Торговля наркотиками в Западной Африке

В конце 1950-х и начале 1960-х годов торговля наркотиками в Западной Африке быстро расширялась на фоне резкого увеличения спроса в США и Европе на кокаин , каннабис и другие наркотики. Это привело к расширению двух различных торговых путей, оба из которых проходили через Западную Африку . По одному маршруту каннабис отечественного производства экспортировался из Западной Африки в Южную Африку , Европу и Азию . Другой торговый маршрут доставлял кокаин из Латинской Америки и героин из Афганистана и Юго-Восточной Азии в Европу и Соединенные Штаты. На обоих этих маршрутах торговцы наркотиками использовали торговые сети, созданные малийскими и берберскими торговцами в колониальные времена, для перевозки наркотиков через регион, а также более широкое географическое положение Западной Африки как промежуточной остановки из Латинской Америки и Юго-Западной Азии в Европу и Европу. Соединенные Штаты. Частично это произошло из-за плохо охраняемых границ Западной Африки, повсеместной коррупции и экономического неравенства.

Сначала наркотики ввозились контрабандой лишь в небольших количествах; но время шло, а спрос на наркотики продолжал расти, странам Западной Африки — особенно Нигерии , Гане и Гвинее-Бисау — были доверены партии кокаина размером от 135 до 145 тонн (по данным УНП ООН ). С тех пор Западная Африка стала ключевым компонентом мира торговли наркотиками. с увеличением как разнообразия, так и количества наркотиков, провозимых через Западную Африку, а также расширением торговли наркотиками из Западной Африки в другие части континента. Международное давление и установление приоритетов со стороны региональных правительств способствовали росту организаций по контролю над наркотиками во многих странах Западной Африки, смещая фокус политических, экономических и социальных внутренних действий.

История

По словам историка Эммануэля Акьемпонга , продукты из каннабиса в Западной Африке существовали до середины двадцатого века . В 1934 году колониальные власти все еще тестировали выращивание растения коки в Калабаре и других местах Нигерии. К середине 1950-х годов полиция арестовывала некоторых нигерийских фермеров за выращивание и продажу небольшого количества каннабиса, который отправлялся в Европу и Соединенные Штаты . Пока это происходило, нигерийские курильщики каннабиса покупали импортную марихуану у дилеров из Южной Африки и Бельгийского Конго .

Первое задокументированное использование Западной Африки в качестве пункта контрабанды произошло в 1952 году, когда официальные лица США заметили, что ливанский синдикат прятал героин в Западной Африке, чтобы не быть пойманным полицией и избежать пристального внимания офицеров на европейском торговом пути.

Становление Западной Африки как крупного транзитного пункта контрабанды наркотиков началось примерно в 1960-х годах, когда были популярны «Битлз» и «Свингинг Лондон» , а молодые мужчины и женщины в Великобритании и других частях Европы хотели нелегальных наркотиков . Марихуана пользовалась особенно высоким спросом, и в сообщениях того времени говорилось, что марихуана, выращенная в Западной Африке, в больших количествах экспортировалась из Нигерии в Европу. Торговля наркотиками стала проблемой, и правительство Нигерии издало указ, согласно которому любой, кто будет признан виновным в экспорте каннабиса, будет приговорен к десяти годам тюремного заключения. До 1980-х годов многие нигерийцы и некоторые ганские торговцы совершали сделки на своих собственных условиях. Дилеры отправлялись в такие места, как Латинская Америка или Азия, и покупали множество небольших упаковок наркотиков (обычно кокаина или героина), а затем отправляли курьеров продавать их имущество. Было высказано предположение, что истоки массового экспорта наркотиков начались с западноафриканских студентов, живущих в ЕС и США, которые не получили выплату своих грантов на обучение, а затем были наняты нигерийскими военно-морскими офицерами, проходившими обучение, которые дислоцировались в Индии для доставки наркотиков. героин, который они купили, и привезти его обратно в страны, где они проживали.

После 1982 года США и Европа заметили рост числа нигерийских торговцев наркотиками в своих странах. США арестовали 21 нигерийца за преступления, связанные с наркотиками, а затем еще многих. В Европе чиновник Министерства внутренних дел Западной Германии, как сообщается, заявил в следующем году, что Гамбург импортировал серьезное количество наркотиков из Западной Африки , ( Германия) в том числе полторы тонны загадочного наркотика (предположительно марихуаны) из Ганы.

