Комитет Шрикришны

Комитет Шрикришны по Телангане или Комитет по консультациям по ситуации в Андхра-Прадеше (CCSAP) — это комитет, возглавляемый судьей Б. Н. Шрикришной (бывшим судьей Верховного суда Индии и главным судьей Высокого суда Кералы ), который занимается рассмотрением требования об отдельных государственности для Теланганы или сохранить единство штата в его нынешней форме, Андхра-Прадеш . Комитет был создан правительством Индии 3 февраля 2010 года и 30 декабря 2010 года представил свой отчет Министерству внутренних дел .

Комитет Шрикришны запросил предложения и мнения политических партий, общественных организаций и других заинтересованных сторон. К сроку, назначенному на 10 апреля, комитет получил более 60 000 петиций. 16 апреля комитет начал личное взаимодействие с различными заинтересованными сторонами, включая политические партии. Комитет встретился с руководителями TRS, ПрП, ИПЦ , МНЕ, TDP, и различные организации со всего Андхра-Прадеша. 6 июля законодатели и министры конгресса Телангана встретились с комитетом Шрикришны и представили аргументы в пользу образования штата Телангана .

Он много объехал все регионы страны и пригласил представителей всех слоев общества высказать свое мнение о государственности. Он получил более миллиона петиций и представлений от политических партий, организаций, НПО и частных лиц. Он также провел консультации с политическими партиями и широкой общественностью, а также принял во внимание влияние последних событий на различные слои населения, такие как женщины, дети, студенты, меньшинства, другие отсталые классы, зарегистрированные касты и зарегистрированные племена.

Отчет был опубликован в Интернете 6 января 2011 года.

Члены

• Судья Шрикришна
• Профессор (доктор) Ранбир Сингх, проректор Национального юридического университета, Дели
• Д-р Абусале Шариф, старший научный сотрудник, Международный научно-исследовательский институт продовольственной политики , Дели
• Доктор (г-жа) Равиндер Каур, профессор кафедры гуманитарных и социальных наук ИИТ Дели
• Винод К. Дуггал , бывший министр внутренних дел , который также работал в качестве члена-министра.

Техническое задание

Существует семь полномочий комитета.

1. Изучить ситуацию в штате Андхра-Прадеш со ссылкой на требование создания отдельного штата Телангана, а также требование сохранения нынешнего статуса объединенного Андхра-Прадеш.
2. Рассмотреть события в штате с момента его образования и их влияние на прогресс и развитие различных регионов штата.
3. Изучить влияние недавних событий в штате на различные слои населения, такие как женщины, дети, студенты, меньшинства, другие отсталые классы, зарегистрированные касты и зарегистрированные племена.
4. Определить ключевые вопросы, которые необходимо решить при рассмотрении вопросов, упомянутых в пунктах (1), (2) и (3) выше.
5. Консультироваться со всеми слоями населения, особенно с политическими партиями, по вышеуказанным вопросам и узнавать их мнение; добиваться от политических партий и других организаций ряда решений, которые разрешили бы нынешнюю трудную ситуацию и способствовали бы благосостоянию всех слоев населения; определить оптимальные решения для этой цели; и рекомендовать план действий и дорожную карту.
6. Консультироваться с другими организациями гражданского общества, такими как промышленность, торговля, профсоюзы, фермерские организации, женские организации и студенческие организации, по вышеупомянутым вопросам и выяснять их мнения, конкретно касаясь всестороннего развития различных регионов штата.
7. Вносить любые другие предложения или рекомендации, которые Комитет может счесть целесообразными.

Реакции

Телангана Раштра Самити

Февраль 2010 г.: президент TRS К. Чандрасекхар Рао назвал техническое задание «безосновательным и бессмысленным».

Праджа Раджьям

Декабрь 2010 г.: Президент партии Чирандживи заявил, что будет придерживаться отчета Комитета Шрикришны о Телангане.

Предлагаемые варианты

Комитет Шри Кришны представил всеобъемлющий 461-страничный отчет после детального анализа по всему штату, который включал консультации с различными политическими и социальными группами.

