Программа бассейна Пика-Слоана Миссури







Программа Пика-Слоана для бассейна реки Миссури , ранее называвшаяся Проектом бассейна реки Миссури, была первоначально одобрена Законом о борьбе с наводнениями 1944 года , который утвердил план сохранения, контроля и использования водных ресурсов в бассейне реки Миссури .
Предполагаемое полезное использование этих водных ресурсов включает борьбу с наводнениями , средства навигационного оборудования, орошение , дополнительное водоснабжение , выработку электроэнергии , муниципальное и промышленное водоснабжение, с загрязнением рек борьбу , контроль наносов , сохранение и улучшение рыбных и диких животных , а также создание возможности для отдыха.
Строительство плотин, таких как Оахе , Гарнизон и Форт Рэндалл, затопило значительную часть многих индейских резерваций, в том числе в Стэндинг-Роке , реке Шайенн , Форт-Бертольде , Кроу-Крик и Лоуэр-Брюле . Один источник назвал эту программу самым разрушительным актом, когда-либо совершенным Соединенными Штатами в отношении любого племени.
Свое название он получил от авторов программы — Льюиса А. Пика , директора офиса Инженерного корпуса армии США на реке Миссури , и Уильяма Гленна Слоана , директора офиса Биллингсе, штат Монтана. в Бюро мелиорации США . [ 1 ]
История
[ редактировать ]План выбора
[ редактировать ]В мае 1943 года Комитет Палаты представителей по борьбе с наводнениями выбрал Инженерный корпус армии США для разработки решения проблемы сильного наводнения в бассейне Миссури. Льюис А. Пик разработал предложение для корпуса под названием «План Пика», которое было завершено в августе того же года. [ 2 ]
План Пика предусматривал три различных проекта, которые должен был реализовать Инженерный корпус армии. Первое предприятие включало строительство 1500 миль дамб от Су-Сити до реки Миссисипи для защиты от наводнений реки Миссури . Второе предложение предусматривало строительство восемнадцати плотин на притоках Миссури . Одиннадцать из этих плотин ранее были одобрены Конгрессом. Пять плотин планировалось разместить на притоках реки Республиканской в нижнем бассейне. Из оставшихся плотин план Пика рекомендовал построить одну на реке Бигхорн в Монтане в Вайоминге и еще одну на реке Йеллоустоун . Третьим проектом плана Пика было создание пяти многоцелевых плотин на реке Миссури. Первоначально общая стоимость плана оценивалась в 490 миллионов долларов. [ 2 ]
Первоначальный план Пика был поддержан Национальным конгрессом рек и гаваней, Ассоциацией долины Миссисипи, Пропеллерным клубом США, Конференцией американского торгового флота, Ассоциацией по борьбе с наводнениями долины Миссисипи и другими жителями нижнего бассейна. Сенаторы Джозеф О'Махони (демократ от Вайоминга) и Юджин Милликин (республиканец от Колорадо) предложили поправки к плану, которые также будут учитывать интересы людей в верхнем бассейне. Поправки сделали упор на ирригацию, а не на речное судоходство, и дали преимущество засушливым государствам в использовании воды бассейна. Поправки О'Махони и Милликина также призывают Конгресс информировать все штаты, связанные с предлагаемым развитием водораздела . Позже поправки были добавлены в план Pick. [ 2 ]
План Слоана
[ редактировать ]План Слоана был разработан Уильямом Г. Слоаном , помощником директора регионального офиса Бюро мелиорации, который ранее работал в Инженерном корпусе. План был представлен 4 мая 1944 года Конгрессу.
