения.

Другие организации, такие как Альянс государственных служб Канады и YMCA Canada , выразили скептицизм по поводу утверждения о том, что WE Charity была единственной организацией в Канаде, способной управлять контрактом. Доказательства, обнаруженные парламентскими комитетами, расследующими скандал, свидетельствуют о значительной степени преференций, предоставляемых WE Charity со стороны государственной службы, поскольку, хотя WE Charity было разрешено неоднократно пересматривать свои предложения по программе (обычное явление в контрактах с единственным поставщиком), ни одного запроса предложений никогда не объявлялось и не было получено от какой-либо другой организации. В сообщениях также указывалось, что это еще больше усугублялось давлением со стороны Морно с целью сделать выбор.

Отчет комиссара по этике Марио Диона об участии Трюдо, озаглавленный «Отчет Трюдо III», подтвердил его утверждение о том, что государственная служба Канады рекомендовала WE Charity для управления программой грантов для студентов Канады. Дион обнаружила, что 22 мая 2020 года Трюдо согласился с их рекомендацией после брифинга накануне, на котором они выразили свою решимость, что WE является единственной существующей организацией, способной управлять общенациональной программой в короткие сроки. Отчет оправдывает Трюдо в скандале, комментируя: «В свете доказательств, собранных в ходе этого расследования, и по причинам, изложенным выше, я считаю, что г-н Трюдо не нарушил подраздел 6 (1), раздел 7 или раздел 21 Закона. ." Он добавил: «На мой взгляд, создание и последующая ратификация (Канадского гранта на оказание услуг студентам) не было сделано неправильно».

В своем заключительном отчете, озаглавленном «Отчет Морно II» , Дион постановил, что Морно нарушил разделы 6 (1), 7 и 21 Федерального закона о конфликте интересов. В постановлении Дион заявил: «Расследование показало, что отношения между г-ном Морно и WE включали необычайно высокую степень взаимодействия между их представителями и предоставили WE беспрепятственный доступ к канцелярии министра финансов, что равнозначно преференциальному режиму». Дион также постановил, что такое преференциальное отношение было результатом тесной дружбы между Биллом Морно и членами WE Charity. Дион добавил, что «этот беспрепятственный доступ в канцелярию министра финансов был основан на личности представителя WE, г-на Крейга Килбургера», который был одновременно избирателем и близким другом Билла Морно.

В статье, написанной для редакционной коллегии журнала The Cornwall Seeker, бухгалтер-криминалист , профессор и президент-основатель Канадской ассоциации академического бухгалтерского учета Л.С. Розен рассмотрел обвинения в неправомерности, связанные с программой грантов для канадских студентов, и определил их необоснованными, написав, что «несколько казалось, был запущен для поддержки нападок на других политиков» и что «МЫ стали «побочным ущербом» в битве за политическую власть». В своей статье для Education Canada профессора Карен Манди из Института исследований в области образования Онтарио и Келли Галлахер-Маккей из Университета Уилфрида Лорье посетовали, что в условиях кризиса в канадском образовании WE Charity не смогла выполнить свое поручение с тысячами молодых наставников-волонтеров. отстранен из-за появления скандала. Розен резюмировал: «Поколение молодых людей потеряло возможность работать волонтерами и помогать своей стране в трудную минуту».

Ранние события

5 апреля 2020 года в разгар пандемии COVID-19 премьер-министр Канады Джастин Трюдо и его тогдашний министр финансов Билл Морно провели телефонный разговор, обсудив меры по финансовой помощи студенческому населению страны. Министерству финансов было поручено разработать ряд мер по решению этих проблем. Это положило бы начало цепочке событий с участием многочисленных правительственных учреждений.

В результате безтендерного отбора компания WE Charity была выбрана для управления CSSG, которая должна была создавать гранты для студентов, которые работали волонтерами во время пандемии COVID-19. Контрактное соглашение заключено с Благотворительным фондом WE, корпорацией, аффилированной с WE Charity, 23 июня 2020 года. Было решено, что WE Charity, которая уже 5 мая начала нести приемлемые расходы по проекту на свой страх и риск, будет выплачено 43,53 миллиона долларов. администрировать программу; 30 миллионов долларов из них были выплачены Благотворительному фонду WE 30 июня 2020 года. Позже эта сумма была полностью возмещена. Высокопоставленный бюрократ заметил бы, что «ESDC считает, что «МЫ» могли бы стать волонтером, подходящим третьей стороне… Миссия WE соответствует национальной службе, и у них огромное количество подписчиков в социальных сетях».

В то же время и до объявления CSSG 25 июня 2020 года WE Charity одновременно вела переписку с государственными учреждениями, которые в конечном итоге отвечали за выбор администратора программы. В апреле, начиная с 9 апреля 2020 года, WE Charity представит несколько предложений о программах награждения молодых волонтеров. Они были переформулированы в то, что стало CSSG.

Объявление и реакции

25 июня 2020 года Джастин Трюдо объявил о ряде мер помощи студентам. Среди них была программа грантов для студентов Канады; при этом студенты будут иметь право на получение 1000 долларов США за каждые 100 часов волонтерской деятельности, вплоть до 5000 долларов США.

Структура программы и выбор WE Charity в качестве ее администратора сразу же вызвали осуждение со стороны официальной оппозиции. а также множество других групп, таких как Альянс государственной службы Канады, Демократия Дозор, и волонтеры Канады который утверждал, что WE Charity:

• Был не единственным возможным администратором, как утверждалось.
• Был бенефициаром кумовства
• Компания испытала значительные потрясения из-за пандемии COVID-19 и нуждалась в финансовой помощи.
• Незаконно лоббировал правительство
• Не мог работать во франкоязычных регионах Канады.
• Потенциально нарушал трудовое законодательство
• В рамках программы создал сотни волонтерских должностей в самой WE Charity, выполняя работу, которую обычно выполняют наемные сотрудники, что представляет собой конфликт интересов.

