Общественный земельный фонд

Общественный земельный фонд или ( CLT ) — это некоммерческая корпорация, которая владеет землей от имени местного сообщества, одновременно выступая в качестве долгосрочного распорядителя доступного жилья, общественных садов, общественных зданий, коммерческих помещений и других общественных активов от имени. сообщества.

CLT уравновешивают потребности людей, которые хотят гарантий владения и использования земли и жилья, с потребностями окружающего сообщества, стремясь обеспечить различные социальные цели, такие как поддержание доступности местного жилья, предотвращение перемещения уязвимых жителей. и содействие экономической и расовой интеграции. Во всем мире среди CLT существует огромное разнообразие в способах владения, использования и управления недвижимостью, а также в том, как сам CLT направляется и управляется людьми, живущими на земле CLT и вокруг нее.

Исторический обзор

Общественный земельный фонд (CLT) — это модель доступного жилья и общественного развития, которая за последние 50 лет медленно распространилась по Соединенным Штатам, Канаде, Европе и Великобритании. Совсем недавно CLT начали появляться и на Глобальном Юге. ^{[ нужна ссылка ]}^[1]

Общинные земельные фонды ведут свою концептуальную историю от английских городов-садов, индийского движения Грамдан и израильских кооперативных сельскохозяйственных поселений – мошавов . Как отметили Роберт Суонн и его соавторы в книге «Общинный земельный фонд: новая модель землевладения в Америке» (1972): «Идеи, лежащие в основе общинного земельного фонда... имеют исторические корни» в коренных народах Америки, в до- колониальная Африка и древние китайские экономические системы. Таким образом, «цель состоит в том, чтобы «восстановить» концепцию земельного фонда, а не инициировать ее». ^[2]

Модель была формализована в Соединенных Штатах Ральфом Борсоди в 1930-х годах, а затем усовершенствована Робертом Сванном , Саймоном Готшалком, Эриком С. Ханшем и Эдвардом Вебстером в оригинальной книге, опубликованной в 1972 году под названием « Общественный земельный фонд: руководство по Новая модель землевладения в Америке. Борсоди, Суонн и их коллеги использовали более ранние примеры запланированных сообществ на арендованных землях, включая движение городов-садов в Соединенном Королевстве, сообщества единого налога, вдохновленные Генри Джорджем в США, деревни Грамдан в Индии и общины мошав на землях, принадлежащих Еврейский национальный фонд в Израиле. New Communities , Inc., прототип современного общественного земельного фонда, была основана в 1969 году недалеко от Олбани, штат Джорджия , местными лидерами Движения за гражданские права , которые искали новый способ обеспечить безопасный доступ к земле для афроамериканских семей. .

Согласно веб-сайту Центра новой экономики Шумахера , «Сван был вдохновлен Ральфом Борсоди и работой Борсоди с Дж. П. Нараяном и Винобой Бхаве , учениками Ганди ». ^{[ Эта цитата нуждается в цитировании ]} Виноба ходил из деревни в деревню в сельской Индии в 1950-х и 1960-х годах, собирая людей вместе и прося тех, у кого было больше земли, чем им нужно, отдать часть ее своим более бедным сестрам и братьям. Инициатива была известна как Бхудан или движение даров земли, и многие лидеры Индии приняли участие в этих прогулках.

Однако некоторые из новых землевладельцев разочаровались. Без инструментов для обработки земли и семян для ее посадки, без доступной кредитной системы, доступной для приобретения этих необходимых вещей, земля была для них бесполезна. Вскоре они продали свои дела обратно крупным землевладельцам и уехали в города. Увидев это, Виноба изменил систему Будан на систему подарков Грамдан или Деревня. Вся подаренная земля впоследствии перешла в собственность самой деревни. Затем деревня сдавала землю в аренду тем, кто мог ее обрабатывать. Срок аренды истекал, если земля не использовалась. Движение Грамдана вдохновило создание ряда региональных деревенских земельных фондов, которые предвосхитили общественные земельные фонды в Соединенных Штатах.

Первая организация, получившая в США название «общественный земельный фонд», под названием New Communities , Inc., была основана с целью помочь афроамериканским фермерам в сельских районах Юга получить доступ к сельскохозяйственным землям и совместно обрабатывать их. , и обеспечить безопасность в односемейном и многоквартирном жилье, которое они планировали построить..

