Гражданин третьей страны

Гражданин третьей страны ( TCN ) — это термин, часто используемый в контексте миграции , относящийся к лицам, которые находятся в пути и/или подают заявление на получение визы в странах, которые не являются страной их происхождения (т. е. страной транзита), чтобы поехать в страну назначения, которая также не является страной их происхождения. В Европейском Союзе этот термин часто используется вместе с « иностранным гражданином » и «иностранным гражданином, не входящим в ЕС», для обозначения лиц, которые не являются выходцами ни из страны ЕС, в которой они в настоящее время живут или находятся, ни из другого члена ЕС. государства Европейского Союза . ^{[ 1 ]}

Что касается трудоустройства, этот термин часто используется для обозначения «сотрудника, временно работающего в стране назначения, который не является гражданином ни страны назначения, ни страны, в которой расположена штаб-квартира компании». ^{[ 2 ]}

В США его часто используют для описания лиц других национальностей, нанятых правительством или санкционированным правительством подрядчиком, которые не представляют ни правительство-заказчик, ни принимающую страну или территорию деятельности. Чаще всего это те, кто выполняет госзаказ в роли частного военного подрядчика . Этот термин также можно использовать для описания иностранных рабочих, нанятых в частном секторе, и граждан в такой стране, как Кувейт , где принято передавать работу негражданам.

Беженцы

По данным ИРИН ,

В отличие от беженцев, которые защищены международными конвенциями, граждане третьих стран (TCN), которые не принадлежат ни к стране убежища, ни к стране, из которой они бежали, не подпадают под действие каких-либо глобальных конвенций о правах. Зачастую именно их правительства должны заботиться о них и организовывать их репатриацию. ^{[ 3 ]}

Использование термина в США

Вообще говоря, правительство США классифицирует контрактный персонал по одной из трех категорий:

Иностранцы - это персонал, имеющий ту же национальность, что и договаривающееся правительство. (В Ираке иностранные граждане, работающие в качестве сотрудников американского подрядчика, считаются экспатриантами) ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}
TCN (гражданин третьей страны) - персонал, имеющий отдельное гражданство как договаривающегося правительства, так и АО или «зоны операций».
HCN (граждане принимающей страны), LN (местные граждане), Indigs (местный персонал) – это персонал, являющийся коренным населением района операций. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Примеры этой иерархии следующие:

Контрактный персонал, используемый правительством США для ведения глобальной войны с терроризмом в Ираке, состоит из экспатриантов, а именно тех сотрудников, имеющих гражданство США, которые представляют частного военного подрядчика, нанятого по контракту правительством США, коренного иракского и курдского персонала, а также представителей третьих стран, таких как в настоящее время работает во многих частных военных компаниях-подрядчиках, работающих по контракту.

TCN, подобные тем, которые уже много лет используются военными США (через подрядчиков) для операций на Ближнем Востоке. Размещение, безопасность и обращение с гражданами третьих стран могут сильно отличаться от того, как обращаются с персоналом США и многонациональной коалиции. Их контракты часто требуют от них непрерывной работы в течение четырех лет без перерыва, чтобы вернуться в свои страны. Многих подрядчиков из TCN также соблазнили предварительные соглашения о приеме на работу, которые гарантировали им работу при условии, что они отдают процент своей зарплаты «агенту по трудоустройству» или «представителю». Жилые комплексы TCN обычно находятся в менее безопасных районах за пределами основной базы. В результате многие граждане третьих стран в таких районах повышенного риска были ранены или убиты, однако на большинстве военных объектов при необходимости будет оказана жизненно необходимая медицинская помощь.

С апреля 2006 года Пентагон теперь требует, чтобы подрядчики боролись с торговлей рабочей силой и низкими условиями труда в Ираке, от которых страдают десятки тысяч низкооплачиваемых выходцев из Южной Азии, работающих по финансируемым США контрактам в Ираке.

В меморандуме от 19 апреля ^{[ 8 ]} Объединенное командование по контрактам требует от всех подрядчиков Пентагона в Ираке и Афганистане положить конец широко распространенной практике изъятия у рабочих паспортов. Подрядчики, занимающиеся такой практикой, говорится в меморандуме, должны немедленно «прекратить и воздерживаться».

«Все паспорта будут возвращены сотрудникам до 1 мая 2006 года. Это требование будет доведено до каждого вашего субподрядчика, выполняющего работы в этом театре».

