Избирательный порог

, Избирательный порог или избирательный порог , представляет собой минимальную долю всех поданных голосов, которую кандидат или политическая партия должны набрать, прежде чем они получат право на представительство или дополнительные места в законодательном органе . Это ограничение может действовать по-разному, например, в системах пропорционального представительства по партийным спискам , где избирательный порог требует, чтобы партия получила определенный минимальный процент голосов (например, 5%), либо на национальном уровне, либо в определенном избирательном округе, чтобы получить места. в законодательном органе. При однократном передаваемом голосовании избирательный порог называется квотой, и его можно пройти, используя только голоса первого выбора или комбинацию голосов первого выбора и голосов, переданных от других кандидатов на основе более низких предпочтений (и в крайнем случае для заполнения целевого количества мест можно быть избранным по СТВ, даже если кандидат не преодолеет избирательный порог). В смешанно-пропорциональных системах (MMP) избирательный порог определяет, какие партии имеют право на дополнительные места в законодательном органе (но некоторые системы MMP по-прежнему позволяют партии сохранять место, которое она получила в своем избирательном округе, даже если она это сделала). не получить порог на национальном уровне).

Эффектом этого избирательного порога является лишение представительства небольших партий или принуждение их к созданию коалиций с презумпцией того, что избирательная система станет более стабильной за счет исключения маргинальных партий. Сторонники говорят, что простое наличие нескольких мест в законодательном органе может значительно повысить авторитет маргинальной партии и что обеспечение представительства и, возможно, права вето для партии, которая получает только 1 процент голосов, нецелесообразно. Однако другие утверждают, что в отсутствие рейтингового голосования или других пропорциональных систем сторонники второстепенных партий фактически лишаются избирательных прав, когда им не разрешается занимать дополнительные места, и им отказывают в праве быть представленными кем-то по своему выбору.

Можно определить две границы: порог представительства — это минимальная доля голосов, которая может дать партии место при наиболее благоприятных для партии обстоятельствах, а порог исключения — это максимальная доля голосов, которая может оказаться недостаточной для получения места при наименее благоприятные обстоятельства. Аренд Лейпхарт предложил рассчитывать неформальный порог как среднее из них.

Избирательный порог является барьером для входа политических партий в политическую конкуренцию.

Рекомендации по избирательным порогам

Парламентская ассамблея Совета Европы рекомендует для парламентских выборов порог не выше трех процентов. Для единственного передаваемого голоса , чтобы установить естественный порог примерно в десять процентов, Джон М. Кэри и Саймон Хикс рекомендуют низкий округ, равный примерно шести процентам. Большинство систем STV, используемых сегодня, устанавливают количество голосов для избрания большинства членов по квоте Дропа , которая в шестимандатном округе составляет 14 процентов.

Избирательные пороги в разных странах

Карта мира, показывающая избирательные пороги нижних палат .
В некоторых странах могут быть дополнительные правила для коалиций и независимых кандидатов, а также для получения определенного количества мест в округах.

  <1

  1–1. 9

  2–2. 9

  3–3. 9

  4–4. 9

  5–5. 9

  6–6. 9

  7+

Польши В Сейме Литвы , Сейме Германии , Бундестаге Казахстана , Меджилисе Новой Зеландии и Палате представителей порог составляет 5 процентов (в Польше дополнительно 8 процентов для коалиции двух или более партий, представивших единый избирательный список , а в Литве дополнительно 7 процентов). процентов за коалицию). Однако в Новой Зеландии, если партия получает место, избираемое прямым голосованием, порог не применяется.

Порог составляет 3,25 процента в израильском Кнессете (1% до 1992 года, 1,5% с 1992 по 2003 год и 2% с 2003 по 2014 год) и 7 процентов в турецком парламенте . В Польше партиям этнических меньшинств не обязательно достигать порогового уровня, чтобы попасть в парламент, и поэтому в Сейме часто присутствует небольшое представительство немецкого меньшинства. В Румынии для партий этнических меньшинств установлен иной порог, чем для национальных партий, баллотирующихся в Палату депутатов .

Есть еще такие страны, как Финляндия, Намибия, Северная Македония, Португалия и Южная Африка имеют системы пропорционального представительства без юридического порога.