В отчете комитета было предложено 6 вариантов, из которых варианты с 1 по 4 были признаны неосуществимыми. Пятый вариант - разделить штат на Телангану со столицей Хайдарабадом и Симандхрой, у которой должна быть новая столица. Комитет отметил, что «разделение рекомендуется только в том случае, если оно неизбежно и если это решение может быть достигнуто мирным путем между всеми тремя регионами». (Страница 454) Шестой вариант, который Комитет рекомендовал в качестве «пути вперед», заключается в сохранении состояния и «создании установленного законом и наделенного полномочиями Регионального совета Теланганы с адекватной передачей средств, функций и должностных лиц в соответствии с духом Джентльменское соглашение 1956 года » (стр. 454)

Шесть вариантов, представленных в отчете, были следующими:

1. Сохранение статус-кво – сохранение штата Андхра-Прадеш в его нынешнем виде без изменений в регионах Телангана, Райаласима и прибрежная Андхра.
2. Разделение штата Андхра-Прадеш на регионы Симандхра и Телангана, причем оба со временем построят свои собственные столицы. Хайдарабад будет преобразован в территорию Союза . Это предложение было похоже на модель Пенджаб - Харьяна - Чандигарх .
3. Разделение Андхра-Прадеша на два штата: один — Райала-Телангана со столицей в Хайдарабаде, а второй — прибрежный Андхра-Прадеш.
4. Разделение Андхра-Прадеша на Симандхру и Телангану с расширенным мегаполисом Хайдарабад как отдельную территорию Союза , которая будет географически связана с районом Гунтур в прибрежной Андхре через район Налгонда на юго-востоке и через район Махбубнагар на юге с Курнул в Райаласиме. районом
5. Разделение штата на Телангану и Симандру в соответствии с существующими границами с Хайдарабадом в качестве столицы Теланганы и Симандры с новой столицей.
6. Сохранение единства государства и обеспечение создания наделенного законом регионального совета Телангана для социально-экономического развития и политического развития региона Телангана.

