Пропорциональное представительство между деревней и городом
| Из «Политика и экономика». серии |
| Избирательные системы |
|---|
 |
 Политический портал  Экономический портал |
Пропорциональное представительство между селом и городом ( RUP ), также называемое гибким районным PR , [ 1 ] представляет собой смешанную избирательную систему , которая сочетает в себе использование одномандатных и многомандатных округов на нижнем уровне и дополнительных мест на верхнем уровне для удовлетворения различных потребностей как сельских, так и городских районов, сохраняя при этом цель пропорциональности. Этот термин был придуман организацией Fair Vote Canada , которая разработала сельско-городскую систему с целью решения особых проблем географии Канады, которая включает обширные и малонаселенные районы.
Пропорциональные системы между деревней и городом были впервые разработаны в Дании и Исландии; В Дании использовалось пропорциональное представительство по партийным спискам в городских районах, а также сочетание голосования по принципу «первым большинством голосов» и региональных уравнивающих мест (которые функционировали аналогично смешанной пропорциональной системе) в пригородных и сельских районах, а также в общенациональном масштабе. выравнивание сидений; в то время как в Исландии использовалось пропорциональное представительство по партийным спискам в городских и пригородных районах, чистое мажоритарное голосование в сельской местности и уравнивание мест по всей стране.
Версия пропорционального сельско-городского голосования была предложена в 2018 году как одна из трех систем, которые могли бы быть приняты в Британской Колумбии, если бы избиратели решили принять пропорциональную систему голосования на референдуме 2018 года в провинции. В этой версии пропорционального представительства между деревней и городом использовалось бы единое передаваемое голосование (STV) в городских и пригородных районах и смешанное пропорциональное представительство (MMP) в сельских районах.
Пропорциональная сельско-городская система - единственная пропорциональная система голосования, предложенная на референдуме о реформе избирательной системы Британской Колумбии в 2018 году и включающая подход, ранее использовавшийся в Канаде. Альберта и Манитоба использовали STV в крупных городах и одномандатные избирательные кампании в сельской местности для избрания провинциальных членов Законодательного собрания (MLA) в течение 30 лет.
В такой стране, как Канада, где уже есть несколько поездок значительного географического размера, пропорциональная сельско-городская система позволяет создавать меньшие по размеру многочленные поездки или даже сохранять некоторые одиночные поездки в сельской местности. В более густонаселенных районах это дает избирателям больший выбор кандидатов и обеспечивает представительство ряда избранных представителей от разных партий или точек зрения, включая независимых. Использование рейтингового голосования в рамках единого передаваемого голоса позволяет избирателям более полно выражать свои предпочтения, чем в противном случае.
Фон
[ редактировать ]Система пропорционального представительства между деревней и городом (хотя и отличается от системы, разработанной организацией Fair Vote Canada) впервые была использована на выборах в датском фолькетинге в 1918 году : в Копенгагене депутаты избирались по пропорциональному представительству на одном уровне; за пределами Копенгагена большинство депутатов избирались путем голосования первым прошедшим в одномандатных округах, а также существовало 20 региональных уравнивающих мест, которые должны были сделать результаты более пропорциональными, в дополнение к трем национальным уравнивающим местам. [ 2 ]
В Исландии применялась пропорциональная система «село-город», аналогичная датской в период с 1946 по июнь 1959 года . В соответствии с этой системой двадцать один член Альтинга был избран в одномандатных округах большинством голосов, а остальные были избраны с использованием по методу Д'Ондта пропорционального представительства : двенадцать членов в двухмандатных округах и восемь члены в Рейкьявике , а также одиннадцать членов, избранных на общенациональные уравнивающие места. [ 3 ]
Справедливое голосование Канада разработала свою собственную систему «село-город» в ответ на предложение, сделанное бывшим руководителем избирательной комиссии Жан-Пьером Кингсли 7 июля Специальному комитету Палаты общин по избирательной реформе 2016 года. Он предложил идею создания пропорционального многоголосия. членские поездки от 4 до 5 представителей в городских районах, сохраняя при этом одиночные поездки в сельской местности. [ 4 ] [ 5 ]
Предлагаемое использование в Канаде
[ редактировать ]Версия пропорциональной системы голосования между деревней и городом была предложена в качестве одной из трех систем пропорционального представительства, которые будут приняты в Британской Колумбии (Британская Колумбия), если избиратели решат принять пропорциональную систему голосования на референдуме 2018 года в провинции. [ 6 ] [ 7 ] Это была единственная пропорциональная система голосования, предложенная на референдуме о реформе избирательной системы Британской Колумбии в 2018 году, которая включала пропорциональную систему голосования, ранее использовавшуюся в Канаде: Альберта и Манитоба использовали многомандатное STV в крупных городах для избрания провинциальных членов Законодательного собрания (MLA) в течение 30 лет. с 1920-х по 1950-е годы. [ 8 ] Этот подход дал пропорциональные результаты в городах, где использовалось STV, но не в сельской местности, где использовался непропорциональный одномандатный эквивалент STV, мгновенный второй тур голосования (IRV) в одиночных поездках. [ 9 ] В результате, а также поскольку сельские места составляли большую часть от общего числа, общие результаты выборов при этой системе не были пропорциональными. Пропорциональная сельско-городская система, предложенная для Британской Колумбии, имела бы аналогичную комбинацию двух избирательных систем, но в сельской местности использовала бы смешанную пропорциональную систему, что обеспечило бы пропорциональные результаты по всей провинции. [ 10 ] [ 11 ]
Сравнение с другими пропорциональными системами
[ редактировать ]Как первоначально было задумано организацией Fair Vote Canada, пропорциональное распределение между деревней и городом требует включения меньшего количества дополнительных мест по сравнению с MMP, поскольку использование многочленных поездок с самого начала будет включать более пропорциональную базу. [ 12 ] По оценкам, потребуется только 10–15% дополнительных мест по сравнению с 40% при MMP. [ 13 ] [ 14 ]
Включение пропорционального варианта между деревней и городом в референдум Британской Колумбии отражает уроки, извлеченные из предыдущих референдумов в Британской Колумбии и других канадских юрисдикциях, особенно в отношении опасений по поводу ранее предложенных систем, требующих обширных поездок в сельской местности для достижения пропорциональности. [ 15 ] [ 16 ]
Конструкция и эксплуатация
[ редактировать ]Сельско-городской PR, предусмотренный для Британской Колумбии, представляет собой гибрид двух избирательных вариантов для достижения пропорционального представительства: STV и MMP. В городских районах на выборах будет использоваться единый передаваемый голос, а в сельских районах будет использоваться смешанная пропорциональная система. [ 17 ]
В городских и пригородных районах, где используется STV, существующие городские избирательные округа объединяются в многочленные избирательные округа и обычно избирают 3–7 MLA с использованием рейтингового голосования . Избранные кандидаты будут отражать всенародное голосование избирателей на этих более крупных, многомандатных выборах. Использование рейтингового голосования обеспечивает высокую степень выбора избирателей, позволяя избирателям ранжировать предпочтения нескольким кандидатам. Для городских и пригородных избирателей это делает пропорциональную систему «сельско-городская» очень похожей на BC-STV . [ 18 ]
В сельских поездках с использованием MMP избиратели будут иметь два голоса: один для избрания местного MLA, а другой будет использоваться для избрания регионального MLA, чтобы обеспечить пропорциональность общих результатов в сельских регионах. Их первый голос в бюллетене будет использован для избрания местного MLA так же, как и в нынешней избирательной системе «первым большинством голосов» (FPTP): будет избран кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Второе голосование будет использоваться либо в системе открытых списков , либо в системе закрытых списков , в которой избиратели выбирают кандидата или партию, которые будут представлять их на региональном уровне. Однако ожидается, что реальную вероятность реализации имеет только открытый список. Эти региональные ГНД используются в качестве «дополнительных мер», так что общая пропорциональность достигается в сельских регионах, учитывая отсутствие пропорциональности, возникающее в результате выборов большинством голосов. Пополняющие ГНД будут избираться по региональным партийным спискам. Было принято обязательство, что ни один регион не проиграет ни в одной из трех предлагаемых избирательных систем. Референдум о реформе избирательной системы 2018 года .
Поддерживать
[ редактировать ]Пропорциональная система «село-город» была одной из трех систем, «сделанных в Канаде», одобренных организацией Fair Vote Canada в ее представлении Специальному парламентскому комитету по избирательной реформе в 2016 году. Двумя другими были ММП и СТВ. [ 13 ] Справедливое голосование Британская Колумбия присвоила сельско-городской пропорциональной системе самый высокий рейтинг в своей системе показателей пропорциональных избирательных систем. [ 19 ] Во время консультаций федерального правительства по избирательной реформе на федеральном уровне в 2016 году [ 4 ] и Новая демократическая партия Канады , и Партия зеленых Канады рекомендовали Канаде принять либо RUP, либо MMP. [ 20 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Пропорционально сельско-городскому региону Британской Колумбии» . Справедливое голосование в Канаде . Проверено 8 августа 2018 г.