Австралия

Сенат Австралии избирается с использованием единого передаваемого голоса (STV) и не использует избирательный порог и не имеет предсказуемого «естественного» или «скрытого» порога. На обычных выборах каждый штат возвращает по шесть сенаторов, а столичная территория Австралии и Северная территория возвращают по два сенатора. (Для штатов это число удваивается при выборах с двойным роспуском .) Таким образом, квота на выборы (определенная с помощью квоты Дропа) составляет 14,3 процента или 33,3 процента соответственно. (Для штатов квота выборов уменьшается вдвое при выборах с двойным роспуском.) Однако, поскольку STV представляет собой ранжированную систему голосования , кандидаты, которые получают меньше квоты для выборов в первичных голосах, все равно могут быть избраны, если они наберут достаточное количество голосов. предпочтения для достижения квоты Droop. Таким образом, шестое (или, при выборах с двойным роспуском , 12-е) место в Сенате в каждом штате часто получает партия, получившая значительно меньше квоты Дропа на первичных голосах. Например, на выборах 2022 г. , шестое место в Сенате штата Виктория было завоевано партией «Единая Австралия», хотя она набрала лишь 4 процента первичных голосов в этом штате.

Германия

Германия имеет обычный порог в 5 процентов, а партии этнических меньшинств не имеют порога. Выборы 2021 года продемонстрировали исключение для партии этнических меньшинств: Ассоциация избирателей Южного Шлезвига вошла в Бундестаг всего с 0,1 процента в качестве зарегистрированной партии датских и фризских меньшинств. Исключение из 5-процентного избирательного порога, позволяющее получить три места в округе, было отменено в 2023 году. Это исключение позволило левым претендовать на голоса по спискам, несмотря на то, что они получили всего 4,9 процента.

Норвегия

В Норвегии общенациональный избирательный порог в 4 процента применяется только к уравнивающим местам . Партия, имеющая достаточную поддержку на местном уровне, все равно может получить обычные места в округе, даже если партия не сможет преодолеть порог. Например, на выборах 2021 года Партия зеленых и Христианско-демократическая партия получили по три места в округе, а партия «Пациентский фокус» получила одно место в округе, несмотря на то, что не преодолела порог.

Словения

В Словении порог был установлен на уровне 3 мест в парламенте во время парламентских выборов в 1992 и 1996 годах. Это означало, что партиям необходимо было набрать около 3,2 процента голосов, чтобы преодолеть этот порог. В 2000 году порог был поднят до 4 процентов голосов.

Швеция

В Швеции существует общенациональный порог в 4 процента для риксдага , но если партия наберет 12 процентов в любом избирательном округе, она примет участие в распределении мест в этом округе. На выборах 2022 года никто не был избран по правилу 12 процентов.

Соединенные Штаты

См. также: Доступ к бюллетеням

В Соединенных Штатах, поскольку большинство выборов проводятся по мажоритарной системе , законные избирательные пороги не применяются при фактическом голосовании. Однако в некоторых штатах установлены пороговые требования к партиям для получения автоматического доступа к избирательным бюллетеням на следующих всеобщих выборах без необходимости подачи петиций, подписанных избирателями. Пороговые требования не имеют практического значения для двух основных политических партий ( Республиканской и Демократической партий), поскольку они легко соответствуют требованиям, но вступили в силу для второстепенных партий, таких как Партии зеленых и Либертарианская партия. Пороговые правила также применяются к независимым кандидатам для получения доступа к избирательным бюллетеням.

Список избирательных порогов по странам

Африка

Страна	Нижний (или единственный) дом			Верхняя палата	Другие выборы
	Для отдельных партий	Для других типов	Другой порог
Бенин	10%
Бурунди	2%
Лесото	Нет, естественный порог ~0,4%
Мозамбик	5%
Намибия	6 мест назначает президент |
Руанда	5%
ЮАР	Нет, естественный порог ~0,2%

Азия и Океания

Страна	Нижний (или единственный) дом			Верхняя палата	Другие выборы
	Для отдельных партий	Для других типов	Другой порог
Австралия	Одномандатные округа Палаты представителей
Восточный Тимор	4%
Фиджи	5%
Индонезия	4%
Израиль	3.25%
Казахстан	5%
Кыргызстан	5% и 0,5% голосов в каждом из семи регионов
Непал	3% голосуют каждый по категории пропорционального представительства и как минимум одно место при голосовании первым прошедшим
Новая Зеландия	5%		1 место в избирательном округе
Палестина	2%
Филиппины	2%	Другие партии все еще могут пройти квалификацию, если 20% мест не заполнены.
Южная Корея	3%		5 мест в округе		10% (выборы в местные советы)
Тайвань	5%
Таджикистан	5%
Таиланд	Нет, естественный порог ~0,1%

