Парламент Албании

Парламент Албании Парламент Албании
31-й законодательный орган
Тип
Тип	однопалатный
Ограничения по срокам	Четыре года
История
Основан	27 марта 1920 г ( 1920-03-27 )
Предшественник	Ассамблея Влёры
Лидерство
Спикер	Элиза Спиропали , социалистка с 30 июля 2024 г. ( 30.07.2024 )
Руководитель правительственной группы	Бледар Чучи , социалист с 26 июля 2023 г. ( 26.07.2023 )
Лидер оппозиционной группы	Газмент Барди , Демократическая партия с 30 апреля 2022 г. ( 30.04.2022 )
Структура
Сиденья	140 (137)
Политические группы	Правительство (75)   Социалистический (75) При поддержке (3)   Социал-демократическая (3) Оппозиция (62)   Демократический (44)   Демократия и честность (7)   Альянс за перемены (7)   Свобода (3)   Возможность ( 1 )
Выборы
Система голосования	Пропорциональное представительство по открытым партийным спискам Метод Д'Ондта
Последние выборы	25 апреля 2021 г.
Следующие выборы	2025
Место встречи
Парламент Албании, Бульвар Мучеников нации , Тирана
Веб-сайт
www .парламент .ал

Парламент Албании ( албанский : Kuvendi i Shqipërisë ) или Кувенди — однопалатный представительный орган граждан Республики Албания ; Албании это законодательный орган . Парламент состоит из не менее 140 членов, избираемых сроком на четыре года на основе прямого, всеобщего, периодического и равного избирательного права при тайном голосовании . Парламент возглавляет спикер , которому помогает как минимум один заместитель спикера. Избирательная система основана на пропорциональном представительстве по партийным спискам . Есть 12 многомандатных округов страны , соответствующих округам .

Полномочия Парламента определены Конституцией Албании . Среди его обязанностей он имеет право вносить поправки в границы Албании или Конституцию, принимать все законы, утверждать кабинет министров , контролировать работу правительства, объявлять войну, принимать решения о прекращении военных действий, принимать государственные бюджеты и утверждать государственную политику. счета. Другие обязанности включают проведение референдумов , проведение выборов и назначений в соответствии с Конституцией и применимым законодательством, надзор за деятельностью правительства и других государственных служб, подчиняющихся парламенту, предоставление амнистии за уголовные преступления и выполнение других обязанностей, определенных Конституцией. Парламент также избирает Президента Республики . При избрании Парламента первая сессия проводится не позднее чем через 20 дней после завершения выборов под Президента . председательством Однако все законы, принятые парламентом, публикуются на Fletorja Zyrtare , который является официальным журналом правительства Албании .

Самая старая Ассамблея с сохранившимися записями была проведена в Леже 2 марта 1444 года. Лига Леже (Кувенди и Лежес) была создана в Леже под руководством Гьерга Кастриоти Скендербеу в качестве лидера против Османской империи .

Имя и этимология

Слово Кувенд , в определенной форме кувенди , является очень старым словом в албанском языке , которое, как полагают, произошло от латинского слова conventus , означающего собрание людей или собрание . Его использование восходит к пятнадцатому веку, когда мужчины, в основном из северной Албании, собирались, чтобы послушать спор между Леке Дукаджини и Скандербегом о том, что можно, а что нет. Эти законы затем будут кодифицированы в устные законы, передаваемые по наследству из поколения в поколение, особенно в северных районах Албании, от самого Дукаджини до того, что называется Кануни и Леке Дукаджинит или просто Кануни . В девятнадцатом веке, с транскрипцией этих законов отцом Штефеном Гьечовым , впервые институциональное значение этого слова дается в письменной форме, где в главе 148 , статье 1106 Кануна говорится:

Кувенди — союз рода или нескольких родов с вождём, старейшиной, старшим, младшим или младшим, которые намереваются решить какой-либо вопрос или связать Беса .

