Сетевой нейтралитет в Канаде
Часть серии о |
Сетевой нейтралитет |
---|
Темы и проблемы |
По стране или региону |
Сетевой нейтралитет в Канаде является дискуссионным вопросом, но не в такой степени, как в других странах, таких как Соединенные Штаты , отчасти из-за ее федеральной регулирующей структуры и ранее существовавших поддерживающих законов, которые были приняты за десятилетия до того, как возникли дебаты. [ 1 ] В Канаде провайдеры интернет-услуг (ISP) обычно предоставляют интернет-услуги нейтральным образом. Некоторые примечательные инциденты включают в себя ограничение Bell Canada некоторых протоколов. [ нужна ссылка ] и цензура Telus конкретного веб-сайта, критикующего компанию. [ 2 ]
Однако в настоящее время концепция телекоммуникаций четко соблюдается федеральным органом регулирования телекоммуникаций Канады, Канадской комиссией по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC). [ 3 ] при открытой поддержке нынешнего федерального правительства под руководством премьер-министра Джастина Трюдо . [ 4 ]
История
[ редактировать ]В Канаде в соответствии с Федеральным законом о телекоммуникациях 1993 года интернет-провайдеры считаются коммунальными предприятиями, на которые распространяются правила, которые по духу предшествовали более поздним дебатам о сетевом нейтралитете, в которых говорится, что поставщики услуг не могут отдавать «неоправданные или необоснованные предпочтения», а также не могут влиять на них. контент, передаваемый по их сетям [ нужна ссылка ] . Кроме того, CRTC, в отличие от более непосредственно политических назначенцев Американской Федеральной комиссии по связи (FCC), является более независимым регулирующим органом с более автономными полномочиями в области телекоммуникаций. Например, решения CRTC больше опираются на судебный процесс, основанный на доказательствах, представленных в ходе публичных консультаций, а не на партийных линиях, как склонна делать американская Федеральная комиссия по связи. [ 5 ]
В 2005 году, когда Telus заблокировала доступ к профсоюзным блогам во время забастовки сотрудников, вопрос сетевого нейтралитета стал более актуальным. [ 6 ]
В марте 2006 года тогдашнее консервативное правительство во главе с тогдашним промышленности министром Максимом Бернье обновило цели и правила телекоммуникационной политики, добавив новые задачи, сосредоточив внимание на трех широких целях:
- Продвижение доступного доступа к передовым телекоммуникационным услугам во всех регионах Канады, включая городские, сельские и отдаленные районы.
- Повышение эффективности канадских телекоммуникационных рынков и производительности канадской экономики
- Повышение социального благосостояния канадцев и инклюзивности канадского общества путем удовлетворения потребностей инвалидов, повышения общественной безопасности и защищенности, защиты частной жизни и ограничения общественного беспокойства через телекоммуникационные сети. [ 7 ]
7 февраля 2007 года канадская пресса получила документы, подтверждающие, что консервативное правительство не желает выполнять закон о сетевом нейтралитете. Однако Бернье и его советники, несмотря на признание аргументов телекоммуникационных компаний, заявили, что "сейчас было бы преждевременно делать какие-либо выводы". [ 8 ] [ 9 ] Документы указывают на заявления о том, что государственная политика должна учитывать защиту потребителей и их выбор, но она также должна «позволить рыночным силам продолжать формировать эволюцию интернет-инфраструктуры, инвестиций и инноваций в максимально возможной степени». [ 10 ]
28 мая 2008 года федеральная Новая демократическая партия (НДП) представила частный членский законопроект C-552. [ 11 ] в Палату общин , которая бы прямо закрепила принцип «сетевого нейтралитета» и приняла правила, защищающие Интернет от вмешательства со стороны поставщиков услуг. [ 12 ] Этот законопроект умер в первом чтении 7 сентября 2008 года, когда премьер-министр Стивен Харпер обратился к генерал-губернатору с просьбой о роспуске 39-й сессии парламента .
8 июня 2008 г. был принят законопроект частного члена C-555, [ 13 ] под названием «Закон о ясности и справедливости в сфере телекоммуникаций» был представлен -либералом депутатом Дэвидом МакГинти ( Оттава-Юг ), который стремился, среди прочего, провести «оценку методов управления сетью, которые отдают предпочтение, ухудшают качество или отдают приоритет любому пакету, передаваемому по широкополосной сети». в зависимости от источника, права собственности или назначения». Как и законопроект НДП, этот предложенный закон утратил силу после того, как 39-й парламент распустил генерал-губернатор .
