Операция Темная зима
Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( ноябрь 2010 г. ) |
Операция Темная зима | |
---|---|
Расположение | База ВВС Эндрюс , Мэриленд , США |
Дата | 22 июня 2001 г. | - 23 июня 2001 г.
Операция «Тёмная зима» — кодовое название симуляции биотеррористической атаки на высшем уровне, проведённой 22–23 июня 2001 года. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Он был разработан для имитации скрытой и широкомасштабной атаки оспы на Соединенные Штаты. Тара О'Тул и Том Инглесби из Джонса Хопкинса Центра гражданских стратегий биозащиты (CCBS)/ Центра стратегических и международных исследований (CSIS), а также Рэнди Ларсен и Марк ДеМьер из Analytic Services были основными разработчиками, авторами и контролерами Проект «Тёмная зима».
Обзор
[ редактировать ]Цель
[ редактировать ]Dark Winter была сосредоточена на оценке недостатков национального реагирования на чрезвычайные ситуации во время использования биологического оружия против американского населения. Целью учений было определение превентивных мер и стратегий реагирования путем повышения осведомленности правительства и общественности о масштабах и потенциале такой угрозы, которую представляет биологическое оружие.
Сценарий
[ редактировать ]Смоделированный сценарий «Тёмной зимы» включал первоначальное локальное нападение оспы на Оклахома-Сити, штат Оклахома , а также дополнительные случаи заражения оспой в Джорджии и Пенсильвании . Затем симуляция была задумана так, чтобы выйти из-под контроля и стать по своей сути безвыходным сценарием. Это создаст непредвиденную ситуацию, в которой Совету национальной безопасности будет сложно определить как причину атаки, так и сдержать распространение вируса. Не имея возможности идти в ногу со скоростью распространения болезни, возникает новая катастрофическая ситуация, в которой массовые жертвы среди гражданского населения превысят возможности Америки по реагированию на чрезвычайные ситуации .
Катастрофические непредвиденные обстоятельства, которые могли привести к массовым жертвам среди гражданского населения, были использованы для использования слабостей инфраструктуры здравоохранения США и ее неспособности справиться с такой угрозой. Эти непредвиденные обстоятельства также были предназначены для устранения широко распространенной паники, которая могла бы возникнуть и привести к массовому социальному распаду и массовому насилию. К недостаткам также можно отнести многочисленные трудности, с которыми столкнутся средства массовой информации при предоставлении американским гражданам необходимой информации о процедурах безопасности. Обсуждая итоги «Темной зимы», Брайан Уолш отметил: «Время — всего за несколько месяцев до теракта 11 сентября — было пугающе пророческим, как будто организаторы предвидели, как угроза терроризма, включая биотерроризм, поглотит правительство и общественность США в ближайшие годы». [ 5 ]
Краткое изложение выводов
[ редактировать ]По данным Центра безопасности здоровья UPMC, Dark Winter изложила несколько ключевых выводов относительно способности системы здравоохранения США реагировать на локальное событие биотерроризма:
Нападение на Соединенные Штаты с применением биологического оружия может поставить под угрозу жизненно важные интересы национальной безопасности. [ 6 ]
Помимо возможности массовых жертв среди гражданского населения, Dark Winter обрисовала возможный распад основных институтов, который приведет к потере доверия к правительству, за которым последуют гражданские беспорядки, а также нарушение демократических процессов со стороны властей, пытающихся восстановить порядок. Нехватка вакцин и других лекарств повлияла на меры реагирования, доступные для сдерживания эпидемии, а также на способность политических лидеров успокоить американский народ. [ 7 ] Это привело к большой общественной тревоге и бегству людей, отчаявшихся пройти вакцинацию, и оказало существенное влияние на решения, принимаемые политическим руководством. [ 7 ] Кроме того, Dark Winter показала, что катастрофическое событие биологической войны в Соединенных Штатах приведет к значительному снижению стратегической гибкости США за рубежом. [ 6 ]
Существующие организационные структуры и возможности не очень подходят для управления атаками биологического оружия. [ 6 ]
Dark Winter выявила, что основные «линии разлома» существуют между различными уровнями власти (федеральным, штатным и местным), между правительством и частным сектором, между различными институтами и агентствами, а также внутри государственного и частного секторов. Лидеры не знакомы с характером биотеррористических атак, доступными вариантами политики и их последствиями. Приоритеты федерального уровня и штата могут быть неясными, различаться или противоречить друг другу; власти могут быть неуверенными; могут возникнуть конституционные проблемы. [ 7 ] Например, лидеры штатов хотели контролировать решения, касающиеся введения мер по сдерживанию заболевания (например, обязательная или добровольная изоляция и вакцинация). [ 7 ] закрытие государственных границ для всех видов транспорта и транспорта, [ 7 ] и когда и стоит ли закрывать аэропорты. [ 7 ] Федеральные чиновники, с другой стороны, утверждали, что такие вопросы лучше всего решать на национальной основе, чтобы обеспечить последовательность и предоставить президенту максимальный контроль над военными и общественными средствами безопасности. [ 7 ] Лидеры штатов, наиболее пострадавших от оспы, хотели немедленного доступа к вакцине против оспы для всех граждан своих штатов. [ 7 ] но федеральному правительству пришлось сбалансировать эти запросы с военными и другими национальными приоритетами. [ 7 ] Лидеры штатов были против федерализации Национальной гвардии, на которую они полагались для поддержки материально-технических и общественных нужд. [ 7 ] в то время как ряд федеральных лидеров утверждали, что Национальная гвардия должна быть федерализована. [ 7 ]
