Молодежь в Монголии

В 2014 году молодежь Монголии составляла 18,7% населения, насчитывая примерно 552 000 человек. Возрастная группа 15–19 лет является самой многочисленной в Монголии ; в 2009 году около 40% населения было моложе 19 лет. Сообщается, что предполагаемые темпы роста населения по состоянию на 2014 год увеличились на 1,37%. Устойчивый рост молодёжи увеличит и без того большую долю людей трудоспособного возраста и создаст новые возможности для наращивания человеческого капитала и содействия экономическому развитию.

Молодые монгольские женщины готовятся к стрельбе из лука

Чтобы решить проблемы экономического будущего Монголии, парламент Монголии в 2004 году принял Государственную политику развития народонаселения, направленную на решение проблем развития, с которыми сталкивается монгольская молодежь. Эта политика и Национальная программа Монголии по развитию подростков и молодежи определяют молодежь как людей в возрасте от 15 до 34 лет и направлены на предоставление возможностей и услуг, которые превращают молодежь в хорошо развитых граждан. Монголия находится в процессе перехода от статуса развивающейся страны к стране с развивающейся экономикой. Согласно Индексу человеческого развития , условия в Монголии в последние годы улучшаются, но ее рейтинг в Индексе человеческой бедности еще больше упал из-за приватизации экономического сектора.

Политическая структура Монголии часто менялась с момента ее основания в 1206 году. Во время последнего перехода к демократии в 1992 году Монголия включила политику, направленную на молодежь. Монголия стала одной из первых стран, ратифицировавших Конвенцию о правах ребенка в 1990 году и подписавших второй и третий факультативные протоколы в 2000 и 2013 годах соответственно. Многие законы и политика Монголии направлены на защиту и улучшение жизни монгольской молодежи. Законный возраст совершеннолетия наступает в 18 лет, когда молодые люди Монголии могут голосовать и брать на себя юридическую власть. Переход от советского государства-сателлита к суверенному государству в 1992 году вызвал серьезные структурные изменения в жизни монгольской молодежи. Доступ к образованию, занятости и здравоохранению увеличился.

Образование

Переход к рыночной экономике повлиял на систему образования и рынок труда Монголии. Система формального школьного образования включает дошкольное, начальное, среднее и высшее образование. Согласно советским моделям, монгольская система образования требует 10-летнего обучения. Текущая система имеет структуру 5+4+3; четыре года начального образования, четыре года базового или неполного среднего образования и полная средняя школа в течение последних двух лет. Конституция Монголии, Закон об образовании и Закон о начальном и среднем образовании предписывают, что восемь лет обязательного образования являются бесплатными.

Мужской стих Женский

До 1990 года уровень образования был выше нынешнего уровня. Сельские и городские мальчики склонны бросать школу ради получения низкой квалификации и низкооплачиваемой работы. В 2007 году Всемирная организация здравоохранения обнаружила, что 8775 детей школьного возраста не ходят в школу. Из этих 8775 детей 59,1% выбывших составили мальчики, и из этого процента 91,3% были мальчиками из сельской местности. Сельские мальчики в два раза чаще вообще не получают образования или имеют образование ниже обязательного уровня, чем девочки, поскольку мальчикам приходится помогать своей семье пасти скот. Индекс гендерного паритета показал, что больше мальчиков охвачено начальным образованием (ИГП=0,97), но больше девочек охвачено средним (ИГП=1,08) и высшим образованием (ИГП=1,54). Родители более склонны отправлять девочек в школу, чтобы обеспечить их будущее, тогда как мальчики с большей вероятностью унаследуют семейное имущество, выживая в тяжелых условиях труда.

Городской и сельский

Между уровнем образования в сельской и городской среде существует множество различий. В сельской местности 6,4% молодежи не получают образования, что в три раза выше, чем у городской молодежи. Переход к рыночной системе является причиной роста неграмотности и отсева, поскольку многие бедные сельские домохозяйства испытали экономические трудности после закрытия кооперативных ферм.

Региональные ограничения влияют на доступность образования, чаще всего в сельской местности. Статистический анализ выявил высокую степень корреляции между уровнем образования родителей и детьми. Человеческий капитал , полученный и переданный от уровня образования родителей, напрямую коррелирует с уровнем образования их детей. Молодежь с огромным человеческим капиталом может переехать в более крупные центры аймаков, чтобы продолжить учебу. Большинство высших средних школ и колледжей доступны только в крупных городах, таких как столица Монголии Улан-Батор.

Труд и занятость

Сельские молодые люди прежде чем пасти скот, ухаживают за лошадьми.

В соответствии с Законом о труде и Министерством социального обеспечения и труда монгольская молодежь может легально работать, когда ей исполнится 15 лет, с разрешения родителей, а те, кто в возрасте 14 лет, могут начать профессиональную подготовку и трудоустройство. Трудовой кодекс предписывает, что рабочая неделя составляет 40 часов и 36 часов для лиц до 18 лет.