В ноябре 2008 года Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC) запланировала проверку управления интернет-трафиком интернет-провайдеров и все еще находится в процессе проверки. CRTC принимал комментарии общественности до понедельника, 23 февраля 2009 г. [ 14 ] В мае 2009 года был внесен Закон о внесении поправок в Закон о телекоммуникациях (Интернет-нейтралитет) на второй сессии парламента 40-го созыва для обеспечения сетевого нейтралитета. Этот закон (Законопроект C-398) не стал законом. [ 15 ]
25 января 2011 г. CRTC постановил, что теперь можно вводить выставление счетов на основе использования. [ 16 ] Премьер-министр Харпер дал понять, что правительство, возможно, рассматривает такое решение: «Мы очень обеспокоены решением CRTC о выставлении счетов на основе использования и его влиянии на потребителей. Я попросил пересмотреть это решение». [ 17 ] Некоторые полагают, что это отрицательно влияет на сетевой нейтралитет, поскольку дискриминирует средства массовой информации большего размера, такие как аудио и видео. [ 18 ] Новое постановление существенно ограничивает доступ владельцев малого бизнеса, поскольку им придется платить за услуги.
В апреле 2017 года CRTC принял ряд решений, направленных на поддержку сетевого нейтралитета, но также позволяющих интернет-провайдерам предлагать клиентам дифференцированные цены, но только в области скорости, ежемесячного использования данных и т. д., но не в зависимости от контента. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
22 ноября 2017 года в интервью Vice Motherboard премьер-министр Канады Джастин Трюдо выразил обеспокоенность, когда Федеральная комиссия связи США предложила смягчить правила, касающиеся сетевого нейтралитета. Он заявил, что «сетевой нейтралитет — это то, что важно для малого бизнеса, для потребителей, и важно сохранить свободу, связанную с Интернетом». [ 23 ]
14 декабря 2017 года Навдип Бэйнс , министр инноваций, науки и экономического развития, согласился с этой политикой, заявив: «Мы считаем, что открытый и доступный Интернет жизненно важен для свободного потока контента и информации, что, в свою очередь, жизненно важно. для нашей демократии. Свобода, равенство, разнообразие и открытость являются важными ценностями для нашего правительства, и мы твердо намерены поддерживать эти ценности». [ 24 ]
Случаи нарушения сетевого нейтралитета
[ редактировать ]Telus против профсоюза работников связи
[ редактировать ]В июле 2005 года, когда ее профсоюзные работники были заблокированы, Telus заблокировала своим подписчикам доступ к Voices for Change , веб-сайту сообщества, управляемому членами Профсоюза работников электросвязи и для них . [ 25 ] Telus утверждала, что сайт предлагал бастующим работникам блокировать телефонные линии Telus и размещал фотографии сотрудников, пересекающих линии профсоюзных пикетов. Представитель Telus заявил, что пропаганда глушения линий наносит вред компании, а доступ к этим фотографиям угрожает конфиденциальности и безопасности сотрудников.
Telus сообщила в пресс-релизе, что достигла соглашения с оператором Voices for Change о возобновлении доступа к веб-сайту. Соглашение включало удаление всего контента, включая фотографии, размещенного с целью запугивания. [ 26 ]
Формирование трафика Bell Canada
[ редактировать ]3 апреля 2008 г. Канадская ассоциация интернет-провайдеров потребовала от CRTC потребовать от Bell Canada немедленно прекратить формирование и регулирование интернет-трафика. [ 27 ] [ 28 ] 20 ноября 2008 г. CRTC постановил, что формирование трафика Bell Canada не является дискриминационным, поскольку оно применяется как к оптовым, так и к розничным клиентам. CRTC также призвал провести общественные слушания, чтобы обеспечить справедливое управление сетями в будущем. [ 29 ]
Bell Mobile TV неоправданное и необоснованное предпочтение
[ редактировать ]20 ноября 2013 года аспирант Бенджамин Класс подал заявку Части 1 в CRTC, утверждая, что Bell Mobility «дает себе несправедливое преимущество, применяя отдельное ограничение данных к своим собственным новым носителям». [ 30 ] CRTC вынес решение в пользу претензий Класса 29 января 2015 года, приказав Bell Mobility и Videotron прекратить отдавать себе «неоправданное и необоснованное предпочтение». [ 31 ] Белл подал апелляцию на это решение в Федеральный апелляционный суд, но в 2016 году суд отклонил апелляцию. [ 32 ]
Канадский короткометражный документальный фильм 2019 года под названием « Чувак, где мой телевизор?» представляет «Бен против Белла» , хронику битвы Класса за сетевой нейтралитет Давида и Голиафа с Беллом. [ 33 ]
Жалобы на регулирование Xplornet
