Правительство Джерси
| Правительство Джерси | |
|---|---|
| Жерриэ : Правительство Жерри | |
  Логотипы правительства Джерси на английском языке и языке Джерриа | |
| Обзор | |
| Состояние |  Джерси |
| Лидер | Главный министр ( Линдон Фарнэм ) |
| Назначен | Главный министр, с одобрения Ассамблеи штатов . [1] |
| Главный орган | Совет Министров |
| Ответственный за | Ассамблея штатов |
| Штаб-квартира | 19-21 Брод-стрит, Сент-Хелиер |
| Веб-сайт | www |
| Политика Джерси |
|---|
 |
| Категория |
Правительство Джерси ( Jèrriais : Gouvèrnément d'Jèrri ) — исполнительный орган Штатов Джерси и центральное правительство бейливика Джерси . [2] Правительство возглавляет главный министр (в настоящее время Линдон Фарнхэм , с 2024 года), который назначает всех остальных министров , избираемых Ассамблеей штата .
Все министры правительства должны быть избраны членами государства и подотчетны ему. [3] Они делают заявления и отвечают на вопросы собрания. Правительство зависит от ассамблеи в принятии первичного законодательства , однако министры могут принимать второстепенные законы, такие как приказы и постановления. Правительство состоит не из одной партии, а из нескольких независимых членов.
«Правительство Джерси» является официальным названием исполнительной и административной власти Штатов Джерси. Правительство больше не использует термин «штаты Джерси» в отношении исполнительных и административных ведомств. [2]
История
[ редактировать ]Согласно некодифицированной конституции Джерси, исполнительная власть принадлежит Совету министров, состоящему из главного министра и его министров. До 2005 года в Штатах Джерси осуществлялась как законодательная, так и исполнительная власть через правительство, возглавляемое комитетами.
С момента вступления в силу Закона о Штатах Джерси (Джерси) 2005 г. [3] исполнительные и законодательные функции были разделены между Советом министров и Ассамблеей штатов соответственно. В 2019 году Совет министров официально утвердил название «правительство Джерси» для выполнения исполнительных функций штатов. [2]
Министры
[ редактировать ]Органом принятия решений правительства острова является Совет министров . Совет возглавляет исполнительное и административное управление островом. Министры назначаются главным министром или любым государством-членом и утверждаются Ассамблеей штатов . Закон о Штатах Джерси (Джерси) 2005 года определяет роль и функции министров. [3]
Администрация правительства состоит из ряда департаментов, в которых может быть более одного министра. Министры несут ответственность каждый за определенную область политики. Министры обеспечивают политическое руководство служащим государственной службы, уделяя справедливое внимание и должное внимание информированным и беспристрастным советам таких служащих. [3]
Новый (или существующий) главный министр (пере) назначается после:
- каждые очередные выборы депутатов
- предыдущий главный министр перестает быть членом государства
- предыдущий главный министр уходит в отставку, становится недееспособным (на срок, превышающий 8 недель) или умер
- Штаты не доверяют главному министру или всему Совету
Одно правительство
[ редактировать ]В рамках структуры «Единого правительства», внедренной бывшим главой правительства Чарли Паркером, существует девять правительственных ведомств.
| Отделение | Группа | Директор группы | Министр |
|---|---|---|---|
| Канцелярия генерального директора | Генеральный директор и руководитель государственной службы | Пол Мартин Промежуточный с марта | Главный министр |
| Начальник штаба | Кэтрин Мэдден | Главный министр | |
| Финансовые услуги и цифровая экономика | Ричард Корриган | ||
| Экономика | Дэн Хаусаго | ||
| Коммуникации | Дирк Данино-Форсайт | ||
| Внешние связи | Кейт Натт | Ян Горст | |
| Партнерство | подлежит уточнению | ||
| Клиентские и местные услуги (CLS) Генеральный директор: Ян Бернс | Обслуживание клиентов | Софи Ле Сюёр | |
| Операции с клиентами | Стив Джексон | ||
| Местные услуги | Пол МакГиннети | ||
| Дети, молодежь, образование и навыки (CYPES) Генеральный директор: Марк Роджерс | Детские услуги | Сьюзан Девлин | |
| Образование | Шон О'Риган | ||
| Молодежь, дальнейшее образование, навыки и обучение | Семья Сабухи | ||
| Здравоохранение и общественные услуги (HCS) Генеральный директор: Кэролайн Лэндон | Управляющий директор группы | Роб Сейнсбери | |
| Медицинский директор группы | Патрик Армстронг временно исполняющий обязанности | ||
| Старшая медсестра | Роуз Тейлор | ||
| Модернизация здравоохранения | Хилари Лукас | ||
| Инфраструктура, жилье и окружающая среда (IHE) Исполняющий обязанности генерального директора: Эндрю Скейт | Природная среда | Вилли Пегги | |
| Операции и транспорт | Эллен Литтлчайлд | ||
| Регулирование | подлежит уточнению | ||
| Свойство | Тим Дэниэлс | ||
| Капитальные проекты | подлежит уточнению | ||
| Правосудие и внутренние дела (JHA) Генеральный директор: Джулиан Блейзби | Общественная защита и правоохранительная деятельность | Кейт Брайден | |
| Стратегическая политика, планирование и эффективность Генеральный директор: Том Уокер | Политика | подлежит уточнению | |
| Стратегическое планирование и эффективность | Доктор Анушка Мюллер | ||
| Стратегия и инновации | Стив Скелтон | ||
| Статистика Джерси | Д-р Дункан Гибо, главный статистик | ||
| Медицинский специалист здравоохранения | Доктор Иван Маскат заместитель | ||
| Казначейство и Казначейство Генеральный директор: Ричард Булл | Контролер доходов | Ричард Саммерсгилл | |
| Стратегические финансы | Элисон Роджерс | ||
| Учет результатов и отчетность | Стивен Мэйр | ||
| Казначейство и управление инвестициями | Саймон Хейворд | ||
| Риск и аудит | Майк Томас | ||
| Кабинет министров (был главным операционным офисом) Главный операционный директор: Джон Куинн | Персонал и корпоративные услуги | Марк Гримли | |
| Коммерческие услуги | Мария Бенбоу | ||
| Модернизация и цифровизация | Фиона Кэпстик |
В апреле 2018 года штаты утвердили изменения в аппарате правительства. Генеральный директор был назначен главным бухгалтером государственных финансов, что дало ему контроль и ответственность за государственные расходы. Правительство заявляет, что это изменение улучшило распределение финансирования и прозрачность правительства. [5] В феврале 2022 года Подкомитет по демократической подотчетности и управлению. [6]
В том же предложении предлагалось также сделать Правительство единым юридическим лицом. В настоящее время каждый министр образует единую корпорацию, однако после внесения изменений (как они были одобрены) «министры Джерси» как единое лицо станут юридически ответственными за все сферы управления. Аргументом в пользу этого является то, что это позволит расширить межминистерскую работу. Однако некоторые обеспокоены тем, что этот шаг приведет к большей централизации власти в руках главного министра и главы исполнительной власти. [6]
Структуру OneGovernment критиковали за размытие границ подотчетности в правительстве и за то, что проведение реформ «оказало негативное влияние на управление», поскольку департаменты больше не обязательно имеют одного политического лидера. [6] 28 апреля 2022 года штаты проголосовали за отмену схемы «Единого правительства» и возвращение к правительственным ведомствам, возглавляемым министрами, к концу года. [7]
Отделы
[ редактировать ]Канцелярия генерального директора
[ редактировать ]| Группа | Директор группы |
|---|---|
| Генеральный директор и руководитель государственной службы | Сюзанна Уайли |
| Начальник штаба | Кэтрин Мэдден |
| Коммуникации | Дирк Данино-Форсайт |
| Внешние связи | Кейт Натт |
Канцелярия главы исполнительной власти «[работает] над поддержкой Совета министров в достижении долгосрочных стратегических целей [правительства] Джерси». Он подотчетен Совету министров в целом, однако его основными министрами являются главный министр, министр иностранных дел и помощник главного министра связи. В состав отдела входят – [8]
- Канцелярия руководителя аппарата - поддерживает министров и повседневную работу правительства.
- Управление внешних связей - занимается отношениями Джерси с другими странами , включая Великобританию.
- Управление коммуникаций - «целится информировать, обучать и убеждать островитян, чтобы правительство улучшало их повседневную жизнь, а их голоса были услышаны избранным Советом министров».
Клиентские и местные услуги
[ редактировать ]| Группа | Директор группы |
|---|---|
| Генеральный директор | Ян Бернс |
| Обслуживание клиентов | Софи Ле Сюёр |
| Операции с клиентами | Стив Джексон |
| Местные услуги | Пол МакГиннети |
Миссия службы поддержки клиентов и местных служб гласит: «Приоритетом CLS является облегчение работы для клиентов». Обслуживание клиентов и локальное обслуживание разделены на три управления, два из которых разделены на «Центры»: [9]
- Дирекция по работе с клиентами
- Центр работы и семьи — поддержка дохода, льготы, связанные с работой, консультационная служба по вопросам жилья
- Центр пенсий и ухода - пенсии, долгосрочный уход и поддержка доходов пенсионеров
- Дирекция по обслуживанию клиентов
- Business Hub – лицензирование бизнеса, взносы работодателей и рабочая сила
- Сервисный центр — регистрационные карточки, таможня и паспорта, поддержка One Gov, People Hub
- Управление местных служб - суперинтендант-регистратор, библиотеки, стратегия для инвалидов и крематорий.
Дети, молодежь, образование и навыки
[ редактировать ]В состав отдела входят четыре управления: [10]
- Управление социальной защиты детей - охрана, нуждающиеся дети, уход в интернатах, прием на воспитание и усыновление
- Управление образования - школы, колледжи, учебная программа, преподавание и обучение, регулирование ухода за детьми, особые образовательные потребности.
- Управление молодежи, дальнейшего образования, высшего образования и навыков - навыков и обучения на протяжении всей жизни, Skills Jersey, Молодежная служба, Highlands College
- Управление комплексных услуг и ввода в эксплуатацию - Поддержка семьи и сообщества, CAMHS , операции отдела
Экономика
[ редактировать ]Департамент экономики был создан 1 января 2022 года после отделения от аппарата генерального директора. В состав отдела входят четыре управления: [11]
- Местная и цифровая экономика
- Высокоценная резиденция
- Цифровая экономика, включая телекоммуникации, кибербезопасность и защиту данных
- Местная экономика, включая сельскую и морскую, розничную торговлю и посетителей, авиацию, рост, торговлю, искусство и культуру.
- Финансовые услуги
- Стратегия финансовых преступлений
- Экономическое консультирование - конкуренция, интеллектуальная собственность, экономика
Здравоохранение и общественные услуги
[ редактировать ]Департамент здравоохранения и социальных служб является департаментом министра здравоохранения и социального обеспечения. В состав кафедры входят - [12]
- Социальная помощь взрослым, психическое здоровье и общественные услуги
- Первичная и профилактическая помощь
- Услуги для женщин, детей и семьи
- Хирургический и плановый уход
- Терапия
- Немедленная помощь
- Качество и безопасность
- Услуги доклинической поддержки
- Корпоративный уход
- Улучшение обслуживания и инновации
Инфраструктура, жилье и окружающая среда
[ редактировать ]Департамент инфраструктуры, жилья и окружающей среды управляет национальной инфраструктурой и регулированием природной и искусственной среды Джерси. В компании работают 678 человек, ее бюджет составляет 77 миллионов фунтов стерлингов, а активы в сфере недвижимости составляют 1 миллиард фунтов стерлингов. Он состоит из четырех управлений: [13]
- Эксплуатация и транспорт - обслуживание открытых пространств, садов и удобств; управление транспортом, дорожным движением и системами отходов
- Транспортные магистрали и инфраструктура
- Инжиниринг и разработка
- Управление и восстановление твердых отходов
- Управление жидкими отходами
- Службы технической поддержки
- Спортивные операции
- Управление природной среды - Метеорологическое бюро Нормандских островов, государственные ветеринарные службы, защита рыболовства и управление территориальными водами, доступ к сельской местности, биоразнообразие, сельскохозяйственные культуры и растительность.
- Морские ресурсы и управление
- Команда биоразнообразия
- Кабинет главного ветеринарного врача
- Управление земельными ресурсами
- Метеорологическое бюро
- Поставка недвижимости и капитала - обслуживание государственной собственности, реализация капитальных проектов.
- Стратегия недвижимости
- Реализация проекта
- Поместья и обслуживание недвижимости
- ввод в эксплуатацию
- Регулирование - стандарты водителей и транспортных средств (DVS), регулирование жилищного хозяйства и пищевых продуктов, защита потребителей , контроль загрязнения, планирование города и страны, пограничный контроль для растений и животных.
- Девелопмент и земля
- Улучшение регулирования
- ТЫ
- Защита окружающей среды и потребителей
Правосудие и внутренние дела
[ редактировать ]острова Министерство юстиции и внутренних дел управляет правоохранительными органами , службами экстренной помощи, иммиграционными и таможенными службами, а также службами здравоохранения и безопасности и законами. [14]
Отдел разделен на ряд «служб»:
- Скорая помощь штата Джерси
- Пожарно-спасательная служба Штатов Джерси
- Тюремная служба штата Джерси
- Таможенная и иммиграционная служба Джерси
- Инспекция по охране труда и технике безопасности
- Официальный аналитик
- Полевая эскадрилья Джерси
- Полиция штата Джерси
Стратегическая политика, планирование и эффективность
[ редактировать ]Стратегическая политика, планирование и эффективность «руководит стратегической политикой, планированием и деятельностью для достижения амбиций островитян на будущее». [15]
Они несут ответственность за –
- Будущее Джерси
- Стратегическая политика правительства: общая стратегическая политика, план правительства и план острова.
- Политическая программа и развитие
- Законодательная программа
- Сценарное планирование и долгосрочное планирование
- Анализ эффективности, отчетность и структура
- Управление корпоративным портфелем
- Управление рисками
Отделение разделено на –
- Управление политики - 4 руководителя политики
- Политика в области правосудия и уголовного правосудия
- Образование, навыки, правосудие по семейному праву, структура и государственная организация и конституция
- Дети, семьи, вопросы по уходу, благополучие и здоровье
- Население и миграция, жилье, социальная помощь, социальная интеграция, разнообразие, занятость и рынки труда
- Директор по стратегии и инновациям -
- Устойчивое развитие и прогнозирование: Устойчивое развитие; Окружающая среда, энергетика и изменение климата, Форсайт, Развитие будущего Джерси, Обзоры стратегии и возможностей
- Политика планирования и историческая среда: политика планирования (план острова) и дополнительные рекомендации по планированию, предоставление земель под жилье, обустройство территории и генеральное планирование, политика городского дизайна, историческая среда.
- Управление стратегического планирования и эффективности -
- Стратегическое планирование и подотчетность: рамки стратегического планирования, общая стратегическая политика, правительственный план, бизнес-планы департаментов, усиление подотчетности государственного сектора, возможности бизнес-планирования.
- Стратегическое управление эффективностью: структура стратегического управления эффективностью, корпоративные годовые отчеты, понимание и анализ, возможности управления эффективностью.
- Информатика здравоохранения и социальной защиты: информационная культура в правительстве, стратегия информатики, информатика здравоохранения и социальной помощи
- Глава управления
- Планирование доставки и анализ эффективности
- Передовая практика управления ресурсами
- Управление функциями департамента
- Улучшение отдела
- Работа с партнерами
Казначейство и Казначейство
[ редактировать ]Казначейство штата разделено на четыре группы: [15]
- Стратегические финансы - долгосрочная финансовая устойчивость правительства
- Бизнес-планирование - финансовые планы и план правительства
- Анализ затрат и выгод и оценка инвестиций - инвестиционные решения Правительства
- Бизнес и производительность – эффективность, результативность и финансовый контроль
- Производительность, учет и отчетность
- Финансово-деловое партнерство – послы в каждом отделе, обладающие финансовыми знаниями.
- Finance Hub - операционный центр управленческого и финансового учета
- Центр общих услуг - услуги правительству и клиентам, таким как поставщики и пенсионеры.
- Отчетность группы – информация о финансовых результатах
- Аналитическая и управленческая информация - отчетность заинтересованным сторонам в правительстве о финансовых данных.
- Казначейские инвестиции и управление
- Казначейство инвестиций и управления - контролирует управление денежными средствами и инвестициями.
- Отношения с акционерами - выступает в качестве акционера в государственных компаниях.
- Риск и аудит
- Внутренний аудит
- Управление - формальные правила и положения, включая Закон о государственных финансах.
- Управление рисками
- Доход Джерси
- Доходные операции - оценка и сбор налогов
- Налоговая и техническая политика – модернизация налогового законодательства
- Международная налоговая политика и операции
- Налоговое и информационное управление - обучение для налоговой службы Джерси, защита данных, управление программами
Кабинет министров (был главным операционным офисом)
[ редактировать ]Управление стремится «предоставлять эффективные государственные услуги посредством предоставления соответствующих людей, технологий, коммерческих и вспомогательных механизмов; и защитить организацию от внешних и внутренних угроз предоставлению этих услуг» – [15]
- Персонал и корпоративные услуги - управляет рабочей силой и навыками в штатах Джерси.
- Модернизация и цифровые технологии - централизованный ИТ-отдел штата Джерси
- Коммерческие услуги - закупки, цепочка поставок и коммерческие услуги.
Общая стратегическая политика
[ редактировать ]Общая стратегическая политика — это амбиции правительства на высоком уровне в отношении острова. [16] По состоянию на 2023 год предлагаемая правительством общая стратегическая политика состоит из «семи приоритетов перемен»: [17]
- Жилье и стоимость жизни
- Экономика и навыки
- Дети и семьи
- Старение населения
- Здоровье и благополучие
- Среда
- Сообщество
Стратегические приоритеты правительства на 2018–2022 годы включали пять стратегических приоритетов, 8 общих тем и 5 текущих инициатив: [16]
- Ставьте детей на первое место
- Улучшить самочувствие, психическое и физическое здоровье островитян
- Создать устойчивую, динамичную экономику
- Сокращение неравенства доходов и повышение уровня жизни
- Защищайте и цените нашу окружающую среду
Местное самоуправление
[ редактировать ]Джерси разделен на 12 приходов, которые далее делятся на вингтены (или, в Сент-Уэне, куэйетты ), подразделения, имеющие историческое значение. Сегодня они используются в основном для целей местной администрации и избирательных округов. В каждом приходе имеется свое Собрание .
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Джерси, правительство. «Как работает Совет Министров» . www.gov.je. Проверено 17 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Джерси, правительство. «Совет министров принимает идентичность «правительства Джерси»» . www.gov.je. Проверено 17 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Закон штата Джерси 2005 г.» . www.jerseylaw.je . Архивировано из оригинала 13 мая 2018 года . Проверено 2 января 2021 г.
- ^ «О структуре правительства Джерси» . Правительство Джерси . Проверено 2 января 2021 г.
- ^ Главный исполнительный аппарат правительства Джерси (2019). ОНЕГОВ: Год спустя. Архивировано 21 февраля 2022 года в Wayback Machine . Правительство Джерси . 4 апреля 2019 г. [Доступ: 21 февраля 2022 г.].
- ^ Jump up to: а б с Комитет по привилегиям и процедурам (2022 г.). R.2022/23 — Подкомитет по демократической подотчетности и управлению [Отчет] . утверждает Греффе. Представлено: 18 февраля 2022 г. [Доступ: 21 февраля 2022 г.].
- ^ «Реформы Чарли Паркера в штатах должны быть демонтированы» . Джерси Ивнинг Пост . 28 апреля 2022 г. Проверено 28 апреля 2022 г.
- ^ Бизнес-план Офиса генерального директора на 2022 год . Правительство Джерси (gov.je) [Доступ: 18 марта 2022 г.].
- ^ Бизнес-план обслуживания клиентов и местных служб на 2022 год . Правительство Джерси (gov.je) [Доступ: 18 марта 2022 г.].
- ^ Бизнес-план «Дети, молодежь, образование и навыки» на 2022 год . Правительство Джерси (gov.je) [Доступ: 18 марта 2022 г.].
- ^ Бизнес-план Департамента экономики на 2022 год . Правительство Джерси (gov.je) [Доступ: 18 марта 2022 г.].
- ^ Бизнес-план здравоохранения и общественных услуг на 2022 год . Правительство Джерси (gov.je) [Доступ: 18 марта 2022 г.].
- ^ Бизнес-план по инфраструктуре, жилью и окружающей среде на 2022 год . Правительство Джерси (gov.je) [Доступ: 18 марта 2022 г.].
- ^ Бизнес-план юстиции и внутренних дел на 2022 год . Правительство Джерси (gov.je) [Доступ: 24 марта 2022 г.].
- ^ Jump up to: а б с Бизнес-план Главного операционного управления на 2022 год . Правительство Джерси (gov.je) [Доступ: 30 мая 2022 г.].
- ^ Jump up to: а б «Единая стратегическая политика на 2018–2022 годы» . Правительство Джерси . Проверено 2 января 2021 г.
- ^ Предлагаемая общая стратегическая политика на 2023–2026 годы (PDF) (Отчет). Правительство Джерси. Октябрь 2022.