Это попало в закон

Это попало в закон
Это попало в закон
Федеральное Собрание
	скрывать Длинное название О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер по противодействию терроризму и обеспечению общественной безопасности ;
Цитирование	374-ФЗ ; 375-ФЗ
Территориальная протяженность	Россия
Подписано	Президент Владимир Путин
Подписано	7 июля 2016 г.
Началось	20 июля 2016 г. ; 1 июля 2018 г.
Законодательная история
Представлено	Ирина Яровая ( YR ) ; Aleksey Pushkov ( YR ) ; Nadezhda Gerasimova ( YR )
Первое чтение	24 июня 2016 г. ( Госдума )
Второе чтение	29 июня 2016 г. ( Совет Федерации )
Соответствующее законодательство
	Уголовный кодекс России ; Закон против реабилитации нацизма
Ключевые слова
	Религиозная свобода в России.
	Статус: Действующее законодательство

Закон Яровой ( закон Яровой , транслитерация : Закон Яровой ), также «Пакет Яровой» или «Пакет Яровой — Озерова» представляет собой совокупность двух российских федеральных законопроектов , 374-ФЗ и 375-ФЗ, принятых в 2016 году. ^{[ 1 ]} Законопроекты вносят поправки в предыдущие законы о борьбе с терроризмом и отдельные законы, которые регулируют дополнительные меры по борьбе с терроризмом и общественной безопасности. Общественность называет закон по фамилии одной из его создательниц — Ирины Яровой .

Поправки включали расширение полномочий правоохранительных органов, новые требования к сбору и обязательному декодированию данных в телекоммуникационной отрасли, а также ужесточение регулирования евангелизации , включая запрет на осуществление «миссионерской деятельности» в нерелигиозной среде. .

Законодательная история

В апреле 2016 года Ирина Яровая вместе с Алексеем Пушковым , Надеждой Герасимовой и сенатором Виктором Озеровым представили проект закона, который ужесточит наказание за экстремизм и терроризм . ^{[ 2 ]} 13 мая 2016 года закон был принят после первого чтения. ^{[ 3 ]} До этого он получил поддержку кабинета премьер-министра . 7 июля его подписал президент России Путин Владимир .

Большинство поправок к закону вступили в силу 20 июля 2016 года. ^{[ 4 ]} 1 июля 2018 года было объявлено о вступлении в силу поправок, обязывающих операторов связи хранить записи телефонных разговоров, текстовых сообщений и интернет-трафика пользователей до 6 месяцев. Однако сенатор Антон Беляков внес предложение перенести действие этих норм в силу. датой 2023 года из-за огромного количества технологий хранения данных, необходимых для удовлетворения требований. ^{[ 5 ]}

Содержание

Уголовные положения

Поправки к закону Яровой включают продление сроков лишения свободы за ряд преступных действий, введение новых оснований для отказа во въезде или выезде в Россию и из России , а также введение уголовной ответственности за несообщение правоохранительным органам о том, что кто-то другой". планировал, совершает или совершил» террористическую деятельность. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Положения о надзоре

Поправки Яровой требуют от операторов связи хранить содержимое голосовых вызовов, данные, изображения и текстовые сообщения в течение 6 месяцев, а их метаданные (например, время, местоположение, отправителя и получателя сообщений) — в течение 3 лет. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]} Онлайн-сервисы, такие как службы обмена сообщениями, электронная почта и социальные сети, использующие зашифрованные данные, должны разрешить Федеральной службе безопасности (ФСБ) получать доступ и читать их зашифрованные сообщения. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}

Интернет- и телекоммуникационные компании обязаны раскрывать эти сообщения и метаданные, а также «всю другую необходимую информацию» властям по запросу и без постановления суда. ^{[ 10 ]}

Положения против евангелизации

Поправки также включают новые ограничения на евангелизацию и миссионерскую работу . ^{[ 11 ]} Поправки добавляют новое положение в российское законодательство о религии, гласящее, что «миссионерская деятельность» может осуществляться «беспрепятственно» только в церквях и других религиозных объектах, определенных главой. Это категорически запрещено в жилых домах. «Миссионерская деятельность» определяется как

Деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своих убеждениях среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) этого религиозного объединения , с целью привлечения этих лиц в качестве участников (членов, последователей). Оно осуществляется непосредственно религиозными объединениями или уполномоченными ими гражданами и/или юридическими лицами, публично, с помощью средств массовой информации, Интернета или иных законных средств». ^{[ 12 ]}

