Двухмандатное пропорциональное представительство
| Из серии «Политика». |
| Избирательные системы |
|---|
 |
 Политический портал |
Двухмандатное пропорциональное представительство ( DMP ), также известное как двухмандатное смешанное пропорциональное представительство , представляет собой избирательную систему , предназначенную для получения пропорциональных результатов выборов в регионе путем избрания двух представителей региона в каждом из округов . [1] [2] Первое место в каждом округе предоставляется кандидату, набравшему наибольшее количество голосов, аналогично голосованию по принципу «первый прошедший большинство» (FPTP). Второе место присуждается одному из оставшихся кандидатов от округа, чтобы обеспечить пропорциональность по всему региону, используя расчет, целью которого является предоставление партиям мест в округах, где они добились наиболее высоких результатов.
DMP был изобретен в 2013 году студентом-математиком Университета Альберты Шоном Грэмом. [3] Система была задумана как возможная замена FPTP на канадских национальных и провинциальных выборах . Принимая во внимание, что кампании по принятию смешанного пропорционального представительства (MMP) или единого передаваемого голоса (STV) недавно потерпели поражение в ряде канадских провинций (см . референдум в Британской Колумбии 2005 года , референдум на острове Принца Эдуарда 2005 года , референдум в Онтарио 2007 года , Британская Колумбия 2009 года). референдуме ), целью DMP было добиться более широкого признания за счет сохранения существенных особенностей FPTP. Эти особенности включают избирательный бюллетень с одним голосом, относительно небольшие округа (по сравнению с СТВ) и единый уровень местных представителей (в отличие от ММП). [4]
Предложения по рассмотрению DMP были представлены правительству Канады . [5] [6] Альберта , [7] Остров Принца Эдуарда (PEI), [8] и Британская Колумбия (Британская Колумбия). [9] В апреле 2016 года Специальный комитет PEI по демократическому обновлению официально рекомендовал, чтобы DMP появилась в качестве одного из пяти вариантов на плебисците PEI 2016 года , при этом победившая система голосования будет определена мгновенным вторым туром голосования . [10] [11] [12] [13] Плебисцит проходил с 29 октября по 7 ноября 2016 года. [14] [15] [16] DMP выбыла в третьем туре, а после перераспределения голосов MMP была объявлена победителем, опередив FPTP. [17] [18] (Референдум не имел обязательной силы, и правительство того времени проигнорировало его результат.) В мае 2018 года ДМП была одной из трех пропорциональных систем, выбранных для участия в референдуме 2018 года в Британской Колумбии . [19] [20] [21] Референдум включал в себя голосование по почте с двумя вопросами, которые должны были быть возвращены к продленному сроку - 7 декабря 2018 года. [22] По первому вопросу большинство избирателей (61%) предпочли сохранить действующую систему голосования по FPTP вместо перехода к форме пропорционального представительства. По второму вопросу, который определил бы конкретную пропорциональную систему, наибольшую поддержку получила MMP, при этом DMP собрала немного больше предпочтений первого выбора, чем пропорциональное представительство между деревней и городом . [23]
Голосование [ править ]
В рамках DMP избиратель получает избирательный бюллетень для конкретного округа с несколькими вариантами. Каждый вариант относится к одному из следующих типов: [5] : 9
- пара рейтинговых кандидатов (основной и второстепенный), принадлежащих к одной и той же партии;
- единственный кандидат от партии;
- независимый кандидат.
Как и в случае с FPTP, избиратель выбирает один вариант в бюллетене. Отличительной особенностью голосования ДМП является то, что партии могут выставить двух кандидатов. Если партия выдвигает двух кандидатов, голосование за партию первоначально поддерживает основного кандидата. Второстепенный кандидат рассматривается только в том случае, если основной кандидат получил первое место в округе; в этом случае голоса партийного округа передаются вторичному кандидату за половину их стоимости. Это дает шанс быть избранным и вторичному кандидату, но вес в 50% затрудняет получение партии обоих мест в одном округе. В типичном округе будут избраны основные кандидаты от двух разных партий.
Голосование за партийного кандидата (или пару кандидатов) влияет на исход выборов следующим образом:
- Сначала это помогает основному кандидату партии, выбранной избирателем, получить первое место в своем округе. Если партия, выбранная избирателем, получает большинство голосов в округе (больше голосов, чем любая другая партия или независимый кандидат), основной кандидат от этой партии получает первое место в округе. В этом случае голосование помогает вторичному кандидату (если применимо) выбранной партии быть избранным на второе место в округе.
