Агентство услуг по недвижимости

Агентство по оказанию услуг недвижимости (PSA) было агентством правительства Соединенного Королевства , существовавшим с 1972 по 1993 год. Его роль заключалась в «предоставлении, управлении, обслуживании и снабжении имущества, используемого правительством, включая оборонные предприятия, офисы, суды». , исследовательские лаборатории, учебные центры и земля». ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}

Ранняя история

PSA имело свои предшественники в Министерстве труда и более ранних департаментах, восходящих к Управлению работ . Оно было создано как автономное агентство в 1972 году после того, как Министерство труда было включено в состав Департамента окружающей среды .

Первое десятилетие, 1972-1981 гг.

В задачу агентства входило предоставление, оснащение и обслуживание широкого спектра зданий и сооружений для правительственных ведомств, вооруженных сил, а также других органов. Он владел и управлял большей частью гражданского имущества правительства, включая правительственные учреждения и учреждения по всему Соединенному Королевству, а также дипломатическое имущество за рубежом. Он управлял имуществом Министерства обороны от своего имени как внутри страны, так и за рубежом. В состав агентства входило PSA Supplies, которое предоставляло мебель, транспорт и другие услуги и действовало на основе торгового фонда. Клиентами, которые он обслуживал, были в основном правительственные ведомства, но у него были и другие клиенты, наиболее важным из которых было почтовое отделение, которому оно предоставляло услуги по погашению долга. В 1976 году компания PSA Supplies была переименована в The Crown Supplies (TCS), став самофинансируемым бизнесом под эгидой PSA. ^{[ 3 ]}

В 1977 году штат агентства составлял около 50 000 человек, из которых около 30 000 были промышленными рабочими, в том числе около 7 000 местных сотрудников за рубежом. Из 20 000 непромышленных предприятий более половины составляли специалисты — архитекторы, инженеры-строители, инженеры-механики и электрики, геодезисты, геодезисты зданий, геодезисты, техники и сотрудники чертежных бюро. ^{[ 4 ]}

Агентство выполняло все виды строительных работ — от домов и казарм для Службы до офисов, исследовательских объектов, аэродромов, верфей и телефонных станций для почтового отделения. В 1977 году на разных стадиях проектирования находилось около 1500 крупных новых проектов и около 1000 строились. В том же году расходы Агентства на новые работы составили 400 миллионов фунтов стерлингов.

В течение первого десятилетия своего существования PSA представляло собой централизованную организацию, которая контролировала все работы по управлению зданиями и поместьями для правительственных ведомств и вооруженных сил. PSA было центральным держателем бюджета на все подобные работы и заключало контракты с частной строительной отраслью от имени своих клиентов. Это поставило PSA в монопольное положение и означало, что клиентские отделы часто имели мало контроля над управлением собственным имуществом. В 1981 году недавно избранное консервативное правительство постановило, что 70% работ должно передаваться частным консультантам, при этом PSA по-прежнему сохраняет общий контроль. ^{[ 5 ]}

Проблемы коррупции в 1980-е годы и возможная приватизация

Доказательства коррупции в районных управлениях труда PSA стали известны в начале 1980-х годов, и в результате правительство поручило сэру Джеффри Уордейлу провести расследование. Отчет Уордейла был опубликован в октябре 1983 года. Тогдашний исполнительный директор PSA Монтегю Альфред был отстранен от своего поста, поскольку государственный секретарь пришел к выводу, что показания Альфреда комитету «противоречат политике правительства». ^{[ 6 ]}

Эти проблемы в сочетании с намерением правительства продолжить программу приватизации государственных организаций привели в 1988 году к тому, что СРП было переведено на коммерческую основу и было вынуждено участвовать в тендерах на проектные работы в открытой конкуренции с частной строительной отраслью. В 1990 году Закон об Агентстве по оказанию услуг в сфере недвижимости и коронных поставщиках проложил путь к приватизации. ^{[ 7 ]} Затем 1 апреля 1990 года PSA была разделена на две отдельные организации:

Property Holdings, которая оставалась в составе правительства и управляла портфелем гражданского имущества.
PSA Services, которая действовала как коммерческая организация, проводившая торги на новые строительные работы от организаций государственного сектора; в равной степени PSA Services могла свободно искать работу на рынках за пределами государственного сектора.

