Поправка 41 Колорадо 2006 г.

Поправка 41 является гражданской инициативой , принятой избирателями Колорадо на всеобщих выборах 2006 года . Поправка 41 состоит из трех основных разделов.

Поправка 41 «Запрет на подарки» накладывает новые ограничения на подарки в широком смысле, вручаемые выборным должностным лицам штата Колорадо и местным властям, а также служащим исполнительной и законодательной власти. Таким лицам запрещено получать подарки стоимостью более 53 долларов в год с учетом инфляции. Подарки от лоббистов запрещены независимо от суммы. Есть несколько исключений из запрета на подарки, в том числе исключение для подарков, преподносимых личными друзьями и родственниками в особых случаях, а также исключение для подарков, оплаченных некоммерческими организациями, которые получают менее 5% своего дохода от корпоративных пожертвований или других государственных или органы местного самоуправления.

Положение поправки 41 о «антивращающейся двери» запрещает избранным должностным лицам штата лоббировать оплату труда определенных выборных должностных лиц штата в течение двух лет после ухода с должности.

Наконец, Поправка 41 создает Независимую комиссию по этике штата Колорадо . Четыре члена Комиссии назначаются Палатой представителей штата, Сенатом штата, губернатором и председателем Верховного суда Колорадо. Пятый член должен быть должностным лицом или служащим местного органа власти и выбирается остальными четырьмя членами. Члены избираются на четырехлетний срок и не получают зарплаты. Не более двух членов Комиссии могут быть членами одной политической партии. ^{[ 1 ]}

Комиссия по этике выдает консультативные заключения и письма с решениями лицам, на которых распространяется действие страховки, и другим лицам, в которых задается вопрос, не нарушит ли предлагаемый образ поведения Поправку 41 или любой другой этический стандарт поведения или требования к отчетности. Комиссия по этике также обязана расследовать и проводить слушания по всем необоснованным жалобам, в которых утверждается о нарушении запрета на подарки, положения о запрете вращающихся дверей или любых других стандартов поведения или требований к отчетности, предусмотренных законодательством штата. ^{[ 2 ]}

Комиссия по этике первоначально была размещена в Департаменте кадров и администрации штата Колорадо. В июне 2010 года оно было передано в ведение судебной власти. ^{[ 3 ]}

Правовые реакции

Законодательное собрание штата в том же законодательстве, изложив свою интерпретацию инициативы, обратилось в Верховный суд Колорадо с просьбой разрешить спор о конституционности этого имплементирующего законодательства, но тот отказался действовать.

Государственный суд общей юрисдикции в Денвере , штат Колорадо, в 2007 году вынес предварительный судебный запрет против исполнения поправки 41 на основаниях Конституции США. Суд штата по этому делу вынес предварительный судебный запрет, запрещающий исполнение запрета на подарки на основании Первой поправки во время срок рассмотрения судебного дела. [1] После апелляции в Верховный суд штата Колорадо, 25 февраля 2008 г., предварительный судебный запрет был отменен на том основании, что иск не созрел до создания независимой комиссии по этике, не достигнув существа конституционности дела. Поправка 41 [2] .

В 2008 году тогдашний госсекретарь Майк Коффман подал иск в окружной суд Денвера против Комиссии по этике, пытаясь заблокировать расследование о том, разрешал ли он сотрудникам своего офиса вести бизнес за пределами частного бизнеса, используя государственные данные. После того, как Комиссия установила, что он не знал о такой деятельности, судебный иск был снят.

В 2008 году Colorado Ethics Watch подала иск в окружной суд Денвера против Комиссии по этике за непредоставление документов, касающихся запросов на консультативное заключение, письменных запросов и необоснованных жалоб, доступных для проверки в соответствии с Законом Колорадо об открытых отчетах. В результате дела было вынесено постановление об обнародовании документов и выплате гонораров адвокатам.

В 2009 году газета Colorado Independent подала иск в окружной суд Денвера против Комиссии по этике за нарушение Закона Колорадо об открытых собраниях, вынеся решение по жалобе против Майка Коффмана за закрытыми дверями. В результате дела был вынесен приказ о производстве записей исполнительных заседаний и возмещении гонораров адвокатам.

После этих двух юридических потерь Комиссия по этике предприняла шаги по улучшению соблюдения законов Колорадо о прозрачности.

