Сетевой нейтралитет в Нидерландах

4 июня 2012 г. ^[1] Нидерланды , стали первой страной в Европе и второй в мире после Чили ^[2] принять закон о сетевой нейтральности . ^[3] Основное положение этого закона о сетевой нейтральности требует, чтобы «поставщики общедоступных сетей электронной связи, используемых для предоставления услуг доступа в Интернет, а также поставщики услуг доступа в Интернет не препятствовали или не замедляли работу услуг или приложений в Интернете». ^[4]

История

Пакет телекоммуникаций ЕС 2009 года предоставил государствам-членам большую свободу действий для реализации своих собственных директив сетевого нейтралитета . Первое предложение министра экономики, сельского хозяйства и инноваций было подано в Палату представителей 3 ноября 2010 года. ^[5]

В апреле 2011 года голландская телекоммуникационная компания KPN объявила, что начнет блокировать такие услуги, как VoIP и обмен мгновенными сообщениями , если клиенты не заплатят комиссию. ^[6] Позже на той неделе Vodafone заявила, что уже блокирует эти услуги. ^[7] Во время встречи инвесторов в мае KPN призналась в использовании глубокой проверки пакетов . ^[8] Эти события ускорили внедрение сетевого нейтралитета , поскольку большинство палат было против блокировки определенных интернет- сервисов. ^[9]

22 июня 2011 года палата проголосовала за поправку к Закону о телекоммуникациях, включающую правила сетевого нейтралитета . ^[10] Лейбористская партия по ошибке проголосовала за поправку, поддержанную христианскими партиями SGP , CU и CDA , которая позволит фильтровать интернет-провайдерам по идеологическим причинам. ^[11] Позднее исправление было включено в несвязанную поправку. ^[12]

Поправка была принята Сенатом в 2012 году, и после публикации поправки ^[1] и исправление ^[13] в официальном журнале Нидерландов 4 и 5 июня соответственно сетевой нейтралитет стал законом.

Обзор

Статья 7.4a Закона о телекоммуникациях ^[4] запрещает помехи или замедление работы служб или приложений в Интернете и интернет-провайдерами владельцами сетей. Отклонение от этого правила допускается только:

уменьшить заторы при равном отношении к аналогичному трафику;
для сохранения целостности и безопасности сети и услуг провайдера или оборудования конечного пользователя ;

Если нарушение целостности или безопасности вызвано оборудованием конечного пользователя, провайдер должен сначала уведомить конечного пользователя и дать ему достаточно времени для исправления ситуации.

блокировать передачу нежелательных сообщений (например, спама) конечному пользователю только в том случае, если конечный пользователь заранее дал согласие; или
соблюдать закон или ордер .

запрещено Кроме того, интернет-провайдерам взимать с конечных пользователей разную плату за использование разных типов интернет-услуг или приложений. Наконец, будущие указы могут установить минимальные требования к качеству, чтобы предотвратить ухудшение, затруднение или замедление сетевых коммуникаций.

Критика и влияние

Директор бывшего Независимого управления почты и телекоммуникаций ( голландский : Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit « OPTA »), ныне входящего в состав Управления по защите прав потребителей и рынков, раскритиковал нынешнюю реализацию сетевого нейтралитета Нидерландами. ^[14] Он задается вопросом, действительно ли потребитель получает выгоду от регулирования, поскольку поставщикам стало очень трудно предлагать различные услуги из-за ограничений, налагаемых на поставщиков. Он выступает за прозрачность и конкуренцию вместо строгого регулирования.

Нили Крус , голландский политик и бывший европейский комиссар по цифровой повестке дня , также поддержала потребительский выбор : «Если потребители хотят получать скидки, потому что они планируют использовать только ограниченные онлайн-услуги, зачем стоять у них на пути?» ^[15] Она признала необходимость большей прозрачности в том, какие услуги предоставляют и не предоставляют поставщики, а также какие существуют ограничения: «потребители также должны знать, получают ли они шампанское или реже игристое вино. Если это не полноценный Интернет, этого не должно быть». продаваться как таковой; возможно, его вообще не следует продавать как «Интернет», по крайней мере, без какой-либо предварительной оговорки». Она также раскритиковала несогласованное межстрановое законодательство, поскольку оно замедляет создание «единого цифрового рынка».