Требовать

С 1998 по 2009 год потребление кокаина в Европе удвоилось, и в результате латиноамериканские наркокартели и западноафриканские дилеры сформировали альянс, чтобы облегчить транспортировку наркотиков, используя самолеты и лодки, которые прибывают и покидают побережье Западной Африки. Затем наркотики распространились по Северной Америке и Европе через локализованные этнические сообщества Западной Африки, у которых были инструменты и ресурсы для перевозки наркотиков по установленным сетям.

Внутренний спрос на незаконные наркотики варьируется в зависимости от региона и населения. Употребление более дешевых веществ, таких как марихуана и напиток на основе каннабиса под названием акпетеши , в значительной степени приходится на рабочий класс и бедные слои населения. В Гане такие группы, как шахтеры, сельскохозяйственные рабочие и моряки, используют эти вещества как способ справиться с трудностями жизни или изнурительными трудовыми днями. Традиционно считалось, что внутренний спрос на более тяжелые наркотики, такие как кокаин и героин, а также мандракс и амфетамины, существует только среди более богатых слоев населения . Однако падение цен на более дорогие запрещенные наркотики, а также расширение методов потребления сделали такие вещества более доступными для рабочего класса Западной Африки, особенно в городских центрах. Мощное энергетическое воздействие таких веществ, как кокаин и амфетамины, сделало их более привлекательными для рабочих с длинным и изнурительным рабочим днем, а также для студентов, которые проводят долгие ночи за учебой. В результате растущих тенденций глобализации в последние годы спрос на психоактивные вещества, особенно более сильные наркотики, распространился на туристов и кратковременных жителей многих стран Западной Африки.

Обширные маршруты незаконного оборота наркотиков через Западную Африку, которые подпитывают этот высокий спрос, в некоторой степени поддерживаются при соучастии правительственных сил. В отличие от маршрутов из Латинской Америки или Азии, которые привлекают все большее внимание международных органов по борьбе с наркотиками, торговцы сталкиваются с относительно меньшими препятствиями при перевозке запрещенных веществ через Западную Африку. Коррупция и политические связи с теневой экономикой подпитывают систему «теневого государства», в которой деньги от незаконного оборота наркотиков финансируют правительственных деятелей в их кампаниях и финансовых холдингах, а политики получают власть и влияние, основываясь на том, как они могут распоряжаться средствами от незаконного оборота наркотиков. В этом смысле капитал и государственные ресурсы, полученные от торговли наркотиками, также пользуются большим спросом.

Злоупотребление наркотиками

Новые рынки для запрещенных веществ и растущее признание тяжелых наркотиков привели к случаям злоупотребления наркотиками по всей Западной Африке. Организация Объединенных Наций обнаружила, что в 1980-х и 1990-х годах потребление наркотиков резко возросло среди молодежи и городской бедноты. Если раньше торговцы наркотиками перевозили наркотики через Западную Африку, то теперь они поняли, что могут сэкономить деньги, продавая свою продукцию внутри региона. В результате в странах, занимающих центральное место на маршрутах распространения наркотиков в Западной Африке – Нигерии, Кот-д'Ивуаре , Гане, Сьерра-Леоне и Гвинее-Бисау – наблюдается рост внутреннего потребления наркотиков и злоупотребления ими. В таких странах, как Нигерия, имеется мало государственных медицинских и реабилитационных услуг, в результате чего наркозависимым и их семьям приходится самостоятельно справляться с неблагоприятными последствиями для здоровья и социально-экономическими последствиями.

Поскольку центр внимания организаций по контролю над наркотиками переместился на поставки наркотиков в западные страны, меньше внимания стало уделяться внутреннему спросу и потреблению. В большинстве стран Западной Африки нет достаточных услуг или политики для надлежащего проведения токсикомании и местных кампаний по борьбе с наркотиками. Контроль за потоком наркотиков из региона стал приоритетом над регулированием наркотрафика внутри стран Западной Африки.