Европа

Страна	Нижний (или единственный) дом			Верхняя палата	Другие выборы
	Для отдельных партий	Для других типов	Другой порог
Албания	3%	5% для многопартийных альянсов на каждом уровне избирательного округа
Андорра	7.14% ( 1 ⁄ 14 поданных голосов)
Армения	5%	7% для многопартийных союзов
Австрия	4%	0% для этнических меньшинств
Бельгия	5% (на уровне округа; национального порога нет)
Босния и Герцеговина	3% (на уровне округа; национального порога нет)
Болгария	4%
Хорватия	5% (на уровне округа; национального порога нет)
Кипр	3.6%				1,8% на выборах в Европейский парламент
Чешская Республика	5%	8% для двусторонних союзов, 11% для многопартийных союзов; не применяется к выборам в ЕС
Дания	2%		1 место в избирательном округе
Эстония	5%
Финляндия	Нет, но высокий естественный порог из-за нескольких районов.
Франция	Непригодный				5% на выборах в Европарламент и на муниципальных выборах в городах с населением не менее 1000 жителей.
Грузия	5%				3% на местные выборы во всех муниципалитетах, кроме Тбилиси (2,5%)
Германия	5%	0% для этнических меньшинств			0% на выборах в Европарламент
Греция	3%
Венгрия	5%	10% для двусторонних союзов, 15% для многопартийных союзов, 0,26% для этнических меньшинств (только для первого места)
Ирландия	Естественный порог 8–12%, поскольку от 3 до 5 мест в каждом округе.
Исландия	5% (только на компенсационные места)
Италия	3%	10% (партийные блоки), но список должен достигать не менее 3%, 1% (партии партийных блоков), 20% или двух избирательных округов (этнические меньшинства)		3%	4% на выборах в Европарламент
Косово	5%
Латвия	5%
Лихтенштейн	8%
Литва	5%	7% для партийных союзов
Мальта	естественный порог 12% из-за района магнитудой 5
Молдавия	5%	3% (беспартийные), 12% (партийные союзы)
Монако	5%
Черногория	3%	Особые правила применяются к спискам кандидатов, представляющим общины национальных меньшинств.
Нидерланды	0,67% (процент голосов, необходимый для одного места; партии, не достигшие этого порога, не имеют права на возможное оставшееся место)				3,23% на выборах в Европейский парламент (процент голосов, необходимый для одного места; партии, не достигшие этого порога, не имеют права на возможное оставшееся место)
Северный Кипр	5%
Северная Македония	Нет, но высокий естественный порог из-за нескольких районов.
Норвегия	4% (только на компенсационные места)
Польша	5%	8% (альянсы; не применяется к выборам в ЕС); 0% (этнические меньшинства)
Португалия	Нет, но высокий естественный порог из-за нескольких районов.
Румыния	5%	10% (альянсы)
Россия	5%
Сан-Марино	5%
Шотландия	5%
Испания	3% (округ). В Сеуте и Мелилье используется система «первым прошедший» .			Никто	5% на местных выборах. Переменная на региональных выборах.
Швеция	4% (национальный уровень) 12% (округ)				Муниципалитеты: 2% или 3% Регионы: 3%Европейский парламент: 4%
Швейцария	Нет, но высокий естественный порог в некоторых избирательных округах
Сербия	3%	0% для этнических меньшинств
Словакия	5%	7% для двух- и трехсторонних союзов, 10% для четырех- и более партийных союзов.
Словения	4%
Турция	7%	7% для многопартийных союзов. Стороны в альянсе не подлежат индивидуальному общенациональному порогу. Нет порога для независимых кандидатов.
Украина	5%
Уэльс	5%

Избирательный порог для выборов в Европейский парламент различен для каждого государства-члена, порог до 5 процентов применяется для отдельных избирательных округов, порог не применяется для всего законодательного органа.

Северная Америка

Страна	Нижний (или единственный) дом			Верхняя палата	Другие выборы
	Для отдельных партий	Для других типов	Другой порог
Коста-Рика	Нет, но высокий естественный порог из-за использования некоторых многомандатных округов с числом мест менее 10.
Мексика	3%

Южная Америка

Страна	Нижний (или единственный) дом			Верхняя палата	Другие выборы
	Для отдельных партий	Для других типов	Другой порог
Аргентина	3% зарегистрированных избирателей				1,5% действительных голосов на праймериз
Боливия	3%
Бразилия	Общенационального избирательного порога нет, для партий порог составляет 80% естественного барьера в округе; для кандидатов 20% естественного порога по округу.	порог финансовых взносов составляет 2% на уровне округа или 11 депутатов в 9 штатах, увеличится в 2026 году до 2,5% и в 2030 году до 3%
Чили	Нет, но высокий естественный порог из-за использования многомандатных округов с числом мест менее 10.
Колумбия	3%
Эквадор	Нет, но высокий естественный порог из-за использования многомандатных округов с числом мест менее 10.
Парагвай	Нет, но высокий естественный порог из-за использования многомандатных округов с числом мест менее 10.
Перу	5%
Уругвай	1%			3%

