Закон об открытых рынках приложений
 | |
| Длинное название | Законопроект, направленный на поощрение конкуренции и сокращение влияния контролеров в экономике приложений, расширение выбора, улучшение качества и снижение затрат для потребителей. |
|---|---|
| Объявлено в | 117- й Конгресс США |
| Количество соавторов | 10 |
| Законодательная история | |
| |
Закон об открытых рынках приложений ( OAMA ) [1] , предложенный об антимонопольном законодательстве — это законопроект Конгрессу США . Сенатская Маршей версия закона, S.2710, была представлена 11 августа 2021 года Ричардом Блюменталем ( демократ от штата Коннектикут ), Эми Клобушар (демократ от Миннесоты ) и Блэкберн ( республиканец от штата Теннесси ). [2] 13 августа 2021 года сопутствующий законопроект в Палату представителей был внесен Хэнком Джонсоном (демократ от штата Джорджия ) и Кеном Баком (республиканец от штата Колорадо ). [3]
Целью закона является запретить Apple и Google , операторам App Store и Google Play соответственно, заниматься тем, что сторонники закона считают антиконкурентной практикой на рынках приложений . Закон об открытых рынках приложений призван защитить возможность загрузки приложений и не допустить, чтобы операторы рынков приложений «самостоятельно предпочитали» свои собственные продукты. 3 февраля 2022 года Юридический комитет Сената проголосовал за законопроект двумя партиями 20–2. [4]
Фон
[ редактировать ]И Apple, и Google подверглись тщательной проверке на национальном и международном уровне в отношении работы собственных торговых площадок приложений. В деле Epic Games против Apple (2020 г.) разработчик Epic Games подал в суд на Apple за то, что она запретила приложениям в своем App Store использовать другие методы покупки внутри приложений. Основатель Epic Games Тим Суини раскритиковал Apple за сокращение доходов от покупок в App Store на 30%. [5]
В июле 2021 года группа из 36 штатов и округа Колумбия подали иск против Google, утверждая, что компания злоупотребляет своей рыночной властью через Google Play. [6] В августе 2021 года Национальная ассамблея проголосовала Южной Кореи за внесение поправок в закон страны о телекоммуникациях, запрещающих Apple и Google требовать от разработчиков использования своих собственных платежных систем. [7]
Положения
[ редактировать ]Законодательство распространяется на компании с 50 миллионами пользователей в США, которые управляют торговыми площадками приложений. Положения законодательства включают в себя: [8] [9]
- компании. Запрет требовать от разработчиков приложений использовать внутриигровую платежную систему
- Запрет на так называемое «самопредпочтение» приложений, когда операторы рынка приложений получают преимущество над собственными продуктами за счет других разработчиков.
- Требование, чтобы операторы рынка приложений разрешали загрузку сторонних приложений.
- Предотвращение наказания разработчиков приложений за продажу приложений на отдельной торговой площадке по более низкой цене.
Поддержка и противодействие
[ редактировать ]Поддерживать
[ редактировать ]По состоянию на 13 июня 2022 года сенатскую версию закона, внесенную Блюменталем, поддержали одиннадцать сенаторов. [10] У законопроекта-партнера Палаты представителей, представленного Джонсоном, HR5017, есть семь соавторов. [11] В преддверии голосования в Юридическом комитете Сената Закон об открытых рынках приложений получил поддержку руководителей 20 технологических компаний, включая Spotify . [12] Опрос, проведенный Коалицией за справедливость приложений (CAF), показал, что 84% опрошенных разработчиков приложений поддержали закон. [13] [14]
Американский проект экономических свобод (AELP), антимонопольная организация, призвал законодателей принять закон. [8] из Теннесси Республиканка Марша Блэкберн , соавтор закона, утверждала, что закон «отнимет власть у крупных технологий и отдаст ее свободному рынку». Том Ридж и Джанет Наполитано , занимавшие посты министра внутренней безопасности в администрациях Буша и Обамы соответственно, поддержали закон по соображениям безопасности. [15]
В январе 2022 года коалиция китайских правозащитников и правозащитных организаций написала в Юридический комитет Сената письмо в поддержку закона. [16] В число подписантов закона входят Ян Цзяньли , бывший активист на площади Тяньаньмэнь , Уйгурский проект по правам человека (UHRP) и тибетские правозащитные группы. Активисты утверждали, что: [17]
«Если бы нам разрешили предоставлять приложения за пределами цензурированного App Store, что также известно как неопубликованная загрузка , мы наконец смогли бы предложить китайским сообществам инструменты для победы над Великим файрволом , такие как Ultrasurf , Psiphon и FreeGate ».