Миссионерская деятельность не может быть использована в целях преследования нарушений общественной безопасности, «побуждения граждан к отказу от исполнения своих гражданских обязанностей, установленных законом, и совершения иных противоправных деяний», самоубийства или отказа от медицинского лечения по религиозным мотивам в целях . ^{[ 12 ]}

Миссионерскую деятельность могут осуществлять только уполномоченные члены зарегистрированных религиозных групп и организаций. Группа теряет право на миссионерскую деятельность, если она запрещена по решению суда за экстремизм или терроризм либо ликвидирована. Иностранные миссионеры могут осуществлять миссионерскую деятельность только после регистрации на получение разрешения от признанной религиозной организации. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} Граждане также обязаны сообщать правительству о несанкционированной религиозной деятельности, иначе им грозят штрафы. ^{[ 13 ]}

Выполнение

Положения о надзоре

Из-за беспрецедентных требований к хранению данных реализация закона была названа невозможной и чрезвычайно дорогостоящей. ^{[ 16 ]}^{[ 8 ]} По подсчетам «Почты России» , соблюдение закона обойдется организации в 500 млрд руб. на первоначальные закупки оборудования и в 100 млрд руб. ежегодно. ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]} Реализация закона другими службами доставки и грузоперевозок оценивается примерно в 180 млрд руб., что, по прогнозам, приведет к снижению количества онлайн-покупок на 30–40%. ^{[ 19 ]} Операторам сотовой связи на выполнение требований потребуется 2,2 трлн руб., что приведет к удорожанию услуг мобильной связи для потребителя в два-три раза. ^{[ 17 ]} Эдвард Сноуден оценил общую стоимость внедрения в 33 миллиарда долларов и предсказал, что общий уровень безопасности не пострадает, несмотря на гигантские сопутствующие расходы. ^{[ 20 ]}

После того как Путин подписал закон, оказалось, что оборудования, необходимого для хранения всех данных, не существует не только в России, но и в мире. По этой причине Путин призвал российские компании заключить государственные контракты на необходимое оборудование и программное обеспечение. ^{[ 21 ]}

Положения против евангелизации

Ряд миссионеров были арестованы за нарушение закона и по приговору оштрафованы. Дональд и Рут Оссеварде, независимые миссионеры, работающие в Орле , были оштрафованы на 40 000 рублей (около 700 долларов США), что побудило пару покинуть страну; Сергей Журавлев, представитель Украинской реформатской православной церкви Христа, был арестован за проповедь в Санкт-Петербурге ; и Эбенезер Туах из Ганы , лидер церкви «Посольство Христа», был арестован и оштрафован на 50 000 рублей за проведение крещений в санатории . ^{[ 22 ]}

9 июля 2016 года Джим Малкахи, 72-летний американский пастор, который является восточноевропейским координатором базирующейся в США Метрополитенской общинной церкви , был арестован и депортирован в связи с запретом миссионерской деятельности на нерелигиозных объектах после рекламы и проведение «чаепития» в Самаре с ЛГБТ-группой. Власти преследовали Малкахи по подозрению в том, что он планировал организовать однополую свадьбу . ^{[ 13 ]}^{[ 23 ]}^{[ 24 ]}

Критика и протесты

Крупнейшие российские телекоммуникационные и интернет-компании выразили обеспокоенность негативным воздействием закона на их бизнес и российскую экономику в целом. Петиция Change.org о полной отмене «Акта Яровой» собрала более 600 тысяч подписей. ^{[ 25 ]} Петицию «Российская общественная инициатива» подписали более 100 тысяч раз. ^{[ 26 ]} Ряд акций протеста был организован в городах, в том числе в Новосибирске , Екатеринбурге , Уфе , Казани и Волгограде . ^{[ 27 ]} В акции протеста 9 августа в Москве приняли участие более 2000 человек. ^{[ 28 ]}

Критика положений о антиевангелизации

Положения закона, направленные против евангелизации, вызвали протест и протест со стороны протестантского меньшинства России , которое составляет около 1% населения России. ^{[ 14 ]} По мнению экспертов, закон, скорее всего, будет истолкован таким образом, чтобы запретить другим церквям, кроме Русской Православной Церкви, евангелизировать этнических русских . ^{[ 14 ]} Религиозные конфессии, представленные в России в меньшем количестве, уже давно относятся к враждебным отношениям со стороны государственных чиновников и русских православных религиозных лидеров. Новые жесткие ограничения для групп религиозных меньшинств дополнили требования закона 1997 года, который предписывал регистрацию и административные процедуры, соблюдение которых для многих религиозных групп было обременительным и дорогостоящим. ^{[ 29 ]}