МЫ Благотворительность как единственно возможный вариант

Правительство настаивало на том, что из всех сторонних организаций в Канаде WE Charity была определена как «единственно возможный вариант». способный выполнить программу. 29 июня 2020 года Джастин Трюдо заявил, что «когда Государственная служба углубилась в это, они вернулись только с одной организацией, которая была способна создать сеть, организовать и реализовать эту программу в том масштабе, который нам был нужен, и это было программа МЫ». Это утверждение было опровергнуто Альянсом государственной службы Канады, профсоюзом, представляющим государственных служащих, который в письменном заявлении заявил: «Наконец — и позвольте мне сделать вывод — если бы правительство либо использовало существующие программы, либо попросило бы государственную службу создать новый план работы и оплаты для студентов, это позволило бы избежать проблем конфликта интересов, которые стали известны после объявления WE Charity, и позволило бы обеспечить студентам как оплату, так и опыт работы».

Рэйчел Верник, ключевая фигура в этом процессе, заявила, что WE Charity была единственной организацией, подавшей предложение для CSSG, хотя никакого объявления о подаче предложений так и не было объявлено; и не были получены от какой-либо другой организации. Те же самые государственные служащие указали, что рассматривались другие крупные организации, такие как YMCA Canada и United Way, но правительство ни разу не связалось с этими агентствами. И это несмотря на то, что правительство поддерживало контакт и сотрудничало с WE Charity по поводу программы по крайней мере за месяц до этого. В заявлении, прямо оспаривающем утверждение о том, что WE Charity была единственной благотворительной организацией в Канаде, способной управлять программой, Питер Динсдейл, президент и генеральный директор YMCA Canada, сказал в интервью CTV News: «Правительство ни разу не связалось с YMCA Canada по поводу реализацию этой программы». Он добавил, что его организация «абсолютно» была бы способна управлять программой. Динсдейл, однако, отметил, что «это было бы сложно, учитывая состояние YMCA по всей стране, учитывая воздействие COVID — действительно бороться за элементарное выживание», продолжая: «В обычное время (это) 100 процентов было бы тем, что мы мог бы сделать».

Заявления о кумовстве

Новые претензии и вопросы о кумовстве всплыли 26 февраля 2021 года перед комитетом по этике Палаты общин. Депутаты комитета допросили бывшего сотрудника WE Charity, спрашивая, могли ли 41 000 долларов невыплаченных отпускных, которые бывший министр финансов Билл Морно был должен WE Charity, быть восприняты как взятка за многомиллионный грант налогоплательщика, который он позже предоставил WE Charity.

Были подняты вопросы о том, пользовалась ли WE Charity привилегированным уровнем общения с высокопоставленными государственными служащими в результате своего сотрудничества с известными людьми. Первоначальный импульс, который привел к формированию CSSG, возник непосредственно из разговора между Джастином Трюдо и Биллом Морно; оба также официально извинились за то, что не отказались от процесса принятия решений 13 июля 2020 года.

Первоначально WE Charity и Трюдо настаивали на том, что благотворительная организация никогда не платила членам семьи Трюдо за участие в мероприятиях. Позже было доказано, что это выдумка, поскольку 9 июля 2020 года выяснилось, что матери и брату Джастина Трюдо напрямую заплатили десятки тысяч долларов от WE Charity Social Enterprises, компании, аффилированной с WE Charity, через стороннее говорящее агентство. Кроме того, было обнаружено, что Софи-Грегуар Трюдо покрыла значительные расходы на еду и дорогу от имени благотворительной организации, работая в ней на неоплачиваемой волонтерской должности. Это было важно, поскольку утверждалось, что канцелярия премьер-министра не участвовала в процессе отбора и что выбор WE Charity был проведен государственной службой на беспристрастной основе. Это утверждение о том, что ОУП не имело к этому никакого отношения. этому прямо противоречили два межправительственных письма от 20 апреля, касающиеся CSSG. Первое письмо, отправленное 20 апреля 2020 года помощником заместителя министра финансов Мишель Ковачевич, частично гласило: «Как вы хорошо знаете, по студенческому пакету было много разговоров, и PMO взвешивал версию мы поделились с нашим министром в субботу». В дополнение к этому заместитель министра по межправительственным делам и молодежи Кристиана Фокс заявила: «Я понимаю, что МЫ связались с некоторыми из вас (или вашими командами) по поводу их предложения по социальным инновациям, опираясь на обсуждения, которые они провели с нами. Мне сказали, что до Covid они встретились с министрами Н.Г., Чаггером и другими, чтобы обсудить это + пересмотренную версию программы обслуживания. Они обратились к нам сегодня, поскольку также работают с DPMO и PMO». Наконец, пересмотренное предложение благотворительной организации по управлению программой грантов, которое в конечном итоге было принято правительством CSSG, включало фотографии «знаменитых послов» организации, в том числе матери и жены премьер-министра.

Было также установлено, что Билл Морно и его семья приняли путевые расходы, оплаченные от имени WE Charity, часть которых была возмещена Морно задним числом в ходе скандала. Кроме того, выяснилось, что одна из дочерей Морно напрямую работает в благотворительной организации; в то время как другая дочь выступала на нескольких благотворительных мероприятиях WE и была представлена ​​​​в серии портретов WE «Future 50». Во время скандала был раскрыт внутренний диалог между членами финансового департамента, в котором личные отношения между Морно и Килбургерами были описаны как отношения «лучших друзей»; кроме того, офис Морно оказался ключевым игроком в решении выбрать WE Charity.

Влияние COVID-19 на благотворительность WE

До заключения контракта WE Charity сталкивалась с трудностями, а также с ростом экономики из-за последствий COVID-19. Он был еще более уязвим, поскольку основной компонент его дохода зависел от путешествий по всему миру, крупных массовых мероприятий, таких как WE Day, и туризма. Следовательно, в период до создания CSSG в нем произошли значительные увольнения.

Многие из этих сотрудников смогли быть вновь приняты на работу в результате участия в программе. Чарли Ангус, теневой критик НДП, назвал это спасением для друзей Либеральной партии. В марте 2020 года значительная часть совета директоров WE Charity была внезапно заменена. WE Charity заявила, что это было типичное поведение, поскольку срок действия контрактов истек естественным путем, но позже выяснилось, что действие контрактов должно было закончиться 31 августа 2020 года, а не в марте 2020 года.

