Управление стратегической готовности и реагирования

Управление стратегической готовности и реагирования
Обзор агентства
Сформированный	декабрь 2006 г.
Штаб-квартира	Здание Хьюберта Х. Хамфри ; Вашингтон, округ Колумбия
руководитель агентства	Дон О'Коннелл , помощник госсекретаря по готовности и реагированию ;
Материнское агентство	Министерство здравоохранения и социальных служб США
Веб-сайт	https://aspr.hhs.gov/

Администрация стратегической готовности и реагирования ( ASPR ) — это оперативное агентство Службы общественного здравоохранения США в составе Министерства здравоохранения и социальных служб , которое занимается предотвращением, подготовкой и реагированием на неблагоприятные последствия для здоровья чрезвычайных ситуаций и катастроф в области общественного здравоохранения. В его функции входит планирование готовности и реагирования; создание федерального оперативного потенциала скорой медицинской помощи; исследования в области противодействия, перспективные разработки и закупки; и гранты для укрепления потенциала больниц и систем здравоохранения в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения и медицинских катастрофах. Офис предоставляет федеральную поддержку, в том числе медицинским работникам, через Национальную систему медицинской помощи при стихийных бедствиях ASPR , чтобы расширить возможности штата и местного уровня во время чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.

У агентства есть прямые предшественники, по крайней мере, с 1955 года. В 2002 году оно было преобразовано в штаб-квартиру, возглавляемую помощником секретаря, а в 2006 году оно было расширено и переименовано в Управление помощника секретаря по обеспечению готовности и реагирования . об урагане Катрина . В июле 2022 года было объявлено, что агентство преобразуется из штаб-квартиры в операционное подразделение и переименовывается в Управление стратегической готовности и реагирования.

Власть

В соответствии с Законом о готовности к пандемиям и всем опасностям 2006 года (PAHPA) ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States) 109–417 (текст) (PDF) ), HHS является ведущим агентством Национальной системы реагирования (NRF) на Функция экстренной поддержки 8 (ESF-8). Секретарь HHS делегирует ASPR руководящую роль для всех функций поддержки здравоохранения и медицинских услуг в случае чрезвычайной ситуации в области здравоохранения или события в области общественного здравоохранения. Чтобы удовлетворить требования PAHPA к общественной информации, был создан веб-портал Public Health Emergency.gov, который служит единой точкой доступа к информации о рисках для общественного здравоохранения и информации о ситуации, когда президент или министр здравоохранения и социальных служб занимаются своим общественным здравоохранением. чрезвычайный юридический орган.

Закон о повторном разрешении готовности к пандемиям и всем опасностям 2013 года ( Pub. L. Tooltip Public Law (США) 113–5 (текст) (PDF) ) улучшил и повторно утвердил положения PAHPA. ^{[ 1 ]} Основной частью законопроекта, касающейся этого офиса, является раздел 102. Среди прочего, законопроект требует, чтобы помощник министра по обеспечению готовности и реагирования отвечал за надзор за передовыми исследованиями, разработками и закупками квалифицированных контрмер, мер безопасности и квалифицированных мер по борьбе с пандемией. или эпидемические продукты, чтобы: ^{[ 1 ]}

(1) выявлять и минимизировать пробелы, дублирование и другие недостатки в мероприятиях по обеспечению готовности и реагированию в области медицины и общественного здравоохранения, а также действия, необходимые для преодоления этих препятствий;

(2) согласовывать и координировать гранты на медицинское обслуживание и общественное здравоохранение, а также соглашения о сотрудничестве, применимые к мероприятиям по обеспечению готовности и реагированию, разрешенным в соответствии с Законом об общественном здравоохранении;

(3) проводить учения и оперативные учения для выявления, информирования и устранения пробелов и политики, связанной с медицинской и общественной готовностью ко всем опасностям; и

(4) проводить периодические встречи с помощником президента по вопросам национальной безопасности для предоставления обновленной информации и обсуждения мероприятий по обеспечению готовности и реагированию в области медицины и общественного здравоохранения.

Подразделения

По состоянию на 2023 год у ASPR есть восемь программных офисов (возглавляемых заместителем помощника секретаря): ^{[ 2 ]}

Непосредственный офис Управления стратегической готовности и реагирования
- Канцелярия первого заместителя помощника секретаря по стратегической готовности и реагированию
- Управление стратегии, политики и требований (возглавляет заместитель помощника секретаря)

Офис

Администрация
Управление перспективных биомедицинских исследований и разработок (BARDA)
Элемент координации операций и реагирования HHS (H-CORE)
Управление промышленной базой и цепочка поставок
Готовность
Ответ
Стратегический национальный запас (СНС)

Деятельность

ASPR является главным советником госсекретаря по вопросам, связанным с биотерроризмом и другими чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения. Они несут ответственность за координацию межведомственной деятельности между HHS, другими федеральными департаментами, агентствами, офисами, а также государственными и местными чиновниками, ответственными за готовность к чрезвычайным ситуациям и защиту гражданского населения от актов биотерроризма и других чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения. ASPR также тесно сотрудничает с глобальными партнерами в борьбе с общими угрозами во всем мире, укрепляя национальный потенциал по обнаружению и реагированию на такие угрозы, а также изучая опыт друг друга, что является еще одним шагом на пути к национальной безопасности здравоохранения для Соединенных Штатов и других стран. ^{[ 3 ]}

США Национальная система реагирования (СРН) является частью Национальной стратегии внутренней безопасности, которая представляет руководящие принципы, позволяющие партнерам по реагированию на всех уровнях готовиться и обеспечивать единый национальный ответ на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации. Опираясь на существующую Национальную систему управления инцидентами (NIMS), а также стандартизацию системы управления инцидентами (ICS), координационные структуры NRF всегда действуют для реализации на любом уровне и в любое время для местного, государственного и национального реагирования на чрезвычайные ситуации или стихийные бедствия. .

Предприятие по противодействию чрезвычайным медицинским ситуациям в области общественного здравоохранения

Предприятие по противодействию чрезвычайным медицинским ситуациям в области общественного здравоохранения (PHEMCE) является межведомственным координирующим органом, возглавляемым ASPR. Он координирует разработку, приобретение, накопление запасов и рекомендации по использованию медицинских контрмер для борьбы с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения. ^{[ 4 ]} Наряду с Управлением перспективных биомедицинских исследований и разработок (BARDA), в него входят внутренние партнеры HHS в Управлении по контролю за продуктами и лекарствами (FDA), Национальных институтах здравоохранения (NIH) и Центрах по контролю и профилактике заболеваний (CDC), а также внешние межведомственные партнеры в Министерстве обороны (DoD), Министерстве внутренней безопасности США (DHS), Министерстве сельского хозяйства США (USDA) и Министерстве по делам ветеранов США (VA).

Манхэттенский проект биозащиты

В июле 2019 года Исследовательская группа «Голубая лента» по биозащите объявила о новой идее по улучшению национальной безопасности США против биотерроризма : «Манхэттенский проект биозащиты». Идея представляет собой «предлагаемое национальное, государственно-частное предприятие по исследованиям и разработкам, которое защитит Соединенные Штаты от биологических угроз» и публично поддерживается сенатором США в отставке Джозефом Либерманом , сопредседателем группы, и Робертом Кадлеком , бывшим американским сенатором. Помощник секретаря по готовности и реагированию. Кадлек заметил: «Мы полностью поддерживаем такое начинание в том смысле, что пришло время сказать по этому вопросу: «Иди по-крупному или иди домой». ^{[ 5 ]}

История

У ASPR есть прямые предшественники, восходящие как минимум к 1955 году, когда это было Управление по координации обороны под руководством помощника министра по связям между федерацией и штатами. Это было предметом первого приказа о делегировании полномочий, изданного Федеральным управлением гражданской обороны , предшественником Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям . ^{[ 6 ]} В 1975 году он стал Отделом координации чрезвычайных ситуаций в Канцелярии помощника секретаря по администрации и управлению. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} В 1984 году он стал Управлением готовности к чрезвычайным ситуациям в составе Управления помощника министра здравоохранения . ^{[ 9 ]}

В 2002 году в результате принятия Закона о безопасности общественного здравоохранения, а также о готовности к биотерроризму и реагировании на него 2002 года он стал Управлением готовности к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения ( OPHEP ), и его возглавил помощник секретаря. Он также поглотил недавно созданное Управление готовности общественного здравоохранения при непосредственном канцелярии секретаря, которое стало Управлением биозащиты. ^{[ 10 ]} В сферу его деятельности входила готовность к биотерроризму, химической и ядерной атаке, массовая эвакуация и дезактивация. ^{[ 11 ]}

Первым руководителем OPHEP был Дональд Хендерсон , которому приписывают ранее искоренение оспы . Вскоре Джерри Хауэр , опытный эксперт в области общественного здравоохранения, занял пост директора, а Хендерсон взял на себя другую роль в отделе. Хауэра уволили с работы в первую очередь из-за его конфликта со Скутером Либби по поводу того, стоят ли риски, связанные с вакцинацией против оспы, выгоды. Хауэр заявил, что канцелярия вице-президента настаивает на всеобщей вакцинации, несмотря на риск для здоровья, связанный с вакциной, и в первую очередь преувеличивает риск биологического терроризма .

В июле 2006 года был внесен Закон о готовности к пандемиям и всем опасностям 2006 года , законопроект о внесении поправок в Закон об общественном здравоохранении в отношении безопасности общественного здравоохранения, а также готовности ко всем опасностям и реагирования на них. 19 декабря 2006 г. это стало публичным законом, и OPHEP был официально преобразован в Управление помощника секретаря по готовности и реагированию.

В июле 2022 года было объявлено, что агентство преобразуется из штаб-квартиры в операционное подразделение и переименовывается в Управление стратегической готовности и реагирования. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

Директора (помощники секретаря и исполняющие обязанности)

Управление готовности общественного здравоохранения к чрезвычайным ситуациям

Дональд Хендерсон (2002) ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}
Джерри Хауэр (действующий, 2002–2004) ^{[ 16 ]}^{[ 17 ]}
Стюарт Симонсон (помощник секретаря) (2004–2006 гг.)

(Офис) Помощника министра по обеспечению готовности и реагирования

В. Крейг Вандерваген (2006–2009)
Николь Лурье (2009–2017)
Джордж Корч (действующий, 2017)
Роберт Кадлек (2017–2021)
Никки Брэтчер-Боуман (действующая, 2021 г.)
Дон О'Коннелл (2021 – настоящее время)

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б «HR 307» . Конгресс США . Проверено 10 апреля 2013 г.
^ «Схема организации» . Администрация США по стратегической готовности и реагированию . Проверено 10 августа 2022 г.
^ «Международная готовность и реагирование» . Phe.gov. 18 октября 2018 г. Проверено 10 июня 2019 г.
^ « Предприятие общественного здравоохранения экстренной медицинской помощи » . www.phe.cov . Проверено 27 января 2021 г.
^ Райли, Ким (12 июля 2019 г.). «Эксперты поддерживают будущий Манхэттенский проект биозащиты, чтобы предотвратить новые угрозы» . Новости национальной готовности . Проверено 5 октября 2019 г.
^ Службы, Комитет Сената Конгресса США по вооруженным силам (1955). Программа гражданской обороны: слушания в подкомитете по гражданской обороне Комитета по вооруженным силам Сената США, восемьдесят четвертый Конгресс, первая сессия, посвященная операциям и политике программы гражданской обороны . Типография правительства США.
^ «38 FR 16404» (PDF) . Федеральный реестр . 22 июня 1973 г. Проверено 08 августа 2022 г.
^ «40 FR 11620» (PDF) . Федеральный реестр . 12 марта 1975 г. Проверено 26 июля 2022 г.
^ «49 FR 4153» (PDF) . Федеральный реестр . 2 февраля 1984 г. Проверено 26 июля 2022 г.
^ «67 ФР 48903» . Федеральный реестр . Проверено 23 июля 2022 г.
^ «Здравоохранение: готовность общественного здравоохранения к чрезвычайным ситуациям» . archive.ahrq.gov .
^ Даймонд, Дэн (20 июля 2022 г.). «Чиновники реорганизуют HHS, чтобы усилить меры реагирования на пандемию» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 21 июля 2022 г.
^ О'Коннелл, Дон (22 июля 2022 г.). «Представляем Управление стратегической готовности и реагирования» . Управление стратегической готовности и реагирования . Проверено 23 июля 2022 г.
^ Д.А. Хендерсон возглавит новое управление готовности общественного здравоохранения. Новости CIDRAP. 6 ноября 2001 г. Проверено 16 сентября 2015 г.
^ Заявление Томми Г. Томпсона: секретаря Министерства здравоохранения и социальных служб. Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле . Вашингтон, округ Колумбия: помощник министра по законодательству, Министерство здравоохранения и социальных служб; 2015. «Томми Дж. Томпсон, секретарь HHS» . Архивировано из оригинала 4 ноября 2016 г. Проверено 9 сентября 2017 г. . Проверено 17 сентября 2015 г.
^ Абельсон, Дженн. «Бум и спад федерального финансирования после 11 сентября подорвал готовность больниц к пандемиям» . Проверено 13 июля 2022 г.
^ «Джером Хауэр» . Центр гуманитарного здравоохранения . Проверено 13 июля 2022 г.

