Городская деревня (Китай)

Городские деревни рядом с небоскребами, недалеко от Хуацянбэй , Шэньчжэнь, около 2005 года.

Городские деревни ( китайский : 城中村 ; пиньинь : chéngzhōngcūn ; буквально: «деревня в городе») — это деревни, которые появляются как на окраинах, так и в центральных частях крупных китайских городов, включая Шэньчжэнь и Гуанчжоу . Они окружены небоскребами , транспортной инфраструктурой и другими современными городскими постройками. Городские деревни — это уникальное явление, которое стало частью усилий Китая по урбанизации .

Городские деревни обычно населены бедняками и временными жителями, и поэтому они связаны с нищетой , перенаселенностью и социальными проблемами. Тем не менее, они также являются одними из самых оживленных районов в некоторых городах и примечательны тем, что предоставляют экономические возможности новичкам в городе.

Характеристики

Современная жизнь в китайской городской деревне сильно отличается от традиционного сельскохозяйственного образа жизни из-за нехватки сельскохозяйственных угодий . Сложился новый образ жизни, при котором землевладельцы строят многоэтажные дома (которые выделяются сельским коллективом) и сдают их в аренду города колеблющемуся населению , не имеющему возможности позволить себе квартиру в лучших частях города.

Городские деревни не регулируются какой-либо формой централизованного городского планирования . Большинство из них густонаселены, интенсивно развиты и лишены инфраструктуры. некоторых деревень Плотность застройки превышает 70%. Они состоят из многолюдных многоэтажных зданий высотой от трех до пяти (и более) этажей и узких переулков , по которым трудно транспортным средствам проехать . Внутри деревень круглый год может быть темно и сыро, и освещение приходится включать даже в светлое время суток . Однако во многих деревнях в центре есть выделенные территории, на которых расположены культурные объекты и образцы исторической архитектуры , в то время как в других есть специальные торговые и рыночные улицы, иногда предназначенные для пешеходов .

С одной стороны, деревни служат дешевым жильем для бедного населения, которое приезжает из сельской местности, чтобы попытаться заработать на жизнь в городе. С другой стороны, они стали рассадником социальных проблем, таких как преступность , наркомания , алкоголизм и проституция . Некоторые считают городские деревни разновидностью трущоб с китайскими особенностями. Являются ли эти проблемы функцией экономики или пространственных реалий, остается предметом споров.

История

Появление городской деревни как уникального городского явления в Китае уходит своими корнями в систему регистрации городских и сельских домохозяйств и двойную систему землевладения (двойную систему владения землей), которые неоднократно создавались и пересматривались правительством с 1950 года. Ключевая идея системы регистрации городских и сельских домохозяйств ( система хукоу ) заключается в разделении городских и сельских жителей и, таким образом, обеспечении основы для распределения ресурсов. Для городских жителей система хукоу декларирует более строгий контроль над определением и распределением общественных ресурсов, включая права жителей на получение еды, одежды, образования и социального обеспечения от государства. Для сельских жителей государство не несет ответственности за предоставление услуг и, таким образом, оставляет местному сообществу определенную степень автономии в организации своих собственных ресурсов. Система двойного землепользования между городом и деревней родилась в контексте системы хукоу и конкретно касалась использования земли между двумя группами. Чтобы компенсировать недостаточную государственную поддержку и ограничить приток сельского населения в город, двойная земельная система стимулировала людей оставаться в сельских деревнях посредством права владения землей. Напротив, местные органы власти владеют землями в городе и могут свободно использовать их в целях развития. Такое разделение собственности на землю существенно влияет на последующую траекторию развития городских поселков и, в частности, формирует рынок жилья, демографию и переплетение деловых интересов, основанных на претензиях на землю.

Когда границы урбанизации распространились на деревни, которые раньше располагались на окраинах города, правительство принудительно выкупило некоторые сельскохозяйственные угодья, ранее обрабатываемые деревнями, и превратило их в городские земли, оставив при этом жилые земли из-за высоких социальных и экономических издержек. переселить жителей села. Чтобы компенсировать сельским жителям утраченное жилье, правительству пришлось предоставить этим неквалифицированным сельским жителям рабочие места и большие квартиры в городе, чего обычно трудно достичь в ранний период китайских реформ .

Вскоре после покупки деревни, как правило, окружаются высокими небоскребами. Хотя они расположены в центре городской территории, они по-прежнему остаются «сельскими», и жители деревень по-прежнему разделяют идентичность сельских домохозяйств с точки зрения муниципального управления . Деревенские землевладельцы стали богатыми землевладельцами и конкурировали за строительство более крупных и высоких зданий на своих землях, за пределами плотности застройки. Следовательно, деревни становятся де-факто независимыми королевствами, вне городского планирования, строительства инфраструктуры и других форм административного регулирования и государственной политики .

Благодаря удобному расположению для доступа к возможностям трудоустройства в городе и низкой цене аренды на человека, городские деревни становятся центрами для временного населения с низкими доходами , включая сельских рабочих-мигрантов, бедных студентов колледжей и рабочих. Столь сложный демографический состав и повышенный спрос на доступное жилье в городе сдерживают власти от любых планов по быстрому уничтожению городских деревень, опасаясь возможных негативных социальных последствий и нестабильности.