WE Charity неоднократно заявляла, что не испытывала финансовых затруднений ни до, ни во время скандала. Это утверждение оспаривается тем фактом, что 12 июля 2020 г. компания уволила сотни сотрудников, после чего в августе последовала продажа канадской недвижимости и новые увольнения. прежде чем в конечном итоге закрыть все свои операции в Канаде к сентябрю.

В своей статье для Cornwall Seeker бухгалтер-криминалист Л.С. Розен опроверг представление о том, что программа студенческих грантов представляет собой общественную «спасение» благотворительной организации WE Charity, обнаружив ранее существовавшие активы, достаточные для поддержки продолжающейся деятельности WE, в то время как структура программы не позволяла возможность получения чистой прибыли.

Лоббистская деятельность

WE Charity не была зарегистрированной лоббистской группой на момент событий, но 13 августа 2020 года она задним числом зарегистрировалась как лоббистская группа: для лоббирования 19 правительственных ведомств было зарегистрировано 18 человек. В ответ на обвинения в незаконной лоббистской деятельности исполнительный директор WE Charity Далал Аль-Вахейди заявил, что WE Charity потратила всего лишь от одного до трех процентов своего общего «бюджета и участия» на общение с правительством, и отметил, что закон о лоббировании требует только от организаций которые тратят двадцать или более процентов своего бюджета на деятельность по регистрации.

Марк Блумберг, юрист Blumberg Segal LLP, отметил, что, учитывая предыдущий операционный бюджет WE Charity в 65 миллионов долларов в 2018 году, три процента от этой суммы все равно будут значительной суммой. Кроме того, бывший национальный директор Либеральной партии Джейми Кэрролл, которому ранее было предъявлено обвинение в лоббировании, описал это как «приятную сделку», поскольку WE Charity было разрешено задним числом зарегистрировать свою лоббистскую деятельность за два предыдущих года.

Администрация во франкоязычной Канаде

29 мая 2020 года WE Charity наняла стороннюю фирму по связям с общественностью National для управления программой в Квебеке и франкоязычных регионах. Сама компания National находилась в процессе выявления дополнительных общественных групп в Квебеке через членов парламента до отмены CSSG. Сумма, выплаченная WE Charity компании National, благотворительная организация не разглашает. Это поставило под сомнение утверждение о том, что WE Charity была единственной организацией, способной управлять программой, поскольку она не могла работать на общенациональной основе без заключения контракта с третьей стороной.

Заявления о нарушениях трудового законодательства

Были высказаны опасения по поводу возможных нарушений провинциального трудового законодательства. Некоторые считали, что программа потенциально открыта для эксплуатации уязвимых групп населения на ограниченном рынке труда, поскольку им выплачивается компенсация по более низкой ставке, чем это предусмотрено законом в любой провинции. Самая низкая разрешенная минимальная заработная плата в Канаде варьируется в зависимости от провинции и варьируется от 11 до 15 долларов в час, CSSG выплачивала бы студентам компенсацию в размере 10 долларов в час. Хотя программа предусматривала, что организация не должна использовать волонтеров для замены оплачиваемых сотрудников, такие должности, как «переводчик», «цифровой дизайнер» и «создатель контента», входили в число обычно оплачиваемых должностей, предлагаемых в рамках программы.

Конфликт интересов

До заключения контракта WE Charity переживала увольнения. Заставление студентов выполнять работу WE Charity за сниженную заработную плату в форме волонтерства, которое ранее осуществлялось оплачиваемыми сотрудниками, рассматривалось как потенциальный конфликт интересов, поскольку WE Charity будет одновременно бенефициаром и распределителем премиальных денег. Были высказаны дополнительные опасения по поводу конфликта интересов, поскольку сотни волонтерских возможностей, созданных CSSG, были связаны с самой WE Charity, выполняющей работу для благотворительной организации.

Расследование, отставка и приостановление полномочий

Помимо комитета по этике, для расследования скандала будут созданы еще два правительственных комитета: по финансам и деятельности правительства. Они будут действовать с момента своего создания до 18 августа, когда правительство приостановит работу, что приведет к прекращению деятельности всех действующих комитетов. Для дачи показаний будут вызваны многочисленные люди, включая Кильбургеров, премьер-министра, членов парламента и государственных служащих. Работа этого комитета принесет ряд важных результатов. Одним из важных доказательств, обнаруженных в ходе расследования комитета, стало сообщение 9 июля о том, что WE Charity напрямую платила членам семьи премьер-министра. Об этом не сообщила ни одна из сторон, которая фактически заявила, что семье не заплатили зарплату и что это должно было быть обнаружено в результате парламентского расследования.

Во время дачи показаний 22 июля 2020 года Билл Морно сообщил, что у него были нераскрытые командировочные расходы за несколько предыдущих лет, оплаченные WE Charity. Морно извинился и объяснил комитету, что забыл о расходах и в тот же день выплатил 41 366 долларов. Это будет преследовать Морно на протяжении всего скандала. поскольку забвение платежа рассматривалось как несоответствующее его роли на посту министра финансов, а возможность выписать чек на эту сумму, когда многие канадцы подавали заявления на получение пособия по COVID-19 в виде ежемесячного экстренного платежа в размере 2000 долларов США, рассматривалась как несоответствующее его роли в качестве министра финансов. как бы вне связи. В своих показаниях Постоянному комитету по финансам 28 июля 2018 года Марк Килбургер сказал: «Сэр, да, мы рады предоставить эту информацию, особенно в отношении возмещения командировочных расходов, которое было специально запрошено».

Еще одним последствием расследований комитета стала публикация огромного количества данных, касающихся скандала, 18 августа 2020 года. Включены личная переписка и межправительственные записки, написанные лицами, ответственными за процесс отбора без торгов. В этом файле содержались важные разоблачения, такие как осведомленность о «лучших» отношениях, существовавших между Морно и Килбургерами. Более того, эти файлы убедительно свидетельствуют о том, что на государственную службу оказали давление политические силы, чтобы она выбрала WE Charity. и что до создания программы правительство сотрудничало с WE Charity в значительной степени. Однако значительная часть документов подверглась серьезным изменениям, что сделало большую часть информации непонятной. Позже выяснилось, что эти правки были сделаны ненадлежащим образом лицами, не имеющими на это полномочий.

