Соглашение о торговле услугами

Соглашение о торговле услугами ( TiSA ) было предложенным международным торговым договором между 23 сторонами, включая Европейский Союз , Великобританию и США . Соглашение направлено на либерализацию мировой торговли такими услугами, как банковское дело , здравоохранение и транспорт . ^[1] Критика секретности соглашения возникла в июне 2014 года, после того как WikiLeaks опубликовал секретный проект приложения к предложению о финансовых услугах, датированный апрелем прошлого года. ^[2] Еще один релиз состоялся в июне 2015 года. ^[3] и еще один состоялся в мае 2016 года. ^[4] По состоянию на 2021 год такого соглашения не было достигнуто.

Источник

Этот процесс был предложен группе стран, собравшейся в Женеве под названием «Действительно хорошие друзья». Все переговорные встречи проходят в Женеве. ЕС и США являются основными сторонниками соглашения и авторами большинства совместных изменений. Страны-участницы приступили к разработке предлагаемого соглашения в феврале 2012 года. ^[5] и представил первоначальные предложения в конце 2013 года. ^[6]

Предлагаемое соглашение

Соглашение охватывает около 70% мировой экономики услуг . Некоторые утверждают, что целью TISA является приватизация мировой торговли услугами в таких областях, как банковское дело, здравоохранение и транспорт. ^[1]^[7] Услуги составляют 75% американского экономического производства. В государствах ЕС услуги составляют почти 75% занятости и валового внутреннего продукта . ^[8]

К обязательствам по тому, что Европейская комиссия называет «национальным режимом» (т.е. по равному режиму для иностранных и местных поставщиков)», исключая обязательства по доступу на рынок, применяется следующее: страна взяла на себя обязательство, оно не может быть введено повторно. Это предложение известно как «оговорка о храповом механизме». ^[9]

Евросоюз

ЕС утверждает, что его торговые соглашения не мешают правительствам любого уровня предоставлять услуги в таких областях, как водоснабжение, образование, здравоохранение и социальные услуги. ^[9] ЕС заявил, что компаниям за пределами его границ не будет разрешено предоставлять финансируемые государством медицинские или социальные услуги. ^[9] ЕС разместил в Интернете свои позиционные документы, предложения и отчеты о переговорах. ^[10]

Доступ к рынку финансируемых государством здравоохранения, социальных услуг и образования, услуг водоснабжения, кино и телевидения не будет отнят. Таким образом, «оговорка о храповом механизме» не будет применяться. ^[9]^[11]

Участвующие стороны

Изначально TISA насчитывала 16 членов, но теперь в нее вошли 23 партии. Поскольку Европейский Союз представляет 28 государств-членов, в нем представлены 50 стран. ^[12] Число стран, представленных на каждом континенте: 32 в Европе , 7 в Азии , 5 в Северной Америке , 3 в Южной Америке , 2 в Океании и 1 в Африке . 23 стороны TiSA в порядке их категорий доходов: ^[13]

Группа доходов страны/территории	Вечеринки
Высокий доход	Австралия Канада Чили Гонконг Исландия Израиль Япония Южная Корея Лихтенштейн Новая Зеландия Норвегия Швейцария Тайвань Соединенные Штаты Европейский Союз (28 стран)
Доход выше среднего	Колумбия Коста-Рика Маврикий ^{[ не удалось пройти проверку ]} Мексика Панама Перу Турция
Доход ниже среднего	Пакистан Парагвай

Споры

Соглашение подверглось критике за секретность переговоров. На титульном листе переговорного документа, опубликованного Wikileaks, написано: «Рассекречено: пять лет с момента вступления в силу соглашения TISA или, если ни одно соглашение не вступит в силу, пять лет с момента завершения переговоров». ^[2] Из-за такой практики невозможно получить информацию о правилах либерализации, которые страны-участницы предлагают для будущего соглашения. Только Швейцария имеет практику обнародования в Интернете всех предложений, которые она представила другим сторонам с июня 2012 года. ^[5] Евросоюз опубликовал свое «предложение» по TISA только в июле 2014 года. ^[14] после разоблачения Wikileaks.

