Налогообложение в Джерси

Джерси является зависимой территорией Короны , обладает финансовым суверенитетом и поэтому устанавливает свои собственные налоговые ставки. На острове действует «простая и стабильная» налоговая система, которая со временем не сильно меняется. Это отражено в политике штатов, которая призывает к созданию «низкой, широкой, простой и справедливой» системы. [1] На Джерси нет налога на наследство, богатство, корпоративный налог или налог на прирост капитала. [2]
Налоговую систему Джерси критиковали за то, что она позволяет уклоняться от уплаты налогов. [3] Таким образом, некоторые называют страну «налоговой гаванью», хотя этот ярлык оспаривается. [3] [4]
Виды налога
[ редактировать ]Личный налог
[ редактировать ]Обычные жители Джерси обязаны платить подоходный налог со всех доходов по всему миру; Необычные резиденты обязаны платить налог на доход из источника на Джерси и доход по всему миру, который переводится на Джерси. Максимальная ставка подоходного налога составляет 20 процентов от чистой прибыли после вычетов. В Джерси действует система предельных налоговых ставок: для более низких доходов налог не взимается с дохода до предела освобождения, а затем взимается по ставке 26 процентов. Сумма налога, которая меньше стандартной и предельной ставки, облагается налогом. [5]
В Джерси действует специальная налоговая система, известная как «политика 2(1)(e)». [6] для «состоятельных частных лиц», что можно считать системой типа «золотой визы» . [7] [а] Эта система предоставляет жилищную лицензию таким лицам, которые должны купить дорогой дом или квартиру на острове. [8] Весь доход от собственности в Джерси и первые 850 000 фунтов стерлингов других доходов облагаются ставкой 20 процентов. Оставшийся доход начисляется по ставке 1 процент. [5]
До 20-го века Штаты полагались на косвенное налогообложение для финансирования управления Джерси. Взимание импотов (пошлин), отличных от таковых в Соединенном Королевстве, было разрешено Карлом II и оставалось в руках Ассамблеи губернатора, судебных приставов и присяжных до 1921 года, когда полномочия этого органа по сбору налогов были переданы Ассамблее Штатов. оставив Собрание губернатора, судебных приставов и юристов служить просто в качестве коллегии по лицензированию продажи алкоголя (эта финансовая реформа также лишила вице-губернатора большинства оставшихся у него эффективных административных функций).
Первый подоходный налог в Джерси был введен в 1928 году. [9] Подоходный налог взимался по фиксированной ставке в размере 20%, установленной немцами-оккупантами во время Второй мировой войны. [10] Однако налог Джерси не является полностью регрессивным . Пороги освобождения применяются к людям с более низкими доходами, а налоговые льготы существуют для супружеских пар, родителей-одиночек, детских садов и детей. [2]
До февраля 2020 года замужние женщины в Джерси не имели контроля над своими налоговыми делами. С 1928 года супружеские пары были обязаны подавать налоговые квитанции на имя своего супруга, заработок замужней женщины считался частью заработка их супругов, а для того, чтобы с женщинами обращались отдельно или обсуждали ее финансовые дела с налоговой инспекцией, требовалось разрешение мужчины. Для пар, состоящих в однополых браках, старший партнер должен был дать разрешение младшему. В 2020 году в Ассамблее штатов было проведено голосование (40 голосов при 2 воздержавшихся) за реформу закона, предоставляющего обоим партнерам по браку равные права в налоговых делах пары, которые вступят в силу с 2021 года. [11]
Налог на товары и услуги
[ редактировать ]Исторически сложилось так, что в Джерси не взимался налог на добавленную стоимость (НДС), в результате чего предметы роскоши часто были дешевле, чем в Великобритании или во Франции. Это послужило стимулом для туризма из соседних стран.
