Универсалы (Центральный Совет Украины)

Универсалии
Универсалии
Малый Совет Украинской Центральной Рады
	скрывать Длинное название Универсалы Центральной Рады Украины ;

Универсалии Центральной Рады Украины ( укр . Универсали Української Центральної Ради , латинизированные : Универсали Украинской Центральной Рады ) — правовые акты или декларации, изданные Центральной Радой Украины в 1917-18 годах. Эти документы обозначили основные этапы развития зарождающегося Украинского государства: от провозглашения его автономии до провозглашения полной независимости.

Общий вид

Номер акта	Приспособление	Подробности
Первый	23 июня [ OS 10 июня] 1917 г.	Объявлено о провозглашении национальной автономии Украины в составе Российской Республики.
Второй	16 июля [ OS 3 июля] 1917 г.	Компромисс с Временным правительством России, объявляющим, что окончательную форму автономии Украины решит Учредительное собрание России.
Третий	20 ноября [ OS 7 ноября] 1917 г.	Объявлена Украинская Народная Республика : Украина не отделяется полностью от Российской Республики
Четвертый	22 января [ OS 9 января] 1918 г.	Провозглашена независимость Украины.

Я универсальный

23 июня 1917 года I Универсал провозгласил автономию Украины «отныне мы одни будем творить нашу жизнь» . Это был ответ Центральной Рады Украины Временному правительству России за его негативное отношение к автономии Украины. Согласно I Универсалу, «не отделяясь от всей России... Украинский народ должен единолично управлять своей жизнью» , а законы должны утверждаться Всенародным Украинским Собранием. Автором I Универсала был Владимир Винниченко . После провозглашения автономии, 28 июня 1917 года, был создан Генеральный секретариат Украины .

Условия

Провозглашение автономии Украины в составе Российской Республики ;
Источником власти в Украине является украинский народ;
Управление Украиной должно осуществлять национальное украинское собрание (сейм или парламент);
Украинское Собрание принимает законы, и только эти законы имеют силу на территории Украины;
Была надежда, что неукраинские народы, проживающие в Украине, построят автономную систему вместе с украинцами.

Первый Универсал был объявлен на Втором Всеукраинском военном съезде;

После того как Временное правительство в мае 1917 года (не сразу, но в перспективе) отказалось предоставить Украине автономию, Центральная Рада, исходя из принципа «ни бунта, ни повиновения», решила принять Первый Универсал («К Украинский народ, об Украине и за ее пределами»). Учитывая многонациональный состав Украины, Universal призвала граждан Украины согласиться и понять. Украинская Центральная Рада взяла на себя ответственность за сложившееся положение дел в стране, были введены дополнительные сборы с населения в пользу Рады, но требования прекратить выплаты в общероссийский бюджет не было выдвинуто. После провозглашения автономии 28 июня [ OS 15 июня] 1917 года было сформировано правительство (Генеральный секретариат). В ответ на Первый Универсал 29 июня [ OS 16 июня] 1917 года Временное правительство издало обращение к гражданам Украины, в котором предлагало украинским гражданам развивать земство и городское самоуправление.

II Универсал

16 июля [ OS 3 июля] 1917 года зафиксировали последствия соглашений между УЦР и Временным правительством: последнее признало УЦР и Генеральный секретариат региональным органом Украины и одновременно Генеральный секретариат стал органом Временного правительства. Правительство. Со своей стороны УЦР признала Всероссийское Учредительное собрание и перед его созывом обязалась не предпринимать самовольных шагов к реализации автономии Украины.

Условия

Центральную Раду следует пополнить представителями других народов, проживающих на Украине;
Расширенный Центральный Совет образует Генеральный секретариат, состав которого утверждается Временным правительством;
Центральная Рада начинает разработку закона об автономном устройстве Украины, который должен утвердить Учредительное собрание. До принятия этого закона УЦР обязуется не осуществлять автономию Украины;
Формирование Украинской армии осуществляется под контролем Временного правительства.

II Универсал провозглашен на сессии Украинской Центральной Рады.

