Судебный пристав (Нормандские острова)

Судебный пристав является главным судьей в каждом из Нормандского острова судебных округов на Гернси и Джерси , а также является президентом законодательного органа и выполняет церемониальные и исполнительные функции. У каждого бейливика был свой судебный пристав, поскольку острова были разделены на две юрисдикции в 13 веке . Судебные приставы и их заместители назначаются Короной по рекомендации министра юстиции. ^[1] (не правительствами или законодательными собраниями островов) и могут занимать эту должность до пенсионного возраста (65 лет на Гернси, 70 лет на Джерси).

Имя

После 1212 года король Англии назначил хранителя для управления делами Короны на Нормандских островах . В то время не было различия между надзирателем/губернатором и судебным приставом, как это произошло в последующие века. Чиновник Филип де Обинье в 1218 году назвал свою роль ballivus insularum , причем ballivus — латинский термин, обозначающий человека, который заботился об интересах лорда. В этом значении ballivus можно перевести на английское слово «Страж», которым сегодня обычно называется офис и который стал официально известен после 1259 года. ^[2]

Начальник обычно отсутствовал на острове, лишь регулярно посещая его на заседаниях присяжных, проводившихся раз в три года . Таким образом, повседневные обязанности смотрителя должна была выполняться группой депутатов, которые были островитянами и которых стали называть балливи . Таким образом, один или несколько балливи . К концу XIII века в записях появляется современная должность судебного пристава, возникшая из этой должности ballivus . ^[2]

Роли судебных приставов

Первоначально судебный пристав был одновременно законодателем и судьей, но его должность все больше концентрировалась на судебных функциях. Судебный пристав председательствует в главном суде первой инстанции на своем острове – Королевском суде Джерси и Королевском суде Гернси , где они заседают вместе с Юратами , избранными народными заседателями, ответственными за установление фактов. Судебный пристав каждого острова также является членом апелляционного суда на своем острове и на другом острове.

Судебные приставы — это президенты ( председатели ) законодательных органов — Ассамблеи штатов Джерси и совещательных штатов Гернси.

Конституционные изменения, внесенные в Джерси (2005 г.) и Гернси (2004 г.), создали должности главного министра, а в Джерси (но не на Гернси) создали министерскую систему правления. Это изменило исполнительные функции судебных приставов, но они продолжают выполнять остаточную исполнительную роль (например, они видят любую переписку между главным министром своего острова и правительством Великобритании и могут участвовать в любых политических решениях, влияющих на конституционные отношения между острова и Великобритания). Каждый судебный пристав продолжает оставаться «первым гражданином» острова, выполняя гражданские и церемониальные функции.

Последним непрофессиональным (то есть не имеющим юридической квалификации) судебным приставом в любой юрисдикции был сэр Эдгар Маккалок, судебный пристав Гернси, который занимал эту должность с 1884 по 1895 год. По конституционному соглашению он или она (хотя до сих пор на этой должности не было женщин) и заместитель судебного пристава теперь неизменно выбираются из числа тех, кто ранее занимал высшую должность в Королевской юридической службе – прокурора на Гернси. и генеральный прокурор Джерси. Судебные приставы и их заместители в наше время также неизменно имеют квалификацию адвокатов на своих островах.

Заместитель судебного пристава в каждом судебном округе может председательствовать в Палате Королевского суда и штатов, когда судебный пристав недоступен. Старшие юраты могут быть назначены помощниками судебных исполнителей для выполнения некоторых церемониальных обязанностей вместо судебного пристава, а также председательствовать в судебных разбирательствах, как правило, административного характера.

В 1617 году решение Тайного совета уточнило разделение гражданских и военных обязанностей между судебными приставами и вице-губернаторами на Гернси и Джерси . Впервые Корона установила приоритет судебного пристава над губернатором в судебных делах и в палате штатов.

Судебный пристав Гернси

У судебного пристава Гернси было менее четкое разделение законодательных или административных и судебных функций, чем у судебного пристава Джерси. Он был главой администрации Гернси и председательствовал в ряде комитетов штатов.

В 2000 году Европейский суд по правам человека вынес решение по делу МакГоннелл против Соединенного Королевства. ^[3] что имело место нарушение статьи 6 на Гернси, где судебный пристав или заместитель судебного пристава выполнял функции президента штата Гернси во время обсуждения предлагаемого закона, а затем впоследствии выполнял функции судьи Королевского суда Гернси в случае, когда этот закон был соответствующий. Суд, отметив, что не было никаких предположений о том, что пристав «был субъективно предвзят», заявил, что «сам факт» того, что это произошло, способен поставить под сомнение беспристрастность пристава.

Судебный пристав остается гражданским главой острова, а также главой судебной власти, председателем Совещательного штата ».

Судебный пристав является по должности судьей Апелляционного суда и его председателем. Судебный пристав представляет Гернси в качестве гражданского главы сообщества на острове и за его пределами в случаях неполитического характера и будет приветствовать и приветствовать членов королевской семьи и высокопоставленных лиц, посещающих остров от имени народа Гернси. ^[4] Может быть назначен членом Апелляционного суда Джерси.

Судебный пристав Джерси

Судебный пристав Джерси ( французский : Bailli de Jersey , Jèrriais : Bailli d'Jèrri ) является главным судьей острова и председателем Ассамблеи штатов .

Должность судебного пристава была создана вскоре после Парижского договора 1259 года, по которому король Англии Генрих III отказался от претензий на все герцогство Нормандия, кроме Нормандских островов. Вместо того, чтобы поглотить острова в состав Королевства Англии, надзиратель (ныне вице-губернатор для управления островом от его имени были назначены ) и судебный пристав.

Историческое развитие

Происхождение Штатов Джерси связано с вызовом представителей приходов ( коннетабля и ректоров ) для консультирования Королевского суда по вопросам законодательства. Таким образом, Штаты Джерси приобрели отдельную идентичность. Хотя он заседал уже в 16 веке, первые отдельные протоколы заседаний не велись до 17 века.

Королевский суд под председательством судебного пристава изначально не только исполнял законы острова , но и писал их. Будучи назначением Короны, судебный пристав был влиятельной фигурой, и этот пост находился под покровительством. Со времен Джорджа Картерета в 1660-х годах должность судебного пристава стала политической вотчиной семьи де Картере, и эта должность была де-факто наследственной, хотя многие из судебных приставов де Картере, такие как граф Гранвиль , предпочитали делать политическую карьеру. в Англии. В этот период заочные судебные приставы назначали для исполнения своих обязанностей поручиков-приставов.

В 1750 году Шарль Лемприер был назначен лейтенантом-судебным приставом и приступил к созданию базы власти, организовав выборы и назначения членов семьи Лемпьер на должности. Чередование слабых вице-губернаторов позволило Лемприеру установить автократический режим, сделав штаты подчиненными Королевскому двору и гарантировав, посредством тщательно подобранного назначения адвокатов, что оппоненты не смогут получить юридического представительства. Угроза нехватки кукурузы вызвала народные протесты и привела к разгрому Королевского двора. Судебный пристав и присяжные укрылись в замке Елизаветы и обратились к королю с петицией. В 1770 году голландец полковник Бентинк был назначен вице-губернатором с поручением наблюдать за реформой.

В 1771 году в Джерси было установлено, что ни один закон не может быть принят без одобрения штатов Джерси. С этого времени судебный пристав должен был стать высшей властью в Джерси как президент Штатов, а не как президент Королевского суда. Партия Шарло (консервативные сторонники Лемприера, утверждавшие, что штаты не могут принимать законы без согласия Королевского двора) встретила сопротивление на выборах со стороны Маго , и к 1790 году прогрессивные Маго имели большинство как в Королевском дворе, так и в Штатах.

В 1826 году долгая череда заочных судебных приставов закончилась с назначением Томаса Ле Бретона. При Джине Хаммонде (судебный пристав 1858–1880) роль президента утвердилась как политически беспристрастное, хотя и патерналистское. Введение депутатов в штатах в 1857 году добавило демократического веса законодательному собранию, но судебный пристав по-прежнему руководил правительством бейливика.

Штаты продолжали использовать Королевский двор в качестве своей комнаты для дискуссий до тех пор, пока в 1887 году на соседнем участке не была построена специальная палата штатов.

Процесс демократизации в XIX и XX веках сместил фокус политического влияния на избранных членов штатов.

В 1921 году собственность и финансовые полномочия Ассамблеи губернатора, судебных приставов и присяжных были переданы штатам Джерси, в результате чего у этой ассамблеи остались только полномочия действовать в качестве лицензионной коллегии. Поскольку право взимать пошлины отныне было в руках штатов, а также с введением закона о подоходном налоге 1928 года, законодатели теперь контролировали бюджет независимо от судебных приставов.

Александр Кутанш , назначенный в 1935 году, был последним судебным приставом, назначенным до принятия закона о судебных приставах в 1936 году. Он был последним судебным приставом, назначаемым пожизненно, и последним, имеющим исключительную прерогативу Короны, без обязательства консультироваться со штатами Джерси.

Хотя необходимость централизованного управления во время немецкой оккупации 1940-1945 гг. сделала судебного пристава влиятельной фигурой в условиях попыток сохранить жизнь бейливика, конституционные реформы 1948 г., которые удалили юратов из штатов и заменили их сенаторами, более четко разделили законодательную и судебную власть. Политическое руководство теперь более четко принадлежало сенаторам как чисто политическим старшим выборным представителям.

В 1958 году была введена должность заместителя судебного пристава, чтобы распределить рабочую нагрузку судебного пристава - заместитель судебного пристава обычно заменял пристава в случае его выхода на пенсию или смерти. Комиссии Королевского суда (исполняющие обязанности судей) теперь обеспечивают, чтобы судебный пристав никогда не рассматривал дело, основанное на законе, в законодательном процессе которого он принимал участие.

Закон о Штатах Джерси 2005 года лишил судебного пристава решающего голоса в случае равенства голосов в палате штатов. ^[5] Закон 2005 года также ввел министерскую систему правления под руководством главного министра , что еще больше отстранило судебного пристава от участия в принятии исполнительных решений.

Текущие роли

Современные функции судебного пристава заключаются в следующем:

Глава судебной власти Джерси
Председатель Королевского суда ( главный судья )
Председатель апелляционного суда , ^[6] хотя на практике судебный пристав редко заседает в этом суде
Член Апелляционного суда Гернси ^[7]
Президент Ассамблеи штатов ^[8] ( председательствующий )
Заместитель губернатора в отсутствие вице-губернатора
Президент Коллегии выборщиков ^[9] в соответствии с Законом о Королевском суде (Джерси) 1948 года о выборах присяжных (существующих присяжных, сенаторов, депутатов, коннетаблей и всех практикующих адвокатов и солиситоров); судебный пристав является членом, но может голосовать только в случае равенства голосов после второго голосования
Участник Совета по чрезвычайным ситуациям ^[10]
Председатель Собрания судебных приставов, губернатора и юратов, ^[11] среди прочего отвечает за регулирование продажи алкоголя.
Ответственность за выдачу разрешения на определенные виды общественных развлечений, ^[12] включая представления театра, кино и кабаре. С 1987 года консультативная группа, назначенная Ассамблеей штатов, делегирует полномочия от имени судебного пристава, который никоим образом не участвует в процессе принятия решений.
Судебный пристав имеет право производить различные назначения, связанные с судебной деятельностью :
- Лейтенанты судебных приставов (обычно юристы) и комиссары, любой из которых может председательствовать в Королевском суде и при необходимости выполнять другие судебные функции судебного пристава.
- магистрат, помощник магистрата и магистрат по оказанию помощи.
- утверждает назначение Генеральным прокурором Королевских адвокатов .
- назначает виконта .
Судебный пристав является гражданским главой острова, выполняющим различные церемониальные обязанности (например, в День освобождения и Воскресенье памяти) и принимающим выдающихся гостей Джерси.
Судебный пристав играет роль «хранителя конституции». Исходящая официальная корреспонденция в Министерство юстиции (правительственный департамент Великобритании, отвечающий за отношения с островом) идет от судебного пристава через вице-губернатора при участии генерального прокурора. Входящая корреспонденция идет обратным путем. Содержание переписки определяется политическим решением главного министра, отвечающего за внешние связи острова.

Заместитель судебного пристава выполняет особую функцию председателя экзаменационной комиссии по экзаменам по законодательству Джерси. ^[13]

Предлагаемые реформы

Вопрос о том, должна ли должность судебного пристава совмещать функции главного судьи, председателя законодательного органа и гражданские функции, уже давно является предметом дискуссий. 1947 года В отчете Комитета Тайного совета о предлагаемых реформах на Нормандских островах рекомендовалось «не допускать никаких изменений в нынешних функциях судебных приставов». ^[14] Однако и комитет Клотье ^[15] и обзор Carswell ^[16]^[17]^[18] призвал к реформам. Штаты Джерси не приняли этот аспект отчета Карсвелла. Многие известные островитяне не верят, что какие-либо изменения необходимы или желательны. ^[а]

Примечания

^ См. Джерси Evening Post. ^[19] и доказательства, полученные в ходе обзора Carswell ^[20]

Ссылки

^ «Правительство Джерси» . Архивировано из оригинала 05 августа 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Эверард, Джудит; Холт, Джеймс Кларк (2004). Джерси 1204: создание островного сообщества . Лондон: Темза и Гудзон. ISBN 978-0-500-51163-3 .
^ МакГоннелл против Соединенного Королевства [2000] ECHR 62
^ «Пристав и другие судебные чиновники» . Проверено 8 сентября 2023 г.
^ «Закон штата Джерси 2005 г.» . Архивировано из оригинала 13 мая 2018 г. Проверено 8 января 2020 г.
^ «Закон об апелляционном суде (Джерси) 1961 года» . S9 Созыв и формирование Апелляционного суда. Архивировано из оригинала 03 октября 2019 г. Проверено 8 января 2020 г.
^ «Закон об Апелляционном суде (Гернси) 1961 года (сводный текст)» . Архивировано из оригинала 06 марта 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.
^ «Закон штата Джерси 2005 г.» . S3 Президентство Штатов. Архивировано из оригинала 13 мая 2018 г. Проверено 8 января 2020 г.
^ «Закон о Королевском суде (Джерси) 1948 года» . S4 Назначение Юратов. Архивировано из оригинала 25 февраля 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.
^ «Закон о чрезвычайных полномочиях и планировании (Джерси) 1990 года» . Совет по чрезвычайным ситуациям S1. Архивировано из оригинала 25 февраля 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.
^ «Закон о лицензировании (Джерси) 1974 года» . Архивировано из оригинала 30 марта 2022 г. Проверено 30 марта 2022 г.
^ «Правила о незаконных общественных развлечениях (Джерси) 2016 г.» . s1 Организация незаконного публичного развлечения является правонарушением. Архивировано из оригинала 13 апреля 2019 г. Проверено 8 января 2020 г.
^ «Закон об адвокатах и солиситорах (Джерси) 1997 года» . s9 Экзаменационная комиссия. Архивировано из оригинала 25 февраля 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.
^ Отчет комитета Тайного совета о предлагаемых реформах на Нормандских островах , Лондон: HMSO, 1947, Cmd 7074.
^ Отчет группы по обзору государственного аппарата в Джерси , декабрь 2000 г.
^ Обзор ролей королевских офицеров , декабрь 2010 г.
^ «Двойная роль судебного пристава Джерси должна прекратиться - лорд Карсвелл» . Би-би-си. 6 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 2 ноября 2018 г. . Проверено 20 июня 2018 г.
^ «Пристав не должен сидеть в Штатах» . Канал телевидения. 6 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 22 марта 2012 г.
^ Жен, Рег (20 декабря 2010 г.). «Давайте не будем выбрасывать 800 лет истории и хорошее управление» . Джерси Ивнинг Пост . Архивировано из оригинала 15 октября 2018 года . Проверено 7 августа 2011 г. {{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
^ «Письменные материалы, рассмотренные комиссией, рассматривающей роль королевских офицеров Джерси» . gov.je. Обзор королевских офицеров. Архивировано из оригинала 24 марта 2012 г. Проверено 7 августа 2011 г.