Юридические проблемы

Германии Федеральный конституционный суд отклонил избирательный порог в Европейский парламент в 2011 и 2014 годах, основанный на принципе « один человек — один голос» . Что касается Турции, то в 2004 году Парламентская ассамблея Совета Европы объявила порог в 10 процентов явно чрезмерным и попросила Турцию снизить его. 30 января 2007 г. Европейский суд по правам человека пятью голосами против двух, а 8 июля 2008 г. его Большая палата 13 голосами против четырех постановил, что прежний 10-процентный порог, установленный в Турции, не нарушает право на свободные выборы (статья 3). Протокола 1 к ЕКПЧ ). Однако он постановил, что этот же порог может нарушить Конвенцию, если будет установлен в другой стране. В случае с Турцией это было оправдано с целью стабилизации нестабильной политической ситуации последних десятилетий.

Естественный порог

Депутаты по округам, назначенным на всеобщие выборы 2019 года

Количество мест в каждом избирательном округе создает «скрытый» естественный порог (также называемый эффективным или неформальным порогом). Число голосов, означающее, что партии гарантировано место, можно рассчитать по формуле ( ${\frac {\mbox{total number of votes}}{{\mbox{number of seats}}+1}}+\varepsilon$), где ε — наименьшее возможное количество голосов. Это означает, что в округе с четырьмя местами чуть более 20 процентов голосов будут гарантировать место. При более благоприятных обстоятельствах партия все равно может получить место с меньшим количеством голосов. Важнейшим фактором при определении естественного порога является количество мест, которые должен заполнить округ. Другими факторами являются формула распределения мест ( Сен-Лаге , Д'Ондт или Заяц ), количество конкурирующих политических партий и размер собрания. Как правило, меньшие округа приводят к более высокой доле голосов, необходимой для получения места, и наоборот. Нижнюю границу (порог представительства или процент голосов, который позволяет партии получить место при наиболее благоприятных обстоятельствах) рассчитать труднее. Помимо факторов, упомянутых ранее, важное значение имеет количество голосов, отданных за более мелкие партии. Если больше голосов будет отдано за партии, не получившие ни одного места, это будет означать меньший процент голосов, необходимый для получения места.

На некоторых выборах естественный порог может быть выше установленного законом порога. В Испании законный порог составляет 3 процента действительных голосов (включая пустые бюллетени), при этом в большинстве округов имеется менее 10 депутатов, в том числе в Сории только два. Другим примером такого эффекта являются выборы в Европейский парламент . В избирательном округе ЕС на Кипре юридический порог составляет 1,8 процента. явно заменяя порог для национальных выборов, который составляет 3,6 процента. Кипр имеет только 6 депутатов Европарламента , что повышает естественный порог. Крайним примером этого были выборы в парламент ЕС в 2004 году , где «За Европу» получила 36 112 голосов (10,80%), а EDEK получила 36 075 голосов (10,79%); несмотря на то, что обе партии преодолели порог с большим отрывом и разницей всего в 37 голосов, только партия «За Европу» вернула депутата Европарламента в Европейский парламент.

Другие примеры включают в себя:

• Литва в избирательном округе ЕС ( 2004 г. ): LLRA – KŠS – LRS набрала 5,37 процента, несмотря на порог в 5 процентов.
• Австрия в избирательном округе ЕС ( 2009 г. ): BZÖ получила 4,6 процента. несмотря на порог в 4 процента; после Лиссабонского договора . Эвальд Штадлер (BZÖ) стал депутатом Европарламента
• Избирательный округ ЕС в Хорватии ( 2014 г. ): Альянс за Хорватию набрал 6,88 процента, несмотря на порог в 5 процентов.
• Латвийский избирательный округ ЕС ( 2019 г. ): ZZS набрал 5,34 процента. несмотря на порог в 5 процентов
• Избирательный округ ЕС Хорватия ( 2024 г. ): «Список честной игры 9» ​​набрал 5,54 процента. несмотря на порог в 5 процентов; в 2019 году ее предшественница, Амстердамская коалиция , стала депутатом Европарламента, набрав всего 5,19 процента.
• Литва в избирательном округе ЕС ( 2024 г. ): LRP набрала 5,15 процента, несмотря на порог в 5 процентов.