Голландский подход к сетевому нейтралитету привлек большое внимание в Бразилии и послужил важным ориентиром во время переговоров по Marco Civil da Internet , закону страны о гражданских правах в Интернете, одобренному Палатой депутатов в марте 2014 года. ^[16]

3 апреля 2014 года при решительной поддержке комиссара Кроеса Европейский парламент проголосовал за сохранение сетевого нейтралитета во всех европейских сетях. ^[17] Базовые рамки сетевого нейтралитета в Европейском Союзе (ЕС) заложены в статье 3 Регламента ЕС 2015/2120. ^[18]

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б «Закон от 10 мая 2012 года о внесении изменений в Закон о телекоммуникациях для реализации пересмотренных директив по телекоммуникациям » Официальный вестник Королевства Нидерландов (на голландском языке). 2012 (235). 4 июня 2012 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ «Сетевой нейтралитет, закрепленный в законодательстве Нидерландов» . «Гардиан» (Лондон). Ассошиэйтед Пресс. 23 июня 2011 г. Проверено 3 апреля 2014 г.
^ «Нидерланды принимают закон о сетевом нейтралитете» . Фонд электронных границ. 21 мая 2012 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «wetten.nl – Wet- en regelgeving – Telecommunicatiewet – BWBR0009950» [wetten.nl – Законы и политика – Закон о телекоммуникациях – BWBR0009950] (на голландском языке). Статья 7.4а . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ «Поправка к Закону о телекоммуникациях для реализации пересмотренных директив в области телекоммуникаций» . Палата представителей Генеральных штатов . 2010–2011 (на голландском языке). 32549 (2). 3 ноября 2010 г. Проверено 4 марта 2014 г.
^ «КПН собирается заблокировать мобильные услуги» . NU.nl (на голландском языке). 21 апреля 2011 года . Проверено 5 марта 2014 г.
^ «Vodafone также блокирует услуги» [Vodafone также блокирует услуги]. NU.nl (на голландском языке). 23 апреля 2011 года . Проверено 5 марта 2014 г.
^ «KPN признается в использовании глубокой проверки пакетов» . Блог The Wall Street Journal Tech Europe . 12 мая 2011 года . Проверено 5 марта 2014 г.
^ « Большинство в Палате представителей против блокировки мобильных услуг». NU.nl (на голландском языке). 26 апреля 2011 года . Проверено 5 марта 2014 г.
^ «Исторический день свободы Интернета – окончательный результат» (на голландском языке). Частицы свободы. 22 июня 2011 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ «PvdA per abuis voor Internetfilter» [Лейбористская партия по ошибке проголосовала за интернет-фильтр]. НОС (на голландском языке). 21 июня 2011 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ «Sterk voor netneutraliteit» [Большое большинство за сетевой нейтралитет] (на голландском языке). Интернет-провайдер сегодня. 5 июля 2011 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ «Сборник законов о транспорте, общественных работах и водном хозяйстве 2010 года» [Сборник законов о транспорте, общественных работах и водном хозяйстве 2010 года]. Официальный вестник Королевства Нидерландов (на голландском языке). 2012 (231). Статья XIVА. 5 июня 2012 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ «OPTA не видит ничего в сетевом нейтралитете Нидерландов» [OPTA не нравится голландский закон о сетевом нейтралитете] (на голландском языке). Веб-мир. 14 июня 2012 года . Проверено 12 февраля 2014 г.
^ Крус, Нили (29 мая 2012 г.). «Следующие шаги по обеспечению сетевого нейтралитета — убедиться, что вы получаете шампанское, если вы за это платите» . Проверено 5 марта 2014 г.
^ «Бразильский закон о гражданских правах в Интернете «Marco Civil» наконец принят, при этом основные меры защиты практически не повреждены» . Техгрязь. 27 марта 2014 г. Проверено 3 апреля 2014 г.
^ «Парламент голосует за отмену платы за роуминг к 2016 году, защищая «сетевой нейтралитет»» . Рейтер . 3 апреля 2014 г. Проверено 3 апреля 2014 г.
^ Европейский парламент и Совет Европейского Союза (25 ноября 2015 г.). «Регламент (ЕС) 2015/2120 Европейского парламента и Совета от 25 ноября 2015 года, устанавливающий меры, касающиеся открытого доступа в Интернет, и вносящий поправки в Директиву 2002/22/EC об универсальных услугах и правах пользователей, касающихся сетей и услуг электронных коммуникаций и Регламент (ЕС) № 531/2012 о роуминге в сетях мобильной связи общего пользования внутри Союза» . Проверено 16 февраля 2016 г.

[stb-2012-235-1] Перейти обратно: ^а ^б «Закон от 10 мая 2012 года о внесении изменений в Закон о телекоммуникациях для реализации пересмотренных директив по телекоммуникациям » Официальный вестник Королевства Нидерландов (на голландском языке). 2012 (235). 4 июня 2012 года . Проверено 10 февраля 2014 г.

