Бостонский городской устав
| Бостонский городской устав | |
|---|---|
 | |
| Обзор | |
| Юрисдикция | Город Бостон |
| Чемберс | Бостонский городской совет |
| Исполнительный | Мэр Бостона |
| Цитирование | [1] |
Бостонская городская хартия представляет собой серию статутов штата, которые кодифицируют систему правил правительства города Бостон , штат Массачусетс . Хартия представляет собой не типичную городскую конституцию, а скорее ряд поправок, постановлений Генерального суда и прецедентного права, которые составляют основу правительства. Центральными органами Бостонской городской хартии являются мэрия и городской совет . Состав этих должностей, продолжительность их полномочий, способ избрания и объем полномочий с течением времени менялись.
История
[ редактировать ]До того, как Бостон был включен в статус города в 1822 году, он имел тот же образ правления, что и другие города Новой Англии . Это означало, что Бостон, тогда известный как «Город Бостон», управлялся Советом избранных из 7 членов , которые затем избирали между собой исполнительный офис «интенданта». В качестве законодательного органа существовал «Совет помощников». Помощникам были предоставлены как законодательные, так и исполнительные полномочия, и они были избраны из 12 округов Бостона. Как и в других городах Новой Англии, городское собрание по-прежнему должно было оставаться основным демократическим органом Бостона, и эти исполнительные органы будут управлять городом в период между этими общими сессиями. [2] [3]
Первый городской устав
[ редактировать ]Из-за растущего населения портовых городов, таких как Бостон, Содружество Массачусетс в 1820 году приняло поправку , позволяющую Генеральному суду определять и предоставлять городские формы правления городам с населением более 12 000 человек. [4] Когда в 1822 году Бостон проголосовал за то, чтобы стать городом, должность интенданта была заменена мэром, Совет помощников был переименован в Общий совет, а избранные члены были переименованы в олдерменов. С ростом населения жители Бостона хотели перемен в системе правления. Многие считали, что форма правления на городских собраниях недостаточна и непрактична с учетом растущего населения Бостона. С точки зрения логистики, проведение городского собрания было практически невозможным из-за того, что не было достаточно большого зала , чтобы вместить всех имеющих право голоса избирателей. [5] Изменения, предложенные в 1822 году для реорганизации местного самоуправления, были приняты 2797 голосами за и 1881 против. Некоторые граждане, в том числе Джон Куинси Адамс , были обеспокоены тем, что новая форма правления будет подвержена коррупции и что «чистая демократия городского собрания [была] больше соответствовала характеру жителей Новой Англии ». [6]
В новом правительстве должен был быть мэр в качестве главного исполнительного директора, который избирался сроком на один год, восемь олдерменов , а также по одному члену от каждого округа , избираемому в школьный комитет. Школьный комитет вместе с олдерменами и мэром будет отвечать за образование в городе. Мэр не был независимым действующим лицом и вместо этого действовал вместе с олдерменом. Мэр будет председательствовать в этом исполнительном совете, но не будет иметь права вето . Однако мэр имел исключительное право выдвигать кандидатов на городскую должность. [7]
Мэр и олдермены будут составлять верхнюю часть городского совета, а нижняя часть будет состоять из четырех членов от каждого из 12 округов Бостона. Эти две ветви Совета будут иметь негативную власть друг над другом. Верхняя часть берет на себя роль избранных из старой системы, а нижняя часть берет на себя роль открытого городского собрания. Обе части должны были иметь одинаковую исполнительную власть, чтобы подавить обеспокоенность некоторых граждан по поводу того, что они считали ухудшением традиционной формы демократии Новой Англии. [8]
Пересмотренный Устав 1854 г.
[ редактировать ]После присоединения Бостона к статусу города в 1822 году и формирования городского правительства в следующий раз крупные изменения в местном самоуправлении произошли в 1854 году. среди населения многие почувствовали необходимость еще раз реформировать правительство. Основными внесенными изменениями были расширение Совета старейшин с восьми до 12 членов, увеличение Школьного комитета до шести членов от каждого округа, а также лишение мэра права голоса на заседаниях исполнительного совета. [9]
Акты 1909 года
[ редактировать ]Современное правительство Бостона можно проследить до акта Генерального суда Массачусетса 1909 года. [10] Этим законом Генеральный суд упразднил должности олдерменов, уличных комиссаров, секретарей Общего совета, секретарей комитетов и все подчиненные им должности. Закон заменил и централизовал эти должности в канцелярии мэра и городского совета. Совету, с одобрения мэра, было предоставлено право создавать должности, которые он считает нужными, а также назначать и снимать с должности владельцев этих должностей. Совету также было предоставлено право утверждать бюджет, представленный мэром. Городскому совету также должно было быть предоставлено право использования земли (за исключением школьной земли), а также покупки и продажи этой собственности. [11]
Совет должен был состоять из девяти членов. Три кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, будут избираться сроком на три года, трое следующих по величине - на двухлетний срок, а трое следующих по величине - на один год. Члены городского совета будут голосовать между собой за президента совета на муниципальный год. Мэр будет избираться на должность сроком на четыре года и иметь возможность быть отозванным через два года. [12]
Современные институты
[ редактировать ]Текущий устав Бостона [1] заявляет, что должен быть мэр, избираемый на четырехлетний срок, который является главой города. Мэр в качестве главы исполнительной власти должен утверждать любые постановления, приказы или резолюции городского совета, которые он считает целесообразными. Городской совет должен выполнять законодательные функции, контролировать городской бюджет, создавать агентства, принимающие решения о землепользовании, и выполнять функции проверки исполнительной власти мэра. Члены городского совета будут получать зарплату, составляющую половину зарплаты мэра.
Ссылки
[ редактировать ]Источники
[ редактировать ]- Олин, Уильям, изд. (1909). Законы и постановления, принятые Генеральным судом штата Массачусетс в 1909 году . Бостон: Секретарь Содружества, компания Wright and Potter Printing Co.
- Багби, Джеймс, изд. (1887). Городское правительство Бостона . Балтимор: Университет Джонса Хопкинса.
- Walton Advertising and Print Co., изд. (1922). Бостон, сто лет городу: коллекция видов, сделанных из редких гравюр и старых фотографий, показывающих изменения, произошедшие в Бостоне за сто лет его существования как города, 1822-1922 гг . Трастовая компания Стейт Стрит.
Цитаты
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Устав города Бостона» (PDF) . cityofboston.gov . Бостонский городской совет . Июль 2007.
- ^ Walton Advertising and Print Co. 1922, стр.7–9.
- ^ Багби 1887, стр. 12–19.
- ^ Корен, Джон (1923). Бостон 1822–1922: история его правительства и основных видов деятельности за сто лет . Джаззиби Верлаг. ISBN 978-3-8496-7745-9 .
- ^ Багби 1887, стр.20
- ^ Багби 1887, стр.20
- ^ Багби 1887, стр. 21–26.
- ^ Багби 1887, стр.26
- ^ Багби 1887, стр. 26–31.
- ^ Акты и постановления, принятые Генеральным судом . Генеральный суд Массачусетса . 1909. стр. 511–535 - через Wayback Machine .
- ^ Я был 1909 г., гл.486.
- ^ Я был 1909 г., гл.486.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Бостонская городская хартия (июль 2007 г., 78 страниц)