Земельное управление Израиля

управление Земельное ( ILA ) та Израиля ʾArādī ʾIsrā'il ) — государственный орган, созданный в рамках реформы Земельного управления Израиля. После всех организационных изменений и кадровых перестановок оно заменит Земельное управление Израиля.

История

« Основной закон : Земли Израиля» устанавливает принцип, согласно которому земли Израиля находятся в национальной собственности и могут быть только сданы в аренду, но не проданы. Таким образом, покупателям земли предоставляются лишь права арендатора, а не права полной собственности. На основе этого закона и ряда других законов в 1960 году была создана Земельная администрация Израиля. Это организация, контролирующая правильное использование земель, находящихся в общественном владении, и управляющая примерно 93% израильских земель.

С начала 2000-х годов продолжаются дебаты, в том числе среди правительственных чиновников, можно ли решить различные проблемы, возникающие в связи с национальной собственностью на землю. 12 июля 2003 г. и 4 февраля 2004 г. Комитет по Конституции, закону и правосудию собрался как комитет по Конституции на основе широкого консенсуса, чтобы обсудить эту проблему. ^{[ 1 ]}

Дебаты

Несколько академических экспертов оспорили необходимость сохранения 93% государственных земель в собственности государства, в том числе профессор Ханох Даган из Тель-Авивского университета и профессор Рашель Альтерман из Техниона - Израильского технологического института . Они отметили, что закон допускает определенные исключения из запрета на продажу государственных земель, и предположили, что нет необходимости менять (конституционные) основные законы – эти исключения могут быть расширены обычным законодательством.

По мнению профессора Джошуа Вейсмана из Еврейского университета в Иерусалиме, права арендатора равны правам собственника. Это потому, что:

Аренды, предоставляемые Земельным управлением Израиля, являются долгосрочными – обычно два срока по 49 лет.
Сумма, уплачиваемая за аренду, очень близка к рыночной цене за полное владение.
Государство фактически не возвращает себе свою землю, когда срок аренды истекает. ^{[ 1 ]}

Он также считает, что главный принцип Основного закона: Земли Израиля должен остаться неизменным, поскольку он является одной из фундаментальных особенностей израильской правовой системы. Другая причина заключается в том, что Израиль — маленькая страна с ограниченными земельными запасами. ^{[ 1 ]}

Земельная реформа

Под влиянием этих дебатов в апреле 2009 года Министерство финансов Израиля опубликовало документ, предлагающий основные реформы израильской экономики в 2009-2010 годах. Он рекомендовал «принять закон о собственности на землю, чтобы позволить всем арендаторам, имеющим договоры аренды жилья и трудоустройства (получить полные права собственности)». Для этой цели было предложено создать новое правительственное ведомство – Земельное управление Израиля. Реформа должна начаться с городских земель, но в некоторых частях этого документа также отмечается важность приватизации сельскохозяйственных земель. Финансовые эксперты министерства увидели, что управление земельными ресурсами Израиля является основным препятствием для экономического развития государства, поскольку основная экономическая деятельность зависит от гибкости земельных резервов.

Эти изменения были реализованы в Законе о порядке 2009 года, включая раздел под названием «Земельная реформа Израиля». Эта реформа была частью процесса приватизации ILA и подверглась резкой критике со стороны общественности.

Компоненты реформы

Предоставление прав собственности арендаторам недвижимого имущества, предназначенного для проживания и работы на городских землях;
Комплексные внутренние организационные изменения Земельного управления Израиля и превращение его в Земельное управление Израиля.

Цели реформы

Уменьшение количества бюрократических препон и снижение затрат для владельцев жилья и малого бизнеса – предоставленные права собственности снизят зависимость владельцев земли от ILA;
Увеличение земельного фонда под строительство;
Сосредоточение внимания на достижении целей ILA – сокращение числа арендаторов уменьшит количество клиентов, нуждающихся в лечении, и поможет сконцентрироваться на других важных вопросах;
Охрана окружающей среды и защита открытых территорий путем уплотнения застройки и сохранения неосвоенных земельных резервов для будущих поколений;
Предоставление льгот среднему классу и ниже - бесплатное предоставление прав собственности арендаторам в центре страны, а также на периферии;
Защита национальных интересов.

Создание

В августе 2009 года Кнессет принял Закон о земельном управлении Израиля, который позволяет людям владеть землей в Израиле, а не сдавать ее в аренду. ^{[ 2 ]} Согласно закону, приватизация земли будет разделена на два этапа, и реформу рассмотрит группа министров. ^{[ 3 ]} В рамках того же законодательного органа и в рамках земельной реформы было создано Земельное управление Израиля.

В рамках реформы около 200 000 акров государственной земли, что составляет 4% от общей площади израильских земель, будет продано частным покупателям, включая домовладельцев, застройщиков и кибуцев. Это ускорит планы развития, быстро выведет на рынок больше жилья и, таким образом, поможет снизить растущие цены на жилье и стимулировать экономику Израиля. ^{[ 4 ]} Муниципалитеты получат больше полномочий в распределении земли и развитии. ^{[ 5 ]}

Согласно официальному пресс-релизу правительства, «реформы призваны уменьшить бюрократические препятствия для домовладельцев, желающих расширить свои дома, и вовлечь правительство в рынок недвижимости, а также позволить ILA сосредоточиться на развитии и маркетинге государственных земель». , а не иметь дело со сдаваемым в аренду жилым помещением». ^{[ 6 ]} Реформы призваны предложить больше жилья, что приведет к снижению цен на жилье.

По соглашению, достигнутому после переговоров между руководством ILA , Министерством финансов и профсоюзами , около 200 сотрудников ILA добровольно уйдут со своей работы, а остальные будут включены в структуру новой организации Земельного управления Израиля.

