Брюссельское соглашение (2013 г.)

Брюссельское соглашение
Первое соглашение о принципах, регулирующих нормализацию отношений
Тип	договор
Контекст	Нормализация косовско-сербских отношений
Подписано	19 апреля 2013 г.
Расположение	Брюссель , Бельгия
Медиаторы	Евросоюз ;
Подписавшиеся	Хашим Тачи (Косово) ; Ивица Дачич (Сербия) ;
Вечеринки	Косово ; Сербия ;

Первое соглашение о принципах, регулирующих нормализацию отношений , неофициально известное как Брюссельское соглашение ( сербский : Бриселски споразум / Briselski sporazum , албанский : Marrëveshja e Brukselit ), представляет собой соглашение о нормализации отношений между правительствами Сербии и Косово . ^[1] Соглашение, согласованное и заключенное в Брюсселе под эгидой Европейского Союза , было подписано 19 апреля 2013 года. ^[2] Переговоры вели премьер-министр Сербии Ивица Дачич и премьер-министр Косово Хашим Тачи при посредничестве Верховного представителя ЕС Кэтрин Эштон . Правительство Сербии не признает Косово как суверенное государство , но в результате соглашения начало нормализацию отношений с правительством Косово. ^[3] В Белграде протестующие раскритиковали это соглашение как подтверждение Косово независимости . ^[4]

Фон

После войны в Косово и бомбардировок Югославии НАТО в 1999 году Косово (как часть Сербии и Союзной Республики Югославии ) было передано под управление Организации Объединенных Наций в соответствии с Резолюцией СБ ООН 1244 . Косово в одностороннем порядке провозгласило независимость в 2008 году, которую признали 104 страны. Однако Сербия утверждает, что Косово продолжает оставаться частью ее территории. ^[5] Диалог между Косово и Сербией при посредничестве Европейского Союза начался в марте 2011 года. ^[6] Сербии и Косово было предложено продолжить переговоры в Брюсселе, но Сербия не была обязана признавать Косово в ходе процесса. ^[7]

Переговоры

Десять раундов переговоров прошли в офисе Европейской службы внешних действий в Брюсселе. Верховный представитель ЕС Кэтрин Эштон председательствовала на переговорах в течение двух лет, а затем Федерика Могерини . Нормализация отношений с соседними государствами является ключевым предварительным условием для государств, желающих вступить в ЕС; Брюссельское соглашение приблизило Сербию к переговорам о вступлении в ЕС, а Косово — к инициализации Соглашения о стабилизации и ассоциации (САА) . Соглашение SAA было подписано Х.Р. Могерини и премьер-министром Косово Исой Мустафой в октябре 2015 года.

Дипломаты США поддержали диалог под руководством ЕС. США Госсекретарь Хиллари Клинтон пригласила баронессу Эштон совершить поездку по Балканам, и в октябре 2012 года они совершили совместные визиты в Белград , Приштину и Сараево .

Европейская комиссия рекомендовала начать САА с Косово после заключения соглашения. ^[8] и начались переговоры о присоединении с Сербией. Соглашение было поддержано Европейским Союзом, НАТО , ОБСЕ и ООН. ^[9]

Соглашение

Двухстраничное соглашение состоит из 15 пунктов. Параграфы 1–6 касаются создания, объема и функций планируемого Сообщества сербских муниципалитетов . Параграфы 7–9 касаются полиции и безопасности, в них указывается одно полицейское подразделение для всего Косово (включая север), известное как Косовская полиция . Параграф 11 предусматривает, что муниципальные выборы должны проводиться на всей территории Косово в соответствии с законодательством Косово. Параграф 12 предусматривает создание плана реализации и определяет дату (уже прошедшую), к которой план будет завершен. В пункте 13 обязуется активизировать дискуссии по вопросам энергетики и телекоммуникаций. Согласно параграфу 14, «ни одна из сторон не будет блокировать или поощрять других блокировать прогресс другой стороны на их соответствующих путях ЕС». Параграф 15 предусматривает создание комитета по реализации при содействии ЕС.

Документ предусматривает интеграцию муниципалитетов Северного Косово с сербским большинством в правовую систему Косово с двумя гарантиями:

Все судебные вопросы регулируются законодательством Косово, но косовские сербы должны составлять большинство в некоторых судебных коллегиях; коллегия (районный суд Митровицы) должна заседать в Северной Митровице .
Всю полицейскую деятельность должна осуществлять косовская полиция, но региональный командир полиции в районах с сербским большинством должен быть косовским сербом, выбранным из списка, предоставленного муниципалитетами косовских сербов. ^[10]^[11]

Позже переговоры

После подписания соглашения регулярно проводились встречи по реализации его положений. Судебное соглашение было достигнуто в феврале 2015 года, за ним последовали соглашения по операторам энергетики и телекоммуникаций. 25 августа того же года было заключено соглашение о создании Ассоциации сербских общин.

Существовали опасения по поводу того, как будут проводиться выборы в местные органы власти в Косово в 2013 году , поскольку правительство Сербии возражало против любого упоминания «государства Косово» в избирательных бюллетенях; ^[12] однако сербское правительство согласилось, что ему следует поощрять сербов северного Косово к участию в местных выборах. ^[13] В октябре того же года были приняты меры для посещения сербскими официальными лицами Северного Косово. ^[14] Было решено, что избирательные органы в Косово будут включать представителей косовских сербов, ^[15] а международный телефонный код +383 будет присвоен Косово. ^[16] После некоторой задержки, ^[17] новый географический телефонный код был введен в действие в декабре 2016 года. ^[18]

Сербская реакция

Ученые Смила Аврамова и Елена Гуськова утверждают, что соглашение нарушает Конституцию Сербии и Устав ООН и является косвенным признанием независимости Косово. ^[19] Ассамблея Косово ратифицировала соглашение, включила его в закон и рассматривает его как «международное соглашение». ^[20]

Национальное собрание Сербии не расценило соглашение как международное и не ратифицировало его, сербскую процедуру утверждения международного соглашения; ^[21] однако оно приняло отчет правительства о «настоящем процессе политического и технического диалога с временными институтами в Приштине при посредничестве ЕС, включая процесс реализации достигнутых соглашений». ^[22] Конституционный суд в Белграде не ответил на вопрос о конституционности соглашения, заявив в декабре 2014 года, что это политический, а не юридический вопрос. ^[23]

Президент Сербии Александр Вучич заявил в 2018 году, что соглашение является трудным компромиссом для Сербии, которая, по словам Вучича, выполнила все свои обязательства. ^[24]

24 марта 2022 года президент Сербии Александр Вучич заявил, что Брюссельское соглашение «больше не существует», сославшись на отстранение от должности председателя суда Митровицы Лиляны Стеванович Судебным советом Косово и предполагаемые планы отстранить всех сербских командиров от полиции Косово в качестве основная причина. ^[25]^[26] Премьер-министр Ана Брнабич сделала аналогичные замечания и заявила, что основные права человека сербской общины в Косово не соблюдаются. ^[27]

См. также

Ссылки

^ srbija.gov.rs. «Брюссельское соглашение» . www.srbija.gov.rs . Архивировано из оригинала 15 июля 2021 г. Проверено 15 июля 2021 г.
^ «Республика Сербия - Правительство» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 8 сентября 2015 г.
^ «Интеграция ЕС-Балканы рука об руку с диалогом Косово-Сербия» . БиЭПАГ . 27 июля 2021 года. Архивировано из оригинала 26 сентября 2021 года . Проверено 26 сентября 2021 г.
^ «Двери против «бризельског споразума» » [ Двери против «Брюссельского соглашения»] (на сербском языке). Б92 . Проверено 27 мая 2023 г.
^ «Дачич: Центральноафриканская Республика отозвала признание независимости Косово» . B92.net . Архивировано из оригинала 11 ноября 2020 г. Проверено 16 марта 2020 г.
^ «Косово и Сербия достигли исторического соглашения в Брюсселе» . 19 апреля 2013. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 года . Проверено 28 июня 2020 г.
^ « ЕС хочет результатов диалога, а не признания Косово» » . Булевар Б92 . Архивировано из оригинала 30 июня 2020 г. Проверено 26 сентября 2021 г.
^ «Сербия и Косово достигли знакового соглашения» . Служба внешних действий Европейского Союза. Архивировано из оригинала 30 апреля 2013 года . Проверено 28 октября 2013 г.
^ «Пан приветствует «знаковое» соглашение между сербскими и косовскими переговорщиками» . Центр новостей ООН. Архивировано из оригинала 11 февраля 2021 года . Проверено 29 октября 2013 г.
^ «Первое соглашение о принципах, регулирующих нормализацию отношений» (PDF) . ртс.рс. Архивировано (PDF) из оригинала 2 мая 2013 г. Проверено 22 августа 2015 г.
^ «Соглашение Косово-Сербия: почему меньше значит больше» . Кризисная группа. 7 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 10 сентября 2015 г. Проверено 22 августа 2015 г.
^ «Сербия и Косово проводят переговоры в Брюсселе» . Евроньюс . 27 августа 2013 года. Архивировано из оригинала 5 ноября 2013 года . Проверено 28 октября 2013 г.
^ «Премьер-министр Сербии утверждает, что Косово нарушает Брюссельское соглашение: СМИ» . Синьхуа . 5 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 26 ноября 2013 года . Проверено 28 октября 2013 г.
^ «Белград и Приштина преодолели спор перед местными выборами в Косово» . ЕСбизнес . 8 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 17 декабря 2013 года . Проверено 29 октября 2013 г.
^ «Брюссельское соглашение: сербские чиновники могут свободно въехать в Косово» . в Сербии . 8 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 11 октября 2013 года . Проверено 29 октября 2013 г.
^ «Сербия присвоила Косово телефонный код» . Б92 . 9 сентября 2013 года. Архивировано из оригинала 17 мая 2014 года . Проверено 28 октября 2013 г.
^ «Заявление Верховного представителя/вице-президента Федерики Могерини по итогам встречи в рамках диалога при содействии ЕС» . ЕСВС – Европейский Союз. Архивировано из оригинала 26 августа 2015 года . Проверено 25 августа 2015 г.
^ «Косово приветствует получение собственного телефонного кода» . balkaninsight.com . Архивировано из оригинала 16 декабря 2016 г. Проверено 22 декабря 2016 г.
^ "Смиля Аврамов: Соглашение между Белградом и Приштиной является косвенным признанием самопровозглашенного Косово" . Журналист онлайн . СРНК. Архивировано из оригинала 2 ноября 2013 года . Проверено 30 октября 2013 г. Сербский эксперт по международному праву Смила Аврамов оценил, что соглашение между Белградом и Приштиной представляет собой косвенное признание самопровозглашенного Косово, и заявил, что оно нарушает Устав ООН, гарантирующий территориальную целостность Сербии... Елена Гуськова: Соглашение между Белградом и Приштиной является соглашение о признании независимости Косово.
^ http://www.kuvendikosoves.org/common/docs/ligjet/Zakon%20o%20ratifaciji%20sporazuma%20normalizacija%20odnosa%20Kosova%20-%20Serbije.pdf . Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine ]
^ «Закон о заключении и исполнении международных договоров» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 24 сентября 2015 г. Проверено 15 декабря 2014 г.
^ «О ПРИНЯТИИ ОТЧЕТА О ПРОЦЕССЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАЛОГА С ВРЕМЕННЫМИ ИНСТИТУТАМИ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРИШТИНЕ ПРИ ПОСРЕДНИЧЕСТВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА, ВКЛЮЧАЯ ПРОЦЕСС РЕАЛИЗАЦИИ ДОСТИЖЕННЫХ ДОГОВОРЕНИЙ» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 16 декабря 2014 г. Проверено 15 декабря 2014 г.
^ " "Briselski sporazum Je politički" - B92.net" . B92.net (на сербском языке). Архивировано из оригинала 11 января 2018 г. Проверено 20 марта 2017 г.
^ «Президент Вучич заявил, что скажет правду на заседании Совета Безопасности ООН» . Информация N1 Сербия . Архивировано из оригинала 19 апреля 2021 г. Проверено 16 декабря 2018 г.
^ «Вучич заявил, что Брюссельского соглашения больше не существует» . www.slobodnaevropa.org . 24 марта 2022 г. Проверено 25 марта 2022 г.
^ «Председатель суда в Митровице был отстранен от должности за участие во встрече с Вучичем» . www.slobodnaevropa.org . 24 марта 2022 г.
^ «Брнабич: «Брюссельское соглашение мертво»; Вулин: «Это первый шаг к втягиванию Сербии в вооруженные конфликты» » . www.b92.net . 24 марта 2022 г.

Внешние ссылки

[1] srbija.gov.rs. «Брюссельское соглашение» . www.srbija.gov.rs . Архивировано из оригинала 15 июля 2021 г. Проверено 15 июля 2021 г.

[2] «Республика Сербия - Правительство» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 8 сентября 2015 г.

[3] «Интеграция ЕС-Балканы рука об руку с диалогом Косово-Сербия» . БиЭПАГ . 27 июля 2021 года. Архивировано из оригинала 26 сентября 2021 года . Проверено 26 сентября 2021 г.

[4] «Двери против «бризельског споразума» » [ Двери против «Брюссельского соглашения»] (на сербском языке). Б92 . Проверено 27 мая 2023 г.

[5] «Дачич: Центральноафриканская Республика отозвала признание независимости Косово» . B92.net . Архивировано из оригинала 11 ноября 2020 г. Проверено 16 марта 2020 г.

[6] «Косово и Сербия достигли исторического соглашения в Брюсселе» . 19 апреля 2013. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 года . Проверено 28 июня 2020 г.

[7] « ЕС хочет результатов диалога, а не признания Косово» » . Булевар Б92 . Архивировано из оригинала 30 июня 2020 г. Проверено 26 сентября 2021 г.

[8] «Сербия и Косово достигли знакового соглашения» . Служба внешних действий Европейского Союза. Архивировано из оригинала 30 апреля 2013 года . Проверено 28 октября 2013 г.

[9] «Пан приветствует «знаковое» соглашение между сербскими и косовскими переговорщиками» . Центр новостей ООН. Архивировано из оригинала 11 февраля 2021 года . Проверено 29 октября 2013 г.

[agreement_text-10] «Первое соглашение о принципах, регулирующих нормализацию отношений» (PDF) . ртс.рс. Архивировано (PDF) из оригинала 2 мая 2013 г. Проверено 22 августа 2015 г.

[Crisis_Group_Less_is_More-11] «Соглашение Косово-Сербия: почему меньше значит больше» . Кризисная группа. 7 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 10 сентября 2015 г. Проверено 22 августа 2015 г.

[12] «Сербия и Косово проводят переговоры в Брюсселе» . Евроньюс . 27 августа 2013 года. Архивировано из оригинала 5 ноября 2013 года . Проверено 28 октября 2013 г.

[13] «Премьер-министр Сербии утверждает, что Косово нарушает Брюссельское соглашение: СМИ» . Синьхуа . 5 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 26 ноября 2013 года . Проверено 28 октября 2013 г.

[14] «Белград и Приштина преодолели спор перед местными выборами в Косово» . ЕСбизнес . 8 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 17 декабря 2013 года . Проверено 29 октября 2013 г.

[15] «Брюссельское соглашение: сербские чиновники могут свободно въехать в Косово» . в Сербии . 8 октября 2013 года. Архивировано из оригинала 11 октября 2013 года . Проверено 29 октября 2013 г.

[16] «Сербия присвоила Косово телефонный код» . Б92 . 9 сентября 2013 года. Архивировано из оригинала 17 мая 2014 года . Проверено 28 октября 2013 г.

[17] «Заявление Верховного представителя/вице-президента Федерики Могерини по итогам встречи в рамках диалога при содействии ЕС» . ЕСВС – Европейский Союз. Архивировано из оригинала 26 августа 2015 года . Проверено 25 августа 2015 г.

[18] «Косово приветствует получение собственного телефонного кода» . balkaninsight.com . Архивировано из оригинала 16 декабря 2016 г. Проверено 22 декабря 2016 г.

[19] "Смиля Аврамов: Соглашение между Белградом и Приштиной является косвенным признанием самопровозглашенного Косово" . Журналист онлайн . СРНК. Архивировано из оригинала 2 ноября 2013 года . Проверено 30 октября 2013 г. Сербский эксперт по международному праву Смила Аврамов оценил, что соглашение между Белградом и Приштиной представляет собой косвенное признание самопровозглашенного Косово, и заявил, что оно нарушает Устав ООН, гарантирующий территориальную целостность Сербии... Елена Гуськова: Соглашение между Белградом и Приштиной является соглашение о признании независимости Косово.

[20] ttp://www.kuvendikosoves.org/common/docs/ligjet/Zakon%20o%20ratifaciji%20sporazuma%20normalizacija%20odnosa%20Kosova%20-%20Serbije.pdf . Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine ]

[21] «Закон о заключении и исполнении международных договоров» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 24 сентября 2015 г. Проверено 15 декабря 2014 г.

[22] «О ПРИНЯТИИ ОТЧЕТА О ПРОЦЕССЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАЛОГА С ВРЕМЕННЫМИ ИНСТИТУТАМИ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРИШТИНЕ ПРИ ПОСРЕДНИЧЕСТВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА, ВКЛЮЧАЯ ПРОЦЕСС РЕАЛИЗАЦИИ ДОСТИЖЕННЫХ ДОГОВОРЕНИЙ» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 16 декабря 2014 г. Проверено 15 декабря 2014 г.

[23] " "Briselski sporazum Je politički" - B92.net" . B92.net (на сербском языке). Архивировано из оригинала 11 января 2018 г. Проверено 20 марта 2017 г.

[24] «Президент Вучич заявил, что скажет правду на заседании Совета Безопасности ООН» . Информация N1 Сербия . Архивировано из оригинала 19 апреля 2021 г. Проверено 16 декабря 2018 г.