В Штатах Джерси ввели налог на товары и услуги (GST) в 2008 году. Первоначально он был установлен на уровне 3%, но 1 июня 2011 года вырос до 5% в рамках бюджета штата на 2011 год. [12] Чтобы попытаться предотвратить жизнь островитян за чертой бедности, в январе 2008 года в Штатах Джерси была введена служба поддержки доходов.
Хотя это форма НДС, существует ряд существенных различий между европейским НДС и GST Джерси. Он взимается по гораздо более низкой ставке, чем НДС в Великобритании или Франции, поэтому Джерси по-прежнему может выступать в качестве юрисдикции для покупок с низкими налогами в отношении определенных товаров. Однако исключений из политики GST гораздо меньше. Например, НДС не взимается с женской гигиены (так называемый « налог на тампоны »). в Великобритании [13] в то время как GST все еще применяется в Джерси. [14]
Некоторые товары имеют нулевую ставку GST, например, экспорт, жилье, рецепты, в то время как другие освобождаются от налога, например, финансовые услуги, страхование, почтовые услуги и поставки благотворительных организаций. Импортные товары стоимостью менее 135 фунтов стерлингов также освобождаются от сбора. [15]
Корпоративный налог
[ редактировать ]В Джерси действует корпоративный подоходный налог. Стандартная ставка для всех корпораций составляет 0%, однако Джерси не является юрисдикцией, свободной от корпоративного налога. Налог в размере 10% применяется к регулируемым компаниям, предоставляющим финансовые услуги, а максимальная ставка налога в размере 20% применяется к крупным корпоративным розничным торговцам, а также компаниям, занимающимся коммунальными услугами и доходом от собственности. [2]
5 июня 2021 года министры финансов стран мира, в том числе канцлер Великобритании Риши Сунак , на встрече G7 договорились установить новую глобальную минимальную ставку налога в размере 15% (хотя все страны G7 имеют более высокие налоговые ставки) и обеспечить, чтобы крупные корпорации, такие как Amazon и Microsoft платят налоги в странах, где они работают, а не в тех, где у них есть штаб-квартира. Это затронет остров, и на его реализацию уйдет несколько лет, а это означает, что налоговая политика Джерси «ноль десяти» больше не будет возможной. [16] 16 мая главный министр Джон Ле Фондре раскритиковал действия Джо Байдена. В интервью газете i он сказал , что США должны «присмотреться поближе к дому, прежде чем вмешиваться в налоговую политику других», сославшись на Делавэр . налоговый режим штата [17] Бывший сенатор Бен Шентон заявил, что система «ноль-десять» приближается к сроку годности, а нулевая процентная ставка укрепляет имидж Джерси как налоговой гавани. [18]
Таможня
[ редактировать ]Налоги взимаются с дорожного топлива, транспортных средств, алкоголя и табачных изделий и аналогичны акцизным сборам в Великобритании . [1]
Социальное обеспечение
[ редактировать ]Система социальной защиты в Джерси известна как Social Security. В 2004 году Джерси потратил на социальную защиту меньше, чем любая другая страна ЕС, и составил 12,3 процента ВВП, хотя ВВП на душу населения на острове был выше, чем в среднем по Европе. [19] Взносы на социальное обеспечение финансируются как работниками, так и работодателями из ежемесячного заработка. [1]
По состоянию на 2023 год базовая государственная пенсия составляет 253 фунта стерлингов в неделю для одиноких людей и 421 фунт стерлингов в неделю для супружеских пар. [1]
Во время пандемии COVID-19 правительство ввело софинансируемую заработную плату для поддержки бизнеса. [20]
Критика
[ редактировать ]Многие критиковали налоговую политику Джерси и называли остров налоговой гаванью, хотя некоторые, в том числе правительство Джерси, [21] не признаю этот ярлык.