Этот термин в новейшей истории Албанского государства использовался с самого первого дня его создания. 28 ноября 1912 года наиболее влиятельные и видные деятели Албании собрались на так называемый Всеалбанский конгресс , проходивший во Влёре , где была учреждена Кувенди и Влёрес ( Ассамблея Влёры ) и который первым решением единогласно провозгласил независимость Албании. Албания в составе Османской империи . Позже Кувенд был повторно использован для названия законодательного учреждения страны после того, как коммунисты пришли к власти в 1946 году, отказавшись использовать слова, заимствованные из иностранных языков и ранее использовавшиеся другими режимами или правительствами. Сегодня такие слова, как Asambleja (Ассамблея), Parlamenti (Парламент) или само слово Kuvendi , являются частью албанского словаря , который периодически издается Академией наук Албании , и широко используются и продолжают широко использоваться. используются взаимозаменяемо для обозначения одного и того же, служа скорее синонимом друг друга, чем переводом.

История

См. Также: Лига Лежи

Лига Леже ( албанский : Lidhja e Lezhës ), также обычно называемая Албанской лигой ( албанский : Lidhja Arbërere ), была военным и дипломатическим союзом албанской аристократии , созданным в городе Леже 2 марта 1444 года. Лига Леже считается первой объединенной независимой албанской страной в средневековье , где Скандербег был лидером региональных албанских вождей и дворян, объединившихся против Османской империи . Скандербег был провозглашен «Главой Лиги албанского народа», в то время как Скандербег всегда подписывался как « Dominus Албания» ( албанский : Zot i Arbërisë , английский : Лорд Албании ).

На собрании Лежи присутствовали члены семей: Кастриоти , Арианити , Захария , Музака , Спани , Топия , а также члены Бальши и Црноевичей , которые были связаны по материнской линии или браком с Кастриоти. Члены Лиги вносили в Лигу людей и деньги, сохраняя при этом контроль над внутренними делами своих владений. Вскоре после ее создания провенецианские Балшичи и Црноевичи покинули лигу в результате событий, которые привели к албанско-венецианской войне (1447–1448 гг.). Мирный договор Албано-Венецианской войны, подписанный 4 октября 1448 года, является первым дипломатическим документом, в котором лига фигурирует как независимое образование. Барлети называл это собрание Generalis Concilium или Universum Concilium («генеральный совет» или «весь совет»); термин «Лига Лежи» был придуман последующими историками.

Лига Лежи считается первым типом албанского парламента.

Во времена княжества

Смотрите также: Княжество Албания

Здание албанского парламента 1920–1939 гг.

В 1914 году, с разработкой Органического статута Албании Международной контрольной комиссией , было предусмотрено создание Asambleja Kombëtare (Национального собрания) в качестве законодательного органа. Это собрание будет состоять в общей сложности из 36 членов, избранных народом, членов, назначенных монархом Албании Вильгельмом , а также членов ex officio . Начало Балканских войн и Первой мировой войны сделало невозможным создание учреждения.

После окончания Первой мировой войны, между 25 и 27 декабря 1918 года, Конгресс Дурреса принял решение о формировании временного правительства , а также о создании Плекесии ( «Совета старейшин»), который по сути был Сенат ​ . Этот Сенат собирался раз в два месяца, и правительству приходилось консультироваться с ним по основным вопросам, касающимся судьбы государства. Однако из-за внутренних разногласий Сенат так и не собрался, что стало одной из причин роспуска правительства Дурреса в январе 1920 года.

После отставки правительства Дурреса, среди прочего, Конгресс Лушни учредил Сенат как первый законодательный орган Албании, который позже будет называться Кешилли Комбетар (Национальный совет). Совет будет состоять из 37 членов, избираемых самими делегатами Конгресса, и будет иметь временный мандат до проведения выборов. принципы парламентаризма : назначение и увольнение правительства Советом, а также осуществление парламентского контроля над ним. В этот период впервые утверждаются