В отличие от плана выбора, стратегия Слоана была более сложной. Его 211-страничная программа включала планы девяноста проектов развития ирригации и энергетики. Это было предложено с бюджетом в 1,26 миллиарда долларов. [ 3 ] План Слоана предусматривал создание водохранилищ в верхних притоках реки Миссури, расположенных в небольших плотинах, которые обеспечили бы орошение 4,8 миллиона акров в районах, где земля пострадала от засухи. [ 2 ] По плану Слоана в Северной Дакоте было выделено 1,3 миллиона акров орошаемых земель. Южной Дакоте, Монтане и Небраске было отведено около 1 миллиона акров каждая. [ 4 ]
План получил поддержку со стороны Национальной ассоциации мелиорации и National Grange . [ 2 ]
Конференция в Омахе
[ редактировать ]На 17 октября 1944 года была назначена конференция в Омахе, на которой были закреплены планы Пика и Слоана. Всего в планах предлагалось 113 различных проектов. После объединения планов осталось 107 из этих проектов. Объединенный план Пика-Слоана предоставил Инженерному корпусу юрисдикцию над борьбой с наводнениями, навигационными проектами и пятью магистральными плотинами. Бюро мелиорации было предоставлено разрешение на строительство 27 плотин в Йеллоустонском бассейне. Кроме того, Инженерный корпус и Бюро мелиорации получили полномочия развивать гидроэнергетику на реке Миссури. [ 2 ]
Недавно объединенный план Пика Слоана был принят президентом Франклином Д. Рузвельтом в 1944 году. Он официально назывался «Программа развития бассейна реки Миссури» и был представлен вместе с Законом о борьбе с наводнениями 1944 года . Президент Рузвельт выделил на программу 200 миллионов долларов. В целом план Пика-Слоана предусматривал строительство 107 плотин, 1500 миль защитных дамб, 4,7 миллиона акров ирригационных систем и 1,6 миллиона киловатт электроэнергии. [ 3 ]
Ранние критики
[ редактировать ]Многие первые критики плана Пика-Слоана выступали за создание Управления долины Миссури (MVA). Они утверждали, что MVA обеспечит более единое решение проблемы освоения водных ресурсов реки Миссури, чем объединенные идеи противостоящих бюрократий. На идеи создания MVA повлиял успех Управления долины Теннесси . Сенатор Джеймс Э. Мюррей от Монтаны и конгрессмен Джон Дж. Кокран от Миссури разработали законопроекты для Управления долины Миссури. Законопроекты MVA предусматривали провести Миссури в несколько ступенчатых озер, соединенных между собой шлюзами . Они также организовали бы создание гигантских водохранилищ для обеспечения ирригации и дешевой гидроэлектроэнергии, утверждая, что это позволит производить больше общественной энергии и оставить меньше заброшенных частных земель. [ 5 ] Законопроекты были представлены на 79-м Конгрессе, но позже были отклонены.
Вмешательства
[ редактировать ]был введен ряд мер по контролю за водными ресурсами В рамках закона Пика-Слоана , которые по-разному затронули долину реки Миссури и ее окрестности.
Плотины программы Пика-Слоана, построенные между 1946 и 1966 годами:
- Плотина и озеро Каньон-Ферри в Монтане
- Гарнизонная плотина и озеро Сакакавеа в Северной Дакоте
- Плотина Оахе и озеро Оахе в Южной Дакоте
- Плотина Биг-Бенд и озеро Шарп в Южной Дакоте
- Плотина Форт-Рэндалл и озеро Фрэнсис в Южной Дакоте
- Плотина Гэвинс-Пойнт и озеро Льюис и Кларк в Южной Дакоте и Небраске
На основании законодательства Пика-Слоана Закон о разрешении проекта мелиорации от 20 октября 1972 года разрешил Бюро мелиорации построить дополнительные плотины на реках Норт-Луп и Мидл-Луп в Небраске : в период с 1976 по 1994 год было построено шесть плотин: [ 6 ]
- Плотина Дэвис-Крик
- Плотина Вирджиния Смит и озеро Каламус (формальная плотина и водохранилище Каламус) на реке Каламус
- Кентская водозаборная плотина
- Плотина и водохранилище Шерман
- Милбернская водозаборная плотина
- Аркадийская водозаборная плотина
Другими плотинами вдоль реки Миссури, которые не были частью программы Слоана-Пика, являются плотина Тостон (1940 г.), плотина Хаузера (1907 г.), плотина Холтера (1908 г.), плотина Блэк-Игл (1927 г.), плотина Радуга (1912 г.), плотина Кокрейн. (1958 г.), плотина Райан (1915 г.), плотина Морони (1930 г.) и плотина Форт-Пек (1940 г.), все они расположены в Монтане.
Переселение коренных американцев
[ редактировать ]Более 200 000 акров (81 000 га) в индейской резервации Стэндинг-Рок и резервации реки Шайенн в Южной Дакоте были затоплены плотиной Оахе , что вынудило коренных американцев переселиться из затопленных районов. [ 7 ] Плотина Форт-Рэндалл затопила 221 497 акров (89 637 га) земель коренных народов, а 220 478 акров (89 224 га) были затоплены плотиной Биг-Бенд. [ 8 ] В Южной Дакоте политики и другие сторонники программы Пика-Слоана и строительства плотин обещали 1 миллион акров (4,0 × 10 3 км 2 ) ирригации как «соответствующей компенсации» за потерянную землю. [ 4 ] По состоянию на 2016 год бедность остается проблемой для перемещенного населения в Дакоте , которое все еще требует компенсации за потерю городов, затопленных озером Оахе , и утрату своего традиционного образа жизни. [ 7 ]
Строительство плотин основного течения также затронуло другие индейские племена, живущие вдоль реки Миссури в индейских резервациях Форт-Бертольд , Шайенн , Стэндинг-Рок , Кроу-Крик и Лоуэр-Брюле . , Плотины Гарнизона Оахе и Форт -Рэндалла создали водохранилище, которое уничтожило 90 процентов древесины и 75 процентов дикой природы в резервациях. [ 9 ]
По словам индейского историка Вайна Делориа-младшего , «план Пика-Слоана был, без сомнения, самым разрушительным актом, когда-либо совершенным Соединенными Штатами в отношении любого племени». [ 10 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Бюро мелиорации (29 июля 2004 г.) Программа Пика-Слоана по бассейну Миссури. Архивировано 18 января 2009 г., в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Лоусон, Майкл Л. младший (1982). Запруженные индейцы: план Пика-Слоана и сиу реки Миссури, 1944–1980 (1-е изд.). Норман: Пресса Университета Оклахомы. ISBN 978-0806116570 .
- ^ Jump up to: а б Макговерн, Майкл Л. Лоусон; предисловия Джорджа; Делория, Вайн младший (2009). Возвращение к запруженным индейцам: продолжающаяся история плана Пика-Слоана и сиу реки Миссури . Пьер: Издательство Государственного исторического общества Южной Дакоты. ISBN 9780979894015 .
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б Каррелс, Питер (1999). В гору против воды: великая водная война в Дакоте . Линкольн [ua]: Издательство Университета Небраски. ISBN 978-0803263970 .
- ^ Кэмпбелл, Дэвид К. (6 января 2016 г.). «Программа Пика-Слоана: пример бюрократической экономической власти». Журнал экономических проблем . 18 (2): 449–456. дои : 10.1080/00213624.1984.11504244 .
- ^ Бюро мелиорации : План управления ресурсами: Водохранилище Каламус, регион Великих равнин Небраски . В: США Документы Бюро землеустройства . Документ 39, 2010 г. (Бюро мелиорации: «План управления ресурсами: водохранилище Каламус, Небраска , июнь 2010 г.»)
- ^ Jump up to: а б Ли, Тримейн. «Ничья земля: последние племена равнин. По мере того, как промышленность закрывается, коренные американцы борются за достоинство и природные ресурсы» . MSNBC – География бедности Северо-Запада . Проверено 28 сентября 2015 г.
- ^ Эстес, Ник (2019). Наша история — это будущее: Стэндинг-Рок против трубопровода Дакота и давняя традиция сопротивления коренных народов . Лондон: Версо. стр. 157–158. ISBN 978-1-78663-672-0 . OCLC 1044540762 .
- ^ Шанкс, Бернард Д. (1 июня 1974 г.). «Развитие водных ресурсов рек американских индейцев и Миссури1». JAWRA Журнал Американской ассоциации водных ресурсов . 10 (3): 573–579. Бибкод : 1974JAWRA..10..573S . дои : 10.1111/j.1752-1688.1974.tb00598.x . ISSN 1752-1688 .
- ^ Лоусон, Майкл (1982). Запруженные индейцы: план Пика-Слоана и сиу реки Миссури, 1944–1980 гг . Университет Оклахомы Пресс. стр. XIV.