Выводы

1. SKC отметила: «Это факт, что большинство параметров экономики и развития показывают, что Телангана (исключая Хайдарабад) либо находится на одном уровне, либо немного ниже, чем прибрежная Андхра; но как только Хайдарабад включен, ситуация в Телангане становится намного лучше. ." (15.02.03 на стр. 119)
2. По сравнению с регионом Райаласима, SKC отметил, что «Таким образом, в целом может показаться, что неблагополучным регионом является Райаласима, а не Телангана» (15.02.03, стр. 119).
3. В целом, несмотря на более чем 50 лет политики защищенного планирования и реализации, можно обнаружить региональные различия в экономическом развитии АП. Темпы роста параметров развития, представленные ниже, оказались устойчивыми как в Телангане (даже после исключения Хайдарабада), так и в прибрежной Андхре. (с. 118).
4. SKC отметил, что Комиссия по планированию объявила девять из десяти округов Телангана отсталыми, за исключением Хайдарабада, и ресурсы были выделены в рамках ее Фонда грантов для отсталых регионов (BRGF). В этих округах, по данным SKC, проживает 87% населения Теланганы. (стр. 81)
5. Принимая во внимание утверждение о том, что «Телангана имеет более низкий доход на душу населения, меньший доступ к трудоустройству, меньшие возможности для бизнеса, низкий доступ к образованию и т. д.», SKC говорит: «Сначала некоторые или все такие утверждения кажутся верными, когда абсолютные суммы, цифры и проценты пересматриваются» (с. 117).
6. «Внедрение GO 610 в период с 1975 по 2005 год было в лучшем случае запоздалым, что до сих пор вызывает недовольство сотрудников Telangana. Этот вопрос продолжает оставаться весьма спорным даже сегодня (стр. 48)». Отчет Гирглани о ГО. По оценкам 610, 140 000 рабочих мест в Телангане были переведены в пользу людей Симандры. Однако SKC отметила в пункте 5.29.01, что всего комиссией Гирглани выявлено всего 18 856 сотрудников, а 14 784 сотрудника уже репатриированы в свои родные зоны. Больше всего нарушений приходится на департаменты образования и здравоохранения из-за нехватки квалифицированных кадров на местах. Существуют также нарушения из зоны 6 в зону 5 и наоборот, которые являются частью территории Телангана.
7. «Однако данные, полученные от правительства штата, показывают (Приложение 3.16), что общая сумма, выделенная правительству и колледжам, получающим помощь, вместе составляет 930 миллионов рупий в Телангане, в то время как в прибрежной Андхре она составляет 2,24 миллиарда (с таким же населением, обучающимся в колледжах). в Телангане) и 910 миллионов в Райаласиме (при этом доля населения составляет менее половины от численности населения в Телангане)» (стр. 153).
8. «Реальный доход сельскохозяйственных наемных рабочих значительно снизился в Телангане, тогда как он значительно увеличился в прибрежном регионе Андхра. эти общины существенно выиграли в прибрежной Андхре (стр. 119)».
9. «Хотя как субрегиональное движение, движение Телангана не представляет угрозы национальному единству» (с. 344).
10. «Движение Телангана можно интерпретировать как стремление к большей демократии и расширению прав и возможностей внутри политической единицы. Как говорилось ранее, субрегионализм – это движение, которое не обязательно является исконным, но по сути современным – в направлении сбалансированной и справедливой модернизации. Наш анализ показывает, что, несмотря на кастовые, религиозные, гендерные и другие различия, движение Телангана фокусирует внимание на развитии региона в целом, на правах и доступе к региональным ресурсам и, кроме того, выступает за перспектива развития, основанная на правах человека, при которой группы и сообщества выдвигают свои программы в рамках более широкого видения справедливого развития» (стр. 415).
11. «Однако, учитывая давнюю историю требования создания отдельного государства, глубокое проникновение чувства недовольства и широко распространенные эмоции вокруг этой проблемы, если не будут предприняты реальные шаги для устранения как реального, так и мнимого неравенства, это требование маловероятно. уйти навсегда, даже если он временно подавлен» (с. 417).
12. «Таким образом, с точки зрения огромного размера экономики, Телангана как новый штат может поддерживать себя как с Хайдарабадом, так и без него. Другая комбинация регионов – прибрежная Андхра и Райаласима вместе – также может поддерживать себя как штат; фактически, они также могут поддерживать себя отдельно» (стр. 121).
13. «Ввиду сложной подоплеки ситуации и довольно серьезных и деликатных эмоциональных аспектов, Комитет единогласно считает, что было бы непрактично просто сохранять статус-кво в отношении ситуации» (стр. 442). .
14. «Учитывая вышеизложенные наблюдения Комитета из первых рук во время его поездок по регионам, Комитет считает, что вопрос настроений следует рассматривать только как один из нескольких факторов, подлежащих оценке. Не сбрасывая со счетов желания или настроения людей, общие последствия Бифуркация (или трифуркация, в зависимости от обстоятельств) должна быть тщательно очерчена, чтобы прийти к ответственной рекомендации» (стр. 352–353).
15. «Комитет придерживается мнения, что, учитывая долгую историю требования об отдельном Телангане, крайне напряженные эмоции в настоящее время и вероятность продолжения волнений в случае, если требование не будет удовлетворено (если только оно не будет реализовано ловко, тактично и твердо, как обсуждалось). согласно шестому варианту), необходимо уделить внимание этому варианту. Жалобы жителей Теланганы, такие как невыполнение некоторых ключевых решений, включенных в Джентльменское соглашение (1956 г.), определенная степень пренебрежения. в реализации систем водоснабжения и ирригации, недостаточное обеспечение образовательной инфраструктуры (за исключением Хайдарабада), а также неоправданная задержка в выполнении президентского указа о занятости в государственном секторе и т. д. способствовали усилению ощущения дискриминации и доминирования, с проблемой Таким образом, продолжающееся требование создания отдельной Теланганы, по мнению Комитета, имеет определенные основания и не является полностью необоснованным» (стр. 453).
16. «Поэтому, приняв во внимание все плюсы и минусы, Комитет счел это не наиболее предпочтительным, а вторым лучшим вариантом. Разделение рекомендуется только в том случае, если оно неизбежно и если это решение может быть достигнуто полюбовно между все три региона» (с. 453).
17. Задержка с формированием Теланганы создаст политический кризис, и маоистское движение , вероятно, получит импульс в такой ситуации (стр. 411).

Критика

Лидеры Теланганы отвергли рекомендации отчета комитета Шри Кришны и настаивали на создании другого штата Телангана со столицей в Хайдарабаде.

Протестующие студенты, выступающие за Телангану, подожгли автобус APSRTC и полицейскую машину, а также разбили оконные стекла как минимум в восьми автобусах. Они бросали камни, вынуждая полицию применять слезоточивый газ для разгона толпы. В результате бросания камня ранения получили многие полицейские, в том числе дополнительный DCP (районный комиссар полиции). Некоторые активисты также повредили статую Потти Шрирамулу на перекрестке Ванасталипурам в Хайдарабаде после предполагаемых замечаний члена парламента Онголе о KCR.

