Диллон С. Майер
Диллон С. Майер | |
|---|---|
 Диллон С. Майер, директор Управления военного переселения, с первой леди Элеонорой Рузвельт посещают военный центр переселения на реке Хила , 23 апреля 1943 года. | |
| Комиссар по делам индейцев | |
| В офисе Май 1950 г. - 20 марта 1953 г. | |
| Предшественник | Джон Р. Николс |
| Преемник | Гленн Л. Эммонс |
| Президент Института межамериканских отношений | |
| В офисе 1948–1950 | |
| Директор Федерального управления жилищного строительства | |
| В офисе 1946–1947 | |
| Директор Управления военного переселения | |
| В офисе 1942–1946 | |
| Личные данные | |
| Рожденный | Диллон Сеймур Майер 4 сентября 1891 г. Хеврон, Огайо , США |
| Умер | 21 октября 1982 г. ( 91 год |
| Альма-матер | Университет штата Огайо Колумбийский университет ( МА ) |
Диллон Сеймур Майер (4 сентября 1891 — 21 октября 1982) был правительственным чиновником США, который занимал должности директора Управления военного переселения во время Второй мировой войны, директора Федерального управления государственного жилищного строительства и комиссара Бюро по делам индейцев. в начале 1950-х годов. [ 1 ] [ 2 ] Он также занимал пост президента Института межамериканских дел .
Ранняя жизнь и образование
[ редактировать ]Майер родился 4 сентября 1891 года в Хевроне, штат Огайо . Он получил степень бакалавра в Университете штата Огайо в 1914 году и степень магистра педагогики в Колумбийском университете в 1926 году. [ 1 ] [ 2 ] С 1914 по 1916 год он преподавал агрономию в Университете Кентукки . [ 2 ]
Он перешел на государственную службу в федеральном правительстве, устроившись на работу в Управление по регулированию сельского хозяйства в 1933 году в администрации президента Франклина Д. Рузвельта . Он продолжил свою работу в Министерстве сельского хозяйства, став в 1938 году помощником начальника Службы охраны почв . [ 3 ]
Управление военного переселения
[ редактировать ]17 июня 1942 года Майер был назначен руководителем Управления военного переселения и руководил им до его роспуска в 1946 году. Он заменил Милтона С. Эйзенхауэра , который выступал против массового заключения американцев японского происхождения и ушел в отставку через 90 дней. [ 4 ] В конце концов Майер пришел к выводу, что интернирование было ошибкой, но считал, что усилия по переселению, которые он предпринял к концу войны, помогли исправить ее.
В одном из своих первых действий на посту директора WRA Майер учредил официальную программу отпусков, позволяющую гражданам Нисеи (этническим американцам японского происхождения во втором поколении) покидать лагеря для работы за пределами зоны отчуждения. ( Кибэю , гражданам США, которые провели значительное время в Японии и к которым WRA относилась с подозрением, и негражданину Иссею было запрещено покидать лагеря.) [ 3 ] Программа выдачи отпусков помогла уменьшить перенаселенность в некоторых лагерях и, что особенно важно для Майера, положила начало процессу переселения заключенных, которые должны были быть освобождены в конце войны. В некоторых штатах, где антияпонские предрассудки оставались высокими, против этой программы отпусков выступили. Один историк охарактеризовал Майера как принципиального героя, пытающегося положить конец программе перед лицом широкого, движимого страхом движения, увековечивающего ее. [ 5 ] Сам Майер заявил на конференции ACLU в 1944 году, что «суперпатриотические организации и отдельные лица» и газеты Херста на Западном побережье препятствуют переселению десятков тысяч «безобидных» заключенных, которые имели право покинуть лагеря. [ 6 ]
В июле 1943 года Майера вызвали для дачи показаний перед подкомитетом Комитета Палаты представителей по антиамериканской деятельности . [ 3 ] В значительной степени вызванный новостями о программе переселения и подпитываемый продолжающимися слухами о том, что WRA «нянчится» с заключенными, в то время как широкая общественность страдает от нехватки во время войны, Комитету Дайса было поручено расследование потенциальной деятельности пятой колонны в лагерях. Заключительный отчет комитета был разочаровывающим; Майер смог опровергнуть более провокационные утверждения. Предложения, предложенные комитетом, по большей части соответствовали существующей политике WRA. [ 7 ]
Под руководством Майера в WRA агентство настаивало на ассимиляции среди переселенцев Нисея. В начале 1943 года Майер открыл полевые офисы WRA в Чикаго и Солт-Лейк-Сити , двух городах, которые приняли значительное количество тех, кто был уволен в рабочий отпуск. Офисы оказывали поддержку американцам японского происхождения, помогая им найти работу и жилье в сообществах, где дискриминация была широко распространена. Следуя указанию Майера, работники WRA также призвали Нисэя «слиться с толпой», избегая говорить по-японски и проводить время с другими американцами японского происхождения. Политика заключалась в том, чтобы рассеять бывших интернированных, чтобы избежать больших собраний американских японских общин или восстановления довоенных японских городов . (Во многом это было результатом дискриминационной политики многих городов, где поселились японские иммигранты, включая запрет на владение землей.)
