Тинвальд
Высокий суд Тинвальда Ард-Вайил Тинвааль | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Дома | |
| Учредил | 13 век (или ранее) |
| Лидерство | |
Она. Хуан Уоттерсон SHK | |
| Структура | |
| Сиденья | 35
|
 | |
Законодательного совета Политические группы |
|
 | |
Дома ключей Политические группы |
|
| Выборы | |
| Косвенные выборы | |
| Множественный непередаваемый голос | |
Последние в Дом ключей выборы | 23 сентября 2021 г. |
Следующие в Дом ключей выборы | 2026 |
| Место встречи | |
 | |
| Законодательные здания , Дуглас , остров Мэн | |
| Веб-сайт | |
| www.tynwald.org.im | |
 |
|---|
|
Тинвальд ( мэнский : Tinvaal ), или, более формально, Высокий суд Тинвальда ( мэнский : Ard-whaiyl Tinvaal ) или Tynwald Court , является законодательным органом острова Мэн . Он состоит из двух палат, известных как ветви Тинвальда: напрямую избираемой Палаты ключей и косвенно избираемого Законодательного совета . Когда две палаты собираются вместе, они становятся «Судом Тинвальда».
Палаты заседают совместно: в День Тинвальда в церкви Святого Иоанна в основном в церемониальных целях и обычно раз в месяц в Законодательных зданиях в Дугласе . В противном случае две палаты заседают отдельно: Палата ключей разрабатывает большую часть законов, а Законодательный совет выступает в качестве палаты по пересмотру.
Этимология
[ редактировать ]Имя Тинвальд, как и исландское Þingvellir и норвежское Tingvoll , происходит от древнескандинавского слова Þingv?llr, означающего место встречи собрания, поле (v?llr→wald, ср. древнеанглийское родственное weald ). [1] вещи .
День Тинвальда
[ редактировать ]Тинвальд собирается ежегодно в День Тинвальда (обычно 5 июля) на церемонии под открытым небом на холме Тинвальд в церкви Святого Иоанна . Председательствует вице -губернатор острова Мэн , за исключением случаев, когда монарх как лорд Манна или член королевской семьи присутствует , представляющий его. Здесь все законы издаются как на мэнском, так и на английском языке и петиции принимаются .
Обнародование
[ редактировать ]Если Акт Тинвальда не будет обнародован в Сент-Джонсе в течение 18 месяцев после его принятия, он становится недействительным.
Совместные заседания
[ редактировать ]Когда Тинвальдский суд заседает в Дугласе (исторически раз в месяц с октября по июль), председательствует президент Тинвальда, избираемый другими членами. На совместном заседании:
- Члены каждой палаты официально подписывают законопроекты
- Получены уведомления о королевском согласии от лорда Манна.
- Вопросы могут быть заданы министрам
- специальные постановления, разрешающие налоги . Принимаются
- Делегированное законодательство, принятое правительственными ведомствами, может быть одобрено или отменено.
- Петиции могут быть поданы
- Другие важные государственные дела ведутся
Голосование
[ редактировать ]Когда Тинвальд голосует на совместном заседании, каждая ветвь обычно голосует отдельно. Если большинство членов каждой ветви одобряет, предложение принимается. Если голоса Совета равны, то президент Тинвальда имеет решающий голос в соответствии с большинством голосов Ключей. Однако, если Ключи одобряют предложение, а Совет не одобряет, то вопрос может быть снова поставлен на другом заседании. В этом случае голосование определяется большинством всех членов Тинвальда. Если это произойдет, то Ключи, имеющие больший размер, скорее всего, одержат победу.
Однако в некоторых случаях Тинвальд голосует как один орган, даже если нет разногласий между ветвями власти: например, при выборе главного министра или при вотуме недоверия Совету министров . [2]
Принятие законодательства
[ редактировать ]Обычно обе ветви Тинвальда должны принять законопроект, прежде чем он будет передан на королевское одобрение суверену или его представителю , вице-губернатору , представляющему короля в совете . Но если Совет отклоняет законопроект или вносит в него поправки вопреки желанию Ключей, Ключи имеют право повторно принять тот же законопроект; в этом случае одобрение Совета не требуется, и законопроект представляется вице-губернатору на королевское одобрение.
