Закон об общественных зданиях
Закон об общественных зданиях 1926 года , также известный как Закон Эллиота-Фернальда , [ 1 ] был законом, который регулировал строительство федеральных зданий на всей территории Соединенных Штатов и санкционировал финансирование этого строительства. Его основным спонсором в Палате представителей был представитель Ричард Н. Эллиот из Индианы (который работал в комитете Палаты представителей по общественным зданиям и территориям ), а его основным спонсором в Сенате был Берт М. Фернальд из штата Мэн (который работал в Сенате). Комитет по общественным зданиям и территориям .
Конгресс не предоставил финансирование ни одному федеральному зданию в период с 1913 по 1926 год. [ 2 ] Федеральное правительство США боролось с необходимостью строительства ряда крупных правительственных офисных зданий с середины 1910-х годов, но мало что было сделано. [ 3 ] В январе 1924 года Комиссия по общественным зданиям (независимый орган исполнительной власти) рекомендовала построить новую серию федеральных офисных зданий рядом с Белым домом . [ 4 ] Президент Кэлвин Кулидж обратился к Конгрессу Соединенных Штатов с просьбой принять закон и выделить средства. в своем послании от 9 декабря 1924 года [ 5 ] В феврале 1925 года Палата представителей приняла законопроект о строительстве на сумму 150 миллионов долларов, но месяц спустя этот законопроект был отклонен Сенатом. [ 6 ] Законодательство было вновь введено в действие 8 января 1926 года. [ 7 ] Палата представителей приняла эту меру 15 февраля. [ 8 ] Эта мера вызвала большие споры в Сенате. [ 9 ] После долгих дебатов Сенат принял законопроект вместе с поправкой, предложенной сенатором Уильямом Кэбеллом Брюсом из Мэриленда , которая ограничивала строительство правительственных зданий в Вашингтоне, округ Колумбия, участками к югу от Пенсильвания-авеню . [ 10 ] Законопроект был передан в комитет конференции Палаты представителей и Сената , чтобы можно было примирить различия между двумя законопроектами. В отчете комитета конференции рекомендовалось включить «поправку Брюса». Сенат принял законопроект комитета конференции 17 мая 1926 г. [ 11 ] и Палата представителей сделала это 19 мая. [ 12 ] Президент Кулидж подписал закон 25 мая 1926 года. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
Законодательство содержало три основных положения: [ 13 ] [ 14 ]
- Ассигнования в размере 15 миллионов долларов на строительство зданий были разрешены в 1913 году, но так и не были профинансированы.
- Ассигнования в размере 50 миллионов долларов будут использованы для строительства федеральных офисных зданий в Вашингтоне, округ Колумбия.
- Ассигнования в размере 100 миллионов долларов будут использованы для строительства федеральных офисных зданий и почтовых отделений по всей стране.
Законодательство требовало одобрения Конгрессом любых расходов в столице страны. [ 13 ] [ 14 ] [ 16 ] Он также запретил исполнительной власти тратить более 10 миллионов долларов в год в округе Колумбия и более 5 миллионов долларов в год в любом отдельном штате. [ 13 ] Законодательство разрешило Министерству финансов США начать строительство Федерального треугольника комплекса зданий , приобрести землю для нового здания Верховного суда США , построить крупное расширение здания типографии правительства США на улице Норт-Капитол-стрит. в округе Колумбия и значительно расширить улицу Б на северо-западе на северной стороне Национальной аллеи (в конечном итоге переименованной в проспект Конституции ). [ 14 ] [ 17 ]
Здания, построенные за пределами округа Колумбия в соответствии с Законом, включают:
- Федеральное здание Фрэнка М. Джонсона-младшего и здание суда США в Монтгомери, Алабама
- Федеральное здание Э. Росса Адэра и здание суда США в Форт-Уэйне, Индиана
- Почтовое отделение и здание суда США в Дубьюке, штат Айова
- Почтовое отделение США и здание суда в Лексингтоне, Кентукки.
- Федеральное здание Уильяма Р. Коттера в Хартфорде, Коннектикут
- Почтовое отделение и здание суда США в Далласе, штат Техас.
- Почтовое отделение Лаббока и федеральное здание в Лаббоке, штат Техас
- Почтовое отделение и здание суда США в Лас-Вегасе, Невада
Конгресс внес поправки в закон в 1930 году, разрешив частным архитекторам (а не только нанятым на федеральном уровне) участвовать в торгах по контрактам на проектирование, и согласился финансировать строительство зданий Министерства юстиции, труда/ICC, Национального архива и почтового отделения. [ 18 ]
Закон был частично оспорен в деле Соединенные Штаты против Кармака . [ 19 ] при этом Верховный суд США поддержал оспариваемые положения, постановив, что федеральное правительство имеет конституционные полномочия осуждать землю, на которой расположены здания, принадлежащие правительству штата. [ 20 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Американская гражданская ассоциация. Американский гражданский ежегодник: отчет о недавних гражданских достижениях со списком тех, кто есть кто в гражданских достижениях среди членов Американской гражданской ассоциации. Вашингтон, округ Колумбия: Ассоциация, 1929, с. 87-88.