17 августа 2020 года Билл Морно объявил о своей отставке с поста министра финансов. Заявленная причина его отставки заключалась в том, что сейчас подходящее время для нового министра финансов в свете развивающейся пандемии. Однако многие сочли, что это время связано с продолжающимся расследованием скандала WE и растущим давлением со стороны членов оппозиции с целью добиться его отставки.

18 августа 2020 года Джастин Трюдо официально объявил перерыв в работе парламента. В результате были распущены все действующие комитеты, расследующие благотворительный скандал WE. Оппозиция осудила это как тактику, позволяющую избежать пристального внимания, а то и прямое сокрытие. поскольку время приостановления произошло в тот же день, когда было опубликовано ранее упомянутое отредактированное досье объемом 5000 страниц. Хотя значительная часть документов содержала ненадлежащие уровни редактирования, исправить их было невозможно из-за приостановки рассмотрения. В предвыборном манифесте 2015 года Джастин Трюдо пообещал никогда не прибегать к приостановке выборов, чтобы избежать проверки; он неоднократно критиковал практику пророгации, даже присутствовал на митинге против пророгации в 2010 году. Приостановка имела дополнительное последствие в том, что WE Charity, которая прямо пообещала опубликовать свою часть документов, касающихся скандала, за несколько недель до этого в июле, затем отказалась опубликовать их, поскольку не было постоянных комитетов, которым можно было бы их представить; WE Charity назвала попытки получить эту информацию «политикой». Сторонники пророгации полагают, что скандал не повлиял на решение. и указал на продолжающийся кризис Covid-19 как на необходимость прекращения парламентских дебатов, в то время как правительство пересматривает свою политику в свете беспрецедентных событий.

События после пророгации

23 сентября 2020 года вторая сессия 43-го парламента была официально открыта тронной речью генерал-губернатора Жюли Пайетт.

Усилия по возобновлению расследования скандала неоднократно блокировались Либеральной партией с использованием парламентских процедур и пиратства; это будет продолжаться до ноября.

Об этом сообщает Фонд Стиллмана.

29 октября 2020 года были опубликованы два отчета о WE Charity. Эти отчеты были профинансированы Фондом Стиллмана, американской организацией со штаб-квартирой в Миннесоте, которая имеет давние связи с WE Charity.

В первом отчете Мэтта Торигяна, бывшего заместителя генерального солиситора провинции Онтарио, был сделан вывод о том, что при заключении контракта не было никаких этических или юридических нарушений; Ториджян впоследствии опубликует эти выводы в колонке мнений газеты Toronto Star . Второй отчет, судебно-медицинская экспертиза, проведенная бухгалтером Элом Розеном, показал, что до событий скандала WE Charity находилась в отличном финансовом состоянии.

6 ноября 2020 года газета Toronto Star опубликует редакционную статью, в которой извинится перед своими читателями и отметит, что «провал The Star здесь не дал понять читателям, кто стоял за этими сообщениями». Первоначально отчет назывался независимым расследованием; тот факт, что его заказал крупный спонсор WE Charity, был полностью опущен. «Мы полностью осознали проблему и хотели ее исправить именно из-за прозрачности», — сказал Эндрю Филлипс, редактор редакционной страницы.

Свидетельства Комитету по этике Палаты общин Канады от 26 февраля 2021 года побудили члена парламента от НДП Чарли Ангуса выразить обеспокоенность по поводу того, почему Фонд Стиллмана размещает дорогостоящие полностраничные объявления в крупных канадских газетах и ​​проводит обширную онлайн-кампанию. пропагандировать невиновность WE Charity, хотя они так тесно связаны с советом директоров WE Charity.

Свидетельство Рида Коуэна

В пятницу, 26 февраля 2021 года, комитет по этике Палаты общин заслушал новые показания бывшего спонсора WE Charity Рида Коуэна, в котором говорится, что WE Charity удалила мемориальную доску в честь его умершего ребенка. Видеодоказательства показали, что вместо мемориальной доски, на которой было написано наследие Уэсли Коуэна, была установлена ​​новая мемориальная доска. WE Charity охарактеризовала это как недоразумение со стороны Коуэна, отметив, что «школы WE в Кении построены по одинаковым спецификациям и похожи друг на друга, поэтому мы понимаем замешательство г-на Коуэна». Благотворительная организация также отметила, что после того, как Коуэн обратил внимание WE на ошибку, она извинилась и установила вторую мемориальную доску в январе 2021 года. После показаний Коуэна Комитет по этике Палаты представителей вызвал Килбургеров на явку в следующий понедельник.

1 марта 2021 года WE Charity опубликовала заявление, в котором расследование комитета было названо крайне партийным. Кроме того, он заявил, что, поскольку пятеро его сотрудников уже были даны показания комитету, он не будет сотрудничать с какими-либо вызовами.

Член парламента от НДП Чарли Ангус отметил, что другие руководители WE Charity, такие как финансовый директор Виктор Ли, также недавно отказались добровольно давать показания перед Комитетом по этике Палаты представителей, и им пришлось явиться 19 февраля 2021 года.

8 марта 2021 года комитет по этике Палаты представителей единогласно принял предложение, предписывающее Килбургерам дать показания не позднее 12 марта 2021 года. В случае отказа это предложение было бы передано в Палату общин, где члены парламента проголосовали бы за то, вносить ли это юридически обязывающая повестка. Позже в тот же день Кильбургеры согласились дать показания при условии, что дата будет перенесена на 15 марта 2021 года и что у них будет присутствовать адвокат.

Выводы

В подробном отчете, опубликованном 13 мая 2021 года, комиссар по этике Марио Дион постановил, что WE Charity не пользуется никакими преференциями со стороны премьер-министра Джастина Трюдо . Дион опроверг утверждение о том, что основатели WE Charity Крейг и Марк Килбургеры были друзьями с семьей Трюдо, написав: «В ходе проверки я установил, что между г-ном Трюдо и Килбургерами не было дружбы, и г-н Трюдо не участвовал в каких-либо дискуссиях с семьей Трюдо. они приводят к решениям». Он также постановил, что волонтерская работа жены Трюдо Софи в WE Charity не представляла собой конфликта интересов и что никто из родственников Трюдо не мог лично получить выгоду от государственных контрактов с WE Charity.