Защитники цифровых прав также обратили внимание на тот факт, что в соглашении есть положения, которые значительно ослабят существующие положения о защите данных в подписавших его странах. В частности, соглашение устранит существующие меры защиты, которые направлены на сохранение конфиденциальности или личных данных в пределах границ страны или которые запрещают их перемещение в другие страны, в которых нет аналогичных законов о защите данных. ^[15]

Утекшее содержимое

WikiLeaks опубликовал секретный проект приложения к предложению о финансовых услугах в июне 2014 года, датированный апрелем прошлого года. ^[2] Еще один релиз состоялся в июне 2015 года. ^[3] и в мае 2016 г. ^[4]

Запрет на раскрытие источника программного обеспечения

Соглашение запрещает правительственные постановления, которые требуют раскрытия исходного кода программного обеспечения в качестве условия для распространения этого программного обеспечения и связанных с ним услуг, заявляя, что «Ни одна из сторон не может требовать передачи или доступа к исходному коду программного обеспечения, принадлежащего лицу». другой Стороне, как условие предоставления услуг, связанных с таким программным обеспечением, на ее территории». ^[16] Хотя существуют исключения для «программного обеспечения, используемого для критической инфраструктуры» и программного обеспечения, не предназначенного для массового рынка, соглашение, например, не позволит правительствам принуждать поставщиков потребительских сетевых маршрутизаторов предоставлять исходный код программного обеспечения в целях безопасности. ^[17]

Критика

Предварительный анализ Приложения о финансовых услугах, проведенный известным критиком свободной торговли профессором Джейн Келси с юридического факультета Оклендского университета , Новая Зеландия, был опубликован вместе с публикацией WikiLeaks. ^[18]

Организация Public Services International (PSI) описала TISA как:

договор, который приведет к дальнейшей либерализации торговли и инвестиций в сфере услуг, а также расширит «регуляторные правила» во всех секторах услуг, включая многие государственные услуги. «Дисциплины», или правила договора, предоставят всем иностранным поставщикам доступ на внутренние рынки на «не менее благоприятных» условиях в качестве внутренних поставщиков и ограничат способность правительств регулировать, приобретать и предоставлять услуги. Это существенно изменило бы регулирование многих государственных, приватизированных или коммерческих услуг с обслуживания общественных интересов на обслуживание коммерческих интересов частных иностранных корпораций. ^[19]

Одной из проблем являются положения, касающиеся хранения деловой документации. Дэвид Кей Джонстон сказал: «Трудно доказать, что расходы на хранение дубликатов записей в головном офисе в другой стране являются бременем». Он отметил, что требования к деловой документации настолько важны, что они были закреплены в законе еще до принятия Кодекса Хаммурапи . ^[20]

Последствия закона могут включать в себя «могут ли люди получать кредиты или покупать страховку, и по каким ценам, а также какие рабочие места могут быть доступны». ^[20]

Доктор Патрисия Ранальд, научный сотрудник Сиднейского университета , сказала:

«Поправки США направлены на прекращение государственных услуг, таких как государственные пенсионные фонды, которые называются «монополиями», и на ограничение государственного регулирования всех финансовых услуг... Они хотят заморозить финансовое регулирование на существующих уровнях, что будет означать что правительства не смогут отреагировать на новые события, такие как новый глобальный финансовый кризис». ^[21]

Что касается секретности проекта, профессор Келси прокомментировал: «Тайна переговорных документов превышает даже Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) и противоречит шагам ВТО в сторону большей открытости». ^[18] Джонстон добавляет: «Невозможно подчиняться закону или знать, как он влияет на вас, если закон секретен». ^[20]

