Реформа местного самоуправления в Великобритании 1990-х годов

Структура местного самоуправления в Соединенном Королевстве претерпела большие изменения в 1990-е годы. Система двухуровневого местного самоуправления, введенная в 1970-х годах Законом о местном самоуправлении 1972 года и Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года, была отменена в Шотландии и Уэльсе 1 апреля 1996 года и заменена одноуровневыми органами власти. В Англии некоторые территории оставались двухуровневыми, но было создано множество одноуровневых органов власти (называемых в Англии унитарными властями). не произошло Никаких изменений в местном самоуправлении в Северной Ирландии .

Фон

До 1970-х годов в Великобритании существовала смешанная система местного самоуправления: некоторые территории находились в ведении совета графства и, в большей степени, местного окружного совета, в то время как крупные города имели только один уровень власти (в Англии и Уэльсе их называли районы графств , а в Шотландии — «округа городов»). Законы упразднили существующие районы графств или округа городов и создали единую двухуровневую систему управления с регионами или округами и округами.

В 1986 году правительство Маргарет Тэтчер упразднило советы шести метрополий , которые были созданы в 1974 году, а также Совет Большого Лондона . ^{[ 1 ]} фактически создав 68 новых одноуровневых органов власти: 32 лондонских района и 36 городских районов .

В 1990 году правительство Тэтчер ввело общественный сбор, широко известный как подушный налог , — новый способ финансирования местных советов, основанный на фиксированной плате за душу населения. Это оказалось очень непопулярным и привело к беспорядкам . ^{[ 2 ]} В конце концов Тэтчер была свергнута собственной партией. ^{[ 3 ]} а новый лидер консерваторов и премьер-министр пообещал Джон Мейджор отменить общественный сбор. ^{[ 4 ]}

Законодательство о муниципальном налоге было представлено и принято на сессии 1991/1992 года. Также в это время правительство воспользовалось возможностью пересмотреть структуру местного самоуправления по всей Великобритании .

Англия

Комиссия местного самоуправления Англии была создана в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1992 года , позволяющим государственному секретарю приказать комиссии провести «структурные обзоры» в определенных областях, чтобы создать унитарные органы власти в двухуровневых графствах графства . После долгих политических дебатов предложения комиссии привели к следующему:

Упразднение округов Эйвон , Кливленд , Херефорд и Вустер и Хамберсайд , созданных в 1974 году.
Замена совета графства Беркшир шестью унитарными властями.
Новые унитарные власти, охватывающие многие крупные городские округа Англии.

Шотландия

Предыдущая система в Шотландии представляла собой регионы и округа . Они были весьма несбалансированы по численности населения: в регионе Стратклайд было девятнадцать округов и более двух миллионов человек, тогда как в регионе Бордерс было четыре округа и всего 100 000 человек.

Закон учредил 29 новых « советских территорий » и сохранил три островных совета . Разница в численности населения была намного меньше в муниципальных районах: чуть более полумиллиона в крупнейшем муниципальном районе, Глазго-Сити , по сравнению с 50 000 в самом маленьком на материке, Клакманнаншире . Однако это выбросы, и только шесть из них находятся за пределами диапазона от 75 000 до 250 000.

В некоторых случаях названия традиционных округов были возрождены как административные районы, хотя часто с совершенно другими границами.

Уэльс

В Уэльсе существующая система была заменена новой одноуровневой системой округов и районов графств , единственная разница между ними теперь заключается в названии (а советы Кардиффа, Суонси и Ньюпорта называются городами).

Реформа 1974 года в Уэльсе отказалась от использования названий исторических графств Уэльса в качестве территорий местного самоуправления. Ситуация была частично изменена в 1996 году: Англси , Кармартеншир , Кардиганшир , Денбишир , Флинтшир , Монмутшир и Пембрукшир снова появились в качестве территорий местного самоуправления, хотя и не обязательно со своими традиционными границами.

Названия и территории административных округов, упраздненных в 1996 году, остались использоваться (с изменениями) в качестве сохранившихся графств Уэльса для таких целей, как лейтенантское звание .

Ссылки

^ «Тэтчер отменяет КЗС: из архива, 1 апреля 1986 года» . Хранитель . 1 апреля 2014 года . Проверено 9 мая 2021 г.
^ «1990: Вспышки насилия во время демонстрации подушного налога» . 31 марта 1990 года . Проверено 9 мая 2021 г.
^ «Тэтчер уходит в отставку: из архива, 23 ноября 1990 года» . Хранитель . 8 апреля 2013 года . Проверено 9 мая 2021 г.
^ Уитни, Крейг Р.; Times, специально для Нью-Йорка (16 марта 1991 г.). «Британский премьер намерен заменить непопулярный избирательный налог Тэтчер» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 9 мая 2021 г.

[1] «Тэтчер отменяет КЗС: из архива, 1 апреля 1986 года» . Хранитель . 1 апреля 2014 года . Проверено 9 мая 2021 г.

[2] «1990: Вспышки насилия во время демонстрации подушного налога» . 31 марта 1990 года . Проверено 9 мая 2021 г.

[3] «Тэтчер уходит в отставку: из архива, 23 ноября 1990 года» . Хранитель . 8 апреля 2013 года . Проверено 9 мая 2021 г.

[4] Уитни, Крейг Р.; Times, специально для Нью-Йорка (16 марта 1991 г.). «Британский премьер намерен заменить непопулярный избирательный налог Тэтчер» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 9 мая 2021 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]