В системах здравоохранения и общественного здравоохранения США нет резервных возможностей. [ 7 ] или в фармацевтической и вакцинной промышленности. [ 6 ]
Учения были разработаны для имитации внезапного и неожиданного события биологической войны, к которому система здравоохранения США не была готова. В отсутствие достаточной подготовки Dark Winter обнаружила, что отсутствие достаточной вакцины или лекарств для предотвращения распространения болезни серьезно ограничивает возможности борьбы с ней. [ 7 ] Из-за институционально ограниченных «результатных возможностей» американской системы здравоохранения больницы быстро были перегружены и фактически вышли из строя из-за внезапного и продолжающегося притока новых случаев, усугубляемых пациентами с обычными заболеваниями, которые боялись, что у них может быть оспа. [ 7 ] и люди, которые в остальном были здоровы, но обеспокоены возможным воздействием. [ 7 ] Проблемы постановки правильных диагнозов и нормирования ограниченных ресурсов в сочетании с нехваткой медицинского персонала, который сам боялся заразиться или принести инфекцию домой своим семьям, легли огромным бременем на систему здравоохранения. [ 6 ] Моделирование также показало, что, хотя спрос был самым высоким в городах и штатах, подвергшихся непосредственному нападению, [ 7 ] к тому времени, когда у жертв появились симптомы, они были географически разбросаны, причем некоторые уехали далеко от первоначального места нападения. [ 7 ]
Моделирование также показало, что без достаточных возможностей резкого повышения эффективности анализ агентствами общественного здравоохранения масштабов, источников и развития эпидемии был значительно затруднен, равно как и их способность просвещать и успокаивать население, а также их способность ограничивать число жертв и распространение. болезни. [ 6 ] Например, даже после того, как факт нападения оспы был признан, лица, принимающие решения, столкнулись со многими неопределенностями и хотели получить информацию, которая не была доступна немедленно. (На самом деле им было предоставлено больше информации о местонахождении и количестве инфицированных людей, чем было бы доступно в действительности.) [ 7 ] Без точной и своевременной информации участникам было трудно быстро определить места первоначальных атак; немедленно спрогнозировать вероятный размер эпидемии на основе первоначальных случаев; узнать, сколько людей подверглось воздействию; узнать, сколько человек было госпитализировано и куда; или отслеживать, сколько человек было вакцинировано. [ 7 ]
Работа со средствами массовой информации станет важнейшей задачей для всех уровней правительства. [ 6 ]
Dark Winter показала, что управление информацией и коммуникация (например, эффективная работа с прессой, общение с гражданами, поддержание информационных потоков, необходимых для управления и контроля на всех институциональных уровнях) будут критическим элементом управления кризисом/последствиями. Например, участники были обеспокоены тем, что невозможно принудительно ввести вакцинацию или ограничения на поездки для больших групп населения без их общего сотрудничества. [ 7 ] Чтобы добиться такого сотрудничества, президент и другие лидеры «Темной зимы» признали важность убедить своих избирателей в справедливости распределения вакцин и других дефицитных ресурсов. [ 7 ] что меры по сдерживанию болезни были направлены на общее благо общества, [ 7 ] что принимаются все возможные меры для предотвращения дальнейшего распространения заболевания, [ 7 ] и что правительство продолжало твердо контролировать ситуацию, несмотря на расширяющуюся эпидемию. [ 7 ]
В случае использования заразного патогена биологического оружия сдерживание распространения болезни создаст серьезные этические, политические, культурные, оперативные и юридические проблемы. [ 6 ]
В «Темной зиме» некоторые члены рекомендовали ввести географический карантин вокруг пострадавших районов, но последствия этих мер (например, прекращение нормального потока лекарств, продуктов питания и энергии, а также других критически важных потребностей) поначалу не были четко поняты. [ 7 ] В конце концов, неясно, привели бы такие драконовские меры к более эффективному прекращению распространения болезни. [ 7 ] Более того, распределение ограниченных ресурсов потребовало некоторой степени нормирования. [ 7 ] создание конфликта и серьезных дебатов между участниками, представляющими конкурирующие интересы.