Канадская активистка и политик Мод Барлоу утверждала, что TISA не защищает полугосударственные услуги, финансируемые частными лицами и органами государственной власти. Она выступила против соглашения, которое «сделает невозможным для правительств отменить приватизацию или уменьшить влияние частного сектора. Правительства смогут выбирать только между сохранением приватизированных услуг в их нынешнем виде или расширением либерализации». Корпорации ради получения прибыли получили возможность подавать в суд на наднациональную судебную систему, чтобы избежать внутренних судов. ^[22]

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Дорлинг, Филип (5 февраля 2015 г.). «План медицинского туризма раскрыт: Австралия возглавляет совершенно секретную кампанию по глобализации здравоохранения» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 6 февраля 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Wikileaks (19 июня 2014 г.). «Соглашение о секретной торговле услугами (TISA) – Приложение о финансовых услугах» . Викиликс.
^ Jump up to: ^а ^б Сэм Тилман и Филипп Инман. WikiLeaks публикует документы, связанные со спорным торговым соглашением США . theguardian.com . 3 июня 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б Wikileaks (25 мая 2016 г.). «Соглашение о тайной торговле услугами» . Викиликс.
^ Jump up to: ^а ^б «Соглашение о торговле услугами (TISA)» . Государственный секретариат по экономическим вопросам . Проверено 3 июля 2014 г.
^ «Соглашение о торговле услугами (TISA)» . Министерство иностранных дел, торговли и развития Канады . 18 июля 2013 года . Проверено 3 июля 2014 г. .
^ Палмер, Дэниел (30 июня 2014 г.). «Грядут серьезные банковские потрясения» . Австралиец . Проверено 2 июля 2014 г.
^ «США заявляют о наличии основных принципов соглашения о международной торговле услугами» . Рейтер . 18 июня 2014 года . Проверено 2 июля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Соглашение о торговле услугами (TiSA) Вопросы и ответы» . Европейская комиссия . Проверено 6 февраля 2015 г.
^ «Торговля ЕС – единый голос ЕС в международной торговле» .
^ «Торговля для всех, торговая и инвестиционная стратегия Комиссии ЕС» (PDF) . Комиссия ЕС . Проверено 20 января 2016 г.
^ «Соглашение о торговле услугами (TiSA)» . Веб-сайт Министерства иностранных дел и торговли – www.dfat.gov.au. Проверено 27 июля 2014 г.
^ Амит Сенгупта (27 июля 2014 г.). «Отказ от доступа к государственным услугам» . Народная демократия . Проверено 27 июля 2014 г.
↑ ЕС публикует позиционные документы TiSA, Брюссель, 22 июля 2014 г. , дата обращения 03 сентября 2014 г.
^ «УТЕЧКА: Секретные переговоры, позволяющие «Большому брату» выйти на глобальный уровень» . Волчья улица . Дон Кихонес. 25 декабря 2014 года . Проверено 27 декабря 2014 г.
^ Глин Муди (4 июня 2015 г.). «WikiLeaks публикует секретные документы TISA: более злой брат ТТИП и ТТП» . Арс Техника .
^ Малькольм, Джереми (27 мая 2015 г.). «ТИСА: еще один просочившийся договор, о котором вы никогда не слышали, устанавливает секретные правила для Интернета» . Фонд электронных границ . Проверено 22 июня 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б Профессор Джейн Келси (19 июня 2014 г.). «Меморандум об утечке текста TISA о финансовых услугах» . Викиликс.
^ «Знакомьтесь, TISA: еще один важный договор, заключенный в тайне наряду с ТТП и ТТИП» . Техдирт . 29 апреля 2014 г. Проверено 3 июля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Джонстон, Дэвид Кэй. «Благодаря WikiLeaks общественность может обсуждать тревожную новую торговую сделку» . Аль Джазира Америка . Проверено 3 июля 2014 г.
^ Дорлинг, Филип (20 июня 2014 г.). «Тайные торговые переговоры: это конец большой четверки?» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 28 апреля 2021 г.
^ Брент Паттерсон (2016). «Барлоу меняет TISA в Швейцарии» .