Внешние ссылки

Веб-страница канцелярии помощника секретаря по обеспечению готовности и реагирования
Поиск препаратов для лечения COVID-19 — Управление стратегической готовности и реагирования

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[307summary-1] Перейти обратно: ^а ^б «HR 307» . Конгресс США . Проверено 10 апреля 2013 г.

[2] «Схема организации» . Администрация США по стратегической готовности и реагированию . Проверено 10 августа 2022 г.

[3] «Международная готовность и реагирование» . Phe.gov. 18 октября 2018 г. Проверено 10 июня 2019 г.

[4] « Предприятие общественного здравоохранения экстренной медицинской помощи » . www.phe.cov . Проверено 27 января 2021 г.

[5] Райли, Ким (12 июля 2019 г.). «Эксперты поддерживают будущий Манхэттенский проект биозащиты, чтобы предотвратить новые угрозы» . Новости национальной готовности . Проверено 5 октября 2019 г.

[6] Службы, Комитет Сената Конгресса США по вооруженным силам (1955). Программа гражданской обороны: слушания в подкомитете по гражданской обороне Комитета по вооруженным силам Сената США, восемьдесят четвертый Конгресс, первая сессия, посвященная операциям и политике программы гражданской обороны . Типография правительства США.

[7] «38 FR 16404» (PDF) . Федеральный реестр . 22 июня 1973 г. Проверено 08 августа 2022 г.

[8] «40 FR 11620» (PDF) . Федеральный реестр . 12 марта 1975 г. Проверено 26 июля 2022 г.

[9] «49 FR 4153» (PDF) . Федеральный реестр . 2 февраля 1984 г. Проверено 26 июля 2022 г.

[10] «67 ФР 48903» . Федеральный реестр . Проверено 23 июля 2022 г.

[11] «Здравоохранение: готовность общественного здравоохранения к чрезвычайным ситуациям» . archive.ahrq.gov .

[12] Даймонд, Дэн (20 июля 2022 г.). «Чиновники реорганизуют HHS, чтобы усилить меры реагирования на пандемию» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 21 июля 2022 г.

[13] О'Коннелл, Дон (22 июля 2022 г.). «Представляем Управление стратегической готовности и реагирования» . Управление стратегической готовности и реагирования . Проверено 23 июля 2022 г.

[14] Д.А. Хендерсон возглавит новое управление готовности общественного здравоохранения. Новости CIDRAP. 6 ноября 2001 г. Проверено 16 сентября 2015 г.

[15] Заявление Томми Г. Томпсона: секретаря Министерства здравоохранения и социальных служб. Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле . Вашингтон, округ Колумбия: помощник министра по законодательству, Министерство здравоохранения и социальных служб; 2015. «Томми Дж. Томпсон, секретарь HHS» . Архивировано из оригинала 4 ноября 2016 г. Проверено 9 сентября 2017 г. . Проверено 17 сентября 2015 г.

[16] Абельсон, Дженн. «Бум и спад федерального финансирования после 11 сентября подорвал готовность больниц к пандемиям» . Проверено 13 июля 2022 г.

[hopkins-17] «Джером Хауэр» . Центр гуманитарного здравоохранения . Проверено 13 июля 2022 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]