Известные случаи

См. Также: Разделение голосов

Крайний пример произошел в Турции после всеобщих выборов в Турции в 2002 году , где почти никто из 550 действующих депутатов не был возвращен. Это был сейсмический сдвиг, который потряс турецкую политику до основания. Ни одна из политических партий, преодолевших этот порог в 1999 году , не преодолела его снова: DYP получила только 9,55 процента голосов избирателей, MHP получила 8,34 процента, GP 7,25 процента, DEHAP 6,23 процента, ANAP 5,13 процента, SP 2,48 процента и DSP 1,22. процент. Совокупное количество потерянных голосов составило беспрецедентные 46,33 процента (14 545 438). В результате получила ПСР Эрдогана , власть, получив более двух третей мест в парламенте набрав всего 34,28 процента голосов, имея только одну оппозиционную партию ( НРП , которая сама по себе не смогла преодолеть порог в 1999 году) и 9 независимых.

Другие драматические события могут быть вызваны лазейкой, часто добавляемой в смешанное пропорциональное представительство (используется по всей Германии с 1949 года, в Новой Зеландии с 1993 года): там правило порогового значения для партийных списков включает исключение для партий, получивших 3 (Германия) или 1 (Новая Зеландия) одномандатные округа . Голосование по партийным спискам помогает рассчитать желаемое количество депутатов от каждой партии. Крупные партии могут помочь второстепенным партиям-союзникам преодолеть это препятствие, позволив им выиграть один или несколько округов:

• Всеобщие выборы в Новой Зеландии 2008 года : в то время как New Zealand First получила только 4,07 процента голосов по спискам (поэтому она не была возвращена в парламент), ACT New Zealand получила 3,65 процента голосов по спискам, но ее лидер получил место в электорате ( Эпсом ), которое давало партии право перечислять места (4). На выборах 2011 года лидеры Национальной партии и ACT вместе пили чай перед прессой, чтобы продвигать неявный альянс (см. скандал с чайной записью ). После своих побед граждане подписали соглашение о доверии и поставках с ACT, чтобы сформировать Пятое национальное правительство Новой Зеландии .
• В Германии посткоммунистическая ПДС и ее преемница Die Linke часто колебались в районе 5-процентного барьера: в 1994 году она набрала лишь 4,4 процента голосов по партийным спискам, но выиграла четыре округа в Восточном Берлине , что спасло ее, получив 30 депутатов. всего. В 2002 году она набрала лишь 4,0 процента голосов по партийным спискам и выиграла всего в двух округах, на этот раз исключив партию из пропорционального представительства. Это привело к небольшому количеству красно-зеленых большинства и второму сроку Герхарда Шредера , что было бы невозможно, если бы ПДС выиграла третий избирательный округ. В 2021 году она набрала лишь 4,9 процента голосов по партийным спискам, но выиграла минимум в трёх округах ( Берлин-Лихтенберг , Берлин-Трептов-Кёпеник и Лейпциг II ), спасая партию, получившую 39 депутатов.

Неспособность одной партии достичь порога не только лишает их кандидатов на должность и их избирателей представительства; это также меняет индекс власти в ассамблее, что может иметь драматические последствия для создания коалиции.

• Словакия, 2002 г. Истинно словацкая национальная партия (ПСНС) отделилась от Словацкой национальной партии (СНС), а Движение за демократию (HZD) отделилось от ранее доминирующей Народной партии – Движения за демократическую Словакию . Все они не смогли преодолеть 5-процентный барьер: PSNS имела 3,65 процента, SNS - 3,33 процента и HZD - 3,26 процента соответственно, что позволило создать правоцентристскую коалицию, несмотря на то, что у нее было менее 43 процентов голосов.
• Норвегия, 2009 год . Либеральная партия получила 3,9 процента голосов, что ниже 4-процентного порога для выравнивания мест , хотя все же получила два места. Таким образом, хотя правые оппозиционные партии набрали между собой больше голосов, чем партии правящей коалиции, неспособность Либеральной партии преодолеть порог позволила правящей коалиции остаться у власти. она снова пересекла этот порог На следующих выборах с результатом 5,2 процента.
• На федеральных выборах в Германии 2013 года СвДП , находившаяся в парламенте с 1949 года, получила лишь 4,8 процента голосов по спискам и не выиграла ни в одном округе, исключая партию вообще. Это, наряду с провалом правой партии евроскептиков АдГ (4,7%), дало левым большинство в парламенте, несмотря на правоцентристское большинство голосов ( сам ХДС/ХСС не дотянул до абсолютного большинства всего на 5 мест). ). В результате ХДС/ХСС Меркель сформировали большую коалицию с СДПГ .
• Польша, 2015 год . Объединенные левые набрали 7,55 процента, что ниже 8-процентного порога для многопартийных коалиций. Более того, KORWiN достигла лишь 4,76 процента, едва не превысив 5-процентный порог для отдельных партий. Это позволило победившей партии ПиС получить большинство мест с 37 процентами голосов. Это был первый парламент, в котором не были представлены левые партии.
• Израиль, апрель 2019 г. Среди трех списков, представляющих правый и крайне правый сионизм и поддерживающих Нетаньяху, только один преодолел порог, который правое правительство увеличило до 3,25 процента: Союз правых партий с 3,70 процента, в то время как будущий премьер-министр Беннета «Новые правые» с небольшим перевесом потерпели неудачу с результатом 3,22 процента, а Зеут — всего с 2,74 процента, что лишило Нетаньяху шансов получить еще одно большинство и привело к досрочным выборам в сентябре .
• Чехия, 2021 год . Пршибаха (4,68%), ЧССД (4,65%) и КСЧМ (3,60%) не смогли преодолеть 5-процентный порог, что позволило создать коалицию Сполу и ПаС . Это был также первый случай, когда ни ČSSD, ни KSČM не имели представительства в парламенте с 1992 года .