Решения Первого Универсала в Петрограде были встречены с беспокойством. Учитывая политический кризис, вызванный массовыми выступлениями, поражение русской армии на Юго-Западном фронте и последующую потерю Галичины, Временное правительство не могло применять только силу, поскольку украинизированные части и значительная часть населения Украины могли защищать Центральную Рада. Кроме того, вооруженный конфликт может привести к расколу политических сил России. В связи с этим Временное правительство вступило в переговоры с Центральной Радой, для чего 28 июня в Киев отправилась правительственная делегация в составе О. Керенского, М. Терещенко и И. Церетели. В результате переговоров был достигнут компромисс. достиг. В частности, Временное правительство признало теоретическую возможность получения автономии для Украины, а Центральная Рада обязалась самостоятельно (без решения Всероссийского Учредительного собрания) не вводить автономию; Временное правительство разрешило создание национальных украинских воинских частей, но они должны были быть организованы с разрешения и под контролем Временного правительства, при этом украинские части оставались в составе единой русской армии. Эти условия должны были быть закреплены в специальном постановлении Временного правительства Универсала Центральной Рады. Достигнутый компромисс вызвал правительственный кризис в России, в знак протеста против любых уступок украинцам три министра-кадета покинули правительство, но решение все же было принято. 3 июля 1917 г. Временное правительство направило в Киев телеграмму с резолюцией «О национально-политическом положении Украины», содержание которой совпадало с содержанием подготовленного к провозглашению II Универсала. В тот же день на торжественном заседании II Украинской Центральной Рады был прочитан Универсал (издан на украинском, русском, иврите и польском языках). В Универсал заявили, что "мы, Центральная Рада, всегда выступали за то, чтобы не отделять Украину от России". Генеральный секретариат был объявлен «органом Временного правительства», и его состав утверждается Временным правительством. Признана необходимость пополнения Совета представителями других национальностей, проживающих в Украине. Возможность командирования представителей Украины в кабинет военного министра и Генеральный штаб рассматривалась как военный вопрос. Формирование украинских войск должно осуществляться под контролем Временного правительства.

III Универсал

20 ноября [ OS 7 ноября] 1917 г. провозглашена Украинская Народная Республика (УНР), формально не разрывая федеративных связей с Российской Республикой , и демократические принципы: свобода слова, печати, вероисповедания, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенности личности и жилища; провозгласил национальную автономию для меньшинств (русских, поляков, евреев), отменил смертную казнь, а также право частной собственности на землю и признал ее собственностью всего народа без выкупа, установил 8-часовой рабочий день, объявил реформа местного самоуправления, установившая 9 января 1918 года днем выборов в Учредительное собрание Украины, которые должны были созвать 22 января 1918 года.

Условия

Украина провозглашается Украинской Народной Республикой , не отделяющейся от Российской Республики ;
До учредительного собрания на Украине вся власть принадлежит УЦР и Генеральному секретариату;
Право частной собственности на землю отменено;
УЦР начинает мирные переговоры с Германской империей и ее союзниками;
Вводятся демократические свободы: свобода слова, свобода печати и др.;
Вводится 8-часовой рабочий день;
Установлен государственный контроль над производством;
Выборы во Всеукраинское Учредительное собрание запланированы на декабрь.
Судебная реформа.
Амнистия политзаключенным.

IV универсальный

25 января 1918 года (задним числом 22 января 1918 года) IV Универсал провозгласил независимость Украины, чтобы Украинская Народная Республика могла заключить международный договор с Центральными державами . ^{[ 1 ]} Он также осудил большевистскую агрессию. ^{[ 2 ]} Он заменил постоянную армию полицией, поручил провести выборы народных советов — волостных, повитных и местных, установил монополию на торговлю, контроль над банками, утвердил закон о передаче земли крестьянам без выкупа, взяв за основу отмена собственности и обобществление земли. Поручил Совету народных министров продолжить переговоры с центральными державами и довести их до подписания мира; призвал всех граждан УНР бороться с большевиками.

Условия

УНР провозглашается независимым, свободным суверенным государством украинского народа;
УПО стремится жить в мире и согласии со всеми соседними странами;
Власть в Украине принадлежит народу Украины, от имени которого до созыва Украинского Учредительного собрания будет управлять Центральная Рада;
Политика большевиков, приведшая к гражданской войне, подверглась резкой критике;
УЦР обязуется бороться со сторонниками большевиков на Украине;
УЦР обязалась немедленно начать мирные переговоры с Германией;
УЦР планирует провести земельную реформу в интересах крестьян;
Государство должно установить контроль над торговлей и банками

Универсалии III и IV были поставлены на голосование членами Малого совета, что придало им значение закона.

Директория Украинской Народной Республики не сохранила практику провозглашения Универсалов. Вместо Универсалов стали издавать декларации .