Майер продолжал работать с консультативным советом, созданным его предшественником и возглавляемым Лиги японско-американских граждан лидером Майком Масаокой (также неоднозначной фигурой). Вместе WRA и JACL подчеркивали гиперпатриотизм и ассимиляцию с белыми американцами как основные средства достижения успеха американцами японского происхождения. [ 3 ] [ 8 ] Кроме того, хотя Майер поддерживал «хороших» Нисеев, имевших право на отпуск, те, кого считали «нарушителями спокойствия» – в основном протестующие и те, кто не прошел так называемый « анкету лояльности », – были исключены из общей массы населения и отправлены в отдельные лагеря строгого режима. [ 3 ]
Президент Гарри С. Трумэн наградил Майера медалью «За заслуги» за его работу в Управлении. В 1946 году Лига японо-американских граждан наградила его за «мужественное и вдохновенное руководство». [ 1 ] В 1971 году он опубликовал « Вырванные с корнем американцы: американцы японского происхождения и управление военного переселения во время Второй мировой войны» . [ 9 ]
Бюро по делам индейцев
[ редактировать ]Майер возглавлял Бюро по делам индейцев Министерства внутренних дел с мая 1950 года до тех пор, пока президент Дуайт Д. Эйзенхауэр не принял свою отставку в марте 1953 года в рамках смены администрации после его избрания. Замена высокопоставленных политических назначенцев обычными президентами была типичной. [ 10 ] В начале правления Майера Оливер Ла Фарж , тогдашний президент Ассоциации по делам американских индейцев , выразил оптимизм, основанный на отчете Майера о том, что он и новый министр внутренних дел Оскар Л. Чепмен будут предлагать племенам больше помощи и меньше патернализма. [ 11 ]
Вместо этого Майер ускорил политику прекращения деятельности, начатую в 1940-х годах, с целью отстранения федерального правительства от дел Индии и ликвидации индийской собственности. В конечном итоге это было признано «полным провалом». [ 12 ] Майер так горячо поддерживал увольнение, что через год после начала его пребывания в BIA Гарольд Икес (тогдашний министр внутренних дел США и ключевая фигура в реализации « Нового курса» ) назвал Майера «Гитлером и Муссолини в одном лице». [ 13 ] : 1030
В конечном итоге Майер столкнулся с «резкой» критикой со стороны AAIA. [ 10 ] например, в своем несогласии с его попытками расширить полномочия сотрудников правоохранительных органов Бюро, которые обладали юрисдикцией в отношении резерваций признанных на федеральном уровне племен. [ 14 ] Несмотря на сравнение политики Бюро при Майере с интернированием японцев , «призванным низвести индийцев до состояния узников Бюро», Феликс С. Коэн заявил Комитету внутренних дел Палаты представителей , что, по его мнению, Майер является «человеком высочайшей честности». [ 15 ]
Индийская политика прекращения
[ редактировать ]С того момента, как Майер присоединился к Бюро по делам индейцев, он «очень твердо чувствовал, что Бюро по делам индейцев должно прекратить свое существование как можно быстрее, но что эту работу нужно выполнять с честью». [ 16 ] : 282 Он был удивлен, узнав, что подавляющее большинство индийцев, включая их лидеров, не поддерживают политику увольнения. Он объяснил это непониманием со стороны некоторых благонамеренных людей, а также обманом со стороны некоторых юристов, которые активно работали с племенами (см. «Юридическое представительство племен» ниже). [ 16 ] : 282–283
Проведение Майером политики увольнения в Индии соответствовало его постоянной поддержке:
- Лишение федерального признания и доверительной ответственности у племен, предположительно готовых поддержать себя, - позиция, выдвинутая в Конгрессе , особенно сенатором Артуром Вивианом Уоткинсом. [ 16 ] : 258–259, 271–272