Ключевые участники
[ редактировать ]Президент | Достопочтенный. Сэм Нанн |
Советник по национальной безопасности | Достопочтенный. Дэвид Герген |
Директор Центральной разведки | Достопочтенный. Р. Джеймс Вулси-младший. |
Министр обороны | Достопочтенный. Джон П. Уайт |
Председатель Объединенного комитета начальников штабов | Генерал Джон Тилелли , США (в отставке) |
Министр здравоохранения и социальных служб | Достопочтенный. Маргарет Гамбург |
Государственный секретарь | Достопочтенный. Фрэнк Виснер |
Генеральный прокурор | Достопочтенный. Джордж Тервиллигер |
Директор Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям | г-н Джером Хауэр |
Директор Федерального бюро расследований | Достопочтенный. Уильям Сешнс |
Губернатор Оклахомы | Достопочтенный. Фрэнк Китинг |
Корреспондент NBC News | Мистер. Джим Миклашевски |
Продюсер Пентагона, CBS News | г-жа Мэри Уолш |
Репортер Британской радиовещательной корпорации | г-жа Сиан Эдвардс |
Репортер, «Нью-Йорк Таймс» | г-жа Джудит Миллер |
В популярной культуре
[ редактировать ]- Макнаб, Энди (2003). Темная зима . Корги. ISBN 9780552163583 . - Роман, вдохновленный «Темной зимой», где угроза оспы, вооруженная оружием, угрожает европейским городам.
- Tom Clancy's The Division основана на операции «Темная зима», ссылка на нее есть в первом трейлере E3 в 2013 году. Игра фокусируется на том, как вымышленная вспышка — «Зеленый яд» или «Долларовый грипп», — вызванная биотеррористической атакой, распространится по всему миру. США, а затем и весь мир, и исследовал, как это повлияет на американское общество. Зеленый яд представлял собой вирус оспы, распространявшийся на зараженных банкнотах. [ 8 ] [ 9 ]
- Хейс, Терри (2014). Я Пилигрим . Корги. стр. 313–315. ISBN 9781439177723 .
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ О'Тул, Тара (1 апреля 2002 г.). «Сияющий свет на «Темную зиму» » . Клинические инфекционные болезни . 34 (7): 972–983. дои : 10.1086/339909 . ПМИД 11880964 .
- ^ О'Лири, НПМ (2005). «Биотерроризм или птичий грипп: Калифорния, Модельный обзор». Сводный индекс California Western Law Review . 42 (2). Западная юридическая школа Калифорнии : 249–286. ISSN 0008-1639 .
- ^ Чаухан, Шарад С. (2004). Биологическое оружие . Издательство АПХ . стр. 280–282. ISBN 978-81-7648-732-0 .
- ^ Канстлер, Джеймс Ховард (2006). Долгая чрезвычайная ситуация . Гроув Пресс . стр. 175–178. ISBN 978-0-8021-4249-8 .
- ^ Уолш, Брайан (2019). Конец времен: Краткий путеводитель по концу света . Нью-Йорк: Книги Hachette. п. 203. ИСБН 978-0-316-44961-8 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час «Тёмная зима – об учениях» . Медицинский центр Университета Питтсбурга – Центр безопасности здоровья . Медицинский центр Университета Питтсбурга . Проверено 5 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х и С аа О'Тул, Тара; Майкл, Майр; Инглесби, Томас В. (2002). «Сияющий свет на «Темную зиму» » . Клинические инфекционные болезни . 34 (7): 972–983. дои : 10.1086/339909 . ПМИД 11880964 .
- ^ Гольдфарб, Эндрю (10 июня 2013 г.). «E3 2013: анонсирована ролевая игра Tom Clancy The Division с открытым миром» . ИГН . Проверено 15 января 2024 г.
- ^ Отдел | Трейлер Dark Winter , 25 ноября 2022 г. , получено 15 января 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Операция Темная зима
- Проливаем свет на «Темную зиму» (из журнала «Клинические инфекционные болезни »)
- Местный ответ на национальную угрозу
- Предотвращение «Темной зимы». Архивировано 20 сентября 2014 г. в Wayback Machine.
- CNN: Темная зима и недостаточная готовность США
- Темная зима преподает уроки биотеррора
- Темная зима. Архивировано 29 сентября 2007 г. на Wayback Machine на SourceWatch.