- Если партия, выбранная избирателем, не получает первого места в округе, ее голос помогает основному кандидату от партии получить второе место.
- Голосование за любую партию увеличивает ее долю голосов избирателей в охватывающем регионе, что является основным фактором, определяющим количество мест, которые партия выиграет.
Голосование за независимого кандидата помогает ему или ей получить одно из двух мест в округе. Независимый кандидат, получивший наибольшее количество голосов в округе (т.е. большинство голосов), получает первое место в округе, как и кандидат, связанный с партией. Но в отличие от кандидата от партии, независимый кандидат получает второе место, только заняв второе место в округе. [1] : 32 Напротив, кандидат от партии, занявший второе, третье, четвертое и т. д., может получить или не получить второе место, в зависимости от индивидуальной доли голосов кандидата, а также доли партии в голосовании избирателей в охватывающем регионе.
Расчет [ править ]
После подсчета голосов в каждом округе места распределяются в соответствии со следующей процедурой.
Шаг 1: Распределите места между партиями [ править ]
Каждой партии выделяется определенное количество мест пропорционально ее доле голосов избирателей в регионе.
В окончательном отчете о DMP рекомендуется рассчитывать распределение мест с использованием метода наибольшего остатка с квотой Харе и общим количеством мест, равным удвоенному количеству округов. [1] : 23 В этот расчет включены только голоса, отданные за партийных кандидатов. Количество выделяемых мест должно быть скорректировано, если избираются независимые кандидаты (поскольку это отбирает места у партий) или если партия получает больше мест, чем ее пропорциональная доля на основе большинства (см. Шаг 2).
2: Присвоение мест на основе большинства и голосов передача Шаг
По крайней мере, половина мест в регионе распределяется по принципу плюрализма. В частности, первое место в каждом округе предоставляется первичному кандидату, набравшему наибольшее количество голосов.
Если победивший первичный кандидат принадлежит к партии, которая также включила в избирательный бюллетень второстепенного кандидата, то голоса передаются вторичному кандидату с половиной веса. Например, если партия выиграла округ, набрав 48% голосов, ее основной кандидат избирается, а второстепенный кандидат считается имеющим 24% голосов. После передачи голосов, если оставшийся кандидат с наибольшей долей голосов в любом округе является независимым, он или она избирается. Все остальные независимые кандидаты отсеиваются.
Шаг 3. Присуждение оставшихся выделенных мест [ править ]
На данный момент в большинстве (если не во всех) округах региона будет по одному незакрепленному мандату. Каждое из этих незаполненных мест должно быть предоставлено одному из оставшихся кандидатов от партии. Остальные кандидаты от каждой партии в регионе сортируются от наиболее популярных к наименее популярным в зависимости от процента голосов, полученных ими в своих округах. Затем места предварительно распределяются между наиболее популярными кандидатами от каждой партии. Количество мест, выделенных таким образом, представляет собой количество мест, первоначально выделенных каждой партии на этапе 1, минус места, полученные каждой партией на этапе 2.
После того как выделенные места будут предварительно распределены, может возникнуть необходимость разрешения конфликтов. Конфликт – это ситуация, когда на второе место в округе назначено более одного кандидата. В таких случаях кандидат, набравший наибольший процент голосов, сохраняет закрепленное за ним место, а остальные кандидаты исключаются. Если кандидат исключается таким образом, место, которое предварительно было отведено ему или ей, вновь передается самому популярному кандидату от партии, все еще ожидающему места. Переназначение может привести к новому конфликту, который сам по себе должен быть разрешен. Процесс продолжается до тех пор, пока не исчезнут конфликты. На этом этапе избирается любой кандидат, получивший определенное место. Порядок разрешения конфликтов не имеет никакого отношения к тому, какие кандидаты в конечном итоге получат места.
У партии может не хватить квалифицированных кандидатов, и в этом случае она может лишиться одного или нескольких выделенных ей мест. Такая ситуация может возникнуть только в том случае, если партия выдвигает менее двух кандидатов хотя бы в одном округе или если один или несколько ее кандидатов не соответствуют избирательному порогу округа . Все утраченные места перераспределяются на пропорциональной основе путем применения расчетов, полученных на этапе 1, к партиям, все еще имеющим право на места. Эти перераспределенные места затем присуждаются путем выполнения шага 3 в дополнительное время.