Несмотря на небольшой размер острова, он признан крупным оффшорным финансовым центром. По оценкам Jersey Finance, тресты Джерси контролируют активы на сумму 1 триллион фунтов стерлингов. По данным Tax Justice Network, Джерси страдает от «финансового проклятия» — термина, используемого для описания чрезмерной зависимости юрисдикции с низкими налогами от финансового сектора (на который приходится более 50% валовой добавленной стоимости острова и непосредственно на него приходится 25% валовой добавленной стоимости острова). рабочих мест на острове) и отсутствие жизнеспособной альтернативной стратегии развития. [22] Даже в наши дни Джерси продолжает поощрять состоятельных людей селиться на острове, чтобы воспользоваться более низкими налоговыми ставками. [23]
Джерси имеет долгую историю уклонения от уплаты налогов, будучи одним из первых оффшорных рынков финансовых услуг. Джерси имеет долгую историю беспошлинной экономической деятельности с низкими налогами. Ситуация Джерси между Францией и Англией привела к тому, что жители Джерси занялись контрабандой товаров во французские и английские порты. Например, Жан Мартель из Сен-Брелада организовал контрабанду бренди и текстиля по обе стороны Ла-Манша. [23] В 1920-х годах состоятельные люди из Британии эмигрировали на остров (или просто переводили туда свое богатство) в целях налогообложения. [22]
В 2020 году Tax Justice Network , британская группа по защите налоговых прав, поместила Джерси на седьмое место в своем списке «10 лучших стран, которые сделали больше всего для распространения уклонения от корпоративных налогов и разрушения глобальной системы корпоративного налогообложения». [24] и 16-е место в Индексе финансовой секретности. ниже более крупных стран, таких как Великобритания, однако по-прежнему находится в нижней части «зоны крайней опасности» для оффшорной секретности». [25] На долю острова приходится 0,46 процента мирового рынка оффшорного финансирования, что делает его небольшим игроком на общем рынке. [26] Большая часть финансовых услуг, предоставляемых в Джерси, осуществляется за счет налогов, то есть они регистрируются там без необходимости добавления стоимости. [27]
Tax Research UK классифицирует Джерси как налоговую гавань. [28] Он также утверждает, что Джерси является налоговой гаванью, ссылаясь на свою «нерешительную приверженность прозрачности». [29] Финансовая индустрия Джерси была показана в BBC Panorama документальном фильме под названием «Наложите на меня налог, если сможете». [30] первая трансляция 2 февраля 2009 г. [31]
Можно утверждать, что люди, которые получают выгоду от новой налоговой структуры Джерси, являются владельцами крупных предприятий, которые являются отдельными или поддерживают предприятия, основанные на финансовых услугах. Это связано с тем, что им не нужно платить корпоративный налог, но они все равно получат выгоду от бизнеса на острове. [32]
В 2020 году Индекс корпоративного налогового рая поставил Джерси на 8-е место в 2021 году с рейтингом убежища (показатель систем юрисдикции, которые будут использоваться для злоупотреблений корпоративным налогом) 100 из 100, однако в рейтинге веса по глобальной шкале он имеет только 0,51%. . [33]
По состоянию на 2020 год Европейский Союз не считает Джерси налоговой гаванью («юрисдикции, не сотрудничающие в налоговых целях»). Джерси сотрудничает с ЕС и выполняет все свои обязательства. [34] Когда список был составлен в 2017 году, Джерси первоначально находился в его «сером списке» (Приложение II), однако был полностью исключен из списка в марте 2019 года. [35] Одной из мер по смягчению последствий, принятых Джерси, стал «Закон об экономическом существе» в 2019 году. [36] Согласно закону, компании, входящие в его сферу действия, должны управляться, осуществлять основную деятельность, приносящую доход («ключевые важные и ценные виды деятельности, которые приносят доход компании, и эта деятельность должна осуществляться на Джерси») и иметь адекватных сотрудников, расходы и физические активы в Джерси. [37] Однако председатель подкомитета ЕС по налоговым вопросам Пол Тан раскритиковал список за то, что он не включает в себя «известные налоговые убежища», такие как Джерси. [38] В январе 2021 года Европейский парламент подавляющим большинством голосов проголосовал за включение в черный список стран, использующих режим корпоративного налогообложения в размере 0%, в который входит Джерси. Однако окончательное решение по-прежнему остается за Советом ЕС по экономическим и финансовым вопросам. Роберт Палмер, директор Tax Justice UK, заявил: «После Брексита британские налоговые убежища потеряли своего защитника в коридорах Брюсселя». [39]
