Jump to content

Национальное собрание (Сербия)

Координаты : 44 ° 48'42 "N 20 ° 27'57" E  /  44,81167 ° N 20,46583 ° E  / 44,81167; 20,46583

Национальное собрание

Национальное собрание

Национальное собрание
14-е Национальное собрание
Герб или логотип
Тип
Тип
Лидерство
Ана Брнабич , SNS
с 20 марта 2024 г.
Вице-президенты
Структура
Сиденья 250
Политические группы
Правительство (139)
  АВ–СНСДС (113)
  Группа СПС (13)
  ПУПС–СП (6)
  СДПС (6)
  Независимые (2)
Уверенность и предложение (16)
  ВМСЗ/СВМ (6)
  Дж.С. (5)
  ПС–НСС–УСС–РС (5)
Оппозиция (94)
  Группа ССП (16)
  НПС–НЛС (14)
  ЗЛФ (10)
  СЕРДЦЕ (9)
  ДС (8)
  МИ–ГИН (6)
  МИ–СН (6)
  ЕС (5)
  Независимые (7)
Выборы
Пропорциональное представительство по партийным спискам с избирательным порогом 3% ( метод Д'Ондта )
Последние выборы
17 декабря 2023 г.
Следующие выборы
до 31 декабря 2027 г.
Место встречи
Дом Национального собрания
13, Площадь Николы Пашича ,
Белград , Сербия
Веб-сайт
parlament.rs

Национальное ( сербский : Narodna skupština собрание произносится [nƎːrodnaː skûpʃtina] ) или просто Скупштина однопалатный законодательный орган Сербии . Ассамблея состоит из 250 депутатов , которые пропорционально избираются на четырехлетний срок тайным голосованием . Ассамблея избирает президента (спикера), который председательствует на сессиях. [1]

Национальное собрание осуществляет высшую законодательную власть . Он принимает и вносит поправки в Конституцию , избирает правительство , назначает управляющего Национального банка Сербии и других государственных чиновников. Все решения принимаются большинством голосов депутатов на сессии, на которой присутствует большинство депутатов, за исключением внесения поправок в Конституцию, когда необходимо большинство в две трети. [2]

Ассамблея собирается в Доме Национального собрания в Белграде. [2]

Ранняя история

[ редактировать ]
«Большой пивной», где Андреевское собрание. состоялось

С начала XIX века сессии Национального собрания созывали сербские монархи . Заседания проводились также во время Первого и Второго сербского восстания . [3] Члены не избирались, а назначались монархом, а заседания обычно проводились на открытом пространстве, в которых могли участвовать несколько тысяч членов. [‡ 1] Одной из основных групп в тот момент были консервативные защитники Конституции . [4] которые первоначально были связаны с династией Караджорджевичей . [5] После свержения династии Обреновичей в 1842 году они имели большинство в парламенте. [6]

Илья Гарашанин , который был одним из членов консервативной группы , призвал принять закон, который официально сформировал бы Национальное собрание. [6] Это было сделано в декабре 1858 года, когда было учреждено Андреевское собрание . [7] На съезде также было принято его первое название - «Сербское национальное собрание». [‡ 1] После принятия сессии первоначально проводились каждые три года, хотя позже со временем это было изменено, и в дальнейшем сессии проводились либо раз в год, либо раз в три или четыре года. [‡ 1] Первый закон о МПЯО был принят в 1870 году. [‡ 1]

Компетенции

[ редактировать ]

Полномочия Национального собрания определены Конституцией Сербии , статьи 98–110: [2] [8]

  • принимает и вносит изменения в Конституцию ;
  • принимает решения об изменениях границ Сербии;
  • призывает к национальному референдуму ;
  • ратифицирует международные договоры, если обязанность их ратификации предусмотрена законом;
  • принимает решения о войне и мире и объявляет военное или чрезвычайное положение;
  • контролирует работу служб безопасности;
  • принимает законы и другие общие акты;
  • дает предварительное согласие со Статутом автономной провинции;
  • принимает стратегию защиты;
  • принимает план развития и территориальный план ;
  • утверждает бюджет и баланс на конец года по предложению правительства;
  • предоставляет амнистию за уголовные преступления.
  • избирает Правительство , контролирует его работу и принимает решения об истечении срока полномочий правительства и министров;
  • назначает и освобождает от должности управляющего Национального банка Сербии и контролирует его работу;
  • назначает на должность и освобождает от должности иных должностных лиц, предусмотренных Законом.

Выполняет иные функции, предусмотренные Конституцией и Законом.

