Федеральный парламент Сомали
Федеральный парламент Сомали Федеральный парламент Сомали | |
|---|---|
| 11-й парламент Сомали | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Дома | Верхняя палата ( Сенат ) Нижняя палата ( Народная палата ) |
| История | |
| Основан | 20 августа 1956 г. |
| Лидерство | |
Аден Мадобе с 28 апреля 2022 г. | |
| Сиденья | 275 депутатов и 54 сенатора |
| Выборы | |
| Косвенный принцип «первым пришедшим» | |
Последние выборы | 2021–2022 |
Следующие выборы | подлежит уточнению |
| Место встречи | |
| Могадишо , Сомали | |
| Веб-сайт | |
| www | |
 |
|---|
|
 Портал Сомали |
Федеральный парламент Сомали ( сомали : Golaha Shacabka Somalia часто Федеральный парламент Сомали ; арабский : البرلمان الاتحادي في الصومال ) — национальный парламент Сомали. ; Сформированная в августе 2012 года, она базируется в столице Могадишо и является двухпалатной , состоящей из Верхней палаты (Сената) и Нижней палаты (Народной палаты).
Парламентская история
[ редактировать ]Первым парламентом независимого Сомали была однопалатная Национальная ассамблея (1960–1969 гг.). [2] ). За ней последовала однопалатная Народная палата (1969–2012 гг.). [2] ), который не функционировал во время гражданской войны в Сомали . Однопалатный федеральный парламент был создан в 2012 году и был преобразован в двухпалатный в 2016 году, когда Сенат Сомали . был создан [2]
Создание Федерального парламента
[ редактировать ]Дорожная карта после перехода
[ редактировать ]В рамках официальной «Дорожной карты завершения переходного периода» — политического процесса, разработанного бывшим премьер-министром Абдивели Мохамедом Али Гаасом , который определяет четкие ориентиры, ведущие к созданию постоянных демократических институтов в Сомали к концу августа 2012 года. [3] члены тогдашнего Переходного федерального правительства Сомали (ПФП) и другие административные должностные лица встретились в северо-восточном городе Гароуэ в феврале 2012 года, чтобы обсудить меры после переходного периода. После обширных обсуждений, в которых приняли участие региональные игроки и международные наблюдатели, конференция завершилась подписанием соглашения между президентом ПФП Шарифом Шейхом Ахмедом , премьер-министром Абдивели Гаасом , спикером парламента Шарифом Хасаном Шейхом Аденом , Пунтленда президентом Абдирахманом Мохамедом Фароле , Гальмудуга президентом Мохамедом Ахмедом Алимом и Представитель Ахлу Сунна Вальджамаа Халиф Абдулкадир Нур предполагает, что будет сформирован новый двухпалатный парламент из 225 членов , состоящий из верхней палаты, вмещающей 54 сенатора, и нижней палаты; из которых 30% мест в Национальном учредительном собрании (NCA) отведено женщинам; Президент должен быть назначен путем конституционных выборов; премьер-министра выбирает президент, который затем назначает совет министров . [4] [5]
23 июня ПФП и региональные лидеры после нескольких дней обсуждения одобрили проект конституции. [6] НКА, состоящая из 30 старейшин, выбранных от каждого из четырех основных сомалийских кланов ( Дарод , Дир , Хавийе , Раханвейн ) и 15 из коалиции групп меньшинств, основанной на формуле разделения власти 4,5, [7] 1 августа подавляющим большинством голосов была принята новая конституция. За него проголосовали 96% из 645 присутствовавших делегатов, 2% - против и 2% воздержались. [8] [9] Чтобы конституция вступила в силу, ее должен ратифицировать новый парламент. [10]
Технический отборочный комитет
[ редактировать ]
18 августа 2012 года был опубликован список из 202 новых парламентариев. [11] 20 августа в общей сложности 215 законодателей были приведены к присяге. Еще 15 номинированных депутатов были одобрены Техническим отборочным комитетом (TSC). [7] независимый орган, официально уполномоченный проверять заявителей. [11] Однако проверка их документов все еще ожидалась, прежде чем они могли быть официально приведены к присяге в парламенте. [7]
Остальные кандидаты, представленные старейшинами Национального учредительного собрания в TSC, были отклонены из-за несоответствия конкретным критериям, согласованным заинтересованными сторонами, принимавшими участие в предыдущих соглашениях, включая соглашения о принципах Галкайо и Гароуэ . Минимальные критерии отбора требовали, чтобы потенциальные депутаты были гражданами Сомали, обладающими «здравым умом», имели как минимум аттестат средней школы, [11] быть способным выполнять парламентские обязанности и не иметь никаких сообщений о связях с полевыми командирами, повстанцами, вооруженными группами и другими элементами, которые могут стать помехой. [12] TSC также основывал свою процедуру проверки на подробной справочной информации о кандидатах в парламент, которая была направлена ему Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом . [12]
Инаугурация
[ редактировать ]Первое заседание парламента состоялось 20 августа 2012 года в аэропорту Могадишо , поскольку в главном здании парламента проводился ремонт. Уходящий президент, премьер-министр и спикер парламента присутствовали на церемонии в столице, на которой было приведено к присяге большинство депутатов и избран новый временный спикер. [13]
10-й парламент (2016 г.)
[ редактировать ]Десятый парламент Сомали открылся 27 декабря 2016 года. [14]
В заявлении Совету Безопасности ООН , Майкл Китинг специальный представитель и глава Миссии ООН по содействию Сомали (МООНСОМ), отметил, что создана Верхняя палата парламента, состоящая из 54 членов, избранных на основе государство-член федерации, а не на клановой основе; электорат увеличился со 135 старейшин-мужчин в 2012 году до более чем 13 000, 30% из которых составляли женщины; и голосование состоялось в шести местах по всей стране, что отражает появление новых государственных структур. [15]
Конституционный . мандат парламентариев истек 27 декабря 2020 года, и в Сомали не было парламента до приведения к присяге парламента 11-го созыва в 2022 году [16]
11-й парламент (2022 г.)
[ редактировать ]Члены 11-го Федерального парламента Сомали были приведены к присяге в Могадишо 14 апреля 2022 года. [17] Присягу принесли 250 из 275 членов Народной палаты и 40 из 54 членов Сената. [18]
Абди Хаши Абдуллахи был переизбран спикером Сената, а Али Шакбан Ибрагим и Абдуллахи Али Хирси были избраны первым и вторым заместителями спикера 26 апреля 2022 года. [19] [20] Шейх Аден Мохамед Нур Мадобе был избран спикером Народной палаты 27 апреля 2022 года, а Саадия Ясин Хаджи Саматар и Абдуллахи Омар Абшироу были избраны первым и вторым заместителями спикера на следующий день. [21] [22]
Спикер парламента
[ редактировать ]20 августа 2012 года бывший генерал Сомалийской национальной армии (СНА) Музе Хасан Шейх Саид Абдулле был назначен временным спикером и исполняющим обязанности президента. [23] Голосование за нового спикера парламента состоялось 28 августа 2012 года, бывший министр транспорта и министр труда и спорта Мохамед Осман Джавари . спикером был избран [24] Джайлани Нур Икар и Махад Абдалле Авад являются его первым заместителем спикера и вторым заместителем спикера соответственно. [25]
Обязанности
[ редактировать ]Федеральный парламент Сомали представляет собой законодательную ветвь власти, а федеральное правительство Сомали представляет исполнительную ветвь.
Парламент избирает президента , спикера парламента и заместителей спикера. Он также имеет право принимать законы и накладывать вето. [7]
Кроме того, национальному парламенту поручено определить окончательное количество и границы автономных региональных государств (официально — государств-членов Федерации ) в составе Федеративной Республики Сомали. [26] [27]
2 апреля 2014 года парламентский комитет внутренних дел и безопасности объявил, что вскоре создаст комитет для наблюдения за процессом федерализма в составляющих провинциях Сомали. [28]
Состав
[ редактировать ]
Федеральный парламент Сомали двухпалатный , состоящий из Верхней палаты и Нижней палаты (Народной палаты). [7] В его состав входят многие специалисты и выпускники вузов. [13] По меньшей мере 30% мест по закону зарезервировано для женщин, и эта квота обеспечена сомалийским парламентским консультантом Ходаном Ахмедом и женщинами-политическими лидерами. [29] Ахмед также помог сформировать Парламентскую ассоциацию сомалийских женщин в 2009 году в предыдущем переходном федеральном парламенте . [30]
Официальный список членов федерального парламента был впервые опубликован 17 августа 2012 года канцелярией парламента Сомали. [23]
Сенат
[ редактировать ]Сенат, или Верхняя палата, был избран в ходе парламентских выборов в Сомали, состоявшихся в 2016 году , и в него входят 54 сенатора. [31]
Дом народа
[ редактировать ]Ожидается, что Народная палата, или нижняя палата, в конечном итоге будет состоять из 275 депутатов. [7]
Комитеты
[ редактировать ]Федеральный парламент имеет ряд комитетов, которым поручено выполнять его обязанности. Они включают в себя: [32]
- Комитет по надзору, обзору и внедрению
- Комитет по правилам процедуры, этике, дисциплине и иммунитету
- Комитет по судебной власти, религиозным объектам и делам религии
- Комитет внутренних дел, областной администрации и безопасности
- Комитет истины, примирения и реституции
- Комитет по бюджету, финансам, планированию, международному сотрудничеству и финансовому надзору за государственными учреждениями
- Комитет по иностранным делам
- Комитет обороны
- Комитет по правам человека, женщинам и гуманитарным вопросам
- Комитет по развитию социальных услуг
- Национальный ресурсный комитет
- Комитет по информации и СМИ, информированию общественности, культуре, почте и телекоммуникациям
- Комитет по дорогам, портам, аэропортам, энергетике и транспорту
- Комитет по экономике, торговле и промышленности
В марте 2015 года Федеральный кабинет министров согласился создать новую комиссию, которой будет поручено контролировать национализацию и интеграцию сил безопасности в стране. [33]
Список парламентов
[ редактировать ]- 1-й парламент Сомали (1956–1960) - партия большинства: Лига молодежи Сомали.
- 2-й парламент Сомали (1960–1964) - партия большинства: Лига молодежи Сомали.
- Третий парламент Сомали (1964–1968) - партия большинства: Лига молодежи Сомали.
- 4-й парламент Сомали (1968–1970) - партия большинства: Высший революционный совет.
- 5-й парламент Сомали (1980–1986) - партия большинства: Высший революционный совет.
- 6-й парламент Сомали (1986–1990) - партия большинства: Высший революционный совет.
- 7-й парламент Сомали (2000–2004 гг.) - партия большинства: нет
- 8-й парламент Сомали (2004–2012 гг.) - партия большинства: нет
- 9-й парламент Сомали (2012–2016 гг.) - партия большинства: партия мира и развития.
- 10-й парламент Сомали (2016–2020 гг.) – Партия большинства: мир и жизнь
- 11-й созыв парламента Сомали (2022–2026 гг.) – Партия большинства: мир и жизнь
Система голосования
[ редактировать ]Статья 47 Временной конституции предусматривает, что «положения, касающиеся [...] выборов на уровне федерального правительства [...] должны быть определены в специальных законах, принимаемых Народной палатой федерального парламента Сомали». [34]
Срок владения
[ редактировать ]По данным канцелярии парламента Сомали, действующие законодатели обязаны работать с 2016 по 2020 год. [23] Срок полномочий парламента истек 27 декабря 2020 года, дата выборов еще не объявлена. [35]
Членство
[ редактировать ]Федеральный парламент Сомали является членом Межпарламентского союза (МПС), международной организации парламентов. [36]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ «Сомали» . Парлин: Платформа открытых данных МПС . 5 июля 2018 г. Архивировано из оригинала 19 ноября 2022 г. . Проверено 19 ноября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «Историческая справка» . Сенат Сомали .
- ^ Ахмед, Муддасар (8 августа 2012 г.). «Сомали восстает после двух десятилетий гражданской войны и беспорядков» . Аль Арабия . Архивировано из оригинала 9 августа 2012 года . Проверено 9 августа 2012 г.
- ↑ Конференция Somalia Garowe подходит к завершению. Архивировано 12 июня 2012 г. в Wayback Machine.
- ^ Завершилась Вторая конференция в Гароуэ. Архивировано 27 декабря 2014 г. в Wayback Machine.
- ^ «Сомали: лидеры Сомали принимают проект конституции» . ННП/АФП . Проверено 23 июня 2012 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Сомали приводит к присяге новый исторический парламент» . Аль Джазира . 20 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 1 августа 2020 года . Проверено 21 августа 2012 года .
- ^ «Сомали принимает конституцию в условиях отсутствия безопасности» . Гароуэ Онлайн . 1 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 7 августа 2012 года . Проверено 1 августа 2012 г.
- ^ «Недавно одобренная конституция Сомали получила широкую поддержку» . Синьхуа . Архивировано из оригинала 7 октября 2013 года . Проверено 2 августа 2012 г.
- ^ «Лидеры Сомали поддерживают новую конституцию» . Би-би-си . 1 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 11 октября 2020 года . Проверено 2 августа 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с «Сомали: Утечка списка новых парламентариев» . Архивировано из оригинала 22 ноября 2012 года . Проверено 24 августа 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Сомали: комитет исключает полевых командиров, повстанцев и вооруженные группы из федерального парламента» . Архивировано из оригинала 18 августа 2012 года . Проверено 24 августа 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Сомали: Посланник ООН назвал инаугурацию нового парламента в Сомали «историческим моментом» » . Форум китайско-африканского сотрудничества . 21 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 27 марта 2014 года . Проверено 24 августа 2012 г.
- ^ «Сомали приводит к присяге 283 члена парламента» . ЮНСОМ . 27 декабря 2016 г. Архивировано из оригинала 15 апреля 2021 г. Проверено 30 января 2017 г.
- ^ «Выборы нового парламента являются важной вехой в постконфликтной трансформации Сомали, заявил специальный представитель Совету Безопасности» . РельефВеб . 27 января 2017 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2021 г. Проверено 30 января 2017 г.
- ^ «Отставка президента Фармахо – правильный вариант, прежде чем Сомали развалится» . Хорн наблюдатель. 3 января 2021 года. Архивировано из оригинала 15 апреля 2021 года . Проверено 21 февраля 2021 г.
- ^ «Сегодня состоится церемония приведения к присяге новых парламентариев» . СОННА . 14 апреля 2022 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2023 года . Проверено 14 апреля 2022 г.
- ^ Шейх, Абди (14 апреля 2022 г.). «Сомали приводит к присяге законодателей, открывая путь к президентским выборам» . Рейтер . Архивировано из оригинала 14 апреля 2022 года . Проверено 14 апреля 2022 г.
- ^ «Президент и премьер-министр поздравили председателей верхней палаты» . СОННА . 26 апреля 2022 г. Проверено 26 апреля 2022 г.
- ^ «Спикер Сената Абди Хаши переизбран в Сомали» . Новости Африки . 26 апреля 2022 года. Архивировано из оригинала 26 марта 2023 года . Проверено 26 апреля 2022 г.
- ^ «Парламент Сомали выбирает спикера в преддверии президентских выборов» . Национальный . 28 апреля 2022 года. Архивировано из оригинала 28 апреля 2022 года . Проверено 28 апреля 2022 г.
- ^ Абдулкадир, Халиф (29 апреля 2022 г.). «Саадия Саматар вошла в историю как первая женщина-заместитель спикера Сомали» . Восточноафриканский . Архивировано из оригинала 29 апреля 2022 года . Проверено 29 апреля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «Офис парламента Сомали» . Офис парламента Сомали. Архивировано из оригинала 14 июля 2012 года . Проверено 24 августа 2012 г.
- ^ «Парламент Сомали выбирает спикера нового правительства» . Голос Америки . 28 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 18 мая 2015 года . Проверено 28 августа 2012 г.
- ^ Мохамед, Махмуд (29 августа 2012 г.). «Сомали успешно завершает первые выборы за более чем 20 лет» . Сабахи . Архивировано из оригинала 24 февраля 2021 года . Проверено 30 августа 2012 г.
- ^ «Федеративная Республика Сомали – Согласованный проект конституции» (PDF) . Федеральное правительство Сомали. Архивировано из оригинала (PDF) 20 января 2013 года . Проверено 2 августа 2012 г.
- ^ «Путеводитель по проекту временной конституции Сомали» . Архивировано из оригинала 20 января 2013 года . Проверено 2 августа 2012 г.
- ^ «Парламентский комитет внутренних дел» . Губджог . 2 апреля 2014 года. Архивировано из оригинала 7 апреля 2014 года . Проверено 3 апреля 2014 г.
- ^ «12–13 апреля 2013 г. – Предварительная программа» (PDF) . Центр лидерства Макдонаф. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 2 апреля 2014 г.
- ^ «Ходан Ахмед» . Национальный демократический институт. Архивировано из оригинала 7 апреля 2014 года . Проверено 2 апреля 2014 г.
- ^ «Десятый парламент Сомали» . Архивировано из оригинала 4 апреля 2017 года . Проверено 17 января 2017 г.
- ^ «Комитеты» . Федеральный парламент Сомали. Архивировано из оригинала 22 октября 2014 года . Проверено 27 октября 2014 г.
- ^ «Кабинет министров Сомали согласился временно работать комитетом по управлению финансами» . Губджог. 19 марта 2015 года. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 года . Проверено 21 марта 2015 г.
- ^ «Федеративная Республика Сомали – Временная конституция» (PDF) . Федеральное правительство Сомали. Архивировано из оригинала (PDF) 24 января 2013 года . Проверено 16 сентября 2012 г.
- ^ «Полномочия парламента Сомали истекают без четкого плана на будущее» . Гароуэ. 28 декабря 2020 года. Архивировано из оригинала 2 июня 2021 года . Проверено 28 декабря 2020 г.
- ^ «Сомали (Народный дом)» . Межпарламентский союз. Архивировано из оригинала 29 декабря 2013 года . Проверено 6 сентября 2013 г.