Отчет Трюдо III

Первый доклад, озаглавленный «Доклад Трюдо III» , снял с премьер-министра все обвинения. В отчете установлено, что «видимости конфликта недостаточно, чтобы вызвать нарушение основных правил Закона». В этом случае комиссар по этике постановил, что между семьей Трюдо и WE Charity не было ни тесных, ни финансово выгодных отношений, а премьер-министр «не участвовал в каких-либо дискуссиях с ними, ведущих к принятию решений».

Отчет Морно II

Во втором отчете, озаглавленном «Отчет Морно II» , установлено, что министр финансов нарушил три закона о конфликте интересов. существовали очень тесные личные отношения В своем постановлении комиссар по этике заявил, что, несмотря на утверждения об обратном, между Биллом Морно и членами WE Charity . Было также постановлено, что Морно «имел возможность неправомерно продвигать частные интересы МЫ», и в окончательном постановлении Дион написал: «Я считаю, что г-н Морно предоставил МЫ преференциальный режим, разрешив своему министерскому персоналу непропорционально помогать ей, когда он добивался федерального финансирования... Таким образом, я установил, что г-н Морно нарушил подраздел 6(1), раздел 7 и раздел 21 Закона».

Хронология

5 апреля 2020 года премьер-министр Джастин Трюдо и бывший министр финансов Билл Морно были записаны в записи телефонного разговора, в котором обсуждались студенты, возможности волонтерства и программы летней работы в контексте продолжающейся пандемии COVID-19. Перед финансовым департаментом была поставлена ​​задача разработать ряд вариантов решения этих проблем.

7 апреля 2020 года министр малого бизнеса Мэри Нг и соучредитель WE Charity Крейг Килбургер позвонили по телефону, в ходе которого WE Charity попросили представить заранее составленное предложение относительно программы молодежного предпринимательства. Финансовый департамент связался с рядом организаций, включая WE Charity. Дата, указанная финансовым департаментом для этого звонка, была 7 апреля, в то время как WE Charity заявила, что это произошло 8 апреля. Число организаций, с которыми связались, неизвестно, поскольку позже выяснилось, что с рядом организаций, с которыми числились как с которыми связались, например с YMCA, так и не связались и «большинству из них никогда не рассказали» о программе.

9 апреля 2020 года организация WE Charity направила незапрошенное предложение правительству Канады, в частности офисам министра по делам молодежи Бардиша Чаггера и Мэри Нг, относительно программы, которая будет направлена ​​​​на предоставление молодым денежным грантов для целей предпринимательства. WE Charity неоднократно подчеркивала, что этот нежелательный обмен был «отдельным и явно не связанным» с более поздними предложениями.

17 апреля 2020 года Чаггер поговорил с соучредителем WE Крейгом Килбургером, чтобы обсудить второе предложение группы о создании программы молодежного социального предпринимательства. Позже Килбургер отправила Чаггер электронное письмо с благодарностью за рассмотрение этого предложения 22 апреля 2020 года. Хотя первоначально было заявлено, что это второе предложение было отклонено правительством, документы, опубликованные в ходе скандала, показали, что вместо этого это предложение неоднократно пересматривалось. С этого момента между WE Charity и правительственными чиновниками велось значительное количество контактов с целью адаптировать предложение WE Charity так, чтобы оно наилучшим образом соответствовало «мандату министерства». (См. 13 и 18 августа)

18 апреля 2020 года финансовый департамент обсудил вопрос о привлечении третьей стороны для администрирования программы. По словам Морно, «это был первый раз, когда он участвовал в каких-либо разговорах о МЫ и программе грантов».

19 апреля 2020 года Рэйчел Верник, высокопоставленный правительственный чиновник Министерства занятости и социального развития Канады, позвонила Крейгу Килбургеру, чтобы обсудить молодежные программы и запросить предложение, согласно его разговору с Чаггером 17 апреля 2020 года. Во время этого разговора Ранее было выдвинуто предложение от 9 апреля, и было решено, что оно, как и второе предложение, будет передано правительству.

20 апреля 2020 года представители финансового департамента поговорили с представителями WE Charity, чтобы обсудить волонтерскую программу. В заметках, предоставленных канцелярией министра, говорится, что WE Charity «переработает» свое предложение правительству, чтобы «полностью соответствовать политической цели национальной службы». В тот же день WE Charity представила предложение тайному совету.

Также 20 апреля в результате ретроактивных раскрытий, связанных с обнародованием документов комитетами, расследующими скандал, раскрываются два ключевых электронных письма этого дня. В первом письме, отправленном помощником заместителя министра финансов Мишель Ковачевич, частично говорилось: «Как вы хорошо знаете, по студенческому пакету было много споров, и PMO взвешивал версию, которой мы поделились с нашим министром на Суббота." В дополнение к этому заместитель министра межправительственных отношений и молодежи Кристиан Фокс написала: «Я понимаю, что МЫ связались с некоторыми из вас (или вашими командами) по поводу их предложения по социальным инновациям, опираясь на обсуждения, которые они провели с нами до - Мне сказали, что они встретились с министрами Н.Г., Чаггером и другими, чтобы обсудить это + пересмотренную версию программы обслуживания. Они обратились к нам сегодня, поскольку они также работают с DPMO и PMO».

21 апреля 2020 года в финансовый департамент поступило предложение от WE Charity, в котором изложена волонтерская программа. Также в этот день Министерство финансов решило выбрать третью сторону для управления контрактом, однако уточнило, что для его выполнения не было выбрано никакой конкретной группы.

22 апреля 2020 года правительство Канады объявило о ряде мер и будущих мерах, которые необходимо предпринять для устранения воздействия продолжающейся пандемии COVID-19 на студенческое население Канады. Среди них были планы по программе компенсации студентам за волонтерскую работу; присуждение стипендии в размере до 5000 долларов США за волонтерскую работу.

4 мая 2020 г. окончательная версия предложения была представлена ​​WE Charity в Управление занятости и социального развития Канады; в конечном итоге это станет программой грантов для студентов Канады.