Предшественниками этого прототипа современного CLT были Школа Жизни, основанная Ральфом Борсоди в 1936 году, и Сообщество Цело в Северной Каролине, основанное в 1938 году Артуром Эрнестом Морганом . ^[3]

Соединенные Штаты

Новые сообщества

Роберт Суонн работал со Слейтером Кингом , президентом Движения Олбани и двоюродным братом Мартина Лютера Кинга-младшего , Чарльзом Шерродом , организатором Студенческого координационного комитета ненасильственных действий , его женой Ширли Шеррод , а также представителями Федерации южных кооперативов и других гражданских организаций. правозащитные организации на Юге развивать New Communities , Inc., «некоммерческую организацию, которая будет держать землю в постоянном доверительном управлении для постоянного использования сельскими общинами».

Их видение New Communities Inc. во многом опиралось на пример и опыт Еврейского национального фонда (ЕНФ) по предоставлению земли посредством аренды на 99 лет для развития запланированных общин и сельскохозяйственных кооперативов. ЕНФ был основан в 1901 году для покупки и освоения земель в Османской Палестине (позже Израиле) для еврейских поселений. К 2007 году ЕНФ владел 13% всей земли в Израиле. Он имеет долгую и устоявшуюся юридическую историю сдачи земли в аренду частным лицам, кооперативам и целевым сообществам, таким как кибуцы и мошавы . Суонн, Слейтер Кинг, Чарльз Шеррод, Фэй Беннетт, директор Национального фонда издольщиков, и четверо других южан отправились в Израиль в 1968 году, чтобы узнать больше об аренде земли. Они выбрали модель, которая включала индивидуальную аренду приусадебных участков и кооперативную аренду сельскохозяйственных угодий. New Communities Inc. приобрела участок площадью 5000 акров (20 км2). ²) на ферме недалеко от Олбани, штат Джорджия , в 1970 году разработал план земли и обрабатывал ее в течение 20 лет.

Земля в конечном итоге была потеряна в результате расовой дискриминации Министерства сельского хозяйства США , но пример Новых сообществ вдохновил на создание дюжины других земельных фондов сельских общин в 1970-х годах. Он также вдохновил и послужил основой для написания первой книги об общинных земельных фондах, выпущенной Международным институтом независимости в 1972 году. История New Communities Inc. была рассказана в документальном фильме, снятом в 2016 году, « Дуга справедливости: взлет, падение и Возрождение любимого сообщества . ^[4]

Международный институт независимости

Ральф Борсоди, Роберт Суонн и Эрик Ханш основали Международный институт независимости в 1967 году для обеспечения обучения и технической помощи в развитии сельских районов в США и других странах, основываясь на модели деревень Грамдан, развивающихся в Индии. В 1972 году Суонн, Ханш, Шимон Готшальк и Тед Вебстер предложили «новую модель землевладения в Америке» в The Community Land Trust , первой книге, в которой был назван и описан этот новый подход к владению землей, жильем и другими вещами. здания. Год спустя они изменили название Международного института независимости на Институт экономики сообщества (ICE).

В 1980-х годах ICE начала популяризировать новое понятие CLT, впервые применив эту модель к проблемам доступного жилья, джентрификации, перемещения населения и возрождения кварталов в городских районах. В 1980–1990 годах Чак Маттей , активист, имеющий корни в католическом рабочем движении и движении за мир , занимал пост исполнительного директора ICE, тогда базировавшегося в Гринфилде , штат Массачусетс. ICE стала пионером в использовании современных моделей общественных земельных трастов и общественных кредитных фондов.

Модель распространяется

За время правления Маттеи количество общественных земельных фондов увеличилось с дюжины до более чем 100 групп в 23 штатах, создав многие сотни единиц постоянно доступного жилья, а также объектов коммерческого и общественного обслуживания. Вместе с коллегами Маттеи руководил развитием 25 региональных ссудных фондов и организовал Национальную ассоциацию ссудных фондов общественного развития, позже известную как Национальная ассоциация общественного капитала. В 1985–1990 годах Маттеи был председателем-учредителем Ассоциации, а в 1983–1988 годах он был членом учредительного совета Форума социальных инвестиций , национальной профессиональной ассоциации в области социально ответственных инвестиций. Маттеи и его коллеги из Института общественной экономики в начале-середине 1980-х годов также предприняли усилия по решению многих юридических и операционных вопросов, касающихся CLT, которые возникали по мере того, как банки, государственные чиновники и экуменическая ассоциация церквей и служений создавали предотвратить перемещение афроамериканцев с низкими доходами из своего района.

В 1980-е годы количество городских CLT резко возросло. Первый городской CLT, Общественный земельный кооператив Цинциннати, был основан в 1981 году. ^[5] CLT иногда формировались, как в Цинциннати, вопреки планам и политике муниципального правительства. В других городах, таких как Берлингтон, Вермонт и Сиракьюс, Нью-Йорк, общественные земельные фонды были сформированы в партнерстве с местными властями. Одно из наиболее значимых партнерских отношений между городом и CLT было сформировано в 1989 году, когда дочерняя компания CLT Инициативы по соседству на Дадли-стрит получила от города Бостона право выдающегося владения.