Рост уровня злоупотребления психоактивными веществами усугубил другие проблемы в Западной Африке, включая распространение ВИЧ и СПИДа , более высокий уровень проституции и увеличение численности городской бедноты, которая экономически обездвижена из-за зависимости от наркотиков. Злоупотребление наркотиками в семьях оказало долгосрочное воздействие на городскую молодежь, передаваемое из поколения в поколение, и стало катализатором более быстрого распространения наркозависимости, а также более высоких показателей депрессии и тревоги. Конфликт в Казамансе в Сенегале является примером того, как растущий внутренний спрос на психоактивные вещества дополнительно создал финансовые возможности для повстанческих группировок в регионе, что привело к дальнейшей политической нестабильности.

Поставлять

Из-за растущего спроса на нелегальные наркотики и рост доходов от незаконного оборота наркотиков, последовавший за серединой 1980-х годов, заставил западноафриканцев выйти за пределы Африки и создать аванпосты в крупных городах по всему миру, чтобы создать эффективные сети торговли наркотиками . По оценкам, от четверти до двух третей кокаина, поступающего из Латинской Америки в Европу, проходит через Западную Африку.

Что касается внутреннего выращивания наркотиков, Нигерия и Гана остаются крупнейшими производителями каннабиса в Западной Африке. Выращивание происходит в основном в партнерстве с местными фермерами, которые сажают такие культуры, как бамия и помидоры, вместе с растениями марихуаны, чтобы снизить риск конфискации растений или уничтожения правительством их ферм. Каннабис также выращивают в отдаленных районах или под прикрытием лесных массивов, чтобы скрыть растения от властей.

Растущие опасения по поводу растущего предложения незаконных наркотиков в Западной Африке заставили сосредоточить внимание на контроле над этим растущим предложением в качестве предыдущей цели, а не на других проблемах, таких как употребление наркотиков в западноафриканском регионе и проблемы общественного здравоохранения. Политика контроля над наркотиками, ориентированная на предложение, негативно повлияла на различные группы в Западной Африке, которые столкнулись с более высоким уровнем спроса на запрещенные вещества практически без вмешательства правительства.

Транспорт

Во Всемирном докладе о наркотиках говорится: «Кокаин, обнаруженный в Африке, происходил в основном из Колумбии и Перу и часто перевозился транзитом через Бразилию ». Героин часто перемещается через регионы Юго-Восточной Азии, такие как регион Золотого треугольника на севере Таиланда, а также через страны Западной Азии, используя сочетание наземных маршрутов и воздушного транспорта с помощью курьеров . Эти вещества затем передаются из Западной Африки в Северную Америку, Европу и Южную Африку, используя прямые транзитные маршруты и маршруты преступной сети, которым помогает западноафриканская диаспора. В некоторых случаях торговцы людьми даже использовали ничего не подозревающих международных путешественников в качестве курьеров, заставляя их помещать в багаж немаркированные сумки в обмен на оплату.

Контейнеровозы и частные яхты изначально использовались для перевозки кокаина из Латинской Америки в Западную Африку, но с тех пор, как зарубежная полиция начала более строго охранять океан, картели начали использовать подержанные грузовые самолеты для доставки кокаина в Западную Африку. Самолеты можно легко приобрести, и пилотов, желающих управлять этими самолетами, так же легко нанять. Из-за ненадежных национальных радиолокационных сетей и зоны покрытия Западной Африки самолеты с наркотиками могут прилетать в регион незамеченными. Незаконные наркотики ввозились контрабандой в Европу из Гвинеи-Бисау с использованием грузовых самолетов и коммерческих авиалайнеров, на которых использовались « мулы » или человеческие суда, которые глотали презервативы, полные кокаина, чтобы обойти службу безопасности авиакомпаний.

Наркотики переправляются контрабандой через страны Западной Африки с использованием различных методов. Путешествуя по сухопутным маршрутам, торговцы прячут вещества вместе с другими продуктами, такими как древесный уголь, какао и фрукты, чтобы скрыть запах и внешний вид на различных полицейских контрольно-пропускных пунктах. Товары также перемещаются на такси и индивидуальных транспортных средствах в периоды, когда правительственные посты и торговые пути не регулируются, и вероятность обнаружения значительно ниже. Наконец, торговцы наркотиками также будут платить правоохранительным органам и пограничникам за свободное и безнаказанное перемещение веществ по сухопутным и морским путям.