Монгольская молодежь редко находит подходящую с культурной точки зрения работу, что приводит к высокому уровню безработицы среди молодежи в городских районах и очень низкой производительности труда в сельской местности. Рост частного сектора был медленным после перехода к капитализму, который увеличил безработицу среди молодежи в городских районах и, как следствие, многие домохозяйства прибегают к тому, чтобы молодежь бросала школу и устраивалась на работу в сельскохозяйственном секторе.

Исследование перехода от учебы к работе в 2006 году показало, что 22,8% опрошенной молодежи были безработными и были зарегистрированы в службе занятости. В том же опросе 66,1% молодежи были заняты в качестве неоплачиваемых семейных работников, 23,9% имели оплачиваемую работу и 8,3% были самозанятыми, 0,9% работали неполный рабочий день и 0,9% были трудоустроены, но отсутствовали на работе. Только одна из двух должностей является оплачиваемой, и ее чаще всего занимает городская молодежь. Молодые женщины чаще занимаются самозанятостью в городских районах, тогда как молодые мужчины чаще занимаются самозанятостью в сельской местности. Присутствуют гендерные различия в возможностях трудоустройства: уровень безработицы среди молодых мужчин выше, чем среди женщин. Женщины в более молодом возрасте имеют более низкий уровень безработицы из-за более высокого уровня образования и, следовательно, более высокий уровень долгосрочной безработицы.

Академическая подготовка предпочтительнее технического образования и профессиональных навыков, что привело к появлению незаполненных должностей по профессиям. В целом уровень безработицы среди молодежи с профессиональным образованием был на 15,3% ниже по сравнению с 11,6% среди молодежи с высшим образованием. Занятость несовершеннолетних широко распространена в сельских общинах, особенно в скотоводческом и горнодобывающем секторах. Несовершеннолетняя городская молодежь может работать в плохих условиях труда, как правило, на неформальных рынках, таких как производство. В 2009 году 56 000 детей в возрасте от 5 до 17 лет были заняты детским трудом, 43 000 были моложе минимального трудоспособного возраста 15 лет и 13 000 детей в возрасте 15-17 лет были вовлечены в опасные работы.

Здоровье

Проблемы, связанные с сексуальным и репродуктивным здоровьем, употреблением табака и алкоголя, инфекционными заболеваниями и проблемами здоровья, связанными с окружающей средой, являются серьезной проблемой для монгольской молодежи. Все медицинские и больничные услуги бесплатны, а здравоохранение находится под контролем государства.

Всемирная организация здравоохранения создала и поддерживает девять клиник для подростков по всей Монголии. Персонал клиники обучен использованию пакета ориентации для подростков, который пропагандирует профилактические сообщения по психосоциальным вопросам, питанию, профилактике заболеваний и сексуальным аспектам здоровья. Хотя клиники были дружелюбны к молодежи, в них не хватало места, до них было нелегко добраться, и они не были открыты в удобное для молодежи время. Отчеты ВОЗ за 2002 год показывают, что 34% опрошенной молодежи опасались, что медицинские услуги, полученные в этих клиниках, были неадекватными, 57,3% той же опрошенной молодежи сообщили, что медицинские работники были невнимательны к их заботам и проблемам со здоровьем, а также предоставляли плохие услуги. .

Сексуальное и репродуктивное здоровье

Исследование репродуктивного здоровья 2008 года показало, что 16,7% опрошенных молодых людей в возрасте 15–19 лет ответили, что у них был половой акт. 5,0% имели первый половой акт в возрасте от 14 до 16 лет, а 11,7% - в возрасте от 17 до 19 лет. В отличие от исследования репродуктивного здоровья 2003 года, ни один из подростков не сообщил о первом половом акте в возрасте от 11 до 13 лет. Средний возраст первого полового акта для мужчин составлял 16,8 и 18,9 лет для женщин. Эти результаты были одинаковыми для молодежи как в сельской, так и в городской местности.

Опросы Всемирной организации здравоохранения показали, что уровень знаний молодежи о противозачаточных средствах высок, а уровень их использования низкий. Из 1044 опрошенных молодых людей в возрасте от 15 до 19 лет сообщили, что 92,7% знали о каких-либо современных методах, 3,7% в настоящее время использовали мужские презервативы, ВМС и таблетки, а 33,5% знали, что противозачаточные средства распространяются бесплатно. Использование противозачаточных средств среди женщин, которые сообщили о половых контактах в течение месяца, предшествовавшего опросу, показало, что 31,8% использовали презервативы, 56,8% тех, кто никогда не был в браке, использовали презервативы и 39,7% городских женщин использовали презервативы по сравнению с 16,7% сельских женщин. .