Кроме того, в 2017 году ОЭСР присвоила Джерси статус «соответствующей» страны с точки зрения налоговой прозрачности в своем Барометре глобальной прозрачности. [40]
Однако Нидерланды считают Джерси налоговой гаванью. В 2019 году Джерси был внесен в «черный список» по уклонению от уплаты налогов. В список входят любые юрисдикции со ставкой корпоративного налога ниже 9%. В результате компании, зарегистрированные в Джерси, должны платить налог в размере 20,5% на проценты и роялти, полученные из Нидерландов с 2021 года. [41]
Однако бывший главный министр Терри Ле Сюёр опроверг эту критику, заявив, что «Джерси [находится] среди центров кооперативного финансирования». [42] Джерси имеет соглашения об обмене налоговой информацией с 40 странами, соглашения об избежании двойного налогообложения с рядом других стран (причем еще больше «готовых к подписанию»). [43] Jersey Finance, организация, представляющая финансовую отрасль Джерси, не считает Джерси налоговой гаванью, но признает продолжающееся уклонение от уплаты налогов. [44]
В сентябре 2013 года премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что несправедливо больше называть какие-либо заморские территории или зависимые территории Короны налоговыми убежищами, поскольку они приняли меры, чтобы убедиться, что у них есть справедливые и открытые налоговые системы. [45] Его закон о конфиденциальности информации также предусматривает исключения, которых нет в других европейских странах, например, в том смысле, что трасты не обязаны раскрывать бенефициарам столько информации об использовании их личных данных, сколько обычно требуется в соответствии с такими законами. [46]
В отчете Capital Economics Ltd., подготовленном по заказу Jersey Finance, говорится, что остров является каналом для иностранных инвестиций в Великобританию на сумму около 500 миллиардов фунтов стерлингов. В этом отчете говорится, что Джерси приносит чистую экономическую выгоду Великобритании, обеспечивая от 250 000 до 575 563 рабочих мест в Великобритании. 50 процентов иностранных инвестиций в Великобританию происходят за пределами часового пояса Лондона, поэтому в отчете утверждается, что без Джерси инвестиции могут пойти в другие международные финансовые центры, а не остаться на Британских островах. Опрос, включенный в отчет, показал, что 85 процентов бизнеса финансовых услуг Джерси полностью покинут стерлинговую зону без Джерси. [44]
Уклонение от НДС
[ редактировать ]Отсутствие НДС также привело к развитию индустрии выполнения заказов , в рамках которой недорогие предметы роскоши, такие как видео, нижнее белье и контактные линзы, экспортировались таким образом, чтобы избежать НДС при прибытии , тем самым снижая местные цены на те же продукты. Эту модель использовали ряд компаний, в том числе компании Tesco , HMV и Amazon на острове за пределами острова, а также компании Play.com и Blahdvd . [47]
В 2005 году Штаты Джерси объявили об ограничениях на лицензии, выдаваемые компаниям-нерезидентам, ведущим торговлю таким образом. Освобождение от поставок низкой стоимости обеспечило механизм для импорта без НДС с Нормандских островов в Великобританию. В апреле 2012 года Великобритания закрыла эту лазейку, что привело к закрытию многих островных предприятий и потере ряда рабочих мест на острове. [47]
Департамент социального обеспечения ввел программу «Возвращение к работе», чтобы справиться с потерей рабочих мест, и Jersey Post пришлось потерпеть значительные сокращения в ответ на снижение выполнения заказов. Штаты обжаловали решение Великобритании, но это не удалось. В результате нового правила налоговые органы Великобритании сообщили о 200-процентном увеличении НДС на импорт с Нормандских островов, который оценивается в 95 миллионов фунтов стерлингов в год. [47]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д Болеат, Марк (2023). «Государственные финансы Джерси» (PDF) . Исследования Джерси .
- ^ Перейти обратно: а б с «Переезд в Джерси: деньги и налоги» . Правительство Джерси . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Портрет налоговой гавани: Джерси» . Сеть налогового правосудия . 05.11.2017 . Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ «Эволюция списка налоговых убежищ ЕС» (PDF) . Евросоюз . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Джерси, Нормандские острова – Физические лица – Налоги на доходы физических лиц» . Taxsummaries.pwc.com . Проверено 15 января 2023 г.
- ^ Экспресс, Бейливик. « Мы должны впускать в Джерси больше богатых людей, а не меньше » . Бейливик Экспресс Джерси . Проверено 15 января 2023 г.
- ^ «Джерси» . Золотые визы . Проверено 15 января 2023 г.
- ^ Правительство Джерси. «Дорогая резиденция» . gov.je. Проверено 15 января 2023 г.
- ^ «Налоговая служба: комиссары по апелляциям: два повторных назначения» . Правительство Джерси . 25 июня 2013 г. Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ Трейси, Том. «Почему Джерси считается налоговой гаванью?» . Инвестопедия . Проверено 12 января 2021 г.
- ^ Агьеманг, Эмма (04 февраля 2020 г.). «Замужние женщины наконец-то получили право платить собственные налоги в Джерси» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 10 декабря 2022 г. Проверено 12 января 2021 г.
- ^ «С июня ставка налога на товары и услуги будет повышена до 5%» . Новости Би-би-си . 22 октября 2010 г. Проверено 12 января 2021 г.
- ^ «С сегодняшнего дня налог на тампоны отменен» . GOV.UK. Проверено 12 января 2021 г.
- ^ Хит, Ян. «Нет планов снижать НДС на предметы женской гигиены» . jerseyeveningpost.com . Проверено 12 января 2021 г.
- ^ GST облагается налогом на товары и услуги . Правительство Джерси (gov.je). nd [Доступ: 10 февраля 2022 г.].
- ^ «Лидеры G7 согласовали новую глобальную минимальную ставку налога» . jerseyeveningpost.com . Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ «Главный министр Джерси конфликтует с Белым домом из-за требований Джо Байдена о глобальных налоговых реформах» . inews.co.uk . 16 мая 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ «Налоговая система Джерси ноль-десять на дату продажи » . www.internationalinvestment.net . 12 апреля 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ Харт, Стелла (н. д.). Социальная защита в Джерси: сравнительное исследование (PDF) (Отчет) . Проверено 05 января 2021 г.
- ^ «Опубликованы экономические показатели» . Правительство Джерси . Проверено 24 декабря 2020 г.
- ^ «Главный министр Джерси конфликтует с Белым домом из-за требований Джо Байдена о глобальных налоговых реформах» . inews.co.uk . 16 мая 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Портрет налоговой гавани: Джерси» . Сеть налогового правосудия . 05.11.2017 . Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Жизнь в Соединенном Королевстве: Приложение к Джерси» (PDF) . Правительство Джерси .
- ^ «Новый рейтинг выявил корпоративные налоговые убежища, стоящие за развалом глобальной системы корпоративного налогообложения; раскрыты последствия налоговой войны в Великобритании» . Сеть налогового правосудия . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ «Джерси» . Сеть налогового правосудия . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ «Посмотреть результаты 2020 года» . fsi.taxjustice.net . Проверено 06 мая 2021 г.
- ^ Хэмптон, Марк (1999). Оффшорные финансовые центры: рост глобального капитала . Макмиллан Бизнес.