Международные последствия

Усиление безопасности границ США наряду с « войной с наркотиками » в 1970-х и 1980-х годах негативно повлияло на мексиканский наркокартель Лос- Зетас . Это заставило мексиканский наркокартель расшириться и захватить контроль над прибыльным маршрутом контрабанды, который проходит через Западную Африку и заканчивается в Европе. Продвижение мексиканского картеля в Европу приводит к потере власти колумбийских картелей в Европе. ), ведущей фигуры картелей на их маршрутах поставок, Колумбия была основным источником кокаина в Европе, но после поимки и ареста Эль Локо ( Даниэль Баррера Баррера колумбийские картели понесли большие финансовые потери. Преступные сети из Западной Африки, в свою очередь, распространились на другие регионы, а именно на Южную Африку. Некоторые лица, занимающие центральное место в торговле наркотиками в Западной Африке, перенесли практику и организации на юг континента, где затраты на транзит и риск обнаружения относительно ниже, а для более тяжелых наркотиков существуют новые рынки.

Бразилия и Венесуэла стали основными зонами перевалки нелегальных наркотиков, направляющихся в Западную Африку. В период с 2005 по 2008 год полицией было изъято 46 тонн кокаина. США Это совпадает с прекращением сотрудничества правительства Венесуэлы с Управлением по борьбе с наркотиками (DEA). Отсутствие правоохранительных органов в Венесуэле, а также неадекватный пограничный контроль в обеих странах и недостаточный контроль береговой линии в Бразилии позволяют процветать торговле наркотиками в обеих странах и соседних странах. Бразилия и Венесуэла способны осуществлять транснациональную транспортировку кокаина в Западную и Южную Африку из-за отсутствия безопасности на обоих континентах.

Контроль над наркотиками

Растущее присутствие как организаций, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, действующих на международном уровне, так и более мелких бизнес-операций по торговле наркотиками во многих странах Западной Африки стимулировало появление локализованных рынков для ряда наркотиков. В последние годы местная торговля импортным кокаином и героином резко возросла, а в некоторых странах злоупотребление наркотиками распространилось практически на все города. За последнее столетие марихуана (в основном выращиваемая в виде гашиша ) превратилась из бесприбыльного наркотика в наркотик, который продается на местном уровне и переправляется по маршрутам, ранее использовавшимся для перевозки кокаина и героина.

В прошлом международные организации, а также правительственные и неправительственные группы принимали целенаправленные меры контроля над незаконным оборотом наркотиков. Основные страны-поставщики наркотиков в Западной Африке исторически оказывали давление на правительства стран Западной Африки с целью введения карательной политики и применения более жестких методов контроля международных маршрутов. Соответствующие исследования также были сосредоточены на количестве произведенных арестов или количестве изъятых наркотиков, а не на более тонких связях между незаконным оборотом наркотиков и экономической и политической деятельностью. Было показано, что такое внимание к арестам и конфискациям мало влияет на размер торговли наркотиками в Западной Африке и заставляет торговцев просто использовать новые методы подрывной деятельности и сокрытия. Однако эта методология контроля направлена ​​​​на мелких производителей каннабиса и потребителей психоактивных веществ, а не на крупных торговцев наркотиками, у которых есть деньги и влияние, чтобы избежать наказания .

Реальными результатами этой политики правоприменения стали ужесточение контроля в аэропортах, морских портах и ​​других границах стран Западной Африки. Международное финансирование было рассредоточено и прекращено в связи с наркосетями внутри стран в попытке подавить коррупцию и связи правительства с торговцами наркотиками. В таких странах, как Нигерия, смертная казнь была введена как способ сурово наказать тех, кто занимается торговлей наркотиками на любом уровне, и воспрепятствовать любому участию в торговле наркотиками.

В Нигерии такой приоритет строгого контроля над наркотиками, усугубленный патронажными отношениями между Национальным агентством по обеспечению соблюдения законов о наркотиках и руководством страны, породил жестокую и репрессивную внутреннюю войну с наркотиками. Эти меры не охватывают полного воздействия незаконного оборота наркотиков на Западную Африку и игнорируют то, как незаконный оборот создал культуру потребления наркотиков среди определенных сообществ и городских центров.