Томас Дж. Риз , председатель Комиссии США по международной религиозной свободе , заявил, что «Ни эти меры, ни существующий в настоящее время закон о борьбе с экстремизмом не соответствуют международным стандартам прав человека и свободы вероисповедания» и что «Закон Яровой» «облегчит задачу Российские власти будут репрессировать религиозные общины, подавлять мирное инакомыслие, а также задерживать и заключать в тюрьму людей». ^{[ 30 ]}

Критика положений о расширенном надзоре

Фонд Electronic Frontier Foundation , некоммерческая группа, целью которой является защита гражданских свобод в цифровом мире, выступил против пакета Яровой, отметив, что «противодействие пакету Яровой исходит со многих сторон. Технические эксперты объединились в противодействии закону. Правительство России Интернет-омбудсмен выступил против законопроекта. Глава Путина по правам человека Михаил Федотов призвал сенаторов Федерального совета России отклонить законопроект. Интернет-провайдеры отметили, что его соблюдение обойдется им в триллионы рублей». ^{[ 31 ]} EFF пишет, что, поскольку российские интернет-провайдеры, службы обмена сообщениями и платформы социальных сетей «не могут разумно выполнить все требования пакета Яровой, они становятся фактически преступниками, какими бы ни были их действия. А это, в свою очередь, дает российскому государству рычаги воздействия» добиться от них любых других уступок, которые они пожелают. Невозможность полного подчинения не является ошибкой — это существенная особенность». ^{[ 31 ]} Хьюман Райтс Вотч отметила отсутствие судебного надзора и заявила, что «эти положения в конечном итоге поставят под угрозу безопасность, будучи неэффективными в предотвращении использования террористами шифрования», а также «необоснованно расширят наблюдение, одновременно подрывая права человека и кибербезопасность». ^{[ 10 ]}