Сивре, Маргарита; Стивенс, Джоан (1998). История Джерси Баллейна . ISBN 1-86077-065-7 .
Мемуары лорда Кутанша

См. также

[21] См. Джерси Evening Post. ^[19] и доказательства, полученные в ходе обзора Carswell ^[20]

[1] «Правительство Джерси» . Архивировано из оригинала 05 августа 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.

[:0-2] Перейти обратно: ^а ^б Эверард, Джудит; Холт, Джеймс Кларк (2004). Джерси 1204: создание островного сообщества . Лондон: Темза и Гудзон. ISBN 978-0-500-51163-3 .

[3] МакГоннелл против Соединенного Королевства [2000] ECHR 62

[4] «Пристав и другие судебные чиновники» . Проверено 8 сентября 2023 г.

[5] «Закон штата Джерси 2005 г.» . Архивировано из оригинала 13 мая 2018 г. Проверено 8 января 2020 г.

[6] «Закон об апелляционном суде (Джерси) 1961 года» . S9 Созыв и формирование Апелляционного суда. Архивировано из оригинала 03 октября 2019 г. Проверено 8 января 2020 г.

[7] «Закон об Апелляционном суде (Гернси) 1961 года (сводный текст)» . Архивировано из оригинала 06 марта 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.

[8] «Закон штата Джерси 2005 г.» . S3 Президентство Штатов. Архивировано из оригинала 13 мая 2018 г. Проверено 8 января 2020 г.

[9] «Закон о Королевском суде (Джерси) 1948 года» . S4 Назначение Юратов. Архивировано из оригинала 25 февраля 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.

[10] «Закон о чрезвычайных полномочиях и планировании (Джерси) 1990 года» . Совет по чрезвычайным ситуациям S1. Архивировано из оригинала 25 февраля 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.

[11] «Закон о лицензировании (Джерси) 1974 года» . Архивировано из оригинала 30 марта 2022 г. Проверено 30 марта 2022 г.

[12] «Правила о незаконных общественных развлечениях (Джерси) 2016 г.» . s1 Организация незаконного публичного развлечения является правонарушением. Архивировано из оригинала 13 апреля 2019 г. Проверено 8 января 2020 г.

[13] «Закон об адвокатах и солиситорах (Джерси) 1997 года» . s9 Экзаменационная комиссия. Архивировано из оригинала 25 февраля 2021 г. Проверено 8 января 2020 г.

[14] Отчет комитета Тайного совета о предлагаемых реформах на Нормандских островах , Лондон: HMSO, 1947, Cmd 7074.

[15] Отчет группы по обзору государственного аппарата в Джерси , декабрь 2000 г.

[16] Обзор ролей королевских офицеров , декабрь 2010 г.

[17] «Двойная роль судебного пристава Джерси должна прекратиться - лорд Карсвелл» . Би-би-си. 6 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 2 ноября 2018 г. . Проверено 20 июня 2018 г.

[18] «Пристав не должен сидеть в Штатах» . Канал телевидения. 6 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 22 марта 2012 г.

[19] Жен, Рег (20 декабря 2010 г.). «Давайте не будем выбрасывать 800 лет истории и хорошее управление» . Джерси Ивнинг Пост . Архивировано из оригинала 15 октября 2018 года . Проверено 7 августа 2011 г. {{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )

[20] «Письменные материалы, рассмотренные комиссией, рассматривающей роль королевских офицеров Джерси» . gov.je. Обзор королевских офицеров. Архивировано из оригинала 24 марта 2012 г. Проверено 7 августа 2011 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[а]

[19]

[20]