Коррупция и торговля наркотиками

Движущим фактором быстрого роста сети наркоторговли в Западной Африке является глубоко укоренившаяся коррупция во многих, если не во всех странах Западной Африки. Многие правительственные организации и политики получают выгоду от денег, украденных в результате торговли наркотиками, и у них мало стимулов наказывать крупных торговцев наркотиками и преступные сети. На более местном уровне торговцы наркотиками платят пограничникам и правоохранительным органам за безопасную и с минимальным риском транспортировку веществ через наземные сети. Эти переговоры и выплаты проводятся с небольшими затратами для групп торговцев людьми из-за бедности и государственного долга, что позволяет им дешево компенсировать коррумпированным правительственным чиновникам.

Гражданские войны, военные перевороты и другие межправительственные конфликты усугубляют коррупцию, связанную с незаконным оборотом наркотиков. Политические игроки в этих нестабильных режимах осуществляют контроль над вторичными, нелегальными рынками, чтобы крепче удержать власть. В Гвинее-Бисау военные лидеры, захватившие власть под предлогом борьбы с коррупцией, приняли участие в коррупционных сделках, которые способствуют потоку наркотиков через границы страны.

Столкнувшись с растущим давлением со стороны международных институтов, правительства некоторых стран Западной Африки создали антикоррупционные организации, чтобы начать обращать вспять тенденцию незаконного оборота наркотиков в своих странах. Нигерия создала Комиссию по экономическим и финансовым преступлениям и Независимую комиссию по борьбе с коррупцией для выявления государственных чиновников, причастных к взяточничеству и хищениям в подпольных наркосетях. Эти попытки снизить коррупцию в Нигерии, как и в других странах Западной Африки, в основном потерпели неудачу из-за слабой системы уголовного правосудия и уровня коррупции, присущей каждому уровню правительства.

Реформа наркополитики

В рамках поиска новых мер контроля над торговлей наркотиками и реформы мер по борьбе с наркотиками Африканский союз и Западноафриканская комиссия по наркотикам приняли политические меры, направленные на смещение акцента перемен с контроля над экспортом и оборотом незаконных наркотиков. наркотиков для борьбы с употреблением наркотиков в Западной Африке и сокращения внутреннего потребления наркотиков, которые стали более доступными в результате торговли наркотиками.

Некоторые европейские страны и органы по борьбе с наркотиками стремились снизить вред, причиняемый потребителям как в Африке, так и за рубежом. Это свидетельствует об отходе от прежней политики, направленной на устранение торговли и потребления запрещенных веществ, в пользу попыток исправить их последствия.

Эти изменения были реализованы посредством политических заявлений и инициатив, направленных на усиление исследований по торговле наркотиками в Западной Африке, путем совершенствования методов сбора данных, а также путем изучения других методов контроля, выходящих за рамки текущего фокуса, и других незаконных наркотиков, помимо только кокаина и героина. В ответ на растущее потребление наркотиков в Западной Африке Африканский союз и Западноафриканская комиссия по наркотикам также призвали к проведению исследований о том, как лучше всего лечить наркоманов и наркоманов. С точки зрения реформы, цель организаций заключалась в том, чтобы признать насильственные и внесудебные методы, которые использовались для контроля над торговлей наркотиками в прошлом, и изменить политические инициативы, чтобы вместо этого облегчить контроль посредством исследованных и обсуждаемых стратегий.