[25] «Вучич заявил, что Брюссельского соглашения больше не существует» . www.slobodnaevropa.org . 24 марта 2022 г. Проверено 25 марта 2022 г.

[26] «Председатель суда в Митровице был отстранен от должности за участие во встрече с Вучичем» . www.slobodnaevropa.org . 24 марта 2022 г.

[27] «Брнабич: «Брюссельское соглашение мертво»; Вулин: «Это первый шаг к втягиванию Сербии в вооруженные конфликты» » . www.b92.net . 24 марта 2022 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

v т и Косово-сербские отношения
Diplomatic posts	Liaison Office of Kosovo, Belgrade
Diplomacy	Belgrade–Pristina negotiations Kosovo–Serbia land swap Contact Group Ahtisaari Plan Brussels Agreement (2013) Kosovo and Serbia economic normalization agreements Ohrid Agreement (2023)
Incidents	Kosovo War Clark-Naumann agreement Rambouillet Agreement Kumanovo Agreement Death of the Bytyqi brothers 2008 Kosovo declaration of independence 2008 protests against Kosovo declaration of independence 2008 unrest in Kosovo Advisory opinion on Kosovo's declaration of independence reactions 2010 Mitrovica attacks North Kosovo crisis (2011–2013) Belgrade–Mitrovica train incident 2021 North Kosovo crisis North Kosovo crisis (2022–2024) Banjska attack
Related	Partition of Kosovo Political status of Kosovo Serbian enclaves in Kosovo "Kosovo is Serbia" Balkania (proposed state) Autonomous Province of Kosovo and Metohija Ministry for Kosovo and Metohija Office for Kosovo and Metohija Serbian Coordination Directorate 2012 North Kosovo referendum Unification of Albania and Kosovo

v т и Международные отношения Косово
Africa	Algeria Cameroon Democratic Republic of the Congo Egypt Eritrea Ethiopia Kenya Mali Morocco Mozambique Nigeria South Sudan Tunisia Uganda
Americas	Argentina Bolivia Brazil Chile Colombia Cuba Ecuador Guatemala Peru United States Venezuela
Asia	Azerbaijan Bangladesh China East Timor India Iran Iraq Israel Japan Jordan Lebanon Malaysia Maldives Mongolia Pakistan Qatar Saudi Arabia Singapore Sri Lanka Taiwan Thailand United Arab Emirates
Europe	Albania Austria Belgium Bosnia and Herzegovina Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Georgia Germany Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Montenegro Netherlands North Macedonia Norway Poland Portugal Serbia Slovenia Sweden Switzerland Turkey United Kingdom
Oceania	Australia
Disputes	Political status 2013 Brussels Agreement 2020 Washington Agreement 2023 Ohrid Agreement
Multilateral	European Union European Union Rule of Law Mission in Kosovo OSCE Mission in Kosovo United Nations Interim Administration Mission in Kosovo
Related topics	Diplomatic missions of / in Kosovo Emigration from Kosovo International recognition of Kosovo Ministry of Foreign Affairs Membership of Kosovo in international organizations

v т и Международные отношения Сербии
Africa	Algeria Angola Egypt Ethiopia Libya Somalia South Africa Zimbabwe
Americas	Argentina Brazil Canada Cuba Mexico Peru United States Venezuela
Asia	Armenia Azerbaijan Bangladesh Cambodia China India Indonesia Iran Iraq Israel Japan Kazakhstan Myanmar Nepal North Korea Pakistan Palestine Saudi Arabia South Korea Syria Turkey United Arab Emirates
Europe	Albania Austria Belarus Bosnia and Herzegovina Republika Srpska Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Finland France Germany Greece Hungary Italy Malta Montenegro Netherlands North Macedonia Norway Poland Portugal Romania Russia San Marino Slovakia Slovenia Spain Sweden Switzerland Ukraine United Kingdom Vatican City
Oceania	Australia Palau
Multilateral relations	European Union NATO United Nations IMF Yugoslavia and the Non-Aligned Movement Greek–Serbian Alliance Balkan League Balkan Pact Open Balkan Craiova Group
Disputes	Croatia (border dispute) Kosovo Reaction Brussels Agreement 2020 agreement 2023 agreement
Diplomacy	Ministry of Foreign Affairs Diplomatic Archives Diplomatic missions of / in Serbia Ambassadors from Serbia / to Serbia Serb diaspora Serbian diaspora Serbian diplomats Visa policy of Serbia Visa requirements for Serbian citizens
see also: Foreign relations of Yugoslavia & Serbia and Montenegro