- Переселение индейцев из резерваций в крупные города [ 16 ] : 258–259, 271–272
- Передача образовательных функций Бюро местным государственным школам или государственным департаментам образования. [ 16 ] : 261, 277
- Передача сельскохозяйственных знаний государственным службам распространения знаний [ 16 ] : 268
- Отстранение Бюро от оказания медицинских услуг (включая работу около 60 больниц) [ 16 ] : 276
- Подчинение племенных земель юрисдикции правоохранительных органов штата, а не федеральной, как это было в соответствии с BIA и ФБР (для определенных классов преступлений) [ 16 ] : 278
Покидая свой пост, Майер написал своему преемнику Гленну Л. Эммонсу : «Для реализации этих предложений и на благо индейцев потребуется сильная рука как со стороны Министерства [внутренних дел], так и Конгресса». [ 16 ] : 283
Юридическое представительство племени
[ редактировать ]Еще в 1950 году реформатор Джон Кольер (который возглавлял BIA в течение 12 лет при президенте Рузвельте) обвинил Майера в том, что он занял позицию «личного покровительства» племенам посредством своего контроля над юридическими делами Индии. [ 17 ] Позже Майер объяснил отрицательное мнение Коллиера непреднамеренным спором в 1942 году по поводу будущего японских интернированных в Центре военного переселения Постон , расположенном в индейской резервации на реке Колорадо , когда Коллиер был комиссаром BIA, а Майер возглавлял Управление военного переселения . [ 16 ] : 255
Серьезные разногласия возникли, когда Майер разработал, а Министерство внутренних дел обнародовало предлагаемые правила, которые позволяли Майеру накладывать вето на контракты о юридическом представительстве между племенами и адвокатами. Движение по контролю над юридическим представительством племен возникло из-за разочарования членов Конгресса от Демократической партии судебными исками, поданными от имени племен несколькими конкретными юристами, особенно Феликсом С. Коэном , автором Закона о реорганизации Индии 1934 года и автором Справочника федеральных индейцев. Закон. Майер встретился с Коэном, советником Ассоциации по делам американских индейцев ; и Джеймс Э. Карри, советник Национального конгресса американских индейцев , как примеры юристов, которые намеренно вводили в заблуждение индейские племена и общественность. Он считал, что они использовали индийские организации в качестве прикрытия для продвижения своих финансовых интересов в контрактах на представительство племен и гонорарах за консультации. [ 16 ] : 278–279
Противниками регулирования Майера были Национальный конгресс американских индейцев , Американский союз гражданских свобод , Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения , Ассоциация по делам американских индейцев, ряд отдельных племен, [ 18 ] и большая часть юристов, включая Американскую ассоциацию адвокатов . [ 19 ] Министр внутренних дел Оскар Л. Чепмен , наконец, положил конец разногласиям, отказавшись от постановления Майера, оставив в силе постановления 1938 года, относящиеся к периоду пребывания в должности реформатора Джона Коллиера , который до прихода в правительство изучал и работал в области политики коренных американцев. [ 19 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Дикки, Уильям (25 октября 1982 г.). «Умер Диллон С. Майер, возглавлявший военное агентство по переселению» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Jump up to: а б с «Документы Диллона С. Майера» , Президентская библиотека и музей Гарри С. Трумэна , получено 6 апреля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Имаи, Шихо. « Диллон Майер » Энциклопедия Densho . Проверено 26 августа 2014 г.