5 мая 2020 года Чаггер представил на специальном заседании кабинета министров рекомендацию о выборе WE Charity для управления программой. Это также была дата, когда WE Charity начала нести приемлемые расходы и начала работу над программой.

22 мая 2020 года кабинет министров утвердил WE Charity официальным сторонним администратором программы.

12 июня 2020 года Марк Килбургер был записан во время разговора по Zoom с молодежными лидерами, заявив, что в начале апреля канцелярия премьер-министра напрямую связалась с WE Charity, чтобы обсудить управление программой. Это заявление было объявлено сфабрикованным самим Килбургером, который позже пояснил: «Говоря свободно и с энтузиазмом, я неправильно сослался на канцелярию премьер-министра. На самом деле, разъяснительная работа исходила от неизбранных чиновников Министерства труда и социального развития Канады».

23 июня 2020 года подписано соглашение между правительством и Благотворительным фондом «МЫ». Благотворительный фонд WE является отдельной организацией от WE Charity.

25 июня 2020 года правительство Канады объявило о программе грантов для студентов Канады через канцелярию премьер-министра.

30 июня 2020 года правительство Канады выплатило 30 миллионов долларов Благотворительному фонду WE за управление программой.

3 июля 2020 года комиссар по этике объявил о начале расследования в отношении Трюдо и о решении поручить WE Charity управлять программой. Позже выяснилось, что мать Трюдо Маргарет и брат Александр получили 250 000 и 32 000 долларов соответственно за выступления на мероприятиях WE в период с 2016 по 2020 год. Кроме того, до скандала выяснилось, что Софи Грегуар Трюдо, жена премьер-министра, также участвовала в благотворительной деятельности. Было обнаружено, что две дочери министра финансов Билла Морно работали на несвязанной работе в благотворительной организации: одна на оплачиваемой контрактной должности, а другая в качестве неоплачиваемого волонтера; Морно не отказался от решения кабинета министров по контракту. Оппозиционные партии призвали к ряду действий, включая обнародование документов, связанных с благотворительностью, и к тому, чтобы высокопоставленные либералы предстали перед парламентскими комитетами; Консерваторы попросили КККП провести расследование.

9 июля 2020 года Блока Квебекуа лидер Ив-Франсуа Бланше предложил премьер-министру Трюдо уйти в отставку «на несколько месяцев» на время расследования этических норм и «переложить ответственность на заместителя премьер-министра» Христу Фриланд . Во время пресс-конференции в Оттаве 16 июля 2020 года Фриланд заявила, что премьер-министр пользуется ее «полным доверием» и что «все мы, все в нашем правительстве, все в кабинете министров несут ответственность за эту ситуацию».

16 июля 2020 года министр Чаггер сообщил парламентскому комитету , что правительство Трюдо было готово выплатить WE Charity более 19,5 миллионов долларов, если будет реализована программа грантов для студентов Канады, до 43,5 миллионов долларов. Далее Чаггер сказала, что премьер-министр или его сотрудники не давали ей указаний предложить WE Charity запустить программу, повторив, что это была рекомендация беспартийной государственной службы. В показаниях, данных в тот же день, Рэйчел Верник, старший помощник заместителя министра занятости и социального развития Канады (ESDC), подтвердила это утверждение, заявив, что она рекомендовала WE Charity управлять программой, сославшись на ее далеко идущие связи с молодежью и масштаб и скорость, с которой программа должна была быть реализована. Верник далее объяснила, что она дала свою рекомендацию, потому что государственная служба была перегружена обязанностями, связанными с пандемией COVID-19 , и что, хотя с другими благотворительными организациями проводились консультации и рассматривались, программу нужно было запустить быстро, и потребовался бы процесс открытых торгов. месяцев.

21 июля 2020 года секретарь Тайного совета Ян Шугарт поддержал заявления Верника в поддержку утверждений премьер-министра, добавив далее, что «нет никаких доказательств» того, что Трюдо контактировал с WE Charity до заключения контракта. и что государственная служба и кабинет министров не отметили каких-либо потенциальных конфликтов интересов с программой. Далее Шугарт заявил, что государственная служба, управляющая программой, сделает ее менее всеобъемлющей, чем если бы она осуществлялась через первоначально предложенный механизм реализации третьей стороной. Шугарт показал, что были опасения относительно скорости, с которой правительство реализовало эти программы. Шугарт заявил:

Что касается того, как мы принимали решения и так далее, то многое было виртуально, как это переживают комитеты. Часто в любое время дня и ночи, учитывая объем бизнеса и масштабы воздействия пандемии, люди были в стрессе, люди были уставшими, некоторые государственные служащие выполняли свою работу, но знали, что к ней не прибегают, а другие общественные служащие слуги находились под неослабевающим давлением, то же самое можно сказать и о служителях. Что касается существа, я бы сказал, что никто из нас не был доволен скоростью, с которой пришлось проводить анализ; фактически, мы неформально передали это в офис генерального аудитора, как это сделало прежнее правительство во время финансового кризиса. . Мы предвидели, что будут ошибки.

22 июля 2020 года министр финансов Билл Морно показал в Постоянном комитете по финансам , что недавно он выплатил WE Charity 41 366 долларов за расходы, понесенные WE во время поездок его семьи в Кению и Эквадор в 2017 году. Морно сказал, что погашение было произведено после «тщательной проверки» его записей, и что «мы должны были исправить это раньше. Это была абсолютная ошибка. Просматривая свои записи, я был полностью удивлен ситуацией. "