Заинтересованные стороны в редевелопменте

Причина, по которой городские поселки сегодня могут сохранить свое место в городе, заключается в их спорных планах реконструкции среди множества заинтересованных сторон, среди которых в число основных входят местные органы власти, землевладельцы городских деревень, жители городских деревень и застройщики. Каждая из сторон имеет односторонние или смешанные интересы в уничтожении или сохранении городских деревень с учетом предложений других сторон. Таким образом, чтобы успешно удалить или возродить городские деревни, необходимо выяснить, как создать беспроигрышные ситуации для всех заинтересованных сторон.

Землевладельцы городских поселков

В процессе перепланировки землевладельцы городских поселков хотят выторговать компенсации или новое жилье с улучшенными условиями жизни, землями, а иногда даже бонусами от повышения стоимости земли после вывоза. Хотя деревенский коллектив (村集体) может представлять всех жителей деревни в переговорах с правительством и принятии окончательного решения, большинство отдельных домохозяйств, владеющих землей, должны подписать контракты на реконструкцию для завершения ее вывоза. Различная степень регулирования со стороны местных органов власти и большие прибыли, поставленные на карту застройщиками, привели в прошлом к ​​случаям насильственного и насильственного выселения, направленного против «гвоздевых домохозяйств» (钉子户), которые не согласны с компенсацией или отказываются переезжать из своих домов. родовая земля.

Местные органы власти

Местное правительство заинтересовано в максимизации стоимости земли в городе, получении выгоды от повышения стоимости земли, улучшении современного имиджа города, накоплении богатства и пространства для будущего расширения города. Он также является главным координатором, который согласовывает интересы между различными заинтересованными сторонами, устанавливает рамки справедливой компенсации и устанавливает критерии реконструкции. С тех пор, как в 2013 году государственный совет (国务院) издал документ, призывающий к более жесткому государственному вмешательству и регулированию в преобразование городских деревень и городских трущоб, местные органы власти, как правило, играют более важную роль в регулировании рынка жилья, но степень эффективности может варьироваться от места к месту.

Кроме того, смешанный городской и сельский характер городских деревень не позволяет правительству эффективно предоставлять коммунальные услуги жителям этого района. Нынешняя физическая структура городских деревень часто слишком узка, чтобы любая чрезвычайная помощь могла эффективно дойти до отдельных лиц. Большое количество незапланированных участков, окруженных городскими улицами, также приводит к пробкам на дорогах. Условия жизни в городских поселках обычно плохие, качество строительства и инфраструктуры низкое. Кроме того, жители городских поселков сталкиваются с ограниченностью государственных ресурсов, таких как отсутствие спортивных площадок и зеленых насаждений.

Девелоперы недвижимости

Застройщик стремится получить прибыль от реконструкции, хорошего сотрудничества с местными властями и создания имиджа социально ответственного бренда. По мере расширения границ города поселки городского типа все чаще занимают центральную часть городов, что становится особенно прибыльным, когда другие возможности развития исчерпаны. Для застройщиков основными проблемами являются скорость и стоимость получения земли, что может привести к столкновению интересов с землевладельцами городских деревень.

Аренда жителей городского поселка

Жители сдаваемых в аренду городских поселков являются наименее влиятельными заинтересованными сторонами среди всех, и их постоянно заставляют замолчать в процессе перестройки. Большинство из них арендуют дома у местных жителей городских деревень, которые владеют землей и, таким образом, имеют мало рычагов для защиты своих прав на проживание в процессе перепланировки. Городские деревни создают ощущение «дома» для городских иммигрантов и сельских рабочих, а также создают гармоничные районы. Между тем, арендная плата в городских поселках обычно более доступна, предлагая более яркие коммерческие помещения первого уровня и многофункциональные помещения для городской жизни. Без решения проблемы нехватки доступного жилья в городе это население просто переедет на периферию города и будет способствовать возникновению новых городских поселков в будущем. Просьба этой группы - включиться в разговор о перепланировке и предложить другие варианты проживания в городе.

Снос или восстановление

Стандартный подход к перепланировке городских поселков заключается в сносе первоначальных построек и навязывании нового городского предложения поверх пустого пространства. Такой подход рассматривает городскую деревню как негативную или ненужную эмблему исторического прошлого города и усиливает социальную стигму этого района. Однако некоторые города, такие как Шэньчжэнь, в 2018 году начали внедрять более мягкий подход к реконструкции, который намеренно удерживает определенный процент городских поселков от строительства недвижимости, чтобы обеспечить предложение доступного жилья в городе. Эволюция выбора слов для обращения к городским деревням – от удаления к возрождению – является свидетельством развития отношений между правительством и городскими деревнями, направленных на достижение взаимовыгодной цели. Выставка Bi-City Biennale of Urbanism/Architecture, проходившая в Шэньчжэне в марте 2018 года, также предложила новый лексикон для описания отношений между городом и городскими деревнями как «симбиоза».