После Октябрьской революции в Петрограде на территории Украины большевики установили Советскую власть в некоторых прифронтовых городах, и между сторонниками Советской власти и сторонниками Временного правительства вспыхнула гражданская война. Первоначально Центральная Рада занимала нейтральную позицию, но вскоре перешла к активным действиям и смогла установить свою власть на большей части территории Украины. В ноябре верховенство Центральной Рады признали Киевский, Екатеринославский, Одесский и Полтавский комитеты РСДРП(б), ряд Советов рабочих и солдатских депутатов городов Украины, все крестьянские Советы. . Продолжая свою государственно-строительную линию, Украинская Центральная Рада (УЦР) 20 ноября [ OS 7 ноября] 1917, 1917 утвердила Третий Универсал, в котором провозгласила Украинскую Народную Республику (УНР) федерацией свободных народов, без формального разрыв федеративных связей с Россией и демократические принципы: свобода слова, печати, религии, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенность личности и жилища; провозгласил национальную автономию для меньшинств (русских, поляков, евреев), отменил смертную казнь, а также право частной собственности на землю и признал ее собственностью всего народа без выкупа, установил 8-часовой рабочий день, объявил реформа местного самоуправления. В ведение Центральной Рады входят 9 губерний: Киевская, Подольская, Волынская, Черниговская, Полтавская, Харьковская, Екатеринославская, Херсонская и Таврическая (кроме Крыма). Судьба некоторых областей и губерний, прилегающих к России (Курской, Холмской, Воронежской и др.), должна была решиться в будущем. На декабрь были назначены выборы во Всеукраинское Учредительное собрание, до выборов в которых вся власть принадлежала Центральной Раде и Генеральному секретариату.

Однако Украина по-прежнему не претендовала на абсолютный суверенитет, поскольку предполагалось, что октябрьские события в Петрограде были заговором, который вскоре будет ликвидирован. Все законы, постановления и распоряжения Временного правительства оставались в силе на территории Украины, если только они не были отменены Центральной Радой или Генеральным секретариатом. Сохранились все коллективные государственные органы и все должностные лица, назначенные Временным правительством для будущих изменений законодательства Украинской Народной Республики.

См. также

Ссылки

Внешние ссылки

К 90-летию Акта об объединении . Центральный государственный архив.
19-летие независимости Украины . Центральный государственный электронный архив.
Конституционный процесс в Украине. Исторические документы . Сайт Верховного Совета Украины.

[Ukraine:_Birth_of_a_Modern_Nation-1] Сергей Екельчик , Украина: рождение современной нации , Oxford University Press (2007), ISBN 978-0-19-530546-3

[2] Конкурирующие голоса русской революции: борьба слов , Greenwood Publishing Group , 2010, ISBN 0313385238 (стр. 164)

[ 1 ]

[ 2 ]

v т и 1989–1991 Украинская революция и независимость Украины.
Events	1990s Donbas miners' strikes United Nations membership Dissolution of the Soviet Union 1990 Ukrainian parliamentary election USSR referendum Sovereignty referendum Chicken Kiev speech Belovezh Accords Independence referendum International recognition
Documents	Universals of the Ukrainian Central Council Fourth Universal Act of Unity Act of restoration of the Ukrainian state Declaration of State Sovereignty of Ukraine Declaration of Independence Lisbon Protocol
Political groups and people	People's Movement of Ukraine Democratic Bloc Group of 239 Viacheslav Chornovil Leonid Kravchuk Levko Lukyanenko Oleksandr Moroz
Celebrations	Independence Day of Ukraine
History of Ukraine Politics of Ukraine List of sovereign states by date of formation

v т и Современная Украина после русской революции (1917–1920).
Universals (Central Council of Ukraine) Treaty of Brest-Litovsk Act Zluky
Ukrainian national states	Ukrainian People's Republic Ukrainian State Ukrainian People's Republic (led by Directorate)
Crimean national states	Crimean People's Republic Crimean Regional Government
Soviet states	Ukrainian People's Republic of Soviets Ukrainian Soviet Republic Ukrainian Soviet Socialist Republic Taurida Soviet Socialist Republic Odessa Soviet Republic Donetsk–Krivoy Rog Soviet Republic
Other territories	Makhnovshchina Kholodny Yar Republic Kuban People's Republic
Parliaments	Central Council of Ukraine Minor Council Directorate Constituent Assembly Central Executive Committee of Ukraine
Political parties	Ukrainian Socialist Parties USDLP independent left Socialists-Sovereigns UPSF UPSR Borotbists Ukrainian Social Democratic Party Ukrainian Radical Party Soviet of Peasants Deputies Ukrainian Peasant Society Soviet of Workers Deputies Soviet of Soldiers Deputies Jewish Socialist Parties Fareynikte The Bund Poalei Zion Polish Socialist Parties Polish Democratic Center Party Polish Socialist Party Russian Socialist Parties Socialist Revolutionary Party Left Bolsheviks Mensheviks Ukrainian National Democratic Alliance
Major figures	Mykhailo Hrushevsky Volodymyr Vynnychenko Vsevolod Holubovych Symon Petliura Pavlo Skoropadskyi Noman Çelebicihan Yukhym Medvediev Volodymyr Zatonsky Georgiy Pyatakov Yuri Gaven Béla Kun Nestor Makhno Maria Nikiforova
All-Ukrainian National Congress Congress of the Enslaved Peoples of Russia All-Ukrainian Congress of Soviets Labor Congress of Ukraine