27 июля 2020 года в сообщениях СМИ выяснилось, что на основании документов, предоставленных Финансовому комитету, хотя первоначально заявленная цифра в 900 миллионов долларов была максимальным бюджетом программы, официальные лица вместе с WE Charity разработали план, согласно которому потратить только около половины этой суммы. . Дополнительные документы подтверждают утверждения правительства о том, что государственная служба провела оценку нескольких других некоммерческих организаций, в том числе колледжей и институтов Канады, United Way и Canadian Red Cross , прежде чем рекомендовать WE Charity. Однако представители некоторых организаций заявили, что с ними никогда не связывались для обсуждения программы, несмотря на признаки того, что они это делали. Питер Динсдейл, президент и генеральный директор YMCA Canada , сказал, что «правительство ни в коем случае не связывалось с YMCA Canada по поводу реализации этой программы». Он добавил, что его организация «абсолютно» была бы способна управлять программой». В беседе с CTV News Динсдейл заявил, что в свете продолжающейся пандемии «это было бы тяжело, учитывая состояние YMCA по всей стране, учитывая воздействие COVID — действительно бороться за элементарное выживание. В обычное время [это] 100 человек цента было бы тем, что мы могли бы сделать». Помимо YMCA Canada, Канадская федерация дикой природы, United Way, Chantiers Jeunesse, 4H Canada и клубы мальчиков и девочек Канады заявили, что правительство никогда не связывалось с ними по поводу CSSG, несмотря на то, что названия всех организаций фигурируют в правительственных документах. список групп, которые, по его мнению, будут реализовывать программу.

28 июля 2020 года Мишель Дуглас , бывший председатель правления WE Charity, дала показания перед финансовым комитетом Палаты общин. Дуглас ушла в отставку в марте 2020 года, публично заявив, что сделала это из-за «касающихся событий» в благотворительной организации. Она рассказала комитету, что во время ее пребывания на посту председателя правление WE Charity провело конкретные запросы и получило ответ, что выступающим не платят за появление на мероприятиях We Day . Дуглас сказала, что ушла в отставку, потому что организация отказалась предоставить совету директоров финансовые документы или доступ к своему финансовому директору Виктору Ли, когда совет рассматривал вопрос о массовых увольнениях в организации. На вопрос, согласна ли она с утверждениями правительства о том, что WE Charity является единственной организацией, способной реализовать программу в запланированном масштабе и мощности, Дуглас ответила, что не может спекулировать на эту перспективу, поскольку ушла в отставку за несколько месяцев до заключения контракта. Отвечая на опасения, что WE Charity извлекла выгоду из тесных отношений с федеральными либералами, она заявила далее, что совет директоров считает WE Charity «беспартийной».

Крейг и Марк Килбургер также дали показания перед финансовым комитетом 28 июля. Братья утверждали, что они не получили финансовой выгоды от реализации программы и не использовали свои связи с семьей Трюдо для заключения сделки. На вопрос, насколько «близкими» были их отношения с Трюдо, Крейг Килбургер ответил, что ни он, ни его брат никогда не «общались» с премьер-министром, его женой, его матерью или братом, а также сказал, что они пригласили только Софи Грегуар. Трюдо и Маргарет Трюдо примут участие в оздоровительных программах из-за их опыта пропаганды психического здоровья. Они добавили, что избранные должностные лица всех политических партий на всех уровнях правительства участвовали и спонсировали благотворительные мероприятия WE, в том числе бывший премьер-министр НДП Альберты Рэйчел Нотли и Лорин Харпер , жена бывшего премьер-министра от консерваторов Стивена Харпера, которая устроила для них прием. на Сассекс Драйв, 24 в 2013 году. Братья также подтвердили, что с ними связался сотрудник государственной службы, чтобы обсудить программу, и что они ошибочно определили, что контакт был из канцелярии премьер-министра. Крейг Килбургер сказал, что он сожалеет, что их команда ответила на телефонный звонок из государственной службы, и что они не предвидели обостряющихся последствий, которые могут возникнуть в результате.

30 июля 2020 года Трюдо и руководитель его администрации Кэти Телфорд дали показания перед финансовым комитетом. В своем вступительном слове Трюдо сказал, что ему не было известно о том, что государственная служба выбрала WE Charity для управления программой до брифинга 8 мая. Он ожидал, что ранее существовавший Корпус обслуживания студентов Канады сможет это осуществить, но был проинформирован, что они не смогут сделать это в требуемом масштабе и мощности в те короткие сроки, в которые осуществлялись программы помощи во время пандемии. Он снова извинился за то, что не отказался от участия в обсуждениях в кабинете министров, но повторил, что со стороны него или его офиса не было «абсолютно никаких преференций», указаний или влияния при выборе WE Charity для управления канадским студенческим грантом. Далее он рассказал, что государственная служба сказала ему, что выбор стоит между тем, чтобы WE Charity управляла программой, или вообще не иметь программы. В тот же день депутат-либерал Уэйн Лонг опубликовал публичное письмо, в котором раскритиковал процесс принятия решений правительством и призвал к полной прозрачности и реформе ОУП и правительства в более широком смысле, чтобы предотвратить «системный провал» в будущем.

Также 30 июля 2020 года Альянс государственной службы Канады , профсоюз, представляющий федеральных работников, опубликовал заявление, осуждающее выдвинутые 21 июля утверждения о том, что государственная служба неспособна управлять программой. В заключительных замечаниях заявление гласило: «Наконец — позвольте мне сделать вывод — если бы правительство либо использовало существующие программы, либо попросило государственную службу разработать новый план работы и оплаты студентов, оно бы избежало проблем конфликта интересов, которые стали известны после объявления о благотворительной организации WE Charity, и она могла бы обеспечить студентам как заработную плату, так и опыт работы».

31 июля 2020 года правительство Онтарио объявило, что не будет продлевать существующий контракт провинции с WE Charity. Хотя правительство не уточнило, какой именно контракт оно расторгает, Благотворительная организация должна была управлять WE Schools — годовой образовательной программой стоимостью 250 000 долларов. В заявлении для СМИ Министерство образования заявило, что ему «было дано указание не продлевать контракт с WE и провести расследование расходов на сегодняшний день».

11 августа 2020 года WE Charity объявила через своего представителя, что вернула 22 миллиона долларов из 30 миллионов долларов, полученных ранее 30 июня, и «ждет, пока правительство примет оставшиеся 8 миллионов долларов…».

13 августа 2020 года WE Charity зарегистрировалась для лоббирования правительства с участием 18 человек. В рамках этого соглашения WE Charity также было разрешено задним числом зарегистрировать свою лоббистскую деятельность, которая показала, что с начала 2020 года она взаимодействовала с многочисленными правительственными ведомствами 43 раза, причем более половины сообщений произошло в апреле или после него.