Оппозиция
[ редактировать ]И Apple, и Google публично выступили против этого закона, а вице-президент Google Марк Исаковиц заявил, что законопроект «уничтожит многие потребительские преимущества, которые предоставляют современные платежные системы, и исказит конкуренцию, освобождая игровые платформы, что равносильно попытке Конгресса искусственно выбирать победителей и проигравших в высококонкурентный рынок». [8] Генеральный директор Apple Тим Кук раскритиковал закон, утверждая, что он нанесет ущерб безопасности пользователей. [18]
Палата прогресса , торговая группа технологической отрасли, раскритиковала законопроект по соображениям безопасности пользователей, утверждая, что дополнительные положения закона представляют угрозу для потребителей. [19] Несмотря на то, что в комитете проголосовали за продвижение законопроекта, от Калифорнии демократ Дайан Файнстайн выразила обеспокоенность тем, что этот закон непропорционально повлияет на Apple и Google, штаб-квартиры которых находятся в ее штате. [20]
Законодательная история
[ редактировать ]| Конгресс | Краткое название | Номер(а) счета | Дата введения | Спонсор(ы) | количество соавторов | Последний статус |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 117-й Конгресс | Закон об открытых рынках приложений. | HR5017 | 13 июля 2021 г. | Хэнк Джонсон (D-GA) | 7 | Передано в комитеты юрисдикции. |
| HR7030 | 9 марта 2021 г. | Хэнк Джонсон (D-GA) | 20 | Передано в комитеты юрисдикции. | ||
| С.2710 | 11 июля 2021 г. | Ричард Блюменталь (демократ от штата Коннектикут) | 14 | Передано в комитеты юрисдикции. |
Процедурная история
[ редактировать ]3 февраля 2022 года Юридический комитет Сената проголосовал за продвижение закона 20 голосами против 2 от обеих партий, при этом только республиканцы Джон Корнин (республиканец от Техаса ) и Том Тиллис (республиканец от Северной Каролины ) проголосовали против. [4]
См. также
[ редактировать ]- Американский закон об инновациях и онлайн-выборе
- Закон о государственных антимонопольных учреждениях 2021 года
- Антимонопольное законодательство США
- Epic Games против Apple
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Зейтц, Джейкоб (14 апреля 2022 г.). «Цифровые группы объединяются, когда Apple выступает против законодательства App Store» . Ежедневная точка . Проверено 15 апреля 2022 г.
- ^ «Блюменталь, Блэкберн и Клобушар вводят двухпартийное антимонопольное законодательство для поощрения конкуренции в магазинах приложений | Сенатор США Ричард Блюменталь из Коннектикута» . www.blumenthal.senate.gov . Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ «Конгрессмены Джонсон и Бак представляют двухпартийный план по обузданию монополий в магазинах приложений» . Конгрессмен Хэнк Джонсон . 13 августа 2021 г. Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Файнер, Лорен (3 февраля 2022 г.). «Комитет Сената продвигает законопроект, направленный на повышение прибыльности магазинов приложений Google и Apple» . CNBC . Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ Лесвинг, Киф (24 июля 2020 г.). «Создатель Fortnite: «Apple заблокировала и навредила» App Store» . CNBC . Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ Маккейб, Дэвид; Вакабаяси, Дайсуке (07 июля 2021 г.). «Десятки штатов подают в суд на Google из-за комиссий в App Store» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ Шид, Сахели Рой Чоудхури, Сэм (31 августа 2021 г.). «Южная Корея принимает законопроект, ограничивающий контроль Apple и Google над платежами в магазинах приложений» . CNBC . Проверено 26 февраля 2022 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б с Робертсон, Ади (09 февраля 2022 г.). «Все, что вам нужно знать о законопроекте, который может взорвать магазин приложений» . Грань . Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ Блюменталь, Ричард (17 февраля 2022 г.). «Текст – S.2710 – 117-й Конгресс (2021–2022 гг.): Закон об открытых рынках приложений» . www.congress.gov . Проверено 4 апреля 2022 г.
- ^ «Со-спонсоры – S.2710 – 117-й Конгресс (2021–2022 гг.): Закон об открытых рынках приложений, S.2710» . www.congress.gov . 17 февраля 2022 г. Проверено 14 июня 2022 г.
- ^ «Со-спонсоры – HR5017 – 117-й Конгресс (2021–2022 гг.): Закон об открытых рынках приложений» . www.congress.gov . 13 августа 2021 г. Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ Клар, Ребекка (28 января 2022 г.). «Генеральные директора компаний-приложений призывают сенаторов поддержать антимонопольный законопроект» . Холм . Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ Эверс-Хиллстрем, Карл (31 января 2022 г.). «8 из 10 разработчиков приложений принимают меры, чтобы обуздать Google и Apple: опрос» . Холм . Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ Блэк, Люси (2 февраля 2022 г.). «Разработчики приложений поддерживают Закон об открытых рынках приложений» . www.i-programmer.info . Проверено 27 марта 2022 г.
- ^ Кришан, Нихал (11 апреля 2022 г.). «Великие шишки национальной безопасности разделились по поводу законопроектов, направленных против Amazon, Apple и Google» . Вашингтонский экзаменатор . Проверено 3 мая 2022 г.
- ^ Миллер, Эндрю Марк (01 февраля 2022 г.). «Китайские правозащитники поддерживают законопроект о пресечении контроля над крупными технологическими компаниями и китайским рынком приложений» . ФоксБизнес . Проверено 14 марта 2022 г.
- ^ «Китайское письмо о правах человека о боковой загрузке» . Сенат США . 31 января 2022 г.
- ^ Родриго, Крис Миллс (12 апреля 2022 г.). «Тим Кук предостерегает от антимонопольного законодательства» . Холм . Проверено 15 апреля 2022 г.
- ^ Зильберминц, Регина (03.02.2022). «Комиссия Сената продвигает законопроект, направленный против Apple и Google App Store» . Холм . Проверено 26 февраля 2022 г.
- ^ Закшевский, Кот (3 февраля 2022 г.). «Apple годами избегала вашингтонской технологической атаки. Теперь она в центре внимания» . Вашингтон Пост . Проверено 3 февраля 2022 г.