Памятные драматические потери из-за избирательного барьера

• На федеральных выборах в Германии 1990 года западные зеленые не преодолели порог, который применялся отдельно для бывшей Восточной и Западной Германии. Зеленые не могли этим воспользоваться, потому что « Альянс 90 » (который поглотил восточногерманских зеленых) действовал отдельно от «Зеленых» на Западе. Вместе они едва преодолели бы порог в 5,0 процента (Запад: 4,8%, Восток: 6,2%). Западные зеленые вернулись в Бундестаг в 1994 году.
• Израиль, 1992 год . Крайне правая партия «Техия» («Возрождение») получила 1,2 процента голосов, что было ниже порога, за повышение которого она сама проголосовала до 1,5 процента. Таким образом, он потерял свои три места.
• В Болгарии существуют так называемые «голубые партии». или «городское право» в том числе SDS , DSB , да, Болгария! , DBG , ENP и Blue Unity часто оказываются чуть выше или ниже избирательного порога в зависимости от формирования избирательных союзов : на выборах в ЕП 2007 года DSB (4,74%) и SDS (4,35%) вели кампанию отдельно, и оба упали ниже естественного электорального порога. около 5 процентов. На парламентских выборах 2009 года в Болгарии DSB и SDS объединились в «Синюю коалицию», набрав 6,76 процента. На парламентских выборах 2013 года в Болгарии , проводя агитацию отдельно, DGB получил 3,25 процента, DSB 2,93 процента, SDS 1,37 процента и ENP 0,17 процента, таким образом, все они не смогли преодолеть порог, что даже привело к ничьей между бывшей оппозицией и правыми партиями центр. На выборах в Европарламент в 2014 году SDS, DSB и DBG баллотировались как Реформистский блок, набрав 6,45 процента и преодолев избирательный порог, в то время как Blue Unity проводила кампанию отдельно и не преодолела избирательный порог. На парламентских выборах в Болгарии в 2017 году СДС и ДБГ баллотировались как Реформистский блок, набрав 3,06 процента: «Да, Болгария!» получили 2,88 процента, ДСБ - 2,48 процента, таким образом, все они не смогли преодолеть избирательный барьер. В Выборы в ЕП 2019 : «Да, Болгария!» и ДБГ вместе баллотировались как Демократическая Болгария и преодолели избирательный барьер с 5,88 процентами. В ноябре 2021 года избирательный блок «Демократическая Болгария» преодолел избирательный барьер с результатом 6,28 процента.
• Словакия, 2010 г. И Партия венгерской общины , которая (включая ее предшественников) занимает места в парламенте со времен Бархатной революции , и Народная партия – Движение за демократическую Словакию , которая доминировала в 1990-х годах, получила 4,33 процента и, таким образом, не смогла достичь 5-процентного порога. .
• Словакия, 2016 . Христианско -демократическое движение набрало 4,94 процента голосов, пропустив лишь 0,06 процента голосов, чтобы достичь порога, который означал первое отсутствие партии со времен Бархатной революции и первых демократических выборов в 1990 году .
• Словакия, 2020 . Коалиция Прогрессивной Словакии и SPOLU набрала 6,96 процента голосов, что всего на 0,04 процента меньше 7-процентного порога для коалиций. Это было неожиданное поражение, поскольку коалиция получила места на европейских выборах 2019 года и выиграла президентские выборы 2019 года менее чем годом ранее. Кроме того, две другие партии набрали меньше голосов, но смогли получить места благодаря более низкому порогу для отдельных партий (5%). Это также были первые выборы после Бархатной революции , на которых ни одна партия венгерского меньшинства не преодолела 5-процентный барьер.
• Литва, 2020 . LLRA – KŠS набрала лишь 4,80 процента голосов по партийным спискам.
• Мадрид, Испания, 2021 год . Несмотря на получение 26 мест с 19,37 процента голосов на предыдущих выборах , либеральная партия Сьюдаданос упала до 3,54 процента на внеочередных выборах 2021 года , назначенных Изабель Диас Аюсо , не сумев приблизиться к 5-процентному порогу.
• Словения, 2022 год . Демократическая партия пенсионеров Словении набрала лишь 0,62 процента голосов. Это был первый случай, когда DeSUS не достигла 4 процентов с 1996 года, которые были частью почти каждой коалиции с момента ее основания.
• Германия, выборы в землю Саар в 2022 году . Альянсу 90/Зеленым не хватило 23 голосов, или 0,005 процента, до достижения представительства. Левые упали с 12,8 процента до уровня ниже избирательного порога, при этом их единственный западный оплот - 2,6 процента. Общий процент непредставленных голосов составил 22,3 процента.
• Израиль, выборы в законодательные органы Израиля 2022 года . Мерец упал до 3,16 процента, таким образом, впервые не преодолев порог.

Коалиции из-за избирательного порога

Были случаи попыток обхода порогов:

• Словакия, 1998 год . Словацкая демократическая коалиция баллотировалась как политическая партия, поскольку порог составлял 25 процентов.
• Турция, 2007 и 2011 гг . DTP « / BDP Возглавляемые Тысяча кандидатов» и «Блок труда, демократии и свободы» набрали только 3,81 процента (2007 г.) и 5,67 процента (2011 г.) голосов, не преодолев 10-процентный порог, но поскольку они баллотировались как независимые, они получили 22 и 36 мест. .
• Польша, 2019 год . После того, как «Объединенным левым» и KORWiN не удалось преодолеть порог в 2015 году, они оба со своими новыми альянсами обошли порог коалиции, либо баллотируясь под SLD маркой ( «Левица» ), либо зарегистрировав свой альянс как саму партию ( «Конфедерация »). Как и Левица, Польская коалиция действовала под названием Польская народная партия . Левица и Польская коалиция преодолели бы коалиционный порог в 8 процентов, набрав 12,56 процента и 8,55 процента соответственно, в то время как Конфедерация получила бы лишь 6,81 процента голосов.
• Чехия, 2021 год . Альянс «Триколор – Свободни – Сукромницы» попытался обойти коалиционный порог, переименовав «Триколор», включив в него имена своих партнеров, но получил лишь 2,76 процента, не сумев преодолеть обычный 5-процентный порог.

Количество потерянных голосов

Основная статья: Напрасное голосование § История напрасных голосов при пропорциональном представительстве

Избирательные пороги иногда могут серьезно повлиять на соотношение между процентом голосов избирателей, полученным каждой партией, и распределением мест. Пропорциональность между долей мест и голосов избирателей можно измерить с помощью индекса Галлахера , а количество потерянных голосов является мерой общего числа избирателей, не представленных ни одной партией, заседающей в законодательном органе.

Неспособность одной партии достичь порога не только лишает их кандидатов на должность и их избирателей представительства; это также меняет индекс власти в ассамблее, что может иметь драматические последствия для создания коалиции.

Количество потерянных голосов меняется от одних выборов к другим, здесь показано для Новой Зеландии. Количество потерянных голосов меняется в зависимости от поведения избирателей и размера эффективного избирательного порога. например, на всеобщих выборах в Новой Зеландии 2005 года каждая партия, набравшая более 1 процента, получила места из-за избирательного порога в Новой Зеландии, составляющего хотя бы одно место при мажоритарном голосовании, что привело к гораздо меньшему количеству потерянных голосов по сравнению с другими годами. .

На российских парламентских выборах 1995 года , когда порог исключал партии ниже 5 процентов, более 45 процентов голосов досталось партиям, не сумевшим преодолеть этот порог. В 1998 году Конституционный суд России признал порог законным, приняв во внимание ограничения в его использовании.

После первого введения порога в Польше в 1993 году 34,4 процента голосов избирателей не получили представительства.

Похожая ситуация сложилась в Турции , где установлен порог в 10 процентов, что намного выше, чем в любой другой стране. Оправданием такого высокого порога было предотвращение создания многопартийных коалиций и прекращение бесконечной фрагментации политических партий, наблюдавшейся в 1960-х и 1970-х годах. Однако в период с 1991 по 2002 год правили коалиции, но основные партии продолжали быть фрагментированными, и на выборах 2002 года до 45 процентов голосов было отдано партиям, которые не смогли преодолеть порог и, таким образом, не были представлены в парламенте. Все партии, получившие места в 1999 году, не смогли преодолеть этот барьер, в результате чего Партия справедливости и развития получила 66 процентов мест.