Байшичжоу

Процесс городского развития, а также различные изменения в правительственных решениях можно проследить на примере эволюции различных городских деревень в Китае. Возьмем , к примеру, Байшичжоу , самую большую городскую деревню в Шэньчжэне. Расположенный в центре города, на участке земли площадью 0,6 квадратных километра в Байшичжоу находится 2527 зданий, в которых имеется около 50473 сдаваемых в аренду помещений. По приблизительным подсчетам, с 1990 года в Байшичжоу проживало не менее 3 миллионов человек. Будучи высокоразвитой городской деревней, Байшичжоу завершил процесс превращения сельскохозяйственных угодий в жилые анклавы, вписавшись в плотную городскую ткань, и лишь немногие отражают ее оригинальные сельскохозяйственные остатки. С 2005 года правительство решило обновить отдельные районы Байшичжоу, что постоянно заставляет живущих в деревне иммигрантов беспокоиться об их постоянном пребывании в городе. Однако в июне 2017 года бюро планирования Шэньчжэня наконец представило предложение по восстановлению города, что указывает на новую эру развития Байшичжоу.

См. также

• Десакота
• Деревня (Китай)
• Общество городского планирования Китая
• Плотность города
• Деревня Шипай , одна из крупнейших городских деревень Гуанчжоу.

Ссылки

1. Ло Чи, Перспектива деревни в городе, из «Душу», 2001, выпуск 9.
2. Ма Син, Формирование и возобновление проблемы «городской деревни», из «Экономики особых экономических зон», январь 2007 г.
3. Дай Танпин, обращая внимание на проблему «городских деревень», из «Общества», 2002, Выпуск 5.
4. Мнения Госсовета об ускорении реконструкции трущоб (2013).
5. Ченг Т. и Селден М. (1994). Истоки и социальные последствия китайской системы Хукоу. The China Quarterly, 139, 644. doi: 10.1017/s0305741000043083.
6. Хуанг, Ю. (2014). Домохозяйства Найла задержали 90% жителей на план восстановления и были выселены соседями.
7. Цзя С., Чжэн В. и Тянь К. (2011). Управление интересами заинтересованных сторон в реконструкции городской деревни: теории и меры противодействия. Обзор городского планирования, 35 (5).
8. Луо, К. (2018). Шэньчжэнь регулирует реконструкцию городских деревень: компании по недвижимости потеряли 99 квадратных километров для «регенерации городов» (Шэньчжэнь регулирует реконструкцию городских деревень: компании по недвижимости потеряли 99 квадратных километров для «регенерации городов»).
9. Мэн Ю., Линь Ю. и Рао Э. (2018). Деревня/город: сосуществование и возрождение в Наньтоу, городская практика Шэньчжэня.
10. Терасава, Хитоми и Хироаки Кани Дайдзукай Кюрюдзё: Иванами Шотен, 1997. Печать.

Дальнейшее чтение

• Ли, Чжиган; У, Фулун (ноябрь 2013 г.). «Удовлетворенность жильем в неформальных поселениях Китая: пример Пекина, Шанхая и Гуанчжоу» (PDF) . Городская география . 34 (7): 923–949. дои : 10.1080/02723638.2013.778694 . S2CID   145363795 .
• Маст, Дж.; Вэй, К.; Вурм, М. (2 июля 2020 г.). «Отображение городских деревень с использованием полностью сверточных нейронных сетей» (PDF) . Письма о дистанционном зондировании . 11 (7): 630–639. дои : 10.1080/2150704X.2020.1746857 . S2CID   219754236 .
• Умный, Алан; Винг-Шинг, Тан (2004). «Неправильные траектории: незаконное строительство в материковом Китае и Гонконге». Ин Ма, Лоуренс Дж. К.; Ву, Фулун (ред.). Реструктуризация китайского города: изменение общества, экономики и пространства . Рутледж. дои : 10.4324/9780203414460-12 . ISBN  0-203-41446-2 .
• У, Фулун (2 октября 2016 г.). «Жилье в китайских городских деревнях: жители, условия и неформальность аренды» . Жилищные исследования . 31 (7): 852–870. дои : 10.1080/02673037.2016.1150429 .
• Ю, Вэньхао; Чжоу, Ци; Чжао, Ронг (25 марта 2019 г.). «Эвристический подход к обобщению сложных строительных групп в городских поселениях». Геокарто Интернэшнл . 36 (2): 155–179. дои : 10.1080/10106049.2019.1590463 . S2CID   134016697 .
• Ван, Кейси; Валин, Иван; Шан, Хой; Чу, Пол; Ал, Стефан; Юре, Клаудия, ред. (2014). Деревни в городе: Путеводитель по неформальным поселениям Южного Китая . Издательство Гонконгского университета. ISBN  978-988-8208-23-4 . JSTOR   j.ctt13x0m8d .

Внешние ссылки

• Статья с фотографиями городского поселка в Шэньчжэне
• Сколько миллионеров родится, если снести городскую деревню Шэньчжэня рыночной стоимостью 250 миллиардов долларов?