По некоторым вопросам Королевский указ о одобрении законодательства (остров Мэн) 1981 года требует от вице-губернатора консультироваться с министром юстиции Соединенного Королевства и следовать его рекомендациям. [3]
История Тинвальда
[ редактировать ]Тинвальд утверждает, что ему более 1000 лет, и поэтому он является « старейшим непрерывным парламентом » в мире. [4] Исландии ( Альтинг претендует на старейший парламент в мире, хотя и работает непостоянно). В 1979 году жители острова Мэн отпраздновали тысячелетие своего парламента. Год был выбран чиновниками произвольно; нет никаких свидетельств того, что такое собрание проводилось в 979 году или что любое такое мероприятие напоминало современный суд. [5] [6] Первое упоминание о топониме встречается в «Хрониках Манна» XIII–XIV веков , а первое описание роли и состава собрания, проводимого на этом месте, встречается в начале 15 века. [7]
Средневековый период
[ редактировать ]Первоначально Тинвальд состоял только из 24 членов Дома ключей, обычно называемого «Ключи». было по четыре члена От каждого из шести районов острова . Самая ранняя сохранившаяся запись о Ключах датируется 1417 годом. [8] Изначально «Ключи» не были выборным органом, и членство в них было пожизненным. Когда возникла вакансия, оставшиеся члены выбрали нового члена. В целом членство в «Кис» передавалось через ведущие семьи острова.
В 16 веке Ключи встречались нерегулярно. Они были чем-то вроде жюри присяжных , которое время от времени созывалось лордом Манна или судьями, когда им требовался совет по закону. В 1600 году Кис стал постоянным органом.
До 1577 года Ключи просто декларировали и толковали древнее общее право, когда возникали вопросы. Это переросло в право создавать новые законы - функцию, которую Тинвальд принял около 1610 года.
17 и 18 веков
[ редактировать ]В октябре 1651 года, во время гражданской войны в Англии , остров попал в руки парламентских сил , которые взяли на себя управление правительством. В этот период Тинвальд встречался лишь время от времени.
После восстановления монархии контроль над островом был возвращен лордам Манна . В этот момент Ключи увидели сокращение своей власти, поскольку Тинвальд был преобразован в «Лорда [Манна], губернатора, главных должностных лиц и деемстеров (которые составляют Совет Лорда), а также палату общин, представленную их Ключами. "
Управление правительством было возложено на губернатора , а лорды Манна стали заочными землевладельцами. Ключи были недовольны изменениями и согласились с очень немногими новыми законами.
В 1737 году Тинвальд получил дополнительные полномочия в дополнение к своей монополии на законотворчество: согласие Тинвальда требовалось для всех налогов, в подражание конституционной практике Великобритании . Это соглашение просуществовало недолго, поскольку в 1765 году лорд Манна продал свои права на остров британской короне .
Пост-покрытие
[ редактировать ]После возвращения титула лорда Манна в британской короне 1765 году британское правительство взяло на себя все полномочия по взиманию и сбору налогов. Тинвальд остался без денег и мало власти, хотя он все еще был в состоянии добиться социальных изменений благодаря отмене в 1771 году ограничительного трудового законодательства.
В результате Киз обратились к британскому правительству с просьбой распустить Тинвальда и дать согласие на создание нового избранного парламента, который, как они надеялись, будет иметь более сильный голос, чтобы бросить вызов новому правительству острова, базирующемуся в далеком Уайтхолле. С этой целью Киз организовал петицию, набравшую 800 подписей, которая была представлена британскому правительству.
Королевская комиссия была назначена в 1791 году, но только в 1866 году Тинвальд наконец принял закон, по которому некоторые из ее членов были избраны впервые. Однако до 1866 года основной функцией Тинвальда была функция апелляционного суда острова. Закон о выборах 1866 года в Дом ключей передал эту судебную власть отдельному суду.
Королевская комиссия на острове Мэн
[ редактировать ]В 1791 году была сформирована Королевская комиссия на острове Мэн для изучения управления и финансов острова. [9]
Члены комиссии отчитались в Уайтхолле в 1792 году, заявив, что « законы и постановления, которые были приняты в течение пятнадцатого и шестнадцатого веков, судя по Своду законов Мэнка, были предписаны такими разными властями или комбинацией властей, что в качестве прецедентов При осуществлении законодательной власти они могут иметь лишь небольшой вес ». Комиссия отметила, что только после этого периода возникла практика встреч Совета и 24 ключей для принятия законодательства, установленного как «более регулярный способ законодательной деятельности».
Королевская комиссия также отметила, что самые ранние зарегистрированные островные законы острова Мэн датируются 1417 годом (первый зарегистрированный закон ограничивал полномочия церкви предлагать убежище ). Это произошло после того, как семья Стэнли стала лордами Манна. Он также отметил, что всеобъемлющий свод законов острова Мэн датируется 1422 годом. Это не обязательно были самые ранние принятые законы, но любые законы, принятые до этой даты, не были записаны как Акты Тинвальда . Можно провести сравнение с другими парламентами Британских островов того же периода: самый старый зарегистрированный в Англии датируется 1229 годом, в Шотландии - 1424 годом, [10] и в Ирландии 1216 г. – хотя, опять же, ранее существовали законы, которые теперь являются лишь частью неписаного общего права каждой страны.