Параметры [ править ]
Алгоритм DMP предназначен для избрания наиболее популярных кандидатов в регионе при соблюдении двух условий. Первое условие состоит в том, что каждый округ должен избрать двух представителей. Второе условие состоит в том, чтобы общее количество мест, полученных каждой партией, как можно точнее отражало ее долю голосов избирателей. Базовый расчет удовлетворяет двум условиям, стремясь избрать кандидатов с относительно высоким уровнем поддержки. Однако небольшое количество мест может быть предоставлено кандидатам с относительно низким уровнем поддержки. Чтобы препятствовать избранию непопулярных кандидатов, DMP можно реализовать с использованием порога округа, резервного коэффициента или обоих этих параметров.
Порог округа [ править ]
Порог округа — это минимальная доля голосов округа, необходимая для того, чтобы считаться избираемым. Если доля голосов кандидата не достигает порога округа, он или она выбывает. Основная цель этого параметра — позволить избирателям округа отклонить непопулярного кандидата, даже если этот кандидат имеет наибольшее право на получение места, выделенного его или ее партии.
Устранение одного или нескольких кандидатов может привести к утрате партии места, которое затем перераспределяется на пропорциональной основе. Поскольку небольшие партии с большей вероятностью потеряют выделенные места таким образом, а крупные партии, скорее всего, получат перераспределенные места, порог округа может снизить пропорциональность результатов выборов. Порог округа может использоваться отдельно или в сочетании с региональным порогом (минимальная доля голосов избирателей).
В окончательном отчете по DMP рекомендуется окружной порог в 5%. [1] : 33
Резервный коэффициент [ править ]
Резервный коэффициент – это доля выделенных партии мест (округленная в меньшую сторону), которая откладывается для предоставления на более позднем этапе расчета. Отведенные места в совокупности называются резервными местами . Резервные места предоставляются путем повторного применения Шага 3 (см. раздел «Расчет» ). Эти дополнительные шаги происходят непосредственно перед перераспределением утраченных мест.
Цель резервного фактора — снизить вероятность того, что какая-либо партия выберет своих наименее популярных кандидатов во всем регионе. Даже без резервного фактора алгоритм DMP по своей сути не благоприятствует этим кандидатам. Тем не менее, небольшая партия может избрать сравнительно непопулярного кандидата, если все ее наиболее эффективные кандидаты потерпят поражение на уровне округа. Используя резервный коэффициент, небольшая партия имеет больше шансов иметь несколько подходящих кандидатов в тот момент, когда выделенные им места должны быть предоставлены кандидатам. В этом случае места отойдут популярным кандидатам за счет непопулярных кандидатов.
В окончательном отчете рекомендуется обратная зависимость между коэффициентом резерва и количеством районов в регионе. Даны следующие цифры: [1] : 36
| Количество районов | Количество мест | Резервный коэффициент |
|---|---|---|
| 30+ | 60+ | 10% |
| 10–29 | 20–58 | 15% |
| 8–10 | 16–20 | 20% |
| 5–7 | 10–14 | 25% |
Например, резервный коэффициент 15 % (округленный вниз) означает, что максимум 15 % мест каждой партии зарезервировано для распределения во втором раунде алгоритма DMP. Таким образом, крупные партии будут иметь по крайней мере 85% своих фракций, избранных из наиболее эффективных кандидатов, а малым партиям будет разрешено выигрывать округа у кандидатов, которые сформировали бы последние 15% этих фракций.
со смешанным пропорциональным Сравнение представительством
Двухмандатное пропорциональное представительство связано со смешанным пропорциональным представительством в том смысле, что один набор мест распределяется на основе большинства, а остальные места распределяются между недостаточно представленными партиями в компенсационном порядке. С математической точки зрения компенсационные места в ММП аналогичны местам второго округа в ДМП. И ДМП, и ММП можно считать смешанными избирательными системами , что означает объединение двух типов методов расчета. «Смешанный» аспект DMP отражен в первоначальном названии системы: двухмандатная смешанная пропорциональная система. [1]
Из различных форм MMP DMP имеет больше всего общего с системой «лучшего, близкого к победителю» (второй мандат, Zweitmandat ), используемой в немецкой земле Баден-Вюртемберг . [24] В то время как большинство реализаций MMP предоставляют избирателям два голоса, как DMP, так и система Баден-Вюртемберга используют бюллетень с одним голосом. Количество голосов, которые получают кандидаты, определяет их право на получение как первого набора мест (на основе большинства), так и второго набора мест (частично на основе всенародного голосования).
