Запирание избирателей
| Из серии «Политика». |
| Голосование |
|---|
 |
 Политический портал |
Запирание избирателей предполагает оспаривание регистрационного статуса избирателей и постановку под сомнение законности разрешения им голосовать. Обычно это предполагает отправку почты непосредственно зарегистрированным избирателям и составление списка из почты, возвращенной недоставленной . Недоставленное письмо рассматривается как доказательство того, что человек больше не проживает по адресу, указанному в его регистрации избирателя . Полученный список затем используется должностными лицами избирательной комиссии для удаления имен из списков регистрации избирателей или для оспаривания права избирателей голосовать на том основании, что избиратели больше не проживают по своим зарегистрированным адресам. [1] [2] : 129
В Соединенных Штатах практика чистки списков избирателей оспаривалась Американским союзом гражданских свобод , Fair Fight Action и другими защитниками избирательных прав в судах из-за предполагаемой расовой предвзятости , когда мишенью являются районы проживания меньшинств, и некоторые суды объявили о такой чистке. незаконно в соответствии с Законом об избирательных правах 1965 года . Однако во многих штатах эта практика остается законной , а Верховный суд США отклонил иск 2018 года по поводу в Огайо . процесса ведения списков [3]
Метод [ править ]
Запирание избирателей обычно относится к практике отправки почты по адресам, указанным в списках избирателей, составлению списка почты, которая возвращается недоставленной, и использованию этого списка для удаления или оспаривания регистрации и голосов избирателей на том основании, что избиратели, включенные в список, не проживают на законных основаниях по месту регистрации. [1] [2] : 129
Обычно политическая партия рассылает непересылаемую первоклассную почту избирателям или конкретным избирателям, на которых они хотят ориентироваться (часто предполагается, что это демографическая группа, принадлежащая противоположной партии). Он составит список избирателей, которым почта была возвращена как недоставленная. Список называется списком клеток. В некоторых случаях такое письмо может быть возвращено в размере 1 из каждых 15 отправленных писем, как это было в Огайо в 2008 году, когда Избирательная комиссия получила 600 000 писем с подтверждением избирателя, которые были возвращены как недоставленные. [4] Партия использует списки, созданные ею самой или Избирательной комиссией, чтобы оспорить регистрационный статус избирателей и потенциально исключить их из списков для голосования в соответствии с законами штата, которые позволяют оспаривать избирателей, чья регистрация вызывает подозрения.
Когда избиратели приходят голосовать, им могут бросить вызов и потребовать проголосовать предварительно . Если исследование предварительного бюллетеня показывает, что избиратель только что переехал или в адресе допущена ошибка и избиратель официально зарегистрирован, голоса следует подсчитать.
Запирание избирателей в клетку — это ненадежный метод определения того, имеет ли избиратель право голоса, и обычно он используется в партийных целях, направленных против членов оппозиционной партии. По данным Центра Бреннана, «запирание избирателей тесно связано с другими методами, которые используют ненадежные данные для того, чтобы сделать неправомерные выводы относительно права избирателей, а затем пытаются использовать эти выводы для оправдания грубых и радикальных чисток и вызовов». Некоторые причины, по которым размещение избирателей ненадежно, включают опечатки в адресах избирателей или переименование улиц, неправильную доставку почты, избиратели, не получающие почту по определенному адресу или отказывающиеся от доставки почты, временные адреса, используемые бездомными, избиратели вдали от своего места жительства или переезд избирателей. постоянно, но в остальном все еще имеет право голоса. [1]
США [ править ]
Законность [ править ]
Раздел 8 Закона о национальной регистрации избирателей 1993 года (NVRA) был истолкован как запрещающий держать избирателей в клетках:
«В соответствии с NVRA, избиратель не может быть исключен из списка избирателей, если (1) избиратель не потребовал исключения; (2) закон штата требует исключения по причине уголовного осуждения или умственных способностей; (3) избиратель подтвердил свое письменное заявление о том, что он выехал за пределы юрисдикции, поддерживающей конкретный список избирателей, или (4) избиратель одновременно (а) не ответил на уведомление об аннулировании, выданное в соответствии с NVRA, и (b) не голосовал или не выглядел голосующим в два всеобщих федеральных выборов после даты уведомления». [5]
Таким образом, помещение избирателей в клетки может быть законным, если основной целью является выявление тех, кто не зарегистрирован должным образом для голосования, и препятствование им голосовать незаконно, но не в том случае, если основной целью является лишение избирательных прав законно зарегистрированных избирателей на формальном основании.
В январе 2018 года Верховный суд США заслушал устные аргументы по делу «Хастед против Института Рэндольфа» , юридическому оспариванию законов штата Огайо о помещении избирателей в клетки. Суд оставил в силе практику ведения списков в Огайо решением 5–4, вынесенным в июне 2018 года. [3]
Примеры [ править ]
 | Этот раздел необходимо обновить . ( декабