План Ахтисаари
| Тип | Мирное соглашение |
|---|---|
| Составлено | 26 марта 2007 г. |
| Медиаторы | Мартти Ахтисаари |
| План Ахтисаари | |
План Ахтисаари , официально Комплексное предложение по урегулированию статуса Косово» ( CSP ), представляет собой урегулирование статуса, предложенное бывшим президентом Финляндии Мартти Ахтисаари и охватывающее широкий круг вопросов, связанных со статусом Косово « . [1]
Некоторые из основных компонентов плана включают формирование Международной руководящей группы по Косово (ISG), Международного гражданского представителя в Косово (ICR) и Специального представителя Европейского союза (EUSR) в Косово, назначаемых Советом Косово . Евросоюз . [2] [3]
Обзор
[ редактировать ]Предложение включало положения, касающиеся:
- Конституционные положения
- Права сообществ и их членов
- Децентрализация местного самоуправления
- Система правосудия
- Религиозное и культурное наследие
- Международный долг
- Собственность и архивы
- Национальная безопасность
- Международный гражданский представитель
- Европейской политики безопасности и обороны (ESDP) Миссия по верховенству закона
- Международное военное присутствие (например, продолжение КФОР )
- Законодательная повестка
Хотя слово «независимость» еще не упоминалось, оно включало несколько положений, которые широко интерпретировались как подразумевающие государственность Косово. Например, это дало бы Косово право подавать заявки на членство в международных организациях, создавать силы безопасности и принимать национальные символы . [4]
История
[ редактировать ]Мартти Ахтисаари заявил в феврале 2007 года, после периода консультаций со сторонами, что он завершит разработку своего предложения по урегулированию для представления в Совет Безопасности ООН , где он также подробно рассмотрит сам вопрос статуса. [5]
В Белграде премьер-министр Сербии Воислав Коштуница отказался встретиться с Ахтисаари. Коштуница заявил, что, поскольку Сербия до сих пор не сформировала новое правительство после парламентских выборов 21 января , у него нет мандата на обсуждение Косово, и поэтому он не может этого сделать. Тем не менее, позже он осудил это предложение как «нелегитимное и неприемлемое», поскольку оно якобы «нарушает Устав ООН... подрывая суверенитет члена ООН Сербии». [6] [7] Однако президент Борис Тадич встретился с Ахтисаари, после чего подтвердил свою клятву никогда не признавать независимое Косово. [8] Министр иностранных дел Вук Драшкович предупредил, что «необходимо избегать навязанного решения, которое может превратить Сербию в фактор нестабильности». [9]
В Приштине лидеры косовских албанцев после встречи с Ахтисаари выступили с заявлением, в котором заявили, что они «убеждены, что международный процесс определения статуса Косово под руководством президента Ахтисаари скоро завершится, и Косово станет независимым государством». [10]
США назвали это предложение «справедливым и сбалансированным». [11] в то время как председатель ЕС отметил, что предложения Ахтисаари «основаны на почти двенадцатимесячных прямых переговорах между Белградом и Приштиной». [12]
21 февраля 2007 года Ахтисаари начал период консультаций со сторонами в Вене для завершения урегулирования. Он ясно дал понять, что его предложение является проектом и что он включит компромиссные решения в окончательный документ. После этого периода консультаций и дальнейших изменений Ахтисаари созвал встречу сторон на высоком уровне в Вене 10 марта. После этой встречи лидеры обеих сторон сигнализировали о полном нежелании идти на компромисс по своим основным требованиям (косовские албанцы за независимость Косово; Сербия за сохранение суверенитета над Косово). Заключив, что у двух сторон нет шансов примирить свои позиции, Ахтисаари заявил, что намерен представить предлагаемые рекомендации по статусу Совету Безопасности ООН, включая четкую рекомендацию по самому результату статуса, к концу марта.
Более поздние события
[ редактировать ]В ноябре 2008 года ЕС принял требование Сербии не реализовывать план Ахтисаари через EULEX . [13]
В начале 2012 года тогдашний президент Сербии Борис Тадич рекомендовал свой план из пяти пунктов для Косово, который, по сути, является переработкой плана Ахтисаари.
