Индивидуальный мандат
Индивидуальный мандат – это требование закона к определенным лицам о покупке или ином получении товара или услуги. [1]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Милиционный акт
[ редактировать ]Законы о милиции 1792 года Конституции , основанные на статье о милиции (в дополнение к ее положительному разрешению на создание армии и флота), требовали от каждого «свободного трудоспособного белого гражданина мужского пола» в возрасте от 18 до 45 лет с за несколькими профессиональными исключениями, чтобы «обеспечить себя» оружием и боеприпасами. [2] (См. Призыв .)
Законы о милиции никогда не применялись на федеральном уровне, поэтому их конституционность никогда не оспаривалась. [3]
Закон о помощи морякам
[ редактировать ]Закон о помощи больным и инвалидам морякам , подписанный президентом Джоном Адамсом в 1798 году, требовал от работодателей удерживать 20 центов в месяц из зарплаты каждого моряка и передавать их сборщику федерального казначейства , когда он находится в порту, и разрешал Президент направит эти деньги на оплату «временной помощи и содержания больных или инвалидов моряков», а также на строительство больниц для размещения больных и инвалидов моряков. [4]
В 2012 году Элиот Спитцер высоко оценил то, что он назвал «впечатляющим историческим репортажем профессора Эйнера Эльхауге», который участвовал в кампании по переизбранию президента Обамы . [5] за обнаружение законодательства XVIII века, которое Спитцер и Эльхауге назвали индивидуальными мандатами. [6] [7] Однако, поскольку это было похоже на компенсацию работникам , социальное страхование по инвалидности и медицинскую помощь , существуют некоторые споры относительно того, можно ли его правильно назвать индивидуальным мандатом, поскольку он не требовал от кого-либо покупать что-либо самостоятельно. [8]
Медицинское страхование
[ редактировать ]Реформа здравоохранения Массачусетса, 2006 г.
[ редактировать ]В рамках Массачусетса усилий губернатора Митта Ромни по реформе здравоохранения глава 58 Законов 2006 года установила систему, требующую от отдельных лиц, за некоторыми исключениями, получения медицинской страховки либо через работодателя, либо через индивидуальную покупку. [9] Штраф за отсутствие страховки применяется при расчете НДФЛ. Физические лица освобождаются от штрафа, если нет доступного плана страхования по цене, которая удовлетворяет формуле доступности (на основе дохода), определенной Советом по медицинскому обслуживанию штата Массачусетс.
Закон о доступном медицинском обслуживании
[ редактировать ]В Соединенных Штатах Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA), подписанный в 2010 году президентом Бараком Обамой, ввел мандат на медицинское страхование , который вступил в силу в 2014 году . лица, покупающего страховку. Без стимулов или мандата более здоровые люди будут склонны отказываться от системы, поскольку они предъявляют меньше требований, а их страховые взносы на данный момент поддерживают требования менее здоровых. Тогда страховые компании повысят ставки, чтобы компенсировать потерянный доход. Это еще больше усиливает давление на более здоровых людей, заставляя их отказаться от покупки медицинской страховки, что приведет к дальнейшему увеличению ставок, пока такой рынок не рухнет. Обязательное страхование призвано предотвратить такую нисходящую спираль. [10] Штраф за отсутствие страховки, соответствующей минимальным требованиям к покрытию, либо от работодателя, либо при индивидуальной покупке, применяется при расчете подоходного налога с населения.
Это был первый случай, когда федеральное правительство ввело требование об обязательной покупке для всех жителей. [11] В 2010 году ряд штатов присоединились к судебному разбирательству в федеральном суде, утверждая, что Конгресс не имел полномочий принимать этот закон и что полномочия статьи о торговле «регулировать» торговлю не включают в себя позитивные полномочия принуждать торговлю путем наказания за бездействие.
В 2011 году два из четырех федеральных апелляционных судов поддержали индивидуальный мандат; третий заявил, что это неконституционно , а четвертый заявил, что федеральный закон о запрете судебных запретов не позволяет решить этот вопрос до тех пор, пока налогоплательщики не начнут платить штрафы в 2015 году. [12] [13] [14] 28 июня 2012 года Верховный суд США по делу Национальная федерация независимого бизнеса против Сибелиуса подтвердил мандат на медицинское страхование как действительный налог в соответствии с налогообложении и расходах пунктом Конституции о . В отдельных мнениях большинство согласилось, что это не будет оправдано в соответствии с Положением о торговле, даже если оно сочетается с Положением о необходимости и надлежащем порядке . [15]
30 августа 2013 г. окончательные положения были опубликованы в Федеральном реестре (78 FR 53646 ). [16] с небольшими исправлениями опубликовано 26 декабря 2013 г. (78 FR 78256 ).
22 декабря 2017 года президент Дональд Трамп подписал Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года , который отменил федеральные налоговые штрафы за нарушение индивидуального мандата, начиная с 2019 года. (Чтобы принять Сенат по правилам сверки всего 50 голосами, само требование по цене 0 долларов все еще остается в силе). [17]
В 2018 году в ответ на отмену индивидуального мандатного наказания на федеральном уровне ряд штатов и округ Колумбия рассмотрели возможность принятия закона, устанавливающего требования штата или местного уровня. Массачусетс никогда не отменял наказание за отсутствие страхового покрытия и сохранял его после принятия ACA в дополнение к федеральному штрафу, связанному с ACA. После отмены федерального штрафа в 2018 году в Массачусетсе продолжает действовать штраф штата. [18] Нью-Джерси и округ Колумбия приняли закон, предусматривающий наказание лиц за отсутствие медицинской страховки, начиная с 2019 года. Калифорния , Род-Айленд и Вермонт также приняли аналогичный закон, который будет применяться с 2020 года и далее. Другие штаты, которые рассматривали подобные меры, включают Коннектикут , Гавайи , Мэриленд , Миннесоту и Вашингтон . [19] [20]
Австралия
[ редактировать ]В Австралии во всех штатах и территориях теперь действует законодательство, которое требует от владельцев домов и зданий устанавливать датчики дыма . Таким образом, если они не были установлены, например, в старых домах и зданиях, владельцы должны закупить или приобрести и установить датчики дыма. [21]
См. также
[ редактировать ]- Мандат на медицинское страхование
- Мандат (уголовное право)
- безбилетника Проблема
- Принудительный наездник
- Моральный риск
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Кляйн, Эзра (26 июня 2012 г.). «Индивидуальные мандаты Джорджа Вашингтона» . Вашингтон Пост .
- ^ Конасон, Джо (25 марта 2010 г.). «Значит, Джордж Вашингтон тоже был социалистом! Если индивидуальный мандат неконституционен, как мог наш первый президент требовать от каждого гражданина покупать оружие?» . Салон.com .
- ^ Сингер-Вайн, Джереми (16 декабря 2010 г.). «Создал ли Закон о милиции 1792 года прецедент для мандата Обамы по медицинскому страхованию?» . Журнал «Сланец» . Проверено 10 марта 2019 г.
- ^ «Век законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774–1875» . Memory.loc.gov . Проверено 10 марта 2019 г.
- ^ «Профессор Эйнер Р. Эльхауге» . ученый.harvard.edu . Проверено 10 марта 2019 г.
- ^ «Спитцер: Основатели хотели бы, чтобы Obamacare» . Колумбийский . 5 мая 2012 года . Проверено 10 марта 2019 г.
- ^ Эльхауге, Эйнер. «Если требования к медицинскому страхованию неконституционны, то почему отцы-основатели поддержали их?» . Новая Республика .
Эльхауге, Эйнер. «Ответ критикам отцов-основателей и мандатов медицинского страхования» . Новая Республика .
Эльхауге, Эйнер. «Дальнейший ответ критикам отцов-основателей и мандатов страхования» . Новая Республика . - ^ Копель, Дэвид (2 апреля 2010 г.). «Закон об оказании помощи больным и инвалидам морякам» . Заговор Волоха .
- ^ «Закон о сессиях, законы (2006 г.), глава 58, Закон, обеспечивающий доступ к доступному, качественному и подотчетному медицинскому обслуживанию» . Генеральный суд Массачусетса . Проверено 26 июля 2017 г.
- ^ Таннер, Майкл (2006). Индивидуальные мандаты на медицинское страхование: скользкий путь к национальному здравоохранению (PDF) . Институт Катона.
- ↑ В 1994 году Бюджетное управление Конгресса опубликовало отчет, описывающий индивидуальный мандат на покупку страховки как «беспрецедентную форму федеральных действий… Правительство никогда не требовало от людей покупки каких-либо товаров или услуг в качестве условия законного проживания в Соединенных Штатах». Штаты». Сили, Кэтрин К. (27 сентября 2009 г.). «Судебный вызов в мандате медицинского страхования» . Хроника Сан-Франциско .
- ^ Кендалл, Брент (13 августа 2011 г.). «Капитальный ремонт здравоохранения потерпел неудачу» . Уолл Стрит Джорнал .
- ^ «Суд отклоняет мандат по здравоохранению» . Звездная Трибьюн . Проверено 5 декабря 2018 г.
- ^ «Судья из Вирджинии признал мандат на здравоохранение неконституционным» . CNN . 13 декабря 2010 г.
- ^ Робертс-младший, Джон Г. (28 июня 2012 г.). «Решение Верховного суда по закону Обамы о здравоохранении» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 1 июля 2012 г.
- ^ «Индивидуальный мандат в рамках ACA» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . 6 марта 2014 г.
- ^ Эффект отмены индивидуального мандатного наказания и роль поведенческих факторов
- ^ «Индивидуальный мандат продолжает жить в массах. Вот взгляд на будущее» . www.wbur.org . Проверено 7 августа 2019 г.
- ^ Пак, Юлия (20 июня 2018 г.). «5 штатов восстанавливают индивидуальное право покупать медицинскую страховку» . CheckUp от HealthCare.com .
- ^ Ван Хорн, Скотт (8 июля 2019 г.). «Отдельные мандаты Калифорнии и Род-Айленда подписаны в качестве закона» . Танго Здоровье . Проверено 1 декабря 2021 г.
- ^ «Руководство по покупке дымовой сигнализации» . Выбор . Архивировано из оригинала 21 декабря 2014 года.