[guardian20110623-2] «Сетевой нейтралитет, закрепленный в законодательстве Нидерландов» . «Гардиан» (Лондон). Ассошиэйтед Пресс. 23 июня 2011 г. Проверено 3 апреля 2014 г.

[eff20120521-3] «Нидерланды принимают закон о сетевом нейтралитете» . Фонд электронных границ. 21 мая 2012 года . Проверено 10 февраля 2014 г.

[Telecommunicatiewet7.4a-4] Перейти обратно: ^а ^б «wetten.nl – Wet- en regelgeving – Telecommunicatiewet – BWBR0009950» [wetten.nl – Законы и политика – Закон о телекоммуникациях – BWBR0009950] (на голландском языке). Статья 7.4а . Проверено 10 февраля 2014 г.

[kst-32549-5] «Поправка к Закону о телекоммуникациях для реализации пересмотренных директив в области телекоммуникаций» . Палата представителей Генеральных штатов . 2010–2011 (на голландском языке). 32549 (2). 3 ноября 2010 г. Проверено 4 марта 2014 г.

[nu20110421-6] «КПН собирается заблокировать мобильные услуги» . NU.nl (на голландском языке). 21 апреля 2011 года . Проверено 5 марта 2014 г.

[nu20110423-7] «Vodafone также блокирует услуги» [Vodafone также блокирует услуги]. NU.nl (на голландском языке). 23 апреля 2011 года . Проверено 5 марта 2014 г.

[wsj20110512-8] «KPN признается в использовании глубокой проверки пакетов» . Блог The Wall Street Journal Tech Europe . 12 мая 2011 года . Проверено 5 марта 2014 г.

[nu20110426-9] « Большинство в Палате представителей против блокировки мобильных услуг». NU.nl (на голландском языке). 26 апреля 2011 года . Проверено 5 марта 2014 г.

[bof20110622-10] «Исторический день свободы Интернета – окончательный результат» (на голландском языке). Частицы свободы. 22 июня 2011 года . Проверено 10 февраля 2014 г.

[nos20110621-11] «PvdA per abuis voor Internetfilter» [Лейбористская партия по ошибке проголосовала за интернет-фильтр]. НОС (на голландском языке). 21 июня 2011 года . Проверено 10 февраля 2014 г.

[isptoday20110705-12] «Sterk voor netneutraliteit» [Большое большинство за сетевой нейтралитет] (на голландском языке). Интернет-провайдер сегодня. 5 июля 2011 года . Проверено 10 февраля 2014 г.

[stb-2012-231-13] «Сборник законов о транспорте, общественных работах и водном хозяйстве 2010 года» [Сборник законов о транспорте, общественных работах и водном хозяйстве 2010 года]. Официальный вестник Королевства Нидерландов (на голландском языке). 2012 (231). Статья XIVА. 5 июня 2012 года . Проверено 10 февраля 2014 г.

[webwereled20120614-14] «OPTA не видит ничего в сетевом нейтралитете Нидерландов» [OPTA не нравится голландский закон о сетевом нейтралитете] (на голландском языке). Веб-мир. 14 июня 2012 года . Проверено 12 февраля 2014 г.

[kroes20120529-15] Крус, Нили (29 мая 2012 г.). «Следующие шаги по обеспечению сетевого нейтралитета — убедиться, что вы получаете шампанское, если вы за это платите» . Проверено 5 марта 2014 г.

[techdirt20140326-16] «Бразильский закон о гражданских правах в Интернете «Marco Civil» наконец принят, при этом основные меры защиты практически не повреждены» . Техгрязь. 27 марта 2014 г. Проверено 3 апреля 2014 г.

[reuters20140403-17] «Парламент голосует за отмену платы за роуминг к 2016 году, защищая «сетевой нейтралитет»» . Рейтер . 3 апреля 2014 г. Проверено 3 апреля 2014 г.

[18] Европейский парламент и Совет Европейского Союза (25 ноября 2015 г.). «Регламент (ЕС) 2015/2120 Европейского парламента и Совета от 25 ноября 2015 года, устанавливающий меры, касающиеся открытого доступа в Интернет, и вносящий поправки в Директиву 2002/22/EC об универсальных услугах и правах пользователей, касающихся сетей и услуг электронных коммуникаций и Регламент (ЕС) № 531/2012 о роуминге в сетях мобильной связи общего пользования внутри Союза» . Проверено 16 февраля 2016 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]