Хотя MMP и DMP являются смешанными системами, основное различие состоит в том, что MMP имеет два уровня представителей, тогда как DMP имеет только один уровень. [5] : 3 В рамках MMP первая группа избранных кандидатов обслуживает округ, тогда как остальные представители обслуживают весь регион. В рамках DMP каждый избранный кандидат служит округу, в котором он или она боролся. Таким образом, хотя расчет DMP сопоставим с расчетом MMP, результирующая форма управления аналогична форме единого передаваемого голоса и другим системам, основанным на многомандатных округах.
DMP MMP Преимущества перед
- ДМП будет стремиться обеспечить более географически сбалансированное представительство электората. По сравнению с MMP, DMP снижает вероятность того, что непропорциональное количество избранных представителей будет принадлежать к определенному округу.
- DMP позволяет независимому кандидату получить любое место. Хотя кандидаты, связанные с партией, получают преимущество от возможности быть избранными, несмотря на третье или четвертое место, независимые кандидаты имеют компенсирующее преимущество, заключающееся в том, что только они обеспечивают себе место, заняв второе место. Согласно MMP, независимые кандидаты находятся в крайне невыгодном положении, поскольку они не имеют права на компенсационные места.
- DMP не позволяет крупной партии по существу гарантировать избрание конкретных кандидатов, помещая их в начало партийного списка. Стоит отметить, что этот вопрос также решается с помощью MMP с открытым списком — варианта, используемого в Баварии , где избиратели голосуют за кандидатов по отдельным спискам.
- DMP избегает определенных форм тактического голосования, связанных с MMP . Согласно MMP, избиратель может отдать первый голос своему второму или третьему фаворитному кандидату, если у фаворитного кандидата мало шансов получить место в округе. Кроме того, избиратель может отдать второй голос второй или третьей фаворитной партии, если ожидается, что его или ее любимая партия получит так много мест в округах, что они потеряют право на компенсационные места. Стоит отметить, что вариант MMP Zweitmandat , используемый в Баден-Вюртемберге, также учитывает эту тактику. [25]
MMP Преимущества перед DMP
- MMP охватывает несколько меньшие по размеру округа, чем DMP, поскольку с помощью MMP можно в компенсационном порядке предоставить менее половины мест.
- Некоторые формы MMP могут предоставить избирателям больше возможностей. Например, в системе открытых списков с двумя голосами, такой как та, которая используется в Баварии , избиратели выбирают как местного, так и регионального кандидата; Что касается регионального кандидата, у них есть много вариантов внутри каждой партии. В ДМП, напротив, избиратели имеют только один вариант от каждой партии.
- Уроки можно извлечь из текущего и предыдущего использования MMP , т.е. имеется предшествующий опыт, которым можно руководствоваться.
- Как MMP с открытым списком, так и MMP, близкий к победителю, предоставляют компенсационные места исключительно наиболее популярным оставшимся кандидатам от каждой партии. Согласно DMP, одному или нескольким наиболее популярным кандидатам от партии может быть отказано в мандатах, если они займут третье или более низкое место на уровне округа. Если это произойдет со всеми кандидатами от небольшой партии, получившими места выше порога округа, эта партия потеряет одно или несколько мест.
- В провинции, достаточно большой, чтобы иметь регионы внутри провинции, каждый избиратель партии, набравшей достаточно голосов для избрания регионального депутата, будет иметь не только двух депутатов, но и депутата от своей партии, избранного избирателями в этом регионе, подотчетного этому региону. . А в меньших провинциях каждый избиратель партии, набравшей достаточное количество голосов, будет иметь депутата от своей партии, избранного избирателями в этой провинции и подотчетного этой провинции.
См. также [ править ]
- Секихайрицу
- Пропорциональное представительство
- Биномиальное голосование
- Смешанная избирательная система
- Избирательная система
- Список избирательных систем по странам
- Референдум о реформе избирательной системы в Британской Колумбии 2018 г.
- Референдум о реформе избирательной системы на острове Принца Эдуарда 2016 г.
Ссылки [ править ]
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж Грэм, Шон (4 апреля 2016 г.). Двухмандатная смешанная пропорциональная система: новая избирательная система для Канады (Отчет). Университет Альберты. дои : 10.7939/r3-qppp-b676 .