[ редактировать ]В 2014 году на Xplornet поступило 12 жалоб по поводу использования технологий регулирования. Однако CRTC решил не налагать штрафы из-за того, что Xplornet раскрыл свою политику, прежде чем пообещал решить проблему. [ 34 ]
Безлимитный музыкальный сервис Videotron
[ редактировать ]В апреле 2017 года CRTC объявил о постановлении, согласно которому все данные должны учитываться в максимальном объеме данных пользователя, независимо от их источника. Решение стало необходимым из-за введения Videotron тарифного плана сотовой связи, который не засчитывал в ограничение данных пользователя любое использование услуги «музыка поверх потоковой передачи» в ограниченном списке сервисов (таких как Apple Music , Spotify и другие). . Обоснование этого решения заключалось в том, что план даст несправедливое преимущество услугам, включенным в список, и поставит в невыгодное положение небольшие услуги, которые захотят выйти на рынок. Председатель CRTC Жан-Пьер Бле заявил тогда, что «цель [этого] решения заключалась в том, чтобы побудить интернет-провайдеров конкурировать по цене, скорости и качеству сети, а не действовать в качестве привратника». [ 35 ]
Мнение о законодательстве
[ редактировать ]В 2007 году пресс-секретарь Bell Canada Жаклин Мишелис в электронном письме The Canadian Press утверждала, что введение законодательства о сетевом нейтралитете не является необходимым, заявив: «Наша позиция в отношении разнообразия/нейтральности сетей заключается в том, что оно должно определяться рыночными силами, а не регулированием». [ 36 ] 18 июня 2009 года Консервативная партия Канады отреагировала уклончиво по этому вопросу, заявив, что свободная рыночная конкуренция предпочтительнее регулирования. [ 37 ]
TekSavvy , Velcom, Acanac Inc. утверждают, что регулирование Bell Canada на уровне интернет-провайдера затрудняет дифференциацию их услуг от Bell Canada, что касается вопросов глубокой проверки пакетов (DPI), безопасности и качества обслуживания. [ 38 ] По данным TekSavvy, отчет Bell Canada о перегрузках, представленный CRTC, показывает, что «данные свидетельствуют об отсутствии проблем с перегрузкой по крайней мере для 95 процентов сети в Онтарио и Квебеке». [ 39 ] Оптовые интернет-провайдеры не ограничивают пропускную способность. [ 40 ] но поскольку оптовики не имеют полноценной сетевой инфраструктуры, они полагаются на сеть Bell Canada на последнем участке кабеля для клиентов. Когда Bell Canada получает пакеты в сети, они могут регулироваться, замедляя соединение между оптовым интернет-провайдером и клиентом. TekSavvy и Velcom поддерживают MLPPP, что позволяет обойти регулирование Bell Canada. [ 41 ]
Yahoo! и Microsoft утверждают, что закон о сетевом нейтралитете необходим, потому что без такого закона интернет-провайдеры разрушат свободный и открытый характер Интернета, а также создадут многоуровневую, управляемую долларом сеть, которая будет отдавать предпочтение самым богатым корпорациям перед всеми остальными. [ 42 ]
Rogers Communications Inc. поддерживает систему сетевого нейтралитета Канады. [ 43 ]
Майкл Гейст писал о сетевом нейтралитете в газете Toronto Star . В интервью CARTT.CA он сказал, что «с точки зрения политики и права нам следует подумать о том, какие правила правительство могло бы рассмотреть, чтобы облегчить некоторые из этих задач». [ 44 ] Гейст использовал жалобы на ограничение доступа к Xplornet, чтобы показать, что нынешняя система сетевого нейтралитета Канады не соответствует ее принципам. [ 34 ] Однако Кен Энгельхарт, пишущий о сетевом нейтралитете в Financial Post, утверждает, что канадская система сетевого нейтралитета может привести к чрезмерному регулированию, которое может ограничить выбор потребителей. [ 45 ]
Монреальский экономический институт : статья, опубликованная в журнале Morning Consult несколькими сотрудниками — бывшими политическими советниками тогдашнего промышленности министра Максима Бернье — приводит доводы в пользу принципов сетевого нейтралитета . Однако они предпочитают более «мягкий режим регулирования, который может адаптироваться к новым бизнес-моделям и технологическим изменениям», а не «строгие превентивные правила» при его обеспечении. нейтралитет [ 46 ] В то время как Марсель Бойер в статье 2009 года утверждал, что сетевой нейтралитет должен обеспечиваться антимонопольными органами, такими как Канадское бюро по конкуренции, а не CRTC. [1]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Брага, Мэтью (14 декабря 2017 г.). «Почему борьба за сетевой нейтралитет в Канаде не была такой ожесточенной, как в США» CBC. Новости ЦБК . Проверено 15 декабря 2017 г.
