Первое правительство Хании
Первое правительство Хании | |
|---|---|
 12-й кабинет Палестинской автономии | |
| Дата формирования | 29 марта 2006 г. |
| Дата расторжения | март 2007 г. |
| Люди и организации | |
| Глава государства | Махмуд Аббас |
| Глава правительства | Исмаил Хания |
| Заместитель главы правительства | Насер аль-Шаер |
| Количество министров | 25 |
| Всего нет. членов | 25 |
| Член партии | ХАМАС |
| Статус в законодательном органе | Правительство большинства |
| Оппозиционная партия | Фатх |
| Лидер оппозиции | Махмуд Аббас |
| История | |
| Выборы | Выборы в законодательные органы Палестины 2006 г. |
| Предшественник | Третье правительство Курей |
| Преемник | Правительство палестинского единства (2007 г.) |
Правительство Палестинской автономии, созданное в марте 2006 года , также известное как Первое правительство Хании , было правительством Палестинской национальной администрации (ПА) во главе с Исмаилом Ханией , которое было приведено к присяге 29 марта 2006 года, за ним последовало правительство палестинского единства 17 марта 2007 г. 25 января 2006 года ХАМАС победил на выборах в Законодательный совет Палестины (ПЛС), набрав 44,4% голосов против 41,4% голосов ФАТХа, а его лидер Хания сформировал правительство, в которое вошли в основном члены ХАМАС, а также четыре независимых кандидата, после ФАТХ и другие фракции отказались сформировать правительство с ХАМАС. Это было первое правительство ПА под руководством Хамаса на палестинских территориях . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
Из-за неспособности Хамаса и Фатха сформировать единое правительство, за выборами последовал конфликт и боевые действия между Фатхом и Хамасом, в результате которых Хамас полностью взял на себя управление сектором Газа в июне 2007 года после конфликта Фатх-Хамас . Это приводит к путанице в отношении того, кто является законной «Палестинской администрацией». Фатх получил контроль над Западным берегом в 2007 году, и его обычно называют ПА или «Палестинской администрацией», тогда как Хамас чаще называют «правительством палестинской администрации».
ХАМАС поклялся уничтожить Израиль, и основные страны-доноры ПА считают его террористической организацией. « Квартет» по Ближнему Востоку , в который входят ООН , США , Европейский Союз и Россия , заявил, что его члены не будут иметь дело с правительством Хамаса, пока Хамас не признает право Израиля на существование, не откажется от насилия и не примет законность предыдущие палестино-израильские соглашения, включая соглашения Осло . [ 5 ] ХАМАС отверг эти условия, и значительная часть международного сообщества, особенно Израиль и США, отказалась иметь дело с правительством ХАМАС, приостановила помощь правительству ПА, в котором доминирует ХАМАС , и ввела санкции . После приведения к присяге правительства ХАМАС Израиль также удержал налоги, собранные от имени ПА . [ 6 ] который продлится 12 месяцев. В попытке опровергнуть доводы Израиля и международного сообщества о том, что в правительстве доминирует террористическая организация, в апреле 2006 года министры ХАМАС вышли из членства в ХАМАС. [ 7 ] Чтобы предотвратить обострение гуманитарного кризиса и крах ПА, ЕС предложил создать « временный международный механизм » (ВИМ) для направления международных средств палестинцам через палестинского президента в обход правительства, возглавляемого Хамасом. [ 8 ] ТИМ был принят «четверкой» и Соединенными Штатами 17 июня 2006 года. [ 9 ]
После похищения Гилада Шалита 25 июня 2006 года базирующимися в Газе палестинскими боевиками Израиль задержал почти треть членов и министров ПКС, всех официальных лиц или сторонников ХАМАС. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
Фон
[ редактировать ]В соответствии с соглашениями Осло , полномочия правительства ПА ограничены некоторыми гражданскими правами палестинцев в зонах А и Б на Западном Берегу и в секторе Газа, а также внутренней безопасностью в зоне А и в секторе Газа.
Формирование
[ редактировать ]На парламентских выборах в Палестине , состоявшихся 25 января 2006 года, победу одержал ХАМАС. 26 января 2006 года лидер ФАТХ Саиб Эракат заявил, что его партия не хочет присоединяться к правительству ХАМАС. Центральный комитет ФАТХ решил, что ФАТХ не войдет в состав следующего правительства, но заявил, что это будет зависеть от президента Аббаса. 28 января 2006 года ХАМАС заявил, что попытается сформировать правительство технократов, если создание правительства с ФАТХом и всеми политическими группами окажется невозможным. 29 января 2006 года депутаты ПКП от ФАТХ после переговоров с Аббасом подтвердили, что их фракция не присоединится к Хамасу в коалиционном правительстве и предпочтет сидеть в оппозиции, несмотря на призывы Хамаса к «политическому партнерству». Однако это решение не обсуждалось и не было ратифицировано ЦК ФАТХ. [ 2 ]
о формировании нового правительства, в которое войдут члены ХАМАС и четыре независимых человека 27 марта 2006 года Исмаил Хания объявил Законодательному совету Палестины . [ 13 ] 28 марта правительство было одобрено PLC и приведено к присяге 29 марта 2006 года. [ 14 ]
Международная реакция
[ редактировать ]После победы Хамаса на выборах в законодательные органы Палестины в 2006 году Израиль заявил, что, если Хамас станет частью нового правительства ПА, он ограничит движение денег, людей и товаров в сектор Газа и на Западный берег и из него. [ 15 ] « Ближневосточный квартет » заявил, что его члены не будут иметь дело с правительством ХАМАС, если ХАМАС не признает право Израиля на существование, не откажется от насилия и не примет законность предыдущих палестино-израильских соглашений. [ 5 ] ХАМАС отверг эти условия, и значительная часть международного сообщества, особенно Израиль и США, отказалась иметь дело с правительством ХАМАС и ввела санкции.
После приведения к присяге правительства, возглавляемого Хамасом, 29 марта 2006 г. [ 16 ] Соединенные Штаты [ 14 ] и «четверка» ввела санкции против ПА . [ 17 ] После приведения к присяге правительства ХАМАС Израиль также удержал налоги, собранные от имени ПА . [ 6 ] который продлится 12 месяцев.
Хронология
[ редактировать ]Из-за израильской блокады министры Западного Берега и Газы были вынуждены общаться по видеотелефону. Одним из первых действий кабинета ХАМАС было замораживание раунда назначений уходящего правительства во главе с ФАТХом. [ 6 ]
Борьба за власть между президентом Аббасом и новым правительством развернулась вокруг служб безопасности . Аббас назначил связанного с ФАТХом Рашида Абу Шбака главой трех подразделений палестинской службы безопасности с полномочиями нанимать и увольнять офицеров в трех подразделениях безопасности, в обход полномочий министра внутренних дел ХАМАСа. Он также приказал координировать все дипломатические заявления и сделки с Организацией освобождения Палестины , в которой доминирует ФАТХ . [ 6 ] после того, как министр иностранных дел Махмуд Захар направил письмо генеральному секретарю ООН. [ 7 ]
В апреле 2006 года было объявлено, что министры Хамаса в кабинете министров вышли из членства в Хамасе, стремясь уменьшить израильское и международное давление, столкнувшееся с экономической осадой. [ 7 ] За этим правительством последовало правительство единства, созданное в марте 2007 года .
Члены правительства
[ редактировать ]С марта 2006 г. по март 2007 г. [ 18 ] [ 13 ]
| Министр | Офис | Вечеринка | |
|---|---|---|---|
| 1 | Исмаил Хания | премьер-министр | ХАМАС |
| Министр спорта и молодежи | |||
| 2 | Насер аль-Шаер | Заместитель премьер-министра | ХАМАС |
| Министр образования | |||
| 3 | Махмуд аль-Захар | Министр иностранных дел | ХАМАС |
| 4 | Омар Абд ар-Разак | министр финансов | ХАМАС |
| 5 | Саид Сейам | министр внутренних дел | ХАМАС |
| 6 | Басем Наим | Здоровье | ХАМАС |
| 7 | Алаеддин аль-Арадж | Экономика | ХАМАС |
| 8 | Фахри Туркман | Социальные вопросы | Независимый |
| 9 | Кабха умер | Дела заключенных | ХАМАС |
| 10 | Юсеф Ризка | Информация | ХАМАС |
| 11 | Мариам Салех | Женские дела | ХАМАС |
| 12 | Ахмед Халиди | Справедливость | Независимый |
| 13 | Джамаль аль-Худари | Телекоммуникации и информационные технологии | Независимый |
| 14 | Абдул Рахман Зейдан | Общественные работы | ХАМАС |
| 15 | Джуде Джордж Муркос | Туризм | Независимый ** |
| 16 | Атталлах Абул Сабе | Культура | ХАМАС |
| 17 | Зиад Аль-Заза | Транспорт | ХАМАС |
| 18 | Наиф Раджуб | Религиозные дела | ХАМАС |
| 19 | Самир Абу Эйше | Планирование | ХАМАС |
| 20 | Мохаммед аль-Ага | Сельское хозяйство | ХАМАС |
| 21 | Халед Абу Арафе | Министр без портфеля | ХАМАС |
| 22 | Исса Джабари | Министерство местного самоуправления | ХАМАС |
| 23 | Атеф Удван | Беженцы | ХАМАС |
| 24 | Мохаммад Баргути | Труд | ХАМАС |
| 25 | Мохаммед Авад | Глава кабинета министров (ранг министра) | ХАМАС |
| Примечания:
* Некоторые министры были арестованы Израилем, в результате чего их обязанности были переданы другим министрам. | |||
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Палестинский премьер-министр уйдет в отставку после голосования . Би-би-си, 26 января 2006 г.
- ^ Jump up to: а б Хронологический обзор событий, связанных с вопросом о Палестине. Ежемесячный обзор мониторинга СМИ, январь 2006 г. ООН, Отдел по правам палестинцев, 8 февраля 2006 г.
День 26: «Саиб Эракат, который выиграл переизбрание в PLC в своем родном городе Иерихон, отразив вызов кандидата от Хамаса, заявил, что его партия не хочет присоединяться к правительству Хамаса. ...» Центральный орган Фатха Комитет принял решение, что Фатх не войдет в состав следующего правительства», — заявил член комитета Интиссар Вазир после встречи группы для обсуждения результатов выборов в ПКС. Чиновники заявили, что окончательное решение о том, может ли Фатх присоединиться. новое правительство по-прежнему будет зависеть от президента ПА Аббаса». День 29: «После переговоров с президентом ПА Аббасом депутаты ПКС от ФАТХ подтвердили, что их фракция не присоединится к Хамасу в коалиционном правительстве и предпочтет сидеть в оппозиции, несмотря на призывы Хамаса к «политическому партнерству». - ^ Хронология: Ключевые события с 2006 года . Рейтер, 20 июня 2007 г.
- ^ Влияние полупрезидентского правления на управление Палестинской автономией (pdf) . Франческо Каваторта и Роберт Элджи. Дела парламента (2009). (Также в HTML-версии)
п. 9: Хамас предложил Фатху большую коалицию, но Фатх отказался» - ^ Jump up to: а б Сообщается, что США и израильтяне обсуждают изгнание Хамаса Стивен Эрлангер, New York Times, 14 февраля 2006 г.
- ^ Jump up to: а б с д Палестинский лидер ХАМАС сталкивается с множеством проблем . Нью-Йорк Таймс, 6 апреля 2006 г.
«Израиль отказывается позволить чиновникам ХАМАС проходить между Западным Берегом и сектором Газа, в дополнение к другим шагам, направленным на усиление его изоляции». - ^ Jump up to: а б с Министры ХАМАС выходят из состава Движения за умиротворение США и Израиля . Арнон Регуляр, "Гаарец", 7 апреля 2006 г.
- ^ США «блокируют» план помощи палестинцам. Архивировано 15 января 2016 г. в Wayback Machine , BBC News; Пауэрс согласовал план помощи палестинцам. Архивировано 4 марта 2016 г., в Wayback Machine , BBC News; Палестинцы получат временную помощь. Архивировано 8 августа 2016 года в Wayback Machine , BBC News
- ^ Заявление квартета , 17 июня 2006 г.
- ↑ Члены Палестинского законодательного совета . Архивировано 12 апреля 2013 г. в Wayback Machine . Аддамир, 2013 г.
- ^ Палестинский депутат требует освобождения членов PLC; восстановление Иерусалимского удостоверения личности. Архивировано 12 декабря 2013 года в Wayback Machine . Информационное агентство Маан, 12 сентября 2008 г.
- ^ 25% палестинских депутатов задержаны Израилем . Конал Уркарт, Guardian, 21 августа 2006 г.
- ^ Jump up to: а б Заявление министров нового правительства, зачитанное избранным премьер-министром Исмаилом Ханье перед PLC . СМКК, 27 марта 2006 г.
- ^ Jump up to: а б США разрывают дипломатические отношения с правительством ХАМАС . Гардиан, 29 марта 2006 г.
- ^ Лидер ХАМАС провалил план санкций Израиля . Стивен Эрлангер, New York Times, 18 февраля 2006 г.
- ^ Ответное изъятие налога Израилем , стр. 10-11. Аль-Хак, 1 апреля 2015 г. Здесь доступно. Архивировано 5 февраля 2017 г. на Wayback Machine.
- ^ Сокращение средств, сектор Газа сталкивается с проблемой проблем со здоровьем . Нью-Йорк Таймс, 8 мая 2006 г.
- ^ Список кабинета министров ПА за март 2006 г. по март 2007 г. . СМКК. Архивировано 4 октября 2009 г.