- ^ Намерение, Брайан. « Мильтон Эйзенхауэр » Плотная энциклопедия . Получено 26 августа.
- ^ Хэмби, Алонсо Л. (4 ноября 2001 г.). «Под подозрением» . Рецензия на книгу «Нью-Йорк Таймс» . п. 16.
- ^ «Множество противников военного переселения: глава ведомства говорит, что организованные группы препятствуют оказанию помощи американским японцам» . Нью-Йорк Таймс . 13 февраля 1944 г. с. 9.
- ^ Найл, Брайан. « Комитет Дайса » Энциклопедия Densho . Проверено 26 августа 2014 г.
- ^ Дриннон, Ричард Т. (1987). Хранители концентрационных лагерей: Диллон С. Майер и американский расизм . Беркли и Лос-Анджелес: Издательство Калифорнийского университета. стр. 72–73. ISBN 0520057937 .
- ^ Майер, Диллон С. (1971). Выкорчеванные американцы: американцы японского происхождения и Управление военного переселения во время Второй мировой войны . Тусон: Издательство Университета Аризоны. ISBN 0816502587 .
- ^ Jump up to: а б Нью-Йорк Таймс . «Майер уходит в качестве главы Индийского бюро». 20 марта 1953 года.
- ^ Ла Фарж, Оливер (30 апреля 1953 г.). «Проблема не индейца, а белого человека: необходимо больше руководства и меньше патернализма, чтобы облегчить бедность и невежество краснокожих» . Журнал «Нью-Йорк Таймс» . Нью-Йорк.
- ^ Андерсон, Роберт Т.; Бергер, Бетани; Фрики, Филип П.; Кракофф, Сара (2010). Закон американских индейцев: примеры и комментарии . Американская серия сборников историй болезни (2-е изд.). Сент-Пол, Миннесота: West Academic. стр. 142–145. ISBN 978-0314908155 .
- ^ Пруча, Фрэнсис Пол (1984). Великий Отец: Правительство Соединенных Штатов и американские индейцы . Линкольн: Издательство Университета Небраски. ISBN 0-8032-8734-8 . (цитата The New Republic 124:17, май 1951 г.).
- ^ «Два законопроекта Конгресса об индейцах получили баллы: меры по расширению полицейских полномочий бюро США, названные антиамериканскими» . Нью-Йорк Таймс . 27 марта 1952 г. с. 27.
- ^ Ассошиэйтед Пресс (1 марта 1952 г.). «Законы США об индейцах, называемых антиамериканцами» . Нью-Йорк Таймс . п. 18.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к Майер, Диллон С. Автобиография Диллона С. Майера . 1970. Рукопись доступна в Открытой библиотеке (по состоянию на 12 апреля 2014 г.).
- ^ Ассошиэйтед Пресс (2 декабря 1950 г.). «Политика в отношении индейцев результативна: бывший чиновник говорит, что глава бюро рассматривает дела как покровительство» . Нью-Йорк Таймс . п. 11.
- ^ Левьеро, Энтони (4 января 1952 г.). «Война в Индии знаменует собой слушания: заседания открыл Чепмен, проблема заключается в праве племен выбирать собственных адвокатов» . Нью-Йорк Таймс . п. 9.
- ^ Jump up to: а б Левьеро, Энтони (25 января 1952 г.). «Ограничения на адвокатов индейцев сняты: правила отменены Чепменом, группой, назначенной для изучения стандартов 1938 года» . Нью-Йорк Таймс . п. 11.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Шихо Имаи, « Диллон Майер », Энциклопедия Densho , 12 мая 2014 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
| академики | |
| Другой | |