Одним из первых и наиболее влиятельных CLT в США является Burlington Community Land Trust (BCLT) в Вермонте, который был основан в 1984 году по инициативе муниципальной администрации во главе с мэром Берни Сандерсом . BCLT стал ответом на быстро растущие расходы на жилье, которые угрожали обесценить многих постоянных жителей города. BCLT теперь известен как Жилищный фонд Шамплейн (CHT). CHT владеет земельным участком, но жители CHT владеют домом или квартирой, в которой они живут. Жители CHT платят не более 30% своего дохода в виде арендной платы или ипотечных платежей, а цены перепродажи квартир не могут увеличиваться более чем на ранее определенный процент, чтобы будущие поколения людей с низким и средним доходом также могли позволить себе жить в этом комплексе. . ^[6]^[7] Половина подразделений CHT находится в Берлингтоне, а половина - за его пределами. CHT обеспечил существенное увеличение фонда доступного жилья в районе Берлингтона: квартиры CHT составляют 7,6% от общего количества жилья в Берлингтоне. ^[8]

Альтернативные названия

В Соединенных Штатах общественные земельные фонды также могут называться:

Земельный фонд доступного жилья ^[9]
Районный земельный фонд ^[10]

Великобритания

В Шотландии общинное земельное движение хорошо развито и поддерживается правительством. Члены Community Land Scotland владеют или управляют более чем 500 000 акрами земли, на которых проживает более 25 000 человек.

В настоящее время в Англии и Уэльсе существует 255 CLT, насчитывающих более 17 000 членов и 935 домов. ^[11] Движение быстро росло с 2010 года, когда пионеры CLT и их сторонники создали Национальную сеть CLT для Англии и Уэльса. CLT были определены в английском законодательстве в разделе 79 Закона о жилищном строительстве и регенерации 2008 года .

CLT в Великобритании разделяют большинство определяющих характеристик с CLT в США. Но они, как правило, уделяют больше внимания участию местных членов и демократии на уровне сообществ и с большей вероятностью возникнут как инициативы простых граждан. ^[12] В Шотландии они также связаны с общинами, отвоевывающими землю у отсутствующих аристократических землевладельцев. ^{[ нужна ссылка ]}

В другом месте

Исследования или создание молодых движений CLT происходят в других странах, в том числе в Европе (Франция и Бельгия). ^[13] на Африканском континенте (Кения), ^[14] и в Океании (Австралия, ^[15] Новая Зеландия ^[16]) и Нидерланды. ^[17]

См. также

Ссылки

^ Терра Ностра Пресс (23 июня 2020 г.). «На общей основе, описание книги» . Центр инноваций в области общественного земельного фонда . Архивировано из оригинала 9 августа 2020 г. Проверено 22 июня 2021 г.
^ Суонн, RS (1972). Земельный фонд сообщества: Путеводитель по новой модели землевладения в Америке . Кембридж, Массачусетс: Центр экономического развития сообщества. п. xiii. Переиздание 2007 года. ^{[ ISBN отсутствует ]}
^ Хикс, Джордж Л. (2001). Экспериментальные американцы: Чело и утопическое сообщество в двадцатом веке . Урбана: Издательство Университета Иллинойса. ISBN 978-0-252-02661-4 .
^ «Дуга справедливости: падение, подъем и возрождение любимого сообщества» . Дуга справедливости: взлет, падение и возрождение любимого сообщества . Проверено 9 января 2021 г.
^ «Общинный земельный кооператив Цинциннати (CLCC)» . 7 августа 2014 года . Проверено 16 декабря 2017 г.
^ Гар Альперовиц, «Америка за пределами капитализма: возвращение нашего богатства, нашей свободы и нашей демократии» (Хобокен: John Wiley & Sons, 2005), стр. 94
^ Нью-Йоркский университет (NYU), Вагнер, Исследовательский центр лидерства в действии, «Предоставление семьям с низкими доходами возможности покупать собственные дома, сохраняя при этом землю в доверительном управлении сообщества»
^ Slate, 19 января 2016 г., «Как Берни Сандерс сделал Берлингтон доступным: будучи мэром города в 1980-х годах, он отстаивал необычную модель поддерживаемого государством жилья. Она все еще работает»
^ «Земельный фонд доступного жилья» . Департамент оценок и налогообложения . Проверено 9 января 2021 г.
^ От. Состояние. § 462А.31
^ «О ЦЛТ» . Национальная сеть CLT . Проверено 8 августа 2019 г.
^ https://cltweb.org/wp-content/uploads/2021/02/DS_dissertation_05_doc-only.pdf . ^{[ только URL-адрес PDF ]}
^ «Рост общественного земельного доверия в Европе» . LabGov . 6 сентября 2017 года . Проверено 9 января 2021 г.
^ «Вокруг света-» . - . 29 октября 2020 г. Проверено 9 января 2021 г.
^ «Что такое общественный земельный фонд?» . Австралийский институт жилищных и городских исследований (AHURI) . 27 сентября 2018 г. Проверено 9 января 2021 г.
↑ Новая Зеландия. Архивировано 27 ноября 2011 г. в Wayback Machine.
^ «Community Land Trust NL» . Общественный земельный фонд Нидерландов .