Парламентские выборы регулируются Конституцией. [8] Выборы проводятся после истечения четырехлетнего срока полномочий предыдущей ассамблеи, но могут быть проведены и раньше, если Национальное собрание распускает правительство или правительство уходит в отставку и не может быть достигнуто большинство для избрания нового правительства. Выборы назначаются президентом Сербии за 90 дней до окончания срока полномочий Национального собрания, так что выборы завершаются в течение следующих 60 дней. Выборы закрытые, пропорциональные по партийным спискам . Вся страна представляет собой один избирательный округ. Затем 250 мест распределяются между списками методом д'Ондта . Минимальный порог голосования составляет 3%, поэтому места получают только партийные списки, набравшие более 3% голосов. не существует порога Для списков этнических меньшинств .

После выборов первую сессию новой Ассамблеи созывает Спикер предыдущего созыва так, чтобы сессия состоялась не позднее 30 дней со дня объявления окончательных результатов выборов. [2]

Депутаты

[ редактировать ]

В состав собрания входят 250 депутатов . Не менее 30% депутатов - женщины. Депутаты не могут выполнять двойные функции, которые представляют собой конфликт интересов . [2] Депутаты пользуются парламентской неприкосновенностью .

Президент и вице-президенты

[ редактировать ]

Национальное собрание большинством голосов всех депутатов избирает председателя собрания (спикера) и одного или нескольких вице-президентов (заместителей спикера), обычно по одному вице-президенту от каждой парламентской группы. Председатель Национального собрания представляет Национальное собрание, созывает его сессии, председательствует на них и осуществляет другую официальную деятельность. Вице-президенты помогают Президенту в выполнении обязанностей, входящих в его компетенцию.

В случае временного отсутствия Президента его заменяет один из назначенных им вице-президентов. Если Президент не назначает кого-либо из вице-президентов на свою должность, их заменяет самый старый вице-президент. [2]

Секретарь Национальной ассамблеи назначается Национальной ассамблеей. Секретарь Национального собрания помогает Президенту и вице-президентам в подготовке и ведении заседаний. Срок их полномочий прекращается с образованием вновь избранного Национального собрания, при этом они продолжают исполнять свои обязанности до назначения нового секретаря. [2] Секретарь не избирается из числа депутатов и не является членом Ассамблеи.

Парламентские группы

[ редактировать ]

Парламентские группы в Национальном собрании должны быть сформированы не позднее семи дней после выборов Президента.

Любая группа из пяти и более депутатов может быть официально признана парламентской группой, при этом каждому депутату разрешается одновременно быть членом только одной группы. Хотя группы в основном основаны на избирательных списках предыдущих выборов в Ассамблею, группы часто представляют собой разнообразную совокупность различных партий, а также независимых кандидатов . Сербии Это связано со сложной многопартийной системой , в которой многие партии присутствуют в законодательном органе; Поэтому партии со схожей идеологией, но с низким представительством склонны сотрудничать и вместе формировать совместные парламентские группы, чтобы обеспечить себе больше привилегий, на которые в противном случае они не имели бы права, таких как дополнительное время для выступлений и назначения в комитеты. Примером такой группы была группа ЛДП ЛСВ ПДД .

Каждую парламентскую группу возглавляет президент, которому обычно помогают несколько вице-президентов; Для гетерогенных групп (т.е. групп, состоящих из двух или более партий) обычной практикой является наличие вице-президента из младшей партии в группе. Президенты групп регулярно встречаются с президентом Ассамблеи для обсуждения и согласования повестки дня будущих встреч.

Вакансии и замены

[ редактировать ]

В Законе Сербии о выборах представителей (2000 г.) первоначально указывалось, что, если мандат избранного представителя истекает до роспуска собрания, право занять вакантную должность будет «принадлежать той политической партии, в избирательном списке которой находится представитель, чей мандат [ был избран», и новый парламентский мандат будет предоставлен кандидату из избирательного списка соответствующей партии, который не выиграл мандат на всеобщих выборах. [9] В законе не указано, что мандат последовательно перейдет к следующему кандидату в списке, не получившему мандат. Кроме того, автоматически считалось, что избранные представители, членство которых в партии было прекращено или чьи имена были исключены из реестра их партии (или политической организации, в списке которой они были избраны), лишились своих мандатов на собрания; это последнее положение было отменено решением Конституционного суда в 2003 году. [10]

Эту систему иногда критиковали. Весна Пешич , на протяжении многих лет видный деятель оппозиции в Сербии, отметила в 2007 году, что это позволяет лидерам партий определять, какие кандидаты войдут в парламент после выборов, независимо от того, где кандидаты были помещены в списки. Пешич также заявил, что после решения Конституционного суда 2003 года партии часто требовали от членов, вошедших в собрание, подписать пустые заявления об отставке, что означает, что они могли быть исключены из парламента, если они не соглашались с партийной позицией. Она утверждала, что это привело к коррупции, иногда связанной со злоупотреблением мандатами собраний, чтобы либо удержать правительства у власти, либо добиться их свержения. [11] Дэниел Бохслер в эссе о политической системе Сербии в 2010 году также отметил, что эта система дает партийным лидерам значительный контроль над отдельными мандатами, хотя он добавил, что система требования пустых заявлений об отставке была «более понятной, если принять во внимание, что смена партий очень распространено в законодательных органах посткоммунистических стран, и не только в Сербии». [12]

В 2011 году закон был изменен, чтобы разъяснить, что вакантные мандаты будут «награждаться первому кандидату из того же избирательного списка, который не получил мандат» и что в случае отставки члена, избранного в коалиционном списке, вакантный мандат перейдет к первому кандидату в списке от той же партии, который не получил мандата. Он также установил положение о возвращении в парламент членов, которые ушли в отставку во время того же созыва, чтобы занять должность в правительстве, и установил, что члены должны будут подавать заявления об отставке лично. [13]

С 2000 года

[ редактировать ]

Список президентов

[ редактировать ]
Большая дискуссионная палата, специальная сессия Национального собрания Сербии во время визита вице-президента Индии Венкая Найду , 2018 г.

Первую сессию новой Ассамблеи созывает спикер Ассамблеи предыдущего созыва. Первое заседание Национального собрания возглавляет старейший депутат. В их работе им помогают самый молодой депутат от каждого из четырех партийных списков, набравших наибольшее количество мест, а также секретарь Ассамблеи.от предыдущего созыва. На первом заседании Национального Собрания избираются Председатель Собрания, вице-президенты, члены рабочих органов Национального Собрания, а также назначается Секретарь Национального Собрания.

Национальное собрание созывается на две очередные сессии в год, начиная с первых рабочих дней марта и октября. Ассамблея созывается на внеочередную сессию по требованию не менее одной трети депутатов или по требованию Правительства с заранее определенной повесткой дня. Национальное собрание может быть созвано без объявления после объявления военного или чрезвычайного положения. Предлагаемую повестку дня заседания Национального собрания готовит президент. Кворум работы для Национальное собрание существует, если на заседании Национального собрания присутствует не менее одной трети депутатов. Кворум для работы Национального Собрания в дни голосования имеется, если на заседании присутствуют не менее 126 депутатов. [2]

Право предлагать законы, другие постановления и общие акты принадлежит каждому депутату, правительству, собраниям автономных провинций или не менее 30 000 избирателей. Омбудсмен . и Национальный банк Сербии также имеют право предлагать законы, входящие в их компетенцию По требованию большинства всех депутатов или не менее 100 000 избирателей Национальное собрание может созвать референдум по вопросам, входящим в его компетенцию. [2]

Малая дискуссионная палата

Национальное собрание принимает решения большинством голосов депутатов на сессии, на которой присутствует большинство депутатов. Депутаты голосуют «За» предложение, «Против» предложения или воздерживаются от голосования. [2]

Если Ассамблея находится в кризисе, Президент Республики может распустить Национальную Ассамблею по тщательно разработанному предложению правительства. Правительство не может предлагать роспуск Собрания, если было внесено предложение о роспуске Правительства. Национальное собрание также распускается, если оно не изберет правительство в течение 90 дней со дня его конституции. Национальное собрание не может быть распущено во время войны и чрезвычайного положения. Распущенное Национальное собрание выполняет только текущие или неотложные задачи. В случае объявления состояния войны или чрезвычайного положения его полная компетенция восстанавливается и действует до окончания состояния войны, то есть чрезвычайного положения. [2]

Действия

[ редактировать ]

Законы, принятые Национальным собранием: [2]

Регламент Национального собрания Сербии регулирует организацию и работу Национального собрания, а также порядок реализации прав и обязанностей депутатов. [2]

Комитеты

[ редактировать ]

Комитеты или советы ( odbor , pl. odbori ) являются постоянными рабочими органами Национального собрания, созданными для рассмотрения и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Национального собрания, для предложения официальных документов, а также для проведения обзоров проводимой политики, и законы, подзаконные акты и другие постановления, применяемые Правительством, которые должны быть приняты каждым комитетом в области, входящей в его компетенцию; а также выполнять иные обязанности, предусмотренные Регламентом. Существует 30 постоянных комитетов, и каждый комитет может из своего состава назначить один или несколько подкомитетов для рассмотрения определенных вопросов, входящих в его компетенцию. [2]

До рассмотрения Национальным собранием законопроект рассматривается компетентными комитетами и правительством, если оно не является инициатором законопроекта. По их мнению, комитеты и правительство могут предложить Национальному собранию принять или отклонить законопроект. [2]

Парламентские группы назначают членов каждого комитета пропорционально числу депутатов, которые они имеют в Национальном собрании. Предлагаемый список кандидатов в члены Комитета голосуется как единое целое открытым голосованием. [2]

Национальное собрание собирается в Доме Национального собрания , расположенном на площади Николы Пашича в центре Белграда .

Лидерство

[ редактировать ]
  1. ^ Wikisource: Конституция Сербии
  2. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Национальное собрание Сербии: Информер. Архивировано 28 ноября 2010 г. в Wayback Machine (Этот текст находится в общественном достоянии как официальный материал государственного органа Республики Сербия или органа, выполняющего публичные функции, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Сербский закон об авторском праве)
  3. ^ «План времени: сербы в Боснии и Герцеговине заявили о своем желании остаться в Югославии» . Радио Телевидение Воеводины (на сербском языке). 9 ноября 2011 г. Архивировано из оригинала 13 февраля 2022 г. Проверено 13 февраля 2022 г.
  4. ^ Елавич, Чарльз (1986). Создание балканских национальных государств, 1804–1920 гг . Барбара Елавич (1-е изд.). Сиэтл: Вашингтонский университет Press. ISBN  0-295-96413-8 . OCLC   17291800 .
  5. ^ Вулич, Синиша (13 июля 2021 г.). «Зародыш развития политических идей и институтов – кто были защитниками Конституции?» . Талас (на сербском языке). Архивировано из оригинала 13 февраля 2022 года . Проверено 13 февраля 2022 г.
  6. ^ Jump up to: а б Вулич, Синиша (20 августа 2021 г.). «Андреевский собор — новый этап развития политической идеи» . Талас (на сербском языке) . Проверено 13 февраля 2022 г.
  7. ^ «Первое Национальное собрание Сербии» . Слободне новине (на сербском языке). 19 июля 2020 года. Архивировано из оригинала 13 февраля 2022 года . Проверено 13 февраля 2022 г.
  8. ^ Jump up to: а б «Устав Республики Србие» . www.paragraf.rs (на сербском языке). Архивировано из оригинала 24 июля 2020 года . Проверено 29 января 2023 г.
  9. Закон о выборах представителей (статья 92), Официальный вестник Республики Сербия, № 35/2000, доступен через LegislationOnline . Архивировано 7 апреля 2019 г. на Wayback Machine , по состоянию на 28 февраля 2017 г.
  10. ^ Закон о выборах представителей (2000 г., обновлено по состоянию на 2004 г.) (статья 88), доступен через LegislationOnline. Архивировано 7 апреля 2019 г. на Wayback Machine , по состоянию на 28 февраля 2017 г.
  11. ^ Весна Пешич, Захват государства и широко распространенная коррупция в Сербии , Центр исследований европейской политики (Рабочий документ CEPS 262/март 2007 г.), стр. 119.
  12. ^ Дэниел Бохслер, «Партийная система Сербии», в книге Веры Стояровой и Питера Эмерсона, изд., «Партийная политика на Западных Балканах » (Нью-Йорк: Routledge, 2010), стр. 105. Бохслер утверждает, что мандаты иногда предоставлялись партийным деятелям, которые не участвовали в всеобщих выборах.
  13. ^ Закон о выборах членов парламента (2000 г., с поправками, внесенными в 2011 г.) (статьи 88 и 92), доступен через LegislationOnline. Архивировано 7 апреля 2019 г. на Wayback Machine , по состоянию на 28 февраля 2017 г.

Первоисточники

[ редактировать ]

В тексте эти ссылки предваряются двойным крестиком (‡):

  1. ^ Jump up to: а б с д «История 1804 – 1918» . Национальное собрание Сербии (на сербском языке). Архивировано из оригинала 13 февраля 2022 года . Проверено 13 февраля 2022 г.
[ редактировать ]

44 ° 48'42 "N 20 ° 27'57" E  /  44,81167 ° N 20,46583 ° E  / 44,81167; 20,46583

Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 7f8111226db30def22bd4c3b9fd7643f__1722097920
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/7f/3f/7f8111226db30def22bd4c3b9fd7643f.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
National Assembly (Serbia) - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)