Национальный совет впервые собрался 27 марта 1920 года в недавно созданной столице Тиране , а первую сессию открыл Митесим Келличи , пока голосованием не был избран Кхемаль Наипи , став первым председателем Национального совета . Хотя первый законодательный орган Албании за короткий период времени расширил свою деятельность, ему удалось принять ряд важных законов. Одними из наиболее важных актов стали Статут Лушни, который представляет собой конституционный закон, а также новый закон о выборах, принятый 5 декабря. Этот закон установил избирательную систему, которая заключалась в непрямых выборах в два тура. В первом туре, в соответствии с административным делением по округам Албании , каждые 500 человек избирают делегата, который, следовательно, во втором туре избирает в общей сложности 75 членов Национального совета, таким образом, один член избирается примерно 12 000 имеющих право голоса избирателей. Несмотря на множество проблем, этот закон проложил путь к созданию первых двух албанских партий: Partia Popullore (Народная партия) во главе с Фан Ноли и Partia Përparimtare (Прогрессивная партия) во главе с Ходже Кадриу и Шефкетом Верлачи . Законодательная деятельность Национального совета закончилась 20 декабря 1920 года, когда Совет был распущен, чтобы дать возможность провести первые выборы в Албании 21 апреля 1921 года.

Члены Национального совета в 1921 году, сверху вниз:
Ряд 1: Леонида Коджа, Кочо Таси, Мустафа Мерлика-Круя , Казим Кокоши , Лони Кристо, Байрам Фейзиу, Мустафа Максути, Кемаль Муллаи, Сейфи Влламаси , Бекташ Чакрани.
Ряд 2: Спиро Йорго Колека , Шук Гуракуки, Масар Келличи, Реджеп Митровица , Спиро Папа, Агатокли Хитони, Леонида Фрашери, Сирья Поджани, Ставро Винджау, Патук Сарачи, Таки Буда, Ибрагим Джинди.
Ряд 3: Шефкет Даджиу , Али Кельсира , Кол Тачи, Халит Рроджи, Бануш Хамди Бега, Кемаль Вриони , Ахмет Хастопалли, Ндре Мджеда , Малик Бушати , Пандели Кале , Андон Беча .
Ряд 4: Луидж Гуракуки , Гьердж Фишта , Шефкет Верлачи , Осман Хаджиа, Ахмет Зоголли , Эшреф Фрашери .
5-й ряд: Лламби Гошомани, Бахри Омари , Али Копренка, Милто Тутулани.

Республика, Королевство и Вторая мировая война

Смотрите также: Албанская республика (1925–1928) , Албанское королевство (1928–1939) , итальянский протекторат Албании (1939–1943) , немецкая оккупация Албании и Демократическое правительство Албании.

В период существования Албанской Республики в стране существовал двухпалатный законодательный орган, состоящий из Сената ( албанский : Senati ) и Палаты депутатов ( албанский : Dhoma e Deputetëve ). С 1928 по 1939 год, в эпоху Албанской монархии , законодательный орган Албании был известен просто как Парламент (албанский: Parlamenti).

Во время итальянской оккупации Албании и существования Албанского королевства в 1939-43 годах законодательный орган Албании был известен как Высший фашистский кооператив ( албанский : Korporativi i Epërm Fashist ). С 1943 по 1944 год, во время нацистской оккупации Албании и образования Албанского королевства в 1943-44 годах , законодательный орган Албании был известен как Национальное собрание (албанский: Kuvendi Kombëtar ). был сформирован Национальный антифашистский совет освобождения (албанский: Këshilli Antifashist Nacional Çlirimtar С 1944 по конец 1945 года политиками, выступавшими против нацистского марионеточного правительства, ).

Позже, во время нескольких периодов смены режима, законодательный орган Албании был известен как Учредительное собрание ( албанский : Asambleja Kushtetuese или Kuvendi Kushtetues ). Это произошло в 1924 году, до образования Албанской Республики , в 1928 году, до образования первой версии Албанского королевства , и с 1946 по 1947 год, до эпохи Демократического правительства Албании и до образования Народная Социалистическая Республика Албания .

С 1946 года

Смотрите также: Народная Социалистическая Республика Албания

С 1947 по 1999 год, в эпоху Народной Социалистической Республики Албания , законодательный орган Албании был известен как Народное собрание (албанский: Kuvendi Popullor ). С 1997 года парламент известен просто как Парламент Республики Албания . В настоящее время президент избирается парламентом. Нынешние члены были выбраны на выборах 2021 года .