Дальнейшее чтение

Библиография

Библиография общественного земельного фонда : выбрано и составлено Джоном Эммеусом Дэвисом, 2020 г.

Книги

Земельный фонд сообщества: Путеводитель по новой системе землевладения в Америке, оригинальная книга 1972 года, автором которой являются Роберт Суонн и др. в формате pdf
Справочник по общественному земельному фонду, написанный Институтом общественной экономики и опубликованный издательством Rodale Press в 1982 году.
«Улицы надежды: падение и расцвет городского квартала», авторы Питер Медофф и Холли Склар, опубликованные South End Press в 1994 году.
Создание общественного земельного фонда: организационный и оперативный выбор , публикация 2007 года, автором которой является Джон Эммеус Дэвис.
Партнерство City-CLT: Муниципальная поддержка общественных земельных фондов, авторы Джон Эммеус Дэвис и Рик Джейкобус и опубликовано Институтом земельной политики Линкольна в 2008 году.
Читатель Community Land Trust Reader под редакцией Джона Эммеуса Дэвиса и опубликованный Институтом земельной политики Линкольна в 2010 году.
Ник Бэйли: «Построение устойчивых сообществ на низовом уровне: как общественные земельные фонды могут обеспечить социальную устойчивость». В Т. Манзи, К. Лукасе, Т. Ллойд-Джонсе и Дж. Аллене (ред.) «Понимание социальной устойчивости», Лондон: Earthscan, 49–64.2010.
Мануэль д'антиспекуляция иммобильере. Под редакцией Джона Эммеуса Дэвиса (Монреаль: Les Editions Ecosociete, 2014).
«На общей почве», «Международные перспективы общественного земельного фонда» , публикация в 2020 году двадцати шести оригинальных эссе, прослеживающих международный рост и диверсификацию модели общественного земельного фонда.
Ненадежность землевладения в Латинской Америке и Карибском бассейне: общественный контроль над землей как предотвращение перемещения [Монография по общим вопросам]. Под редакцией Джона Эммеуса Дэвиса, Лайн Алгоед и Марии Э. Эрнандес-Торралес (Мэдисон, Висконсин: Terra Nostra Press, 2020.
Почему общественные земельные фонды ? [Монография общего характера]. Под редакцией Джона Эммеуса Дэвиса, Лайн Алгоед и Марии Э. Эрнандес-Торралес (Мэдисон, Висконсин: Terra Nostra Press, 2020[JD2]).

Статьи

Долгосрочная доступность жилья сейчас: наш путь к расовому равенству , Тони Пикетт
Максимум, что мы можем сделать: Национальный мандат на жилищное правосудие , Тони Пикетт
« Нас не сдвинуть с места. Коллективная собственность возвращает власть бедным фермерам », Одри Лим, журнал Harper's Magazine, 2020 г.
Общественные земельные фонды: введение , Том Петерсон
«Берлингтон разрушает дебаты о доступном жилье» Обсуждение программы общественного землепользования в Берлингтоне, штат Вирджиния
Общественные земельные фонды: защита земель общего пользования , Дэвид Харпер
Общественные земельные фонды в Англии , Дэйв Смит
Уэйнрайт, Оливер (16 января 2017 г.). «Радикальная модель борьбы с жилищным кризисом: цены на недвижимость в зависимости от дохода» . Хранитель .