В 2013 году госсекретарь Скотт Гесслер подал иск против Комиссии по этике, утверждая, что Поправка 41 является недопустимо расплывчатой и что процесс слушаний в Комиссии нарушает надлежащую правовую процедуру. Гесслер проиграл дело в окружном суде Денвера, после чего подал апелляцию в Апелляционный суд Колорадо, а затем в Верховный суд Колорадо. В конечном итоге он проиграл эти апелляции. Затем Гесслер пообещал подать апелляцию в Верховный суд США, но в 2018 году эта апелляция была отклонена. ^{[ 4 ]}

Предлагаемые поправки к Конституции

Сторонники поправки 41 предложили разъясняющую гражданскую инициативу, направленную на голосование в ноябре 2007 года, которая позволяет избежать обычного запрета на нефискальные гражданские инициативы на выборах с нечетными номерами за счет включения налога на лоббистов для финансирования реализации поправки 41. Но это предложение было признано недействительным. органом, который наблюдает за инициативным процессом в Колорадо, за то, что он не указал ни одного вопроса и в результате не попал в бюллетень для голосования.

Никакие вопросы для толкования Поправки 41 не будут поставлены перед избирателями Колорадо в 2008 году. Генеральная ассамблея Колорадо не предлагала проводить какие-либо референдумы для этого, и ни один вопрос в избирательных бюллетенях, инициированный гражданами, не был предложен, и названия были одобрены вовремя, чтобы быть включенными в ноябрь 2008 года. голосование.

Жалобы и штрафы

Комиссия по этике рассмотрела меньше жалоб, чем опасались противники поправки 41, и еще меньше жалоб выявило какие-либо нарушения или наложило какое-либо наказание.

В 2009 году Комиссия по этике оштрафовала государственного служащего на 400 долларов за ведение стороннего бизнеса, который противоречил его государственной работе. ^{[ 5 ]}

В 2011 году Комиссия по этике оштрафовала Ассоциацию государственных попечителей Колорадо чуть менее чем на 3000 долларов за нарушение запрета на подарки. ^{[ 6 ]}

13 июня 2013 года Комиссия по этике единогласно постановила, что государственный секретарь Скотт Гесслер нарушил статут дискреционного фонда штата, использовав государственные деньги для участия в Республиканской национальной конференции юристов в 2012 году. Комиссия также постановила 4 голосами против 1, что Гесслер нарушил статут дискреционного фонда. и государственные бюджетные правила, запрашивая и получая в конце финансового года оставшиеся средства дискреционного счета в качестве личного дохода. Комиссия проголосовала за оштрафование Гесслера примерно на 1600 долларов. ^{[ 7 ]}

См. также

Список мер голосования в Колорадо

Ссылки

^ Колорадо Конст., арт. XXIX, с. 5.
^ Колорадо Const. искусство. XXIX, с. 5; Справочник по этике Независимой комиссии по этике штата Колорадо, 2013–2015 гг., http://www.colorado.gov/cs/Satellite/DPA-IEC/IEC/1251588143132/. Архивировано 16 июня 2013 г. в Wayback Machine.
^ Законопроект Палаты представителей Колорадо 10-1404.
^ Гудленд, Марианна (29 октября 2018 г.). «Верховный суд США отклонил ходатайство бывшего госсекретаря Скотта Гесслера» . Политика Колорадо . Проверено 25 марта 2023 г.
^ Бюшер против Уитфилда, «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 13 сентября 2015 г. Проверено 15 июня 2013 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ Роберт Векслер, Конфликты государственных попечителей Колорадо, http://www.cityethics.org/content/conflicts-colorados-public-trustees
^ Джои Банч, «Госсекретарь Колорадо Скотт Гесслер неправильно использовал государственные средства для поездки, правила комиссии по этике - The Denver Post http://www.denverpost.com/breakingnews/ci_23453397/colorado-secretary-state-scott-gessler- неправильное-использование-состояние#ixzz2WJBklUB3

Внешние ссылки

[1] Колорадо Конст., арт. XXIX, с. 5.

[2] Колорадо Const. искусство. XXIX, с. 5; Справочник по этике Независимой комиссии по этике штата Колорадо, 2013–2015 гг., http://www.colorado.gov/cs/Satellite/DPA-IEC/IEC/1251588143132/. Архивировано 16 июня 2013 г. в Wayback Machine.

[3] Законопроект Палаты представителей Колорадо 10-1404.

[4] Гудленд, Марианна (29 октября 2018 г.). «Верховный суд США отклонил ходатайство бывшего госсекретаря Скотта Гесслера» . Политика Колорадо . Проверено 25 марта 2023 г.

[5] Бюшер против Уитфилда, «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 13 сентября 2015 г. Проверено 15 июня 2013 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[6] Роберт Векслер, Конфликты государственных попечителей Колорадо, http://www.cityethics.org/content/conflicts-colorados-public-trustees

[7] Джои Банч, «Госсекретарь Колорадо Скотт Гесслер неправильно использовал государственные средства для поездки, правила комиссии по этике - The Denver Post http://www.denverpost.com/breakingnews/ci_23453397/colorado-secretary-state-scott-gessler- неправильное-использование-состояние#ixzz2WJBklUB3

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]