- ^ Питерс, Джон О. и Питерс, Исторические здания суда Маргарет Т. Вирджинии. Шарлоттсвилл, Вирджиния: Университетское издательство Вирджинии, 1995, стр. 218.
- ^ «Рассказан широкий федеральный план строительства зданий». Нью-Йорк Таймс. 6 июня 1926 года.
- ^ «Просьба о строительстве здесь зданий на сумму 50 000 000 долларов поступает в Конгресс», Washington Post, 4 января 1924 г .; Гутхайм, Фредерик Альберт и Ли, Антуанетта Жозефина. Достойны нации: Вашингтон, округ Колумбия, От L'Enfant до Национальной комиссии по планированию капиталовложений. 2-е изд. Балтимор, Мэриленд: Издательство Университета Джонса Хопкинса, 2006, стр. 181; Абрамс, Бретт Л. Спортивные площадки Кэпитал: история строительства стадионов и стадионов в Вашингтоне, округ Колумбия , Джефферсон, Северная Каролина: МакФарланд, 2009, стр. 12.
- ^ Кеммерер, Х. Пол. Руководство по происхождению и развитию Вашингтона. Перепечатка под ред. Негли Пресс, 2008, с. 296.
- ^ «Дома приняты меры по общественному строительству стоимостью 150 000 000 долларов». Вашингтон Пост . 3 февраля 1925 г.; «Счет за общественные здания стоимостью 150 000 000 долларов мертв». Вашингтон Пост. 4 марта 1925 года.
- ^ «За строительство здесь просят 50 000 000 долларов за два противоречивых законопроекта». Вашингтон Пост. 9 января 1926 года.
- ^ «Меры общественного строительства приняты домом, 263-120». Вашингтон Пост. 16 февраля 1926 г.; «Дом принимает законопроект об общественных зданиях». Нью-Йорк Таймс . 16 февраля 1926 года.
- ^ "Законопроект о борьбе со зданиями". Нью-Йорк Таймс. 29 апреля 1926 года.
- ^ «Меры по строительству с изменением местных этапов приняты». Вашингтон Пост. 6 мая 1926 года.
- ^ «Отчет о строительном законопроекте принят Сенатом». Вашингтон Пост. 18 мая 1926 г.; «Дом принимает денежные счета». Нью-Йорк Таймс. 18 мая 1926 года.
- ^ «День в Конгрессе». Вашингтон Пост. 19 мая 1926 года.
- ^ Jump up to: а б с д «Кулидж подписывает законопроект о строительстве новых зданий». Нью-Йорк Таймс. 26 мая 1926 года.
- ^ Jump up to: а б с д «Мероприятие по общественному строительству на сумму 165 000 000 долларов, подписанное Кулиджем». Вашингтон Пост. 26 мая 1926 года.
- ^ Миллер, Джон Б. Принципы предоставления государственной и частной инфраструктуры. Бостон: Kluwer Academic Publishers, 2000, стр. 156; Томпкинс, Салли К. и Баучер, Джек Э. В поисках величия: Чарльз Мур и федеральный треугольник. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Смитсоновского института, 1993, стр. 38.
- ^ Каннадин, Дэвид. Меллон: Американская жизнь. Перепечатка под ред. Нью-Йорк: Рэндом Хаус, 2008, с. 373.
- ^ Каннадин, Меллон: Американская жизнь, 2008, с. 373, 375–376; Гуд, Джеймс. «Введение: создание монументального Вашингтона в 1930-е годы». В Венцель, Фолькмар Курт и Гуд, Джеймс. Вашингтон ночью: старинные фотографии 30-х годов. Перепечатка под ред. Джеймс Гуд, изд. Голден, Колорадо: Fulcrum Publishing, 1998, стр. 13.
- ^ Каннадин, Меллон: Американская жизнь, 2008, с. 398.
- ^ Соединенные Штаты против Кармака , 329 US 230 (1946).
- ^ "Верховный суд США". Нью-Йорк Таймс. 10 декабря 1946 г.; Димитракопулос, Дионисис Г. Права и свободы личности в соответствии с Конституцией США: прецедентное право Верховного суда США. Бостон: М. Нейхофф, 2007, с. 820.