Внешние ссылки

Международный центр общественных земельных фондов : сохранение прошлого, исследование будущего международного движения CLT.
Grounded Solutions Network (США) (слияние с участием National Community Land Trust Network и Cornerstone Partnership)
Национальная сеть общественных земельных фондов (Англия и Уэльс)
Ресурсный центр CLT , Burlington Associates in Community Development, LLC
Страница Института новой экономики в США (ранее Общество Э. Ф. Шумахера) с информацией о CLT.
Equity Trust, Inc. продвигает использование общественных земельных фондов для сохранения действующих ферм и обеспечения земель для сельского хозяйства, поддерживаемого сообществом.
Земельный фонд Beer Community Land Trust создан в 2013 году для содействия строительству доступного жилья по цене 80% от преобладающих рыночных цен для местного населения в деревне Бир, Девон, Великобритания.
Земельный фонд района Мэдисон является застройщиком и управляющим Troy Gardens, признанного на национальном уровне проекта, который сочетает в себе доступное жилье, общественные сады и городское сельское хозяйство.
Земельный фонд сообщества Сан-Франциско
Champlain Housing Trust , в настоящее время крупнейший общественный земельный фонд в Соединенных Штатах, обслуживающий территорию трех округов на северо-западе Вермонта и управляющий портфелем, насчитывающим более 2000 единиц доступного жилья.
Коалиция земельного фонда Северо-Западного сообщества
CLT East , Профессиональные консультации и техническая поддержка общинных земельных фондов на востоке Англии.
Proud Ground , крупнейший общественный земельный фонд Северо-Запада, обслуживающий столичный район Портленда.
Коалиция земельного фонда сообщества Миннесоты
Земельный фонд Северной Калифорнии , старейший CLT в Калифорнии.
Лондонский общественный земельный фонд Первый общественный земельный фонд в Лондоне, объединяющий сообщества для строительства доступных домов.
Школа жизни Поддерживает развитие общественных земельных фондов в Среднеатлантическом регионе США.
Mount Alexander Community Land Limited (Австралия)
Общественный земельный фонд Брюсселя (Бельгия)

[1] Терра Ностра Пресс (23 июня 2020 г.). «На общей основе, описание книги» . Центр инноваций в области общественного земельного фонда . Архивировано из оригинала 9 августа 2020 г. Проверено 22 июня 2021 г.

[2] Суонн, RS (1972). Земельный фонд сообщества: Путеводитель по новой модели землевладения в Америке . Кембридж, Массачусетс: Центр экономического развития сообщества. п. xiii. Переиздание 2007 года. ^{[ ISBN отсутствует ]}

[hicks-3] Хикс, Джордж Л. (2001). Экспериментальные американцы: Чело и утопическое сообщество в двадцатом веке . Урбана: Издательство Университета Иллинойса. ISBN 978-0-252-02661-4 .

[Arc_of_Justice:_The_Rise,_Fall_and_Rebirth_of_a_Beloved_Community-4] «Дуга справедливости: падение, подъем и возрождение любимого сообщества» . Дуга справедливости: взлет, падение и возрождение любимого сообщества . Проверено 9 января 2021 г.

[5] «Общинный земельный кооператив Цинциннати (CLCC)» . 7 августа 2014 года . Проверено 16 декабря 2017 г.

[6] Гар Альперовиц, «Америка за пределами капитализма: возвращение нашего богатства, нашей свободы и нашей демократии» (Хобокен: John Wiley & Sons, 2005), стр. 94

[7] Нью-Йоркский университет (NYU), Вагнер, Исследовательский центр лидерства в действии, «Предоставление семьям с низкими доходами возможности покупать собственные дома, сохраняя при этом землю в доверительном управлении сообщества»

[8] Slate, 19 января 2016 г., «Как Берни Сандерс сделал Берлингтон доступным: будучи мэром города в 1980-х годах, он отстаивал необычную модель поддерживаемого государством жилья. Она все еще работает»

[9] «Земельный фонд доступного жилья» . Департамент оценок и налогообложения . Проверено 9 января 2021 г.

[10] От. Состояние. § 462А.31

[11] «О ЦЛТ» . Национальная сеть CLT . Проверено 8 августа 2019 г.

[12] ttps://cltweb.org/wp-content/uploads/2021/02/DS_dissertation_05_doc-only.pdf . ^{[ только URL-адрес PDF ]}

[13] «Рост общественного земельного доверия в Европе» . LabGov . 6 сентября 2017 года . Проверено 9 января 2021 г.

[-_2020-14] «Вокруг света-» . - . 29 октября 2020 г. Проверено 9 января 2021 г.

[15] «Что такое общественный земельный фонд?» . Австралийский институт жилищных и городских исследований (AHURI) . 27 сентября 2018 г. Проверено 9 января 2021 г.

[16] Новая Зеландия. Архивировано 27 ноября 2011 г. в Wayback Machine.

[17] «Community Land Trust NL» . Общественный земельный фонд Нидерландов .

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]