- ^ «Telus сокращает доступ подписчиков к профсоюзному веб-сайту | CBC News» .
- ^ «Укрепление сетевого нейтралитета в Канаде» . 26 сентября 2016 г.
- ^ Малик, Аиша (18 ноября 2019 г.). «Федеральный суд Канады вынес беспрецедентное постановление, предписывающее интернет-провайдерам блокировать пиратские услуги» . Мобильный Сироп . Проверено 21 ноября 2019 г.
- ^ Брага, Мэтью (14 декабря 2017 г.). Новости Си-Би-Си.
{{cite news}}
: Отсутствует или пусто|title=
( помощь ) - ^ Перри и Маргони (12 ноября 2009 г.). «Интерпретация сетевой дискриминации в CRTC и FCC». ССНР 1504707 .
- ^ «Цели и регулирование телекоммуникационной политики» . Правительство Канады. 20 марта 2006 года. Архивировано из оригинала 10 октября 2007 года . Проверено 31 июля 2008 г.
- ^ «Тори не хотят говорить о сетевом нейтралитете, как следует из документов» . Канадская радиовещательная корпорация . 7 февраля 2007 года . Проверено 19 апреля 2022 г.
- ^ «Документы тори ставят под сомнение сетевой нейтралитет» . Глобус и почта . 07.02.2007 . Проверено 19 апреля 2022 г.
- ^ «Тори уклоняются от правил «сетевого нейтралитета»» . CTVNews . 6 февраля 2007 г. Проверено 18 декабря 2017 г.
- ^ «Законопроект частного члена C-552» . Палата общин Канады . Проверено 27 июля 2008 г.
- ^ Новак, Питер (27 мая 2008 г.). «НДП внедрит законопроект о «сетевом нейтралитете» частных членов» . Новости ЦБК . Проверено 16 июля 2017 г.
- ^ «Законопроект частного члена C-555» . Палата общин Канады.
- ^ «20 ноября 2008 г. — #: 8646-C12-200815400 — Публичное уведомление 19 ноября 2008 г. — Обзор практики управления интернет-трафиком провайдеров интернет-услуг» . Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям. 20 ноября 2008 года . Проверено 22 февраля 2009 г.
- ^ «Законопроект C-398 (Исторический)» . OpenParliament.ca. Май 2009 года . Проверено 20 декабря 2016 г.
...запретить поставщикам телекоммуникационных услуг участвовать в методах управления сетью, которые отдают предпочтение, ухудшают качество или отдают приоритет любому контенту, приложению или услуге, передаваемой по широкополосной сети, в зависимости от его источника, владельца, места назначения или типа, за некоторыми исключениями
- ^ «Решение CRTC в области телекоммуникаций 2011-44» . Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям. 25 января 2011 г.
- ^ Чейз, Стивен; Марлоу, Иэн (1 февраля 2011 г.). «Харпер вмешивается в сетевой спор» . Глобус и почта . Оттава, Торонто . Проверено 16 июля 2017 г.
- ^ Пинто, Линдси. «Что означает биллинг на основе использования для сетевой нейтральности?» . Архивировано из оригинала 28 августа 2011 года . Проверено 4 июля 2011 г.
- ^ Комиссия Канадского радио, телевидения и телекоммуникаций (20 апреля 2017 г.). «CRTC укрепляет свою приверженность сетевому нейтралитету, потребительскому выбору и свободному обмену идеями между гражданами — Canada.ca» . www.canada.ca .
- ^ «Ваш интернет-провайдер не может выбирать, какие приложения и сервисы учитываются при ограничении объема данных, — говорит CRTC» .
- ^ Гейст, Майкл (май 2017 г.). «Почему канадская позиция сетевого нейтралитета дает потребителям контроль» . Глобус и почта .
- ^ (CRTC), Правительство Канады, Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (20 апреля 2017 г.). «Система оценки практики дифференциального ценообразования интернет-провайдеров» . crtc.gc.ca.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Джастин Трюдо «очень обеспокоен» планом FCC по отмене сетевого нейтралитета» . Материнская плата . 22 ноября 2017 г. Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ «Заявление – министр Бэйнс комментирует голосование Федеральной комиссии по связи о сетевом нейтралитете» . Лента новостей. Инновации, наука и экономическое развитие Канады. 14 декабря 2017 года . Проверено 15 декабря 2017 г.