Прогресс на пути к полной коммерциализации был завершен в 1992 году, когда сама PSA Services была разделена на три организации:

которое занималось проектами строительства новых зданий), которое было предложено для продажи частному сектору и куплено в 1992 году. Tarmac PSA Projects (отделение , правительство £81,3 млн). ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]} С октября 1993 года она называлась TBV Consult, а в 1997 году была переименована в TPS Consult. ^{[ 10 ]} и стала частью Carillion в результате разделения в 1999 году.
PSA Building Management (филиал, который обслуживал существующее поместье) была разделена на пять региональных предприятий и продана по отдельности.
PSA International (которая заботилась о зарубежных дипломатических и военных объектах), закрытая в 1993 году.
Компания Crown Supplies (ранее PSA Supplies) подверглась отдельной, но неудачной приватизации в 1991 году. Большая часть бизнеса была закрыта, за исключением ее ливерпульского офиса, который продолжал торговать в государственном секторе как The Buying Agency (TBA).

После распада СРП многие правительственные ведомства взяли на себя ответственность за управление своими поместьями и создали свои собственные департаменты по управлению имуществом. Крупнейшей из них является Организация оборонной инфраструктуры , которая присматривает за военными объектами и землями, находящимися в ведении Министерства обороны .

Организация и расположение

Штаб-квартира PSA находилась в Кройдоне , Большой Лондон , и занимала помещения в нескольких офисных зданиях 1960-х годов, включая Центр Уитгифта , Лунный Дом и Дом Аполлона . У PSA также были офисы в центре Лондона и региональная сеть офисов по всей Великобритании.

Штаб-квартира состояла из различных офисов и управлений, в том числе Управления архитектурных служб (DAS), Управления почтовых служб (DPOS), Управления инженерных служб (DCES) и Управления строительных и геодезических служб ( ДБQСС). PSA также предоставляла вооруженным силам строительные и инженерные услуги, например, услуги, предоставляемые Управлением работ (Воздух) (DW (AIR)) для Королевских ВВС. Целью Директоратов было определение политики и разработка технических стандартов и спецификаций, которые будут использоваться в строительных работах. Штаб-квартира также напрямую контролировала ведущие строительные проекты, такие как Конференц-центр королевы Елизаветы II в Лондоне.

В Кройдоне также располагался центральный центр PSA для обучения архитектурных и инженерных чертежников, Учебный центр чертежного бюро (DOTC), в блоке «C» Центра Уитгифта в 1970-х годах, который в 1970-х годах переехал в Quest House.

Секция счетов PSA располагалась в Эшдаун-хаусе, Гастингс, который был первоначально построен в 1966 году. В Эшдаун-хаусе также располагалось Управление информационных технологий и операционных систем управления (DITMOS), которому было поручено предоставлять системы баз данных для PSA. В 1985 году в Эшдаун-хаусе работало 1500 государственных служащих.

В Великобритании существовала региональная сеть для остальной части работы PSA по управлению зданиями и поместьями. Имелись офисы для Шотландии и Уэльса , а также офисы в английских регионах (в Лондоне , Лидсе , Кембридже , Гастингсе , Рединге , Бристоле , Бирмингеме и Манчестере ; манчестерский офис включал Северную Ирландию в свою территорию ). В составе региональных офисов находились районные офисы работ, а затем, на следующем подуровне, действовали районные офисы работ (DWO). Основная функция DWO заключалась в проведении технического обслуживания и небольших строительных проектах. ДВО в основном располагались в городских центрах, где нужно было обслуживать ряд правительственных зданий, или на военных объектах.

Главный исполнительный директор

Глава администрации PSA имел статус второго постоянного секретаря в структуре государственной службы и был подотчетен министру окружающей среды .