В 2023 году веб-сайт парламента подвергся кибератаке со стороны членов иранской хакерской группы под названием Homeland Justice, что сделало его временно недоступным.

Полномочия, обязанности и ответственность

Полномочия Парламента определены Конституцией Албании . Парламент представляет граждан Республики Албания страны , он действует как законодательный орган . Он собирается регулярно на две сессии каждый год: первая сессия в третий понедельник января и вторая сессия в первый понедельник сентября. Однако внеочередные сессии могут быть созваны Президентом Албании , Премьер-министром Албании или одной пятой членов парламента. В дальнейшем заседания открыты для публики. Парламент принимает решения большинством голосов в присутствии более половины его членов, за исключением случаев, когда конституция предусматривает квалифицированное большинство. Однако некоторые решения принимаются большинством в три пятых голосов.

Другие полномочия парламента включают определение экономических, правовых и политических отношений в Албании; сохранение природного и культурного наследия Албании и его использование; и формирование союзов с другими странами. Парламент избирает президента и тайным голосованием без обсуждения тремя пятыми членов парламента. Президент обращается с посланиями к Парламенту и назначает дату парламентских выборов , в органы местной власти и проведения референдумов. Президент назначает премьер-министра по предложению парламента; если премьер-министр не будет утвержден, парламент изберет другого премьер-министра в течение 10 дней. Как указано в Конституции, никакие иностранные вооруженные силы не могут находиться на границах Албании или проходить через них, кроме как на основании закона, одобренного парламентом. В связи с этим она имеет право размещать албанские вооруженные силы за пределами своих границ.

Состав

Основная статья: Выборы в Албании

Конституция Албании требует, чтобы парламент состоял как минимум из 140 членов, избираемых тайным голосованием , из которых 100 членов избираются прямым голосованием . Срок полномочий составляет четыре года, но выборы могут быть проведены раньше в том относительно редком случае, когда Парламент досрочно распускается Президентом . Парламент может быть распущен Президентом по рекомендации Премьер-министра , если последний потерял вотум доверия Парламенту, если рекомендация сделана и принята до того, как Парламент примет решение об избрании нового Премьер-министра. Выборы в Парламент проводятся за 30–60 дней до истечения срока действия мандата и не более 45 дней после его роспуска.

Избирательная система представляет собой закрытое пропорциональное представительство. Есть 12 многомандатных округов , соответствующих 12 округам страны. Места распределяются по методу д'Ондта в 2,5% с избирательным порогом . В любом округе партии должны преодолеть порог в 3 процента голосов, а предвыборные коалиции должны преодолеть порог в 5 процентов голосов.

31-й законодательный орган

Основная статья: Парламентские выборы в Албании 2021 года

Двумя крупнейшими политическими партиями Албании являются Социалистическая партия (ПС) и Демократическая партия (ДП). Последние выборы состоялись 25 апреля 2021 года. Ниже приводится список политических партий и альянсов, которые будут представлены в парламенте к выборам 25 апреля 2021 года:

Имя	Сокр.	Основан	Лидер	Идеология	депутаты
Социалистическая партия Албании Социалистическая партия Албании	ПС	15 августа 1991 г.	Эдди Рама	Социал-демократия , Третий путь , Прогрессивный , Левоцентристский , Западный , Модернизм , Социальный либерализм	74 / 140
Демократическая партия Албании и Альянс за перемены Демократическая партия Албании и Альянс за перемены	ПД и АН	19 декабря 1990 г.	Вакантный	Либеральный консерватизм , Консерватизм , Национализм , Проевропеизм , Правоцентристский , Экономический либерализм	59 / 140
Партия свободы Албании Социалистическое движение за интеграцию	ПЛ	23 сентября 2004 г.	Илир Мета	Социал-демократия , Прогрессизм , Левоцентристский	4 / 140
Социал-демократическая партия Албании Социал-демократическая партия Албании	PSD	23 апреля 1991 г.	Том Доши	Социал-демократия , левоцентристская	3 / 140

