Трайтенбергский комитет
Комитет Трайтенберга ( иврит : ועדת טרכטנברג) — это комиссия, назначенная премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху 8 августа 2011 года для изучения и предложения решений социально-экономических проблем Израиля. Комитет был создан после жилищных протестов в Израиле в 2011 году . Комитет возглавляет профессор Мануэль Трайтенберг , который «был в то время председателем Комитета по планированию и бюджету высшего образования».
Фон
[ редактировать ]Комиссия
[ редактировать ]8 августа 2011 года премьер-министр Нетаньяху назначил специальный комитет во главе с профессором Трайтенбергом.
Комитет будет работать в течение месяца, в течение которого проведет обсуждения с представителями протестующих, организациями гражданского общества и различными слоями общественности. После этого, в середине сентября, комитет представит свои рекомендации социально-экономическому кабинету правительства, возглавляемому министром финансов Ювалем Стейницем и состоящему из 15 министров. После этого правительство обсудит выводы комитета.
Члены
[ редактировать ]В состав комитета входят 14 постоянных членов, 9 из которых являются правительственными или государственными должностными лицами и пять из них представляют научные круги и частный сектор. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
Два министра, Михаэль Эйтан и Лимор Ливнат , были назначены наблюдателями в комитете.
- Профессор Мануэль Трайтенберг – председатель Комитета по планированию и бюджету высшего образования.
- Эяль Габай – генеральный директор канцелярии премьер-министра.
- Профессор Евгений Кандель – глава Национального экономического совета при канцелярии премьер-министра.
- Галь Гершковитц – руководитель бюджета Министерства финансов.
- Доктор Ави Симхон – старший экономический советник министра финансов.
- Михал Абади-Боянджиу – главный бухгалтер Министерства финансов.
- Шахар Коэн – социальный предприниматель и академический директор NOVA (Менеджмент и академия для сообщества)
- Эстер Доминизини – Института национального страхования генеральный директор
- Доктор Карнит Флюг - заместитель управляющего Банка Израиля (позже назначен управляющим)
- Д-р Шломи Фризет – главный экономист Антимонопольного органа
- Доктор Йорам Габбай – председатель организации «Активисты рынка капитала» и заместитель председателя Института экономических исследований Мориса Фалька Еврейского университета в Израиле.
- Профессор Пнина Кляйн – лауреат премии Израиля университета Бар-Илан . педагогической школы
- Доктор Тали Регев – экономист Центра исследований социальной политики Тауб в Израиле .
- Профессор Рафи Мельник – вице-президент Междисциплинарного центра в Герцлии.
Цели
[ редактировать ]Комиссии было поручено расследовать:
- Предложения по изменению приоритетов, чтобы облегчить нагрузку израильским гражданам.
- Внедрение новой системы налогообложения .
- Обеспечение доступа к социальным услугам .
- Рост конкуренции в израильской экономике .
- Необходимо принять реальные меры по снижению цен на жилье .
Рекомендации
[ редактировать ]Рекомендации комитета были опубликованы в сентябре 2011 года. [ 4 ] Рекомендации были восприняты как полезные для «трудолюбивого среднего класса». Они включали более медленное увеличение оборонного бюджета. [ 5 ] Впервые они были обсуждены в израильском кабинете министров несколько дней спустя. [ 6 ]
Реализация и одобрение Кнессета
[ редактировать ]Первоначально Нетаньяху обещал провести рекомендации комитета через кабинет целиком, но внутри правящей коалиции возникли разногласия. [ 7 ] и в конечном итоге был принят другой подход постепенного внедрения. [ 8 ]
В декабре 2011 года Кнессет одобрил ряд поправок к налоговому законодательству Израиля . В их число входило увеличение ставки налога на прирост капитала с 20% до 25%. [ 9 ]
В рамках мер по решению проблемы нехватки жилья в стране рекомендации Трайтенберга включали план продажи земли со скидкой для строительства 5000 единиц доступного жилья. Дома будут проданы в рамках существующей программы «Мехир Лемиштакен» людям, имеющим право на доступное жилье, со скидкой по сравнению с рыночными ценами. Комитет Трайтенберга рекомендовал обязать, чтобы в семьях работали оба родителя. Партия ШАС возражала против этого, поскольку это снизило бы вероятность того, что семьи харедим смогут претендовать на участие в программе. [ 10 ] Министр жилищного строительства Ариэль Атиас (ШАС) предложил критерии, которые будут отдавать предпочтение заявителям-харедим; против этого выступил сам профессор Трайтенберг, который сказал, что критерии Атиаса не имеют ничего общего с социальной справедливостью. [ 11 ] Жилищный план, одобренный кабинетом министров в марте 2012 года, включал санкции против застройщиков, задерживающих строительство, повышение муниципальных налогов на незанятые дома и меры по увеличению предложения жилья в арабских общинах. [ 12 ]
Конкурсная часть была одобрена кабинетом министров в декабре 2011 года. [ 13 ] Эти меры укрепят мандат антимонопольного комиссара, подвергнут надзору за рынками дизельного топлива и внутреннего газа, повысят конкуренцию на рынке цемента, откроют израильские порты для конкуренции с открытием частных терминалов в Хайфе и Ашдоде, а также усилит конкуренцию в реализация яиц, сыра и молока.
Часть рекомендаций по увеличению занятости должна была быть представлена на утверждение кабинета министров в феврале 2012 года. Они включали предложения по увеличению занятости среди арабских граждан Израиля , особенно среди арабских женщин, а также предложения по интеграции граждан с ограниченными возможностями в рабочую силу. . План также предусматривал улучшение соблюдения трудового законодательства и оказание помощи матерям-одиночкам. Другие меры были направлены на ограничение иностранных рабочих, создание механизма поощрения их выезда, предписывающего работодателям вносить 700 шекелей из пенсий иностранных рабочих в сберегательный фонд, который рабочие получают только при выезде из Израиля. Он также призвал установить минимальную заработную плату для иностранцев, работающих в промышленности, на уровне 5300 шекелей в месяц, что сделает их трудоустройство более дорогим и позволит местным жителям легче конкурировать. Однако предложения Трайтенберга, направленные на повышение занятости среди харедим, не были включены в пакет. В настоящее время работают только 37% мужчин-харедим и 49% женщин-харедим. [ 14 ]
Другие рекомендации, ожидающие принятия, включают сокращение оборонного бюджета, открытие параллельного импорта, введение бесплатного обязательного образования для детей в возрасте 3 и 4 лет и обеспечение более доступного жилья. [ 15 ]
Среди секторов, защищенных от конкуренции со стороны импорта, комитет выделил рынок цемента, 90% которого принадлежит компании Nesher. Комитет выступал за изменение формулы цен на цемент, что, по его словам, оставило Нешеру слишком большую прибыль и заблокировало потенциальную конкуренцию со стороны импорта. Комитет также обвинил Министерство промышленности и торговли в блокировании импорта дешевого цемента с целью защитить Нешера. В телевизионной программе 10-го канала выяснилось, что компания Nesher продавала палестинцам цемент с 40-процентной скидкой и нанимала бывших высокопоставленных чиновников, чтобы помочь компании проникнуть на палестинский рынок цемента. [ 16 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Кейнон, Херб (9 августа 2011 г.). «Трайтенберг наблюдает за первым собранием «команды Ротшильдов» » . «Джерузалем Пост» . Проверено 16 апреля 2013 г.
- ^ Кейнон, Херб (8 августа 2011 г.). «Премьер-министр назначает команду для встречи с лидерами протестов и разработки плана» . «Джерузалем Пост» . Проверено 16 апреля 2013 г.
- ^ Моти Бассок (10 августа 2011 г.). «Экспертная группа премьер-министра заявляет, что нового бюджета на 2012 год не ожидается» . Гаарец . Проверено 27 января 2012 г.
- ^ «Рекомендации комитета Трайтенберга были представлены сегодня премьер-министру и министру финансов» (PDF) (пресс-релиз). Министерство финансов. 27 сентября 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 18 декабря 2011 г. Проверено 27 января 2012 г.
- ^ Неемия Штраслер (11 октября 2011 г.). «Рекомендации Трайтенберга полезны для трудолюбивого среднего класса Израиля» . Гаарец . Проверено 27 января 2012 г.
- ^ Барак Равид и Моти Бассок (3 октября 2011 г.). «Нетаньяху не удалось заручиться поддержкой кабинета министров для доклада Трайтенберга» . Гаарец . Проверено 27 января 2012 г.
- ^ Моти Бассок и Джонатан Лис (9 октября 2011 г.). «Нетаньяху заключил соглашение с «Исраэль Бейтейну» об одобрении доклада Трайтенберга» . Гаарец . Проверено 27 января 2012 г.
- ^ Ави Бар-Эли, Мейрав Арлосоров и Ора Корен (15 ноября 2011 г.). «Несмотря на обещания премьер-министра, большинство рекомендаций Трайтенберга, возможно, никогда не станут законом» . Маркер - Гаарец . Архивировано из оригинала 05 февраля 2012 г. Проверено 27 января 2012 г.
- ^ Бассок, Моти (5 декабря 2011 г.). «Кнессет одобряет налоговую часть доклада Трайтенберга о социально-экономических изменениях» . Гаарец . Проверено 6 декабря 2011 г.
- ^ Нати Токер и Цви Зрахия (7 ноября 2011 г.). «Предлагаемый Израилем жилищный план был направлен на обслуживание ультраортодоксов» . Маркер - Гаарец . Проверено 27 января 2012 г.
- ^ Моти Бассок и Цви Зрахия (29 января 2012 г.). «Планы жилищного строительства министра жилищного строительства в поддержку харедим будут пересмотрены» . Маркер - Гаарец . Проверено 29 января 2012 г.
- ^ Ранит Наум-Халеви и Моти Бассок (18 марта 2012 г.). «Кабинет Нетаньяху принимает реформы для решения жилищного кризиса в Израиле» . Гаарец . Проверено 18 марта 2012 г.
- ^ Моти Бассок (18 декабря 2011 г.). «Кабинет министров Израиля одобрил меры по снижению стоимости жизни в Израиле» . Гаарец . Проверено 27 января 2012 г.
- ^ Хила Вайсберг (27 января 2012 г.). «Меры в отношении харедим исчезают из трудовой реформы» . Маркер - Гаарец . Проверено 27 января 2012 г.
- ^ Моти Бассок и Мейрав Арлосоров (11 декабря 2011 г.). «Кабинет министров одобряет дальнейшие экономические реформы» . Маркер - Гаарец . Проверено 27 января 2012 г.
- ^ Ора Корен (7 февраля 2012 г.). «Говорят, что Нешер продает цемент палестинцам почти за полцены» . Маркер - Гаарец . Проверено 7 февраля 2012 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Трайтенберг протестующим в Тель-Авиве: правительство ни при каких обстоятельствах не похоронит мой доклад: протесты слишком сильны (на иврите), Globes , 14 августа 2011 г.
- Нетаньяху называет членов «команды социально-экономических перемен» , Globes , 8 августа 2011 г.