- ^ Мерфи, Ричард. «В это Рождество в налоговых убежищах Великобритании будут танцы» . Налоговые исследования Великобритании . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ «Портрет налоговой гавани: Джерси» . Сеть налогового правосудия . 05.11.2017 . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ «Наложите с меня налог, если можете» . BBCworldnews.com. 1 января 1970 г. Архивировано из оригинала 3 мая 2009 г. Проверено 12 октября 2012 г.
- ^ «BBC One - Панорама, обложите меня налогом, если сможете» . BBC.co.uk. 10 февраля 2009 г. Проверено 31 марта 2013 г.
- ↑ 8 марта 2005 г. Предложение P44/2005: Фискальная стратегия. Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine.
- 12 мая 2005 г.
- Поправка — параграфы (a), (b) и (d). Архивировано 13 марта 2009 г. в Wayback Machine.
- Поправка - параграф (c). Архивировано 13 марта 2009 г. в Wayback Machine.
- 13 мая 2005 г. Голосование штатов
- Параграфы (a)(i) и (ii). Архивировано 13 марта 2009 г. в Wayback Machine.
- Параграф (a)(iii). Архивировано 13 марта 2009 г. в Wayback Machine.
- Параграф (c). Архивировано 13 марта 2009 г. в Wayback Machine.
- Параграф (d) с поправками. Архивировано 13 марта 2009 г. в Wayback Machine.
- 12 мая 2005 г.
- ^ «Индекс корпоративного налогового убежища 2021» . cthi.taxjustice.net . Проверено 06 мая 2021 г.
- ^ «Налогообложение: список несотрудничающих юрисдикций ЕС» . www.consilium.europa.eu . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ «Эволюция списка налоговых убежищ ЕС» (PDF) . Евросоюз . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (КОМПАНИИ – ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СУЩЕСТВО) (ДЖЕРСИ) 2019» . www.jerseylaw.je . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ «В двух словах: Закон Джерси об экономическом существовании» . www.bedellcristin.com . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ Экспресс, Бейливик. «СМОТРЕТЬ: Джерси в планах ЕС по ужесточению «черного списка» налоговых убежищ » . Бэйливик Экспресс . Проверено 06 мая 2021 г.
- ^ «Депутаты Европарламента голосуют за добавление Ла-Манша и Британских Виргинских островов в черный список налоговых убежищ» . Хранитель . 22 января 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ Налоговая прозрачность 2017: Отчет о ходе работы (PDF) (Отчет). ОЭСР. 2017.
- ^ Экспресс, Бейливик. «Джерси внесен в черный список «налоговых убежищ»» . Бэйливик Экспресс . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ Молони, Джеймс (4 марта 2009 г.). «Джерси среди кооперативных финансовых центров» . Рейтер.com. Архивировано из оригинала 13 декабря 2014 г. Проверено 12 октября 2012 г.
- ^ Пауэлл, Колин (01 февраля 2019 г.). Соглашения об обмене налоговой информацией (Отчет). Штаты Джерси.
- ^ Перейти обратно: а б Дрейзин, А; Эванс, А; Фелан, Дж; Прагнелл М. Ценность Джерси для Великобритании: оценка экономических, финансовых и налогово-бюджетных связей между Джерси и Соединенным Королевством (Краткий отчет) . Октябрь 2016 г. [По состоянию на 10 февраля 2022 г.]. Capital Economics Ltd. для финансов Джерси.
- ^ «Палата общин Хансарда, 9 сентября 2013 г.» . Архивировано из оригинала 27 января 2020 г. Проверено 31 августа 2017 г.
- ↑ Джерси: Защита данных в Джерси и других оффшорных юрисдикциях , 23 июля 2008 г. Статья Венди Бенджамин, mondaq.com, повтор 14 сентября 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «ЕС полностью закроет лазейку в LVCR» . jerseyeveningpost.com . Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Проверено 12 января 2021 г.
- ^ Это не система гражданства за инвестиции и не дает британского гражданства состоятельным людям.