Политические партии разделились по местам в X Законодательном собрании после выборов :

Коалиция		Вечеринка		Сиденья
	Социалистическая партия (ПС)			74
	Альянс за перемены		Демократическая партия (ДП)	49
			Республиканская партия (ПР)	3
			Партия за справедливость, интеграцию и единство (PDIU)	2
			Партия движения за легальность (ПЛЛ)	2
			Аграрная партия экологов (ПАА)	1
			Движение за национальное развитие (ЛЖК)	1
			Партия «Единство за права человека » (PBDNJ)	1
		Всего мест		58
	Партия свободы Албании (ПЛ)			4
	Социал-демократическая партия (СДП)			3
	Независимый			1
Общий				140

Историческая композиция

С 1991 года

АПЛ   П.С.Ш   PSD   LSI→PL   ГРУП   ПАД   Омония   Другие   Независимый   НА   ДПК   ПД   НДР   пиар   ПДИ / ПДИУ   ПБК
1991	169 5 1 75
1992	38 7 2 92 1
1996	10 3 122 3 2
1997	101 9 4 13 2 24 1 1
2001	73 4 3 3 2 3 46 6
2005	42 7 5 2 3 3 1 4 2 56 4 11
2009	65 4 1 68 1 1
2013	65 16 1 1 50 3 4
2017	74 1 19 43 3
2021	74 3 59 4

Комитеты Парламента

Парламентские комитеты расследуют конкретные вопросы политики, государственного управления или деятельности, которые не могут быть непосредственно решены Парламентом из-за их объема. Комитеты предоставляют возможность организациям и частным лицам участвовать в разработке политики , а также публиковать свои мнения и учитывать их в процессе принятия решений.

В парламенте имеются следующие комитеты:

• Комитет по правовым вопросам, государственному управлению и правам человека
• Комитет по европейской интеграции
• Комитет по внешней политике
• Комитет по экономике и финансам
• Комитет национальной безопасности
• Комитет по производственной деятельности, торговле и окружающей среде
• Комитет по труду, социальным вопросам и здравоохранению
• Комитет по образованию и средствам массовой информации

Законодательные органы (1920 – настоящее время )

Нет.	Законодательная власть	Мандат		депутаты	Вечеринки
1-й	Национальный совет	27 марта 1920 г.	20 декабря 1920 г.	37	0
2-й	Национальный совет	21 апреля 1921 г.	30 сентября 1923 г.	65	2
3-й	Конституционное собрание	21 января 1924 г.	2 июня 1924 г.	95	2
4-й	Палата депутатов – Сенат	1 июня 1925 г.	7 июня 1928 г.	46/16	0
5-е место	Учредительное собрание/парламент	25 августа 1928 г.	11 мая 1932 г.	49	0
6-е место	Парламент	21 ноября 1932 г.	16 ноября 1936 г.	54	0
7-е место	Парламент	10 февраля 1937 г.	7 апреля 1939 г.	57	0
8-е место	Конституционное собрание	12 апреля 1939 г.	3 апреля 1940 г.	162	1
9-е	Высший фашистский корпоративный совет	17 апреля 1940 г.	31 июля 1943 г.	69	1
10-е место	Национальное собрание/парламент	16 октября 1943 г.	14 сентября 1944 г.	193	0
–	Антифашистский совет национального освобождения	28 мая 1944 г.	22 декабря 1945 г.	119	1
11-е	Конституционное собрание/Народное собрание	10 января 1946 г.	21 января 1950 г.	101	1
12-е	Народное собрание	28 июня 1950 г.	14 апреля 1954 г.	116	1
13-е место	Народное собрание	19 июля 1954 г.	21 февраля 1958 г.	129	1
14-е	Народное собрание	21 июня 1958 г.	3 июня 1962 г.	180	1
15-е место	Народное собрание	14 июля 1962 г.	12 марта 1966 г.	210	1
16-е	Народное собрание	9 сентября 1966 г.	4 мая 1970 г.	234	1
17-е	Народное собрание	20 ноября 1970 г.	19 июня 1974 г.	261	1
18-е	Народное собрание	28 октября 1974 г.	21 февраля 1978 г.	238	1
19-е	Народное собрание	25 декабря 1978 г.	14 июля 1982 г.	250	1
20-е	Народное собрание	22 ноября 1982 г.	10 января 1987 г.	250	1
21 ул.	Народное собрание	19 февраля 1987 г.	13 ноября 1990 г.	250	1
22-е	Конституционное собрание	15 апреля 1991 г.	4 февраля 1992 г.	250	3
23-е место	Народное собрание	6 апреля 1992 г.	29 марта 1996 г.	140	5
24-е	Народное собрание	1 июля 1996 г.	15 мая 1997 г.	140	5
25-е	Сборка	23 июля 1997 г.	17 мая 2001 г.	150	13
26-е	Сборка	3 сентября 2001 г.	20 мая 2005 г.	140	12
27-е	Сборка	2 сентября 2005 г.	14 мая 2009 г.	140	12
28-е	Сборка	7 сентября 2009 г.	25 мая 2013 г.	140	6
29-е	Сборка	9 сентября 2013 г.	8 мая 2017 г.	140	6
30-е	Сборка	9 сентября 2017 г.	7 июля 2021 г.	140	5
31-е	Сборка	10 сентября 2021 г.	Действующий президент	140	10