- ^ «Telus ограничивает доступ подписчиков к профсоюзному веб-сайту» . Новости ЦБК . 24 июля 2005 г. Проверено 15 июля 2017 г.
- ^ «Суд Альберты вынес временный запрет на публикацию фотографий сотрудников TELUS» (пресс-релиз). Ванкувер, Британская Колумбия: Telus . 28 июля 2005 г. Проверено 15 июля 2017 г.
- ^ «Заявление, требующее определенных распоряжений, предписывающих Bell Canada прекратить и воздерживаться от регулирования своих оптовых услуг доступа ADSL» . Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям. 3 апреля 2008 г. Проверено 15 июля 2017 г.
- ^ «Канадская CAIP заявляет о нарушении Интернета» . Электронная КанадаNow . Оттава. 14 апреля 2008 г. Архивировано из оригинала 23 июля 2008 г. Проверено 15 июля 2017 г.
- ^ Мэддок, Джереми, изд. (22 ноября 2008 г.). «CRTC позволяет формировать трафик BCE и призывает к дальнейшим дебатам о сетевом нейтралитете» . Новости телекоммуникационной отрасли . ТелеКлик Предприятия. Архивировано из оригинала 19 сентября 2012 г. Проверено 15 июля 2017 г.
- ^ https://applications.crtc.gc.ca/instances-proceedings/Default-Defaut.aspx?lang=eng&YA=2014&S=C&PA=t&PT=pt1&PST=a&_ga=2.46363749.375393661.1689784687-1545273068.168330134 0#201316646
- ^ https://crtc.gc.ca/eng/archive/2015/2015-26.htm
- ^ https://www.cbc.ca/news/business/bell-mobile-tv-crtc-appeal-1.3645060
- ^ https://www.frontenacnews.ca/addington-news/item/15830-dude-where-s-my-tv-a-documentary
- ^ Перейти обратно: а б Гейст, Майкл (7 августа 2015 г.). «Когда дело доходит до сетевого нейтралитета, Канада движется вполсилы: Geist» . Торонто Стар . ISSN 0319-0781 . Проверено 17 декабря 2017 г.
- ^ Джексон, Эмили (20 апреля 2017 г.). «Решение CRTC о дифференцированных ценах запрещает безлимитный музыкальный сервис Videotron, ограничения на объем данных по-прежнему разрешены» . Финансовый пост . Проверено 19 февраля 2018 г.
- ^ «Битва за «сетевой нейтралитет» приближается к Канаде» . Новости ЦБК . Проверено 21 ноября 2017 г.
- ^ «ИП Осгуд » Принцип сетевого нейтралитета: аргументы и последние события» . www.iposgoode.ca . Проверено 29 декабря 2017 г.
- ^ «Майкл Гейст - План Белла по «регулированию» представляет угрозу конкурентной сети» . Майкл Гейст. 1 апреля 2008 года . Проверено 22 февраля 2009 г.
- ^ «Проблема перегрузки Белла» . нейтралитет. 25 июня 2008 года. Архивировано из оригинала 26 июня 2008 года . Проверено 22 февраля 2009 г.
- ^ «Томат/МЛППП – О компании» . fixppp.org. Архивировано из оригинала 27 февраля 2009 г. Проверено 22 февраля 2009 г.
- ^ «Томат/МЛППП» . fixppp.org. Архивировано из оригинала 23 февраля 2009 г. Проверено 22 февраля 2009 г.
- ^ «Битва за «сетевой нейтралитет» приближается к Канаде» . Новости ЦБК . Канадская пресса. 02.11.2006 . Проверено 16 июля 2017 г.
- ^ Пэддон, Дэвид (15 декабря 2017 г.). «Канадские сторонники «сетевого нейтралитета» оплакивают отмену правил эпохи Обамы» . Торонто . Проверено 16 декабря 2017 г.
- ^ «Майкл Гейст о сетевом нейтралитете» . Картт . 11 сентября 2007 года . Проверено 29 июля 2008 г.
- ^ «Что потеряют канадцы, поскольку США дерегулируют Интернет, в то время как мы застряли на «сетевом нейтралитете» » . Финансовый пост . 24 мая 2017 г. Проверено 18 декабря 2017 г.
- ^ «Сетевой нейтралитет: взгляд из Канады» . Утренняя консультация . Проверено 14 декабря 2017 г.