1972–1974: Джон Какни (позже барон Какни)
1974–1981: WR (сэр Роберт) Кокс
1982–1984: Монтегю Альфред
1984–1990: сэр Гордон Манзи
1990–1991: Патрик Браун (позже сэр)
1991–1993: сэр Джеффри Чипперфилд
1993–1994: Филип Флетчер ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

См. также

Агентство государственной собственности (Великобритания)

Ссылки

^ Агентство услуг по недвижимости (1988), Годовой отчет за 1987-88 годы , HMSO
^ «СК Домашнее предложение» . Суббота, 27 июня 2020 г.
^ Hansard HC Deb, 3 февраля 1988 г., том 126 cc979-87
↑ Парламентские распоряжения дня, 11 марта 1977 г.
^ Бернс, Бернард; Корам, Рон (1999), «Примерное исследование: барьеры для партнерства в государственном секторе: пример строительной отрасли Великобритании», Supply Chain Management , 4 (1): 43–50, doi : 10.1108/13598549910255086 .
^ Комитет государственных счетов (1984 г.), Мошенничество в Агентстве по оказанию услуг недвижимости; отчет Уордейла; системный контроль в районных офисах работы: двадцать шестой отчет Комитета государственных счетов , том. Сессия 1983–84, документ Палаты общин 285, HMSO, ISBN 0-10-229584-0
^ Закон об агентстве услуг в сфере недвижимости и поставщиках корон 1990 года, Парламент
^ Уайтон, Дэвид (26 ноября 1997 г.), «Аудиторская служба отчитывает министерство о продаже PSA», Financial Times , стр. 18
^ Государственное контрольно-ревизионное управление (1997), Продажа проектов СРП , том. Сессия 1997–98 гг., Документ Палаты общин 345, HMSO, ISBN 0-10-279598-3
^ История заархивирована из «оригинал» . ТПС Консалт . Проверено 16 января 2018 г.
^ Уокер, Дэвид (20 марта 2003 г.). «Генеральный директор Ofwat (Управление водоснабжения) Лондона» . Хранитель . Проверено 19 октября 2018 г.
^ «Флетчер, Филип Джон» . Кто есть кто 2018 . Издательство Оксфордского университета. 1 декабря 2017 г. doi : 10.1093/ww/9780199540884.013.U15946 . Проверено 19 октября 2018 г. Главный исполнительный директор PSA Services, 1993–94 годы, и зам. Раздел, холдинги недвижимости, 1994 г.

Внешние ссылки

Парламентские архивы, отчеты Агентства услуг по недвижимости, 1972–1990 гг.

[1] Агентство услуг по недвижимости (1988), Годовой отчет за 1987-88 годы , HMSO

[2] «СК Домашнее предложение» . Суббота, 27 июня 2020 г.

[3] Hansard HC Deb, 3 февраля 1988 г., том 126 cc979-87

[4] Парламентские распоряжения дня, 11 марта 1977 г.

[5] Бернс, Бернард; Корам, Рон (1999), «Примерное исследование: барьеры для партнерства в государственном секторе: пример строительной отрасли Великобритании», Supply Chain Management , 4 (1): 43–50, doi : 10.1108/13598549910255086 .

[6] Комитет государственных счетов (1984 г.), Мошенничество в Агентстве по оказанию услуг недвижимости; отчет Уордейла; системный контроль в районных офисах работы: двадцать шестой отчет Комитета государственных счетов , том. Сессия 1983–84, документ Палаты общин 285, HMSO, ISBN 0-10-229584-0

[7] Закон об агентстве услуг в сфере недвижимости и поставщиках корон 1990 года, Парламент

[8] Уайтон, Дэвид (26 ноября 1997 г.), «Аудиторская служба отчитывает министерство о продаже PSA», Financial Times , стр. 18

[9] Государственное контрольно-ревизионное управление (1997), Продажа проектов СРП , том. Сессия 1997–98 гг., Документ Палаты общин 345, HMSO, ISBN 0-10-279598-3

[TPS-10] История заархивирована из «оригинал» . ТПС Консалт . Проверено 16 января 2018 г.

[11] Уокер, Дэвид (20 марта 2003 г.). «Генеральный директор Ofwat (Управление водоснабжения) Лондона» . Хранитель . Проверено 19 октября 2018 г.

[12] «Флетчер, Филип Джон» . Кто есть кто 2018 . Издательство Оксфордского университета. 1 декабря 2017 г. doi : 10.1093/ww/9780199540884.013.U15946 . Проверено 19 октября 2018 г. Главный исполнительный директор PSA Services, 1993–94 годы, и зам. Раздел, холдинги недвижимости, 1994 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

Базы данных авторитетного контроля
Международный	ЯВЛЯЮТСЯ ВИАФ
Национальный	Франция Данные БнФ Израиль Соединенные Штаты
Другой	ИдРеф