- ^ Специальный комитет PEI по демократическому обновлению (27 ноября 2015 г.). «Рекомендации в ответ на Белую книгу о демократическом обновлении» (PDF) . Законодательное собрание острова Принца Эдуарда.
- ^ Специальный комитет Палаты общин Канады по избирательной реформе (29 сентября 2016 г.). «Встреча №33 Доказательства» .
- ^ The Guardian (29 октября 2016 г.). «РЕДАКЦИЯ: Мы поддерживаем вариант DMP на плебисците» . Хранитель .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Грэм, Шон (18 сентября 2016 г.). «Двухмандатная пропорциональная система: избирательная система для Канады» (PDF) .
- ^ Томсон, Стюарт (30 сентября 2016 г.). «Избирательная система, рожденная в Альберте по бюллетеням PEI» . Эдмонтонский журнал .
- ^ Грэм, Шон. «Реформирование избирательной системы в Альберте: аргументы в пользу двухмандатной смешанной пропорциональной системы» (PDF) .
- ^ Грэм, Шон. «Реформирование избирательной формулы в PEI: аргументы в пользу смешанной пропорциональной системы с двумя членами» (PDF) .
- ^ Грэм, Шон. «Как двухчленная пропорциональная система может работать в Британской Колумбии» (PDF) .
- ^ Специальный комитет PEI по демократическому обновлению (15 апреля 2016 г.). Рекомендации в ответ на Белую книгу о демократическом обновлении - вопрос плебисцита (отчет). Законодательное собрание острова Принца Эдуарда.
- ^ Кэмпбелл, Керри (15 апреля 2016 г.). «Комитет по избирательной реформе PEI предлагает ранжированное голосование» . Новости ЦБК .
- ^ Райт, Тереза (15 апреля 2016 г.). «Вопрос плебисцита по избирательной реформе будет включать в себя несколько вариантов голосования» . Хранитель .
- ^ Литвик, Дара; Вирджинт, Эрин (1 июня 2016 г.). «Что-то в почве: избирательная реформа на острове Принца Эдуарда» . Библиотека Парламента . Архивировано из оригинала 5 марта 2017 года . Проверено 12 июня 2016 г.
- ^ Ярр, Кевин (7 июля 2016 г.). «Установлены даты голосования по реформе избирательной системы PEI» . Новости ЦБК .
- ^ «PEI назначает плебисцит по реформе голосования на осень» . Новости КТВ . Канадская пресса . 7 июля 2016 г.
- ^ Кэмпбелл, Керри (22 октября 2016 г.). «Варианты голосования: 5 вариантов плебисцита по избирательной реформе» . Новости ЦБК .
- ^ «Результаты плебисцита» . Выборы Остров Принца Эдуарда . 7 ноября 2016 года. Архивировано из оригинала 8 ноября 2016 года . Проверено 18 сентября 2018 г.
- ^ Брэдли, Сьюзен (7 ноября 2016 г.). «Плебисцит PEI отдает предпочтение пропорциональному представительству смешанных членов» . Новости ЦБК .
- ^ Эби, Дэвид (30 мая 2018 г.). «Как мы голосуем: отчет о референдуме по избирательной реформе 2018 года и рекомендации Генерального прокурора» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 31 августа 2018 года . Проверено 9 июня 2018 г.
- ^ МакЭлрой, Джастин (2 июня 2018 г.). «Знайте свои избирательные системы: три типа избирательной реформы в бюллетенях Британской Колумбии» . Новости ЦБК .
- ^ Зуссман, Ричард (7 июня 2018 г.). "Кабинет министров Британской Колумбии утвердил формат референдума по реформе избирательной системы" . Глобальные новости .
- ^ Солтман, Дженнифер (23 ноября 2018 г.). «Срок возврата бюллетеней референдума на выборы Британской Колумбии продлен до 7 декабря» . Ванкувер Сан .
- ^ «Референдум 2018 года по избирательной реформе: доступны результаты голосования» . Выборы до нашей эры . 20 декабря 2018 года . Проверено 1 ноября 2020 г.
- ^ Ходжсон, Энтони (21 января 2016 г.). «Почему референдум по избирательной реформе будет недемократическим» . Тайи .
- ^ Трефс, Матиас (2003). «Замешательство избирателей на федеральных выборах в Германии: избирательная система Баден-Вюртемберга как возможная альтернатива». Немецкая политика . 12 (3): 82–106. дои : 10.1080/0964400032000242707 . S2CID 154839987 .