Внешние ссылки

[Sydney-1] Jump up to: ^а ^б Дорлинг, Филип (5 февраля 2015 г.). «План медицинского туризма раскрыт: Австралия возглавляет совершенно секретную кампанию по глобализации здравоохранения» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 6 февраля 2015 г.

[Wikileaks-2] Jump up to: ^а ^б ^с Wikileaks (19 июня 2014 г.). «Соглашение о секретной торговле услугами (TISA) – Приложение о финансовых услугах» . Викиликс.

[The_Guardian_June_3,_2015-3] Jump up to: ^а ^б Сэм Тилман и Филипп Инман. WikiLeaks публикует документы, связанные со спорным торговым соглашением США . theguardian.com . 3 июня 2015 г.

[Wikileaks_press_release-4] Jump up to: ^а ^б Wikileaks (25 мая 2016 г.). «Соглашение о тайной торговле услугами» . Викиликс.

[Trade_in_Services_Agreement_TISA-5] Jump up to: ^а ^б «Соглашение о торговле услугами (TISA)» . Государственный секретариат по экономическим вопросам . Проверено 3 июля 2014 г.

[6] «Соглашение о торговле услугами (TISA)» . Министерство иностранных дел, торговли и развития Канады . 18 июля 2013 года . Проверено 3 июля 2014 г. .

[Australian-7] Палмер, Дэниел (30 июня 2014 г.). «Грядут серьезные банковские потрясения» . Австралиец . Проверено 2 июля 2014 г.

[Reuters-8] «США заявляют о наличии основных принципов соглашения о международной торговле услугами» . Рейтер . 18 июня 2014 года . Проверено 2 июля 2014 г.

[EU-9] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Соглашение о торговле услугами (TiSA) Вопросы и ответы» . Европейская комиссия . Проверено 6 февраля 2015 г.

[10] «Торговля ЕС – единый голос ЕС в международной торговле» .

[11] «Торговля для всех, торговая и инвестиционная стратегия Комиссии ЕС» (PDF) . Комиссия ЕС . Проверено 20 января 2016 г.

[12] «Соглашение о торговле услугами (TiSA)» . Веб-сайт Министерства иностранных дел и торговли – www.dfat.gov.au. Проверено 27 июля 2014 г.

[13] Амит Сенгупта (27 июля 2014 г.). «Отказ от доступа к государственным услугам» . Народная демократия . Проверено 27 июля 2014 г.

[14] ЕС публикует позиционные документы TiSA, Брюссель, 22 июля 2014 г. , дата обращения 03 сентября 2014 г.

[15] «УТЕЧКА: Секретные переговоры, позволяющие «Большому брату» выйти на глобальный уровень» . Волчья улица . Дон Кихонес. 25 декабря 2014 года . Проверено 27 декабря 2014 г.

[16] Глин Муди (4 июня 2015 г.). «WikiLeaks публикует секретные документы TISA: более злой брат ТТИП и ТТП» . Арс Техника .

[Malcolm2015-17] Малькольм, Джереми (27 мая 2015 г.). «ТИСА: еще один просочившийся договор, о котором вы никогда не слышали, устанавливает секретные правила для Интернета» . Фонд электронных границ . Проверено 22 июня 2018 г.

[kelsey-18] Jump up to: ^а ^б Профессор Джейн Келси (19 июня 2014 г.). «Меморандум об утечке текста TISA о финансовых услугах» . Викиликс.

[19] «Знакомьтесь, TISA: еще один важный договор, заключенный в тайне наряду с ТТП и ТТИП» . Техдирт . 29 апреля 2014 г. Проверено 3 июля 2014 г.

[johnston-20] Jump up to: ^а ^б ^с Джонстон, Дэвид Кэй. «Благодаря WikiLeaks общественность может обсуждать тревожную новую торговую сделку» . Аль Джазира Америка . Проверено 3 июля 2014 г.

[21] Дорлинг, Филип (20 июня 2014 г.). «Тайные торговые переговоры: это конец большой четверки?» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 28 апреля 2021 г.

[22] Брент Паттерсон (2016). «Барлоу меняет TISA в Швейцарии» .

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]