Места в Западной Африке

Нигерия

• Местная полиция и Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) заметили, что импорт, экспорт и оборот многих наркотиков, включая героин, каннабис и кокаин, растут. Наркотики происходят из таких регионов, как Латинская Америка и Афганистан.
• Упадок и последующий развал нефтяной промышленности, а также новые тарифы и ограничения на экспорт природных ресурсов в 1980-х годах побудили многих нигерийцев обратиться к менее ограниченной торговле наркотиками. Со временем это привело к глобальному присутствию нигерийских преступных сетей, сосредоточенных вокруг торговли наркотиками, и созданию нигерийских DTO или организаций по торговле наркотиками.
• Нигерийские организации по торговле наркотиками управляются сверху вниз наркобаронами, которые управляют множеством операторов, или «забастовщиков», которые работают посредниками в построении международных отношений, управлении продажей наркотиков и подделке юридической документации. Эти бастующие также вербуют курьеров, гарантируя, что они практически не имеют связи с наркобаронами, под руководством которых они работают.
• Расширение международной торговли наркотиками имело локальные последствия и в Нигерии. Еще в 1989 году были сообщения о центрах наркозависимости в Нигерии, в которых было заметно больше случаев зависимости от героина или кокаина. Эта тенденция подтверждается неофициальными данными о резком росте продаж фальсифицированного кокаина и героина в городах и городских центрах по всей Нигерии и других странах Западной Африки.
• С 1990-х годов усилия Нигерии по контролю над наркотиками считаются одними из самых эффективных в регионе Западной Африки, несмотря на исследования, которые показали неоднозначную степень контроля. Нигерийские агентства по борьбе с наркотиками, возглавляемые Национальным агентством по контролю за соблюдением законов о наркотиках, взяли на себя более активную роль в сотрудничестве с другими африканскими странами в борьбе с наркотиками и играют более значительную региональную роль. Эти нигерийские агентства также известны своей особенно карательной стратегией в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, внесудебными казнями наркобаронов и попытками полностью искоренить каннабис. Однако за последние десять лет государственное и внутреннее финансирование агентств, применяющих такие стратегии, сократилось, что подразумевает изменение методологии и попытку реформы нигерийской наркополитики.
• Репутация Нигерии как источника международных наркосиндикатов спровоцировала групповое насилие и международное насилие против нигерийцев, которых ошибочно называют частью нигерийских преступных сетей. Задержание и смерть предполагаемых нигерийских торговцев наркотиками по всему континенту вызвали проблемы со здоровьем и правами человека.

Гвинея-Бисау

• Поскольку Гвинея-Бисау раньше была португальской колонией, португальцам не нужны визы Бисау-Гвинеи для въезда в Португалию. Это позволяет легко переправлять незаконные наркотики в Европу с помощью «мулов» или судов, перевозящих людей.
• Бедность Гвинеи-Бисау делает незаконную торговлю наркотиками идеальной для страны, поскольку торговля наркотиками может приносить стране около 2 миллиардов долларов в год, что почти в два раза превышает ВВП Гвинеи-Бисау . В европейских городах стоимость кокаина и наркотиков может достигать 20 миллиардов долларов.
• Незаконная международная торговля наркотиками в Гвинее-Бисау привела к росту преступной деятельности, что привело к росту насилия в стране.

Гана

• Гана впервые подверглась воздействию каннабиса через ганских солдат, которые контактировали с этим веществом в Южной Азии во время Второй мировой войны . В результате культивирование и потребление быстро распространились по более крупным городам, таким как Аккра . Гана в настоящее время является вторым по величине производителем каннабиса в Западной Африке.
• Нигерийские организации и маршруты распространились на Гану в начале 1980-х годов и быстро расширились, поскольку нигерийские торговцы наркотиками начали подвергаться осуждению и наказанию за незаконный оборот наркотиков, а Гана стала более безопасной альтернативной сетью. Многие ганцы начинали как посредники или курьеры по торговле наркотиками в регионе и быстро поднялись на более высокие должности в преступных синдикатах .
• Полевые исследования в Гане показали, что торговля каннабисом осуществляется таким образом, что продукция продается и транспортируется оптом. Марихуану покупают у фермеров, выращивающих другие культуры и фрукты, и вывозят в другие районы Ганы, а также в другие страны, такие как Гамбия и Сенегал.
• Совет по контролю над наркотиками является основным внутренним органом по обеспечению соблюдения законов о наркотиках и работает над обеспечением обнаружения веществ, обыска и изъятия наркотиков, а также достаточного сотрудничества с международными организациями для проведения более масштабных изъятий и арестов. НЦБ имеет международное одобрение своей политики по борьбе с наркотиками, но многие местные полицейские Ганы имеют менее надежный послужной список и, как известно, участвуют в контрабанде наркотиков и их потреблении как одна из крупнейших групп потребителей.