- ^ Саби, RS (1919). «Датские парламентские выборы 1918 года» . Американский обзор политической науки . 13 (4): 656–662. дои : 10.2307/1944222 . ISSN 0003-0554 . JSTOR 1944222 .
- ^ Ренвик, Алан (2010). Хельгасон, Торкелл; Хермундардоттир, Фриный Оск; Симонарсон, Бальдур (ред.). «Изменение избирательной системы в Европе с 1945 года: Исландия» (PDF) . Изменение избирательной системы с 1945 года . Архивировано (PDF) из оригинала 4 октября 2021 года . Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Специальный комитет по избирательной реформе (1 декабря 2016 г.). Укрепление демократии в Канаде: принципы, процесс и участие общественности в избирательной реформе (отчет). Парламент Канады . Проверено 21 июня 2018 г.
- ^ Кингсли, Жан-Пьер (7 июля 2016 г.). «В комитете Палаты общин, Специальном комитете по избирательной реформе» . Кабельный канал по связям с общественностью . п. 37:24 . Проверено 25 июня 2018 г.
- ^ МакЭлрой, Джастин (30 мая 2018 г.). «Британская Колумбия выберет одну из четырех систем для референдума по реформе избирательной системы» . Новости ЦБК . Проверено 5 июня 2018 г.
- ^ Эби, Дэвид (30 мая 2018 г.). «Как мы голосуем на референдуме по реформе избирательной системы 2018 года: отчет и рекомендации Генерального прокурора» (PDF) . Правительство Британской Колумбии . Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ Пилон, Деннис (август 2007 г.). Политика голосования: реформирование избирательной системы Канады . Издательство Эмонд. стр. 81–82.
- ^ «Страница переехала» .
- ^ МакЭлрой, Джастин (2 июня 2018 г.). «Знайте свои избирательные системы: три типа избирательной реформы в бюллетенях Британской Колумбии» . Новости ЦБК . Проверено 5 июня 2018 г.
- ^ Зуссман, Ричард (30 мая 2018 г.). «Жители Британской Колумбии будут голосовать за нашу избирательную систему — вот 4 варианта» . Глобальные новости . Проверено 5 июня 2018 г.
- ^ Справедливое голосование в Канаде. «Приложение 12: Пропорциональное представительство села и города: баланс компромиссов для беспроигрышного решения» . Представление Канады по справедливому голосованию в Специальный парламентский комитет по избирательной реформе (ERRE) . Проверено 8 октября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Справедливое голосование, Канада (2018). «Пропорциональное сельско-городское» . Справедливое голосование в Канаде . Проверено 25 июня 2018 г.
- ^ Диас, Меган (3 июля 2018 г.). «Объяснение вариантов пропорционального представительства Британской Колумбии» . Тайи . Проверено 3 июля 2018 г.
- ^ Филд, Шони; Шрек, Дэвид (28 апреля 2009 г.). «Следует ли Британской Колумбии изменить способ выборов? Выслушайте обе стороны» . Тайи . Проверено 21 июня 2018 г.
- ^ Дюпюи, Брейден (5 июля 2018 г.). «Кампания по избирательной реформе продолжается» . Журнал новостей Пике . Проверено 5 июля 2018 г.
- ^ «Пропорциональное сельско-городское (РУП)» . выборы.bc.ca . Выборы до нашей эры . Проверено 20 августа 2018 г.
- ^ «Пропорциональное сельско-городское: пропорциональное представительство, адаптированное к географии Британской Колумбии» . fairvote.ca . Справедливое голосование в Канаде . Проверено 14 августа 2018 г.
- ^ Честное голосование БК (25 сентября 2016 г.). «Карта оценок» . Честное голосование, Британская Колумбия . Проверено 3 июля 2018 г.
- ^ Уэрри, Аарон; Таскер, Джон Пол (1 декабря 2016 г.). «Министр «разочарован» тем, что комитет по реформе избирательной системы рекомендует провести референдум по пропорциональному представительству» . Новости ЦБК . Проверено 25 июня 2018 г.