См. также

Ссылки

^ "Президент РФ подписал законы, направленные на борьбу с терроризмом" .
^ "Законопроект № 1039149-6" (in Russian) . Retrieved 10 August 2016 .
^ "(первое чтение) О проекте федерального закона № 1039101-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" – Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы" . vote.duma.gov.ru (in Russian) . Retrieved 2016-08-10 .
^ "Под закон Яровой подпадают все облачные сервисы и интернет-магазины | Rusbase" (in Russian) . Retrieved 2016-08-10 .
^ "В Совете Федерации предложили перенести вступление в силу "пакета Яровой" на 2023 год" (in Russian). 19 July 2016 . Retrieved 2016-08-10 .
^ «Драконовский закон протаранил российский парламент» . Хьюман Райтс Вотч . 23 июня 2016 г. Проверено 10 августа 2016 г.
^ Самохина, Софья; Самохина, Софья. "Борьбу Ирины Яровой с терроризмом подвергли критике" . Газета "Коммерсантъ" (in Russian). No. 82. p. 3 . Retrieved 2016-08-10 .
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «Россия требует невозможного своими новыми законами о слежке» . 19 июля 2016 г. Проверено 10 августа 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б "ФСБ избавила мессенджеры от сертификации средств шифрования по "закону Яровой" " . Interfax.ru (in Russian). 2016-07-20 . Retrieved 2017-07-20 .
^ Перейти обратно: ^а ^б «Россия: Закон «Большого брата» вредит безопасности и правам» . Хьюман Райтс Вотч . 12 июля 2016 г. Проверено 2 июля 2017 г.
^ «Тысячи людей постятся после того, как президент России Путин подписал закон, запрещающий евангелизацию вне церквей» . Христианская почта . 12 июля 2016 года . Проверено 18 сентября 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «РОССИЯ: Путин подписывает разделяющие убеждения, «экстремизм», наказания» . Форум 18 . Проверено 18 сентября 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «Новейший закон России: никакой евангелизации вне церкви» . Христианство сегодня . Проверено 17 сентября 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «Запрет России на евангелизацию вступил в силу» . Христианство сегодня . Проверено 17 сентября 2016 г.
^ «Новый российский «закон о старшем брате» заставляет христиан, мусульман и евреев опасаться за свою религиозную свободу» . Новости Дезерета . Проверено 17 сентября 2016 г.
^ "Дорогой, неэффективный, нарушающий права граждан" . Vedomosti (in Russian). 2016-06-28 . Retrieved 2016-08-10 .
^ Перейти обратно: ^а ^б " "Почта России" оценила исполнение "закона Яровой" в полтриллиона рублей" (in Russian) . Retrieved 2016-08-10 .
^ " "Почте России" придется потратить 500 млрд рублей на исполнение "закона Яровой" " . www.forbes.ru . Retrieved 2016-08-10 .
^ "Закон Яровой может стоить логистическим компаниям 180 млрд рублей" . 2016-07-12 . Retrieved 2016-08-10 .
^ Хренников, Илья (7 июля 2016 г.). «Закон Путина о слежке «Большого брата» подвергся критике со стороны Сноудена» . Bloomberg.com . Проверено 10 августа 2016 г.
^ "Достаточного количества оборудования для исполнения "закона Яровой" нет даже за рубежом, сообщили в МЭР" . 14 July 2016 . Retrieved 2016-08-10 .
↑ Марк Вудс, миссионерская деятельность США завершилась российским законом о запрете евангелизации , Christian Today (2 сентября 2016 г.).
^ Завадски, Кэти (31 июля 2016 г.). «Россия так боялась однополых браков, что выгнала этого священника» . Ежедневный зверь . Проверено 17 сентября 2016 г.
^ Леви Бриджес (26 июля 2016 г.). «Американский пастор выслан из России по делу ЛГБТ» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 27 июля 2016 года.
^ "Петицию против "закона Яровой" за четыре дня подписали 500 000 человек | MacDigger.ru – новости из мира Apple" . www.macdigger.ru . Retrieved 2016-08-10 .
^ "РОИ :: Отменить "закон Яровой" " . www.roi.ru . Retrieved 2016-08-10 .
^ "В российских городах прошли акции против антитеррористического "пакета Яровой" " . 26 July 2016 . Retrieved 2016-08-10 .
^ "В Москве на митинг против "пакета Яровой" пришли около двух тысяч человек" . 9 August 2016 . Retrieved 2016-08-10 .
^ «Российский «закон Яровой» налагает новые жесткие ограничения на религиозные группы» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . Проверено 21 марта 2017 г.
^ «РОССИЯ: USCIRF осуждает принятие антитеррористических законов» (пресс-релиз). Комиссия США по международной религиозной свободе . Проверено 21 марта 2017 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Ева Гальперин ; Дэнни О'Брайен (19 июля 2016 г.). «Россия требует невозможного своими новыми законами о слежке» . Фонд электронных границ.

Внешние ссылки

Берг, Евгений (1 декабря 2016 г.). «Спорный российский «пакет Яровой» направлен против миссионеров и угрожает конфиденциальности | Правовой диалог» . Правовой диалог . Гражданский форум ЕС-Россия . Проверено 4 июля 2017 г.
Рудик, Питер (18 июля 2016 г.). «Россия: Новые правила электронного наблюдения» . Глобальный правовой монитор . Архивировано из оригинала 11 июля 2017 г.
Рудик, Питер (14 июля 2016 г.). «Россия: Новый закон регулирует миссионерскую работу» . Глобальный правовой монитор . Архивировано из оригинала 11 июля 2017 г.
Рудик, Питер (18 июля 2016 г.). «Россия: Ужесточение наказания за экстремизм» . Глобальный правовой монитор . Архивировано из оригинала 11 июля 2017 г.

[1] "Президент РФ подписал законы, направленные на борьбу с терроризмом" .

[2] "Законопроект № 1039149-6" (in Russian) . Retrieved 10 August 2016 .

[3] "(первое чтение) О проекте федерального закона № 1039101-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" – Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы" . vote.duma.gov.ru (in Russian) . Retrieved 2016-08-10 .

[4] "Под закон Яровой подпадают все облачные сервисы и интернет-магазины | Rusbase" (in Russian) . Retrieved 2016-08-10 .

[5] "В Совете Федерации предложили перенести вступление в силу "пакета Яровой" на 2023 год" (in Russian). 19 July 2016 . Retrieved 2016-08-10 .

[6] «Драконовский закон протаранил российский парламент» . Хьюман Райтс Вотч . 23 июня 2016 г. Проверено 10 августа 2016 г.

[7] Самохина, Софья; Самохина, Софья. "Борьбу Ирины Яровой с терроризмом подвергли критике" . Газета "Коммерсантъ" (in Russian). No. 82. p. 3 . Retrieved 2016-08-10 .

[:2-8] Перейти обратно: ^а ^б ^с «Россия требует невозможного своими новыми законами о слежке» . 19 июля 2016 г. Проверено 10 августа 2016 г.

[:3-9] Перейти обратно: ^а ^б "ФСБ избавила мессенджеры от сертификации средств шифрования по "закону Яровой" " . Interfax.ru (in Russian). 2016-07-20 . Retrieved 2017-07-20 .

[:1-10] Перейти обратно: ^а ^б «Россия: Закон «Большого брата» вредит безопасности и правам» . Хьюман Райтс Вотч . 12 июля 2016 г. Проверено 2 июля 2017 г.

[cp-fasting-11] «Тысячи людей постятся после того, как президент России Путин подписал закон, запрещающий евангелизацию вне церквей» . Христианская почта . 12 июля 2016 года . Проверено 18 сентября 2016 г.

[f18-evangelism-12] Перейти обратно: ^а ^б ^с «РОССИЯ: Путин подписывает разделяющие убеждения, «экстремизм», наказания» . Форум 18 . Проверено 18 сентября 2016 г.

[ct-noevange-13] Перейти обратно: ^а ^б ^с «Новейший закон России: никакой евангелизации вне церкви» . Христианство сегодня . Проверено 17 сентября 2016 г.

[ct-bannowineffect-14] Перейти обратно: ^а ^б ^с «Запрет России на евангелизацию вступил в силу» . Христианство сегодня . Проверено 17 сентября 2016 г.

[deseret-bblaw-15] «Новый российский «закон о старшем брате» заставляет христиан, мусульман и евреев опасаться за свою религиозную свободу» . Новости Дезерета . Проверено 17 сентября 2016 г.

[16] "Дорогой, неэффективный, нарушающий права граждан" . Vedomosti (in Russian). 2016-06-28 . Retrieved 2016-08-10 .

[:0-17] Перейти обратно: ^а ^б " "Почта России" оценила исполнение "закона Яровой" в полтриллиона рублей" (in Russian) . Retrieved 2016-08-10 .

[18] " "Почте России" придется потратить 500 млрд рублей на исполнение "закона Яровой" " . www.forbes.ru . Retrieved 2016-08-10 .

[19] "Закон Яровой может стоить логистическим компаниям 180 млрд рублей" . 2016-07-12 . Retrieved 2016-08-10 .

[20] Хренников, Илья (7 июля 2016 г.). «Закон Путина о слежке «Большого брата» подвергся критике со стороны Сноудена» . Bloomberg.com . Проверено 10 августа 2016 г.

[21] "Достаточного количества оборудования для исполнения "закона Яровой" нет даже за рубежом, сообщили в МЭР" . 14 July 2016 . Retrieved 2016-08-10 .

[22] Марк Вудс, миссионерская деятельность США завершилась российским законом о запрете евангелизации , Christian Today (2 сентября 2016 г.).

[tdb-mulcahy-23] Завадски, Кэти (31 июля 2016 г.). «Россия так боялась однополых браков, что выгнала этого священника» . Ежедневный зверь . Проверено 17 сентября 2016 г.

[24] Леви Бриджес (26 июля 2016 г.). «Американский пастор выслан из России по делу ЛГБТ» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 27 июля 2016 года.

[25] "Петицию против "закона Яровой" за четыре дня подписали 500 000 человек | MacDigger.ru – новости из мира Apple" . www.macdigger.ru . Retrieved 2016-08-10 .

[26] "РОИ :: Отменить "закон Яровой" " . www.roi.ru . Retrieved 2016-08-10 .

[27] "В российских городах прошли акции против антитеррористического "пакета Яровой" " . 26 July 2016 . Retrieved 2016-08-10 .

[28] "В Москве на митинг против "пакета Яровой" пришли около двух тысяч человек" . 9 August 2016 . Retrieved 2016-08-10 .

[29] «Российский «закон Яровой» налагает новые жесткие ограничения на религиозные группы» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . Проверено 21 марта 2017 г.

[30] «РОССИЯ: USCIRF осуждает принятие антитеррористических законов» (пресс-релиз). Комиссия США по международной религиозной свободе . Проверено 21 марта 2017 г.

[EFF-31] Перейти обратно: ^а ^б Ева Гальперин ; Дэнни О'Брайен (19 июля 2016 г.). «Россия требует невозможного своими новыми законами о слежке» . Фонд электронных границ.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]