Несмотря на репрессии Пентагона, гражданские подрядчики по-прежнему сообщают о проблемах с плохими условиями труда. ^{[ 9 ]}

Использование термина в Европе

Шенгенская зона (ЕС)

Шенгенская зона (не входит в ЕС)

Частично реализовано (ЕС)

Работа над реализацией позже (ЕС)

Общая зона путешествий (ЕС и страны, не входящие в ЕС)

Де-факто участие в Шенгенской зоне

вид

Азорские острова , Мадейра и Канарские острова также входят в Шенгенскую зону.

Это кликабельная карта

Диаграмма Эйлера, показывающая отношения между различными многонациональными европейскими организациями и соглашениями.

В Европе слово « гражданин третьей страны» часто используется для обозначения любого лица, не являющегося гражданином Европейского Союза по смыслу ст. 20(1) ДФЕС и который не является лицом, пользующимся правом Европейского Союза на свободное передвижение , как это определено в ст. 2(5) Регламента (ЕС) 2016/399 (Шенгенский пограничный кодекс).

Некоторые европейские правила касаются граждан третьих стран , например:

Искусство. 3(1) Директивы 2008/115/EC (Директива о возврате)
Искусство. 2(6) Регламента (ЕС) 2016/399 (Шенгенский пограничный кодекс)

В зависимости от используемого определения люди из Норвегии, Исландии, Лихтенштейна ( Европейская экономическая зона ) и Швейцарии могут считаться гражданами третьих стран или гражданами не третьих стран . ^{[ 10 ]}

Хотя граждане ЕС могут иметь право пересекать внутренние границы, такое право может быть более ограниченным для граждан третьих стран.

См. также Визовая политика Шенгенской зоны.

См. также

Ссылки

^ Определение «гражданина третьих стран» на веб-сайте Еврофонда .
^ «Стратегическое трудоустройство граждан третьих стран: ключи к устойчивой трансформации функций управления персоналом» , Кэлвин Рейнольдс, All Business , 1 марта 1997 г.
^ ИРИН (04.06.2014). «Камерун: трудности для граждан третьих стран, бегущих из ЦАР» . Новая Центральная Африка . Архивировано из оригинала 14 июля 2014 г. Проверено 8 июня 2014 г.
^ «Каковы различия между местным гражданином, эмигрантом, гражданином третьей страны и иммигрантом?» . ШРМ . 14 сентября 2020 г. Проверено 6 января 2022 г.
^ «Простое налоговое руководство для американцев в Ираке» . www.taxesforexpats.com . Проверено 6 января 2022 г.
^ «Укомплектование иностранных дочерних компаний гражданами материнской или принимающей страны? Мнение европейских дочерних компаний» (PDF) . Проверено 6 января 2022 г.
^ «Положение коренных народов мира» (PDF) . Проверено 6 января 2022 г.
^ http://www.davidphinney.com/pages/TCN%20Memo%2004-19-20061.pdf ^{[ только URL-адрес PDF ]}
^ «История «Ресторана Алисы» - вечно молодой песни 50-летней давности» . 27.11.2015.
^ «гражданин третьей страны» . Миграция и внутренние дела – Европейская Комиссия . 6 декабря 2016 г.

Внешние ссылки

[1] Определение «гражданина третьих стран» на веб-сайте Еврофонда .

[2] «Стратегическое трудоустройство граждан третьих стран: ключи к устойчивой трансформации функций управления персоналом» , Кэлвин Рейнольдс, All Business , 1 марта 1997 г.

[3] ИРИН (04.06.2014). «Камерун: трудности для граждан третьих стран, бегущих из ЦАР» . Новая Центральная Африка . Архивировано из оригинала 14 июля 2014 г. Проверено 8 июня 2014 г.

[4] «Каковы различия между местным гражданином, эмигрантом, гражданином третьей страны и иммигрантом?» . ШРМ . 14 сентября 2020 г. Проверено 6 января 2022 г.

[5] «Простое налоговое руководство для американцев в Ираке» . www.taxesforexpats.com . Проверено 6 января 2022 г.

[6] «Укомплектование иностранных дочерних компаний гражданами материнской или принимающей страны? Мнение европейских дочерних компаний» (PDF) . Проверено 6 января 2022 г.

[7] «Положение коренных народов мира» (PDF) . Проверено 6 января 2022 г.

[8] ttp://www.davidphinney.com/pages/TCN%20Memo%2004-19-20061.pdf ^{[ только URL-адрес PDF ]}

[9] «История «Ресторана Алисы» - вечно молодой песни 50-летней давности» . 27.11.2015.

[10] «гражданин третьей страны» . Миграция и внутренние дела – Европейская Комиссия . 6 декабря 2016 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]