17 августа 2020 года Билл Морно подал в отставку с поста министра финансов и члена парламента от Центра Торонто . Многие аналитики восприняли этот шаг как вынужденную отставку, призванную защитить либералов от разворачивающегося скандала, возложив вину на Морно.

18 августа 2020 года премьер-министр Трюдо приостановил работу комитетов, попросив генерал-губернатора Канады Жюли Пайетт приостановить работу парламента до 23 сентября, чтобы представить новую тронную речь с обновленным видением и приоритетами в свете COVID-19. 19 пандемия в Канаде . Лидер оппозиции Эндрю Шир охарактеризовал приостановку как то, что правительство «пряталось» во время политических разногласий. Консервативный финансовый критик Пьер Пуальевр написал в Твиттере, что члены оппозиции требуют доступа к тысячам страниц документов, касающихся разногласий, прежде чем парламент будет объявлен перерыв. Трюдо заявил, что правительство опубликовало многочисленные документы, которые ранее запрашивала оппозиция, и что члены оппозиции могут ознакомиться с ними, пока парламент находится в перерыве. Однако многие из этих документов были сильно отредактированы, и возникали вопросы относительно того, было ли то, что подверглось цензуре, было сделано надлежащим образом, по словам секретаря Палаты общин Филиппа Дюфрена, который заявил, что «государственные служащие зашли слишком далеко в редактировании WE Charity». документы переданы депутатам».

19 августа 2020 года канадская пресса сообщила, что документы, опубликованные правительством, показывают, что федеральные государственные служащие рекомендовали программе грантов для студентов управляться WE Charity. Он также сообщил, что документы свидетельствуют о том, что правительство «подтолкнуло» государственную службу в этом направлении.

30 августа 2020 г. WE Charity через своего адвоката Уильяма Макдауэлла отклонила запросы оппозиции на предоставление документов; раскрытие информации было обещано Килбургерами во время дачи показаний 28 июля. Причины, по которым WE Charity не опубликовала документы, заключались в следующем: «Комитеты прекратили свое существование после приостановки работы парламента. Нет комитета, который мог бы получать документы... когда появится новый комитет, наши клиенты будут рады связаться с секретарь новой комиссии по изготовлению документов».

4 сентября 2020 года Благотворительный фонд WE в заявлении в Твиттере объявил, что выплатил оставшуюся часть суммы в 30 миллионов долларов, полученной 30 июня 2020 года.

9 сентября 2020 года WE Charity объявила, что закрывает свою деятельность в Канаде из-за политических последствий разногласий и последствий COVID-19. Организация создаст фонд, который будет контролироваться новым советом управляющих.

22 октября 2020 года Королевский университет объявляет о прекращении сотрудничества с WE Charity. «Хотя WE Charity стремится завершить свои текущие проекты устойчивого развития по всему миру, мы решили, что это было лучшим решением внести свой вклад в новую организацию, поскольку WE Charity планирует закрыть свою деятельность в Канаде», — команда Queen's WE Team заявила в заявлении. пост в своих социальных сетях.

29 октября 2020 года комиссар по этике прекратил расследование поездок Билла Морно в Кению и Эквадор, которые финансировались WE Charity, заявив в письме, что он согласен с утверждением Морно о том, что, по его мнению, он возместил путевые расходы. В письме также указывалось, что Морно и Трюдо остаются под следствием за то, что они не отказались от обсуждений в кабинете министров, касающихся программы. В тот же день WE Charity выпустила пресс-релиз, в котором выразила удовлетворение выводами комиссара по этике, а также объявила о публикации независимого судебно-медицинского аудита канадского гранта для студентов и финансов WE Charity, проведенного несколькими беспристрастными аналитиками, в том числе судебным бухгалтером. Эл Розен и Мэтт Ториджиан, бывший заместитель генерального солиситора провинции Онтарио. По словам Торигяна, «программа CSSG не была заранее определена для WE Charity; правительство обратилось к WE Charity по соответствующим каналам с просьбой к благотворительной организации представить предложение». Тем не менее парламентские комитеты продолжали оказывать давление на правительство по этому вопросу.

В пятницу, 26 февраля 2021 года, комитет по этике Палаты общин Канады заслушал новые показания бывшего спонсора WE Charity Рида Коуэна, в котором говорится, что WE Charity удалила мемориальную доску в честь его умершего ребенка. Видеодоказательства показывают, что новая мемориальная доска, посвященная совету директоров WE Charity Дэвиду Стиллману, была установлена ​​вместо мемориальной доски, на которой было написано наследие Уэсли Коуэна.

28 февраля 2021 года член парламента от НДП Чарли Ангус призвал КККП и CRA начать расследование потенциального финансового мошенничества, проводимого WE Charity. Ангус назвал показания донора Рида Коуэна «взрывоопасными» и потребовал нового уровня прозрачности для всех вовлеченных сторон. После давления и преследований со стороны контактов WE Charity донор Рид Коуэн обратился с личным призывом и требованием полной прозрачности в предполагаемом крупном международном финансовом мошенничестве со стороны WE Charity. Коуэн призвал благотворительную организацию вернуть все средства, собранные на имя его умершего сына Уэсли, 4 лет, который умер в 2006 году в результате несчастного случая. «Я требую, чтобы каждый пенни, уплаченный группам WE и Free the Children группами, которые я привел туда за то, что кажется фиктивным опытом, был немедленно возмещен. Каждый пенни», — сказал он в видеообращении, опубликованном на YouTube 27 февраля 2021 года. Коуэн сказал, что он неоднократно запрашивал отчет о том, куда пошли его деньги, и никогда не получал этой информации от WE Charity.

13 мая 2021 года комиссар по этике признал Трюдо причастным к скандалу We Charity; Комиссар по этике установил, что бывший министр финансов Билл Морно нарушил Закон о конфликте интересов в отношении предоставления We Charity контракта на экстренное пособие канадским студентам.

См. также

• Что мы потеряли Книга « » Тауфика Рангвалы об этом событии
• The White Saviors Подкаст от Canadaland о событии
• Федеральная помощь во время пандемии COVID-19 в Канаде
• Список канадских политических скандалов и противоречий