Критика отчета Комитета Шри Кришны включает в себя то, что в нем сравниваются регионы (Сима-Андхра и Телангана), а не люди (Сима-Андриты и Теланганиты). Правительство штата не предоставило или не могло предоставить все данные, которые запросил комитет; у них были данные только за 10 лет.

Руководящий комитет Telangana JAC, в состав которого входят эксперты из разных областей, изучил отчет Комитета Шри Кришаны и пришел к выводу, что этот отчет представляет собой «кучку лжи». в то время как сторонники Движения «Единое государство», в том числе Самаикхья Андхра JAC и партия Праджа Раджьям, приветствовали рекомендации комитета.

Экономист и бывший член Комиссии по планированию К. Х. Хануманта Рао заявил, что рекомендации комитета Шрикришны противоречат его собственному анализу. Он сказал, что комитет не изучал причины неудач предыдущих мер защиты и то, как будущие меры защиты отдадут должное Телангане. Он сказал, что, хотя собственный анализ и данные комитета поддерживают создание независимой Теланганы, он рекомендовал это лишь как второй лучший вариант.

Протесты в Телангане продолжаются в форме забастовок, голодовок, самоубийств, вручения петиций и розочек государственным чиновникам, а также бойкота публичных мероприятий. Программа правительства штата RacchaBanda (которая обещает социальные льготы для всех) в Телангане была заблокирована протестующими, и ее пришлось проводить с помощью полиции, которая использовала превентивные аресты и другие меры. В некоторых районах программу пришлось отменить из-за неконтролируемых протестов. Сторонники Теланганы бойкотировали эту программу, заявив, что она была призвана ослабить агитацию в поддержку Теланганы. KCR на встрече в Хайдарабаде сказал: «Шервани, кубани (сладости из фиников) и бирьяни — это то, что мы в Хайдарабаде знаем с давних времен. Люди из Андхры, приехавшие сюда даже без обуви, утверждают, что они научили нас, как приготовь бирьяни» и якобы заметил, что Андхра бирьяни по вкусу напоминает коровий навоз. Это вызвало протесты по всему штату.

Фильм под названием «Джай Боло Телангана», основанный на движении Телангана, получил разрешение цензуры только после протестов сторонников Теланганы.

Журналист Кулдип Наяр заявил, что если государство будет разделено, развитие отойдет на второй план. Он отметил, что Андхра-Прадеш сможет добиться быстрого экономического роста только в том случае, если останется единым. Гуру йоги Баба Рамдев поддержал требование создания отдельного штата Телангана и предупредил центр, что движение может перерасти в насилие, если произойдет задержка с формированием государства. Другой индуистский гуру, Чинна Джияр Свами , поддержал требование Теланганы, когда некоторые студенты отстаивали его позицию.

8-я глава отчета комитета Шри Кришны

В январе было подано ходатайство с просьбой признать отчет комитета «недействительным», поскольку он не обнародовал содержание восьмой главы своего отчета, посвященной ситуации с правопорядком. Генеральный прокурор Индии, аргументируя это дело, заявил, что Отчет представляет собой всего лишь рекомендации комитета, и правительство Союза не обязано действовать по его рекомендациям. Центральное правительство заявило, что содержание не будет обнародовано, поскольку это конфиденциальный документ в соответствии с разделами 123 и 124 Индийского закона о доказательствах 1872 года. 17 февраля судья, рассматривавший это дело, заявил: «К сожалению, этот отчет и связанная с ним работа проводились под председательством бывшего судьи Верховного суда... этот комитет потратил 400 миллионов рупий государственных денег на подготовку своего отчета. Любой человек, имеющий хоть какое-то подобие веры в систему демократии, потерял бы веру в нее. Доклад, подготовленный фронт-офисом депутата, был бы более разумным, чем этот отчет. Даже высшее руководство политической партии не решилось бы подготовить его. такой отчет"

23 марта судья Л. Нарасимха Редди из Высокого суда Андхра-Прадеша приказал центральному правительству обнародовать содержание 8-й главы Комитета Шри Кришны, которое было передано в запечатанный секретный конверт в центр. Джастис в своем 60-страничном решении заявил: «Комитет вышел за рамки своих полномочий в своих попытках убедить Индийский Союз не соглашаться на требование Теланганы». Секретный отчет SKC, цитируемый в пунктах 68–72, выдвигает доводы против штата Телангана, обсуждая межобщинное насилие, маоистское насилие и социальную напряженность. Дополнительное примечание к секретному докладу состоит из трёх частей:

• « а) Политическое управление: также необходимо инициировать действия по смягчению ИВВ, насколько это возможно.. Данные показывают, что с этой агитацией можно справиться, если лидеры Конгресса не произведут впечатление, указывающее на какую-либо скрытую/явную поддержку ее. Следовательно, Конгресс Членам парламента/ГНД необходимо доверять и просить их не оказывать какой-либо поддержки агитации. Высшее командование Конгресса должно привлечь внимание своих собственных членов парламента и ГНД и обучить их мудрости достижения приемлемого и приемлемого решения. Реальное решение, поскольку правящая партия и основная оппозиционная партия (по требованию Теланганы) объединены, механизмы поддержки имеют более высокую вероятность успеха» (пункт 75).
• б ) Управление СМИ : ...В Андхра-Прадеше имеется около 13 электронных каналов и 5 крупных местных газет, которые находятся в авангарде формирования общественного мнения. За исключением двух каналов (Raj News и hmtv), остальные являются сторонниками объединенный Андхра-Прадеш. Акционеры каналов, за исключением двух вышеупомянутых, и всех печатных СМИ принадлежат народу Симандхра. Главные редакторы/резиденты и. помощники редакторов, мир кино и т. д. находятся во власти людей Симандхры. Скоординированные действия с их стороны потенциально могут сформировать восприятие обычного человека. В печатных СМИ все основные газеты принадлежат людям Симандхры и региональным изданиям. публикуемое ими содержание играет жизненно важную роль.. Редакционными мнениями, заголовками баннеров, региональным содержанием, районными изданиями необходимо управлять..» (пункт 80). «Печатные СМИ в огромной степени зависят от доходов правительства от рекламы и при осторожном обращении могут стать эффективным инструментом для достижения этой цели». (пункт 91)
• в) Полная готовность: Поскольку при каждом из вариантов существует высокая вероятность агитационной реакции, несмотря на действия, предпринятые заранее, как предложено в пунктах (а) и (б) выше, соответствующий план развертывания полицейских сил (как центральных, так и центральных) и Государство) с полным техническим обеспечением должно быть немедленно составлено. ..Возможные проблемные места (например, университеты Османии, Какатии, Кришны Деврая и т. д.) и создатели проблем в трех регионах должны быть идентифицированы заранее и подготовлен соответствующий план действий. В ходе моих обсуждений с главным секретарем и Генеральным прокурором также обсуждались виды оборудования и вооружения, которые будут использоваться, и было решено, что используемое оружие должно быть таким, чтобы не наносить смертельные ранения, но в то же время быть достаточно эффективным, чтобы быстро вывести агитаторов из строя. под контролем. "(пункт 94)

Джастис сказал (в пункте 96): «Если комитет предложил использовать арсенал меньшей степени, то это не потому, что есть какая-то жалость или сочувствие к агитаторам. Очевидно, это делается для того, чтобы избежать гнева правозащитных агентств». Далее судья сказал (в пункте 103): «Маневр, предложенный Комитетом в его секретной дополнительной записке, представляет собой открытый вызов, если не угрозу, самой системе демократии. Если источником вклада, который привел к этому, является правительство , оно (правительство) обязано объяснить гражданам, если, с другой стороны, источник ресурсов находится в другом месте, правительство должно принять необходимые меры, чтобы вырвать и искоренить такой нечистый источник и тем самым доказать свое уважение и уверенность в, демократия». Telangana JAC и лидеры Telangana всех политических партий потребовали судебного преследования членов Комитета Шри Кришны.

26 апреля коллегия коллегии, в которую входит председатель Верховного суда AP, приостановила приказ судьи Л. Нарасимхи Редди, который поручил центру обнародовать секретное отделение.

Внешние ссылки

• Отчет Комитета по консультациям по ситуации в Андхра-Прадеше (PDF) . 2010. Архивировано из оригинала (PDF) 15 октября 2011 года.
• Связь Министерства внутренних дел с отчетом, приложениями и исправлениями для Комитета по консультациям по ситуации в Андхра-Прадеше (CCSAP)
• Итоговый отчет представлен Министерству внутренних дел
• Приложение к итоговому отчету, представленному в Министерство внутренних дел
• Решение Высокого суда AP, полные примечания к главе 8 Комитета Шри Кришны
• Как отчет SKC пытался скрыть правду и обмануть Телангану – Опубликовано TDF