Цели Земельного управления Израиля

Согласно поправке 7 (2009 г.) к Закону Израиля об управлении земельными ресурсами (1960 г.), цели ILA заключаются в следующем.

Управление израильскими землями как ресурсом для развития Государства Израиль в интересах общества, окружающей среды и будущих поколений, оставляя достаточные земельные резервы для этой цели и для развития страны в будущем, с надлежащим балансом между потребности в сохранении земель для развития и маркетинге земель для поддержания земельных резервов для общественных целей.
Содействие конкуренции на рынке земли и предотвращение концентрации земельных владений ^{[ 7 ]}

Функции Земельного управления Израиля

В соответствии с поправкой 7 (2009 г.) к Закону Израиля об управлении земельными ресурсами (1960 г.), функции ILA заключаются в следующем.

Выделение земель для жилищного строительства, доступного жилья, государственного жилья, трудоустройства, отводов под открытые площади и для других целей в местах и количествах, необходимых для нужд экономики, общества и окружающей среды, включая будущие нужды;
Приобретение и экспроприация земель для государства в соответствии с законом, прежде всего в экологических целях;
Защита прав владельцев земли в Израиле;
Содействие регистрации прав на недвижимость в Земельных книгах Израиля;
Предоставление услуг землевладельцам в Израиле, необходимых для управления и реализации их прав;
Публикация информации об израильских землях, включая подробную информацию о соглашениях, заключенных Управлением в отношении земель, которыми оно управляет, и данных о наличии запланированных израильских земель для развития и обслуживания открытой космической территории;
Любая другая функция, связанная с управлением земельными ресурсами Израиля, возложенная на него законом или любым правительственным решением.

Структура

Земельное управление Израиля возглавляет генеральный директор ILA, назначаемый премьер-министром и другими министрами сроком на 5 лет. Нынешним генеральным директором (с сентября 2011 г.) является Бенци Либерман. ^{[ 8 ]} Генеральный директор подчиняется министру жилищного строительства и строительства , а сотрудники ILA являются государственными служащими. Земельный совет Израиля определяет политику Земельного управления Израиля.

21 января 2013 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху назначил бывшего связи и благосостояния министра Моше Кахлона новым председателем АМП. ^{[ 9 ]}

В структуру ILA входят штаб и три подразделения:

Бизнес-подразделение, отвечающее за маркетинг и операции с недвижимостью;
Земельный отдел по надзору и обеспечению соблюдения прав государства на землю;
Сервисное подразделение, предоставляющее услуги тем, кто имеет действующие контракты с Земельным управлением Израиля.

Контроль за деятельностью ILA

Согласно поправке 7 (2009 г.) к Закону об управлении земельными ресурсами Израиля (1960 г.), Земельный совет Израиля будет сформирован правительством. Этот Совет будет формировать земельную политику Земельного управления Израиля, контролировать его деятельность и утверждать предлагаемый бюджет, определенный законом. Менеджер ILA будет представлять подробный отчет о деятельности организации Земельному совету Израиля два раза в год. Правительство также будет представлять отчет комитету Кнессета по экономическим вопросам не реже одного раза в год. Земельный совет Израиля возглавит министр, и в него войдут еще 13 членов, выбранных правительством, 7 из них от правительства и 6 от ККЛ .

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с Земельное управление Израиля. Архивировано 17 октября 2013 г. в Wayback Machine.
^ Амнон Меранда, Кнессет дал зеленый свет земельной реформе , Ynetnews , 3 августа 2009 г.
↑ Принят законопроект о земельной реформе в Израиле. Архивировано 4 августа 2009 г. в Wayback Machine , [Еврейское телеграфное агентство], 3 августа 2009 г.
↑ Даниэлла Чеслоу, Земельная реформа с целью приватизации частей еврейского государства. Архивировано 9 августа 2009 г. в Wayback Machine , Еврейское телеграфное агентство , 5 августа 2009 г.
^ Дотан Леви, Хорошая ли реформа ILA? , Ynetnews , 20 мая 2009 г.
↑ Реформы управления земельными ресурсами в Израиле продолжаются , канцелярия премьер-министра, 6 октября 2010 г.
^ Цели Земельного управления Израиля (иврит)
↑ Бенци Либерман возглавит ILA , Национальные новости Израиля , 20 сентября 2011 г.
↑ Цви Зрахия, Нимрод Буссо, Нетаньяху назначает популярного экс-министра Ликуда главой Земельной администрации Израиля , Гаарец , 21 января 2013 г.

[Huka-1] Jump up to: ^а ^б ^с Земельное управление Израиля. Архивировано 17 октября 2013 г. в Wayback Machine.

[2] Амнон Меранда, Кнессет дал зеленый свет земельной реформе , Ynetnews , 3 августа 2009 г.

[3] Принят законопроект о земельной реформе в Израиле. Архивировано 4 августа 2009 г. в Wayback Machine , [Еврейское телеграфное агентство], 3 августа 2009 г.

[4] Даниэлла Чеслоу, Земельная реформа с целью приватизации частей еврейского государства. Архивировано 9 августа 2009 г. в Wayback Machine , Еврейское телеграфное агентство , 5 августа 2009 г.

[5] Дотан Леви, Хорошая ли реформа ILA? , Ynetnews , 20 мая 2009 г.

[6] Реформы управления земельными ресурсами в Израиле продолжаются , канцелярия премьер-министра, 6 октября 2010 г.

[7] Цели Земельного управления Израиля (иврит)

[8] Бенци Либерман возглавит ILA , Национальные новости Израиля , 20 сентября 2011 г.

[9] Цви Зрахия, Нимрод Буссо, Нетаньяху назначает популярного экс-министра Ликуда главой Земельной администрации Израиля , Гаарец , 21 января 2013 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]