На украинских выборах в марте 2006 года , для которых существовал порог в 3 процента (от общего числа голосов, т.е. включая недействительные голоса), 22 процента избирателей были фактически лишены избирательных прав , проголосовав за второстепенных кандидатов. На парламентских выборах , проведенных по той же системе, меньшее количество избирателей поддержало второстепенные партии, а общий процент бесправных избирателей упал примерно до 12 процентов.

В Болгарии 24 процента избирателей отдали свои голоса за партии, которые не получили представительства на выборах 1991 и 2013 годов .

На парламентских выборах в Словакии 2020 года 28,47 процента всех действительных голосов не получили представительства. На выборах в законодательные органы Чехии 2021 года не были представлены 19,76 процента избирателей. На парламентских выборах в Словении 2022 года 24 процента голосов досталось партиям, которые не достигли 4-процентного порога, включая несколько бывших парламентских партий ( LMŠ , PoS , SAB , SNS и DeSUS ).

На Филиппинах, где места по партийным спискам оспариваются только на 20 процентах из 287 мест в нижней палате, Эффект 2-процентного порога усиливается из-за большого числа партий, участвующих в выборах, а это означает, что порог труднее достичь. Это привело к тому, что в среднем четверть действительных голосов была потрачена впустую, а 20 процентов мест так и не были распределены из-за ограничения на 3 места. В 2007 году 2-процентный порог был изменен, чтобы позволить партиям, получившим менее 1 процента первых предпочтений , получить место каждая, а доля потерянных голосов немного снизилась до 21 процента, но снова увеличилась до 29 процентов в 2010 году из-за увеличения по количеству участвующих сторон. Эта статистика не учитывает потраченные впустую голоса за партию, которая имеет право на более трех мест, но не может претендовать на эти места из-за ограничения в три места.

Избирательные пороги могут вызвать эффект спойлера , аналогичный тому, который наблюдается в системе голосования по принципу «первый прошедший» , когда второстепенные партии, неспособные достичь порога, отбирают голоса у других партий с аналогичной идеологией. Молодые партии в этих системах часто оказываются в порочном круге : если считается, что партия не имеет шансов преодолеть порог, она часто не может получить народную поддержку; и если партия не сможет получить народную поддержку, у нее по-прежнему будет мало или совсем не будет шансов преодолеть порог. Помимо действий против экстремистских партий, это может также отрицательно повлиять на умеренные партии, если политический климат станет поляризованным между двумя основными партиями на противоположных концах политического спектра. В таком сценарии умеренные избиратели могут отказаться от предпочитаемой ими партии в пользу более популярной партии в надежде удержать от власти еще менее желательную альтернативу.

Иногда избирательные пороги приводили к тому, что партия получала абсолютное большинство мест, но не получала абсолютного большинства голосов - такого рода результат, который должна предотвратить пропорциональная система голосования. Например, турецкая ПСР получила большинство мест, набрав менее 50 процентов голосов на трех выборах подряд (2002, 2007 и 2011 годы). На государственных выборах в Баварии в 2013 году Христианско -социальный союз не смог получить большинства голосов, но, тем не менее, получил абсолютное большинство мест благодаря рекордному числу голосов за партии, не сумевшие достичь порога, включая Свободную демократическую партию ( партнер ХСС по коалиции в предыдущем парламенте штата). В Германии в 2013 году 15,7 процента проголосовали за партию, не преодолевшую 5-процентный барьер.

Напротив, выборы, в которых используется рейтинговая система голосования, могут учитывать полное указанное рейтинговое предпочтение каждого избирателя. Например, единый передаваемый голос перераспределяет голоса первого предпочтения в пользу кандидатов ниже порогового значения. Это позволяет продолжать участие в выборах тем, чьи голоса в противном случае были бы потрачены впустую. Незначительные партии могут перед голосованием сообщить своим сторонникам, как бы они хотели, чтобы их голоса были переданы. Единый передаваемый голос — это пропорциональная система голосования, предназначенная для достижения пропорционального представительства посредством рейтингового голосования в многомандатных (в отличие от одномандатных) организациях или округах (избирательных округах). Системы рейтингового голосования широко используются в Австралии и Ирландии . Другие методы введения порядковости в избирательную систему могут иметь аналогичный эффект.

См. также

• Список тем, связанных с демократией и выборами

Внешние ссылки

• Отчет ПАСЕ об избирательных порогах, 2010 г.