10 сентября 2012 года Международная руководящая группа провела свое заключительное заседание. [14] [15] и официально прекратил свой надзор, [16]
С немедленным вступлением в силу CSP больше не существует как отдельная и высшая юридическая сила, а Конституция Республики Косово теперь составляет единственную основу правовой базы страны.
и Косово стало ответственным за собственное управление. [17]
Реакция
[ редактировать ]10 февраля 2007 г. косовские албанцы протестовали против плана Ахтисаари. [18] Двое были убиты и еще несколько получили серьезные ранения после того, как румынская полиция, служившая в МООНК, открыла по демонстрантам резиновые пули. [19]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Письмо Генерального секретаря от 26 марта 2007 г., адресованное Президенту Совета Безопасности (PDF) , Совет Безопасности ООН , 26 марта 2007 г., Приложение, заархивировано из оригинала (PDF) 14 декабря 2007 г.
- ^ Письмо Генерального секретаря от 26 марта 2007 г. на имя Председателя Совета Безопасности, Приложение, Всеобъемлющее предложение по урегулированию статуса Косово, Приложение IX, Международный гражданский представитель (PDF) , Совет Безопасности ООН , 26 марта 2007 г., статья 4.1 , заархивировано из оригинала (PDF) 9 октября 2009 г.
- ^ Письмо Генерального секретаря от 26 марта 2007 г. на имя Председателя Совета Безопасности, Приложение, Всеобъемлющее предложение по урегулированию статуса Косово (PDF) , Совет Безопасности ООН , 26 марта 2007 г., статья 12.1, заархивировано из оригинала (PDF) ) 9 октября 2009 г.
- ^ « Посланник ООН добивается многоэтнического, самоуправляющегося Косово », Agence France-Presse (AFP), Вена, 2 февраля 2007 г.
- ^ « Пресс-конференция Ахтисаари », веб-сайт UNOSEK , Нью-Йорк, 8 февраля 2007 г.
- ^ « Посланник ООН представляет план Косово, Сербия быстро отвергает его. Архивировано 4 февраля 2007 г. в Wayback Machine », Барри Вуд, Голос Америки (Голос Америки), Вашингтон, 2 февраля 2007 г.
- ^ «Предложение Ахтисаари неприемлемо и нелегитимно для Сербии» , веб-сайт правительства Республики Сербия, Белград, 7 февраля 2007 г.
- ^ « Посланник ООН представляет предложение по Косово », Гарентина Края, Associated Press (AP), Приштина, 2 февраля 2007 г.
- ^ «Сербские лидеры предупреждают, что план ООН по Косово может дестабилизировать Балканы» , International Herald Tribune , Белград, 7 февраля 2007 г.
- ^ «Заявление команды Unity для прессы», 2 февраля 2007 г.
- ^ Презентация предложения о статусе Косово сторонам , Шон МакКормак, представитель Государственного департамента США, Вашингтон, округ Колумбия, 2 февраля 2007 г.
- ↑ Заявление председательства ЕС о предложениях по статусу Косово, которые Мартти Ахтисаари представит сегодня в Белграде и Приштине. Архивировано 8 февраля 2007 г. в Wayback Machine , 2 февраля 2007 г.
- ^ BalkanInsight.com (07.11.2008). «ЕС принимает условия Белграда для EULEX» . Софияэхо.com. Архивировано из оригинала 12 января 2009 г. Проверено 28 апреля 2010 г.
- ^ «Коммюнике 16-й ISG» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 22 октября 2013 г. Проверено 6 января 2013 г.
- ^ «Окончание контролируемой независимости 10 сентября 2012 г.» . Международный гражданский офис . Проверено 6 января 2013 г.
- ^ Спутник (10 сентября 2012 г.). «Международная руководящая группа прекращает надзор за Косово» .
- ^ «Шестнадцатое и последнее заседание Международной руководящей группы по Косово» (PDF) . Международный гражданский офис. 10 сентября 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 22 октября 2013 г. . Проверено 6 января 2013 г.
- ^ «Амнистия добивается справедливости для убитых протестующих в Косово» . Проверено 7 октября 2018 г.
- ^ Ристич, Мария. «Амнистия добивается справедливости для убитых протестующих в Косово» . Балканский взгляд . Проверено 5 января 2024 г.