Вступительным словом Свода законов было: « Различные постановления, статуты и обычаи, представленные, известные и используемые в качестве законов в стране Манн, которые были ратифицированы, одобрены и подтверждены, а также достопочтенным сэром Джоном Стэнли, рыцарем , король и лорд одной и той же земли, а также различные другие его предшественники, как и все бароны, димстеры, офицеры, арендаторы, жители и общины той же земли, где право лорда заявлено в следующих словах ». Более того, в отчете комиссаров отмечалось, что до возобновления полномочий не велось никаких «протоколов или журналов» заседаний Совета или Дома ключей.
…что касается правительства и законов, манки, по-видимому, во все времена были отдельным народом, в некоторой степени независимым или не присоединенным к какому-либо другому королевству… Однако, помимо всех письменных источников, люди явно находились внутри заявляли и пользовались правом и привилегией управляться и регулироваться законами, созданными ими самими или с согласия их самих или своего конституционного представителя…
Поддерживать эту независимость Законодательного собрания считается первым долгом каждого жителя острова Мэн… поэтому они боятся и должны всегда бояться вмешательства в их внутренние дела или даже создания прецедента для такого вмешательства со стороны любого другого законодательного органа на земле; даже британцы…
- Отчет комиссаров по расследованию острова Мэн - 1792 г.
Предлагаемые изменения
[ редактировать ]В 2007 году система правления острова была пересмотрена с учетом планов по преобразованию Законодательного совета в палату, избираемую прямым голосованием. [ нужна ссылка ] , вероятно, возникший в результате дебатов вокруг реформы Палаты лордов , которая была обещана правительством Блэра, [11] и привело к принятию Закона о Палате лордов 1999 года и Закона о конституционной реформе 2005 года . По состоянию на сентябрь 2023 года ни один такой закон не прошел через Тинвальд или парламент Соединенного Королевства , однако в период с 2017 по 2018 год Тинвальд рассмотрел ряд рекомендаций лорда Лисвейна относительно законодательной реформы, большинство из которых были отклонены.
По сообщению Палаты ключей Хансарда от 6 декабря 2023 года, было заявлено, что вопрос об лишении епископа права голоса и, возможно, места в LegCo и Тинвальде обсуждался в недавнем прошлом десять раз. Это предложение об изменениях было отклонено в Кис 6 декабря 2023 года.
Миллениум Путь
[ редактировать ]Тропа дальнего следования « Миллениум -Путь» была открыта в 1979 году в ознаменование тысячелетия Тинвальда.
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Покорный этимон: 4. u̯el-, u̯elə- 'шерсть, волосы; трава, вольность, лес' » . Индоевропейский лексикон: PIE Etymon и IE Reflexes . Техасский университет в Остине, Центр лингвистических исследований. 13 мая 2014 года . Проверено 21 мая 2015 г.
Западно-саксонское: weald n.masc weald: лес / древнескандинавское: v?llr n.masc wold, необработанное поле
- ^ Закон о Совете министров 1990 г., раздел 2.
- ^ «Королевское одобрение законодательства (Остров Мэн) Указ 1981 года» (PDF) . 23 сентября 1981 г. - через правительство острова Мэн .
- ^ Высокий суд Тинвальда , The High Court of Tynwald (www.tynwald.org.im) , получено 14 ноября 2011 г.
- ^ Дауни, Леонард младший (6 июля 1979 г.). «Остров Мэн отмечает тысячелетие с помпой и торжественностью» . Вашингтон Пост . Вашингтон, округ Колумбия . Проверено 24 марта 2013 г.
- ^ Робинсон, Воган; МакКэрролл, Дэнни (1990), Остров Мэн: прославление чувства места , Liverpool University Press , стр. 123, ISBN 978-0-85323-036-6
- ^ Макдональд, Рассел Эндрю (2007), королевство острова Мэн в его ирландском морском окружении, 1187–1229: король Ронгвальдр и династия Крованов , Four Courts Press , стр. 174, ISBN 978-1-84682-047-2 . См. также: Бродерик, Джордж (2003), «Тинвальд: культовое место и учреждение доскандинавского происхождения на острове Мэн?» , Studeyrys Manninagh , 1 (4), Центр мэнских исследований , заархивировано из оригинала 14 апреля 2012 года .
- ^ «Тинвальд - Парламент острова Мэн - 1417: год рекордов» . www.tynwald.org.im .
- ^ 'Земля самоуправления . Спенсер Уолпол, 1893 г.
- ^ https://www.rps.ac.uk/
- ^ HL Деб, 24 ноября 1998 г., том 595, столбец 4
Источники
[ редактировать ]- Бродерик, Джордж (2003): «Тинвальд - культовое место и учреждение на острове Мэн доскандинавского происхождения?» Кембрийские средневековые кельтские исследования , вып. 46 (зима 2003 г.): стр. 55–94.
Внешние ссылки
[ редактировать ]