Открытие заседания председательствующими депутатами

Дата	Председательствующий депутат	Возраст
27 марта 1920 г.	Митесим Келичи	(53/54)
21 апреля 1921 г.	Пандели Евангели	(62)
21 января 1924 г.	Петр Пога	(63/64)
1 июня 1925 г.	Джорджи Чако	(76/77)
25 августа 1928 г.	Пандели Евангели	(69)
21 ноября 1932 г.	Петр Пога	(71/72)
10 февраля 1937 г.	Петр Пога	(76/77)
12 апреля 1939 г.	Джафер Ипи	(59)
17 апреля 1940 г.	Теренс Точи	(60)
16 октября 1943 г.	Леф Носи	(66)
10 января 1946 г.	Питерс Штерн	(67)
28 июня 1950 г.	Питерс Штерн	(72)
19 июля 1954 г.	Александр Жувани	(74)
21 июня 1958 г.	Кочо Ташко	(58)
14 июля 1962 г.	Спиро Моисей	(62)
9 сентября 1966 г.	Спиро Моисей	(66)
20 ноября 1970 г.	Спиро Моисей	(70)
28 октября 1974 г.	Зилифтар Велешня	(72)
25 декабря 1978 г.	Пило Перистери	(69)
22 ноября 1982 г.	Шефкет Печи	(76)
19 февраля 1987 г.	Спиро Колека	(78)
15 апреля 1991 г.	Адиль Чаркани	(69)
6 апреля 1992 г.	Питер Арбнори	(57)
1 июля 1996 г.	Сабри Годо	(67)
23 июля 1997 г.	Дритре Аголли	(66)
3 сентября 2001 г.	Служить голубю	(65)
2 сентября 2005 г.	Эйрс Чувели	(64)
7 сентября 2009 г.	Бежа Факты	(61)
9 сентября 2013 г.	Намик Докле	(67)
9 сентября 2017 г.	Верный Барадж	(61)
10 сентября 2021 г.	Цветок бозо	(78)

См. также

• Политика Албании
• Конституция Албании

Источники

• Гьечови, Штефен; Фокс, Леонард, ред. (1989). Канун Леке Дукаджини [ Канун Леке Дукаджини ]. Перевод Фокса, Леонарда. Издательство «Гёнлекай». ISBN  978-0-9622141-0-3 .
• Сила, Сабит (2019). «Введение [Вступление]». В Силе, Сабит; Верли, Маренглен; Асани, Скендер; Бериша, Джон (ред.). Гьерг Кастриоти - Скендербеу к 550-летию со дня смерти: (материалы международной научной конференции «Гьерг Кастриоти - Скендербеу к 550-летию со дня смерти», состоявшейся в Приштине, 16 октября 2018 г.) (PDF) (на албанском языке) . Институт истории «Али Хадри». ISBN  978-9951409803 .