Законодательство, касающееся сексуального и репродуктивного здоровья молодежи, занимает видное место, о чем свидетельствуют Уголовный кодекс 2002 года и Закон о здравоохранении 1998 года. Уголовный кодекс 2002 года гласит, что половые сношения с несовершеннолетними в возрасте до 16 лет наказуемы, а аборт в немедицинских условиях или аборт, произведенный непрофессионалом, наказуемы. Согласно Закону о здравоохранении 1998 года, «аборты, проводимые только в медицинских условиях, соответствующих требованиям, и лицензированными медицинскими специалистами, как указано в Законе», разрешены.

Табак и алкоголь

Отчет о глобальном школьном обследовании здоровья учащихся 2010 года показал, что 82,9% мальчиков и 70,5% учащихся женского пола в возрасте 13–15 лет курили сигареты в возрасте до 14 лет. 64,2% участников того же опроса подвергались воздействию вторичного курю дома. Среди ныне курящих молодых людей 86,5% хотели бросить курить, тогда как 65,3% этой же молодежи получили в этом помощь. Тот же опрос показал, что 80% молодежи согласны с тем, что курение следует запретить в общественных местах. Согласно новому Закону о табаке 2005 года, подросткам запрещено покупать и продавать табак. В 2000 году в законодательство, регулирующее алкоголь, были внесены поправки, запрещающие продажу алкоголя несовершеннолетним в возрасте до 21 года. Глобальное исследование здоровья учащихся, проведенное в 2005 году, и Исследование по оценке потребностей подростков 2000 года показали, что самый высокий средний уровень потребления алкоголя наблюдается у подростков в возрасте 15–19 лет, при этом городские подростки выпивают в два раза больше алкоголя, чем сельские подростки. Глобальное школьное исследование здоровья учащихся 2010 года показало, что 79,4% молодежи употребляли алкоголь раз в месяц или реже. Среди респондентов в возрасте 15–19 лет 70,8% мужчин и 86,7% женщин не пили в прошлом году, что значительно снизилось по сравнению с отчетом 2005 года.

Инфекционная болезнь

Всемирная организация здравоохранения классифицировала Монголию как страну с низкой распространенностью ИППП, однако среда риска возрастает. Примерно половина населения моложе 23 лет, что делает сексуально активную молодежь наиболее уязвимой группой населения. Программа волонтеров Организации Объединенных Наций «Профилактика ИППП и ВИЧ/СПИДа среди уязвимых групп населения в Монголии в 2007–2009 годах» сообщает, что методы профилактики и повышения осведомленности не были адаптированы для сексуально активной молодежи. Основной целью этого проекта было снижение рискованного сексуального поведения и разработка программ, направленных на решение вопросов профилактики среди молодежи. В отчетах специальной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 2010 года было установлено, что более половины подростков сообщили, что, по их мнению, у них нет никакого риска заражения ВИЧ, а четверть считают, что они находятся в группе низкого риска.

Здоровье окружающей среды

Систематический обзор воздействия окружающей среды на здоровье в Монголии показал, что плохое управление окружающей средой и плохое поведение привели к увеличению подверженности монгольских детей факторам экологического риска и неблагоприятным последствиям для здоровья. Результаты исследования показывают, что респираторные заболевания и нарушения нервного развития широко распространены среди молодежи из-за значительного воздействия загрязненного воздуха на открытом воздухе и в помещениях , металлов, табачного дыма и других химических токсинов.

Этническая принадлежность

Монголией управляли различные кочевые империи , династия Цин и Советский Союз . Смешение многих культур повлияло на идентичность молодежи с ее этнической принадлежностью и традиционным кочевым образом жизни. Переход к рыночной экономике привел к быстрой урбанизации и изменению идентичности современной молодежи.

Демографические данные Монголии показывают, что монгольские группы составляют примерно 95% населения. Существует более 20 различных подгрупп монгольской национальности и племенной принадлежности. Крупнейшую этническую группу составляют халха , буряты и ойраты- монголы. После роспуска советского контроля почти половина молодежи монгольских казахов и их семьи покинули Монголию в поисках новых источников экономического существования. Многие из этой молодежи были традиционными скотоводами, и от них ожидалось, что они будут соответствовать гендерным ролям; переезд в Казахстан оказался удручающим, и к 2000 году более трети мигрировавших вернулись в Монголию.

Книга Стивена Харрелла « Культурные встречи на этнических границах Китая » показывает, что идентификация с монгольским наследием различается для сельской и городской молодежи. Пасторальная сельская монгольская молодежь считает, что их кочевой образ жизни был основной основой монгольской идентичности. Границы между немоголами и ханьцами были созданы сельской молодежью посредством идентификации с монгольским языком . Городская молодежь рассматривала и нуждалась в этническом образовании как способ создать культурное пространство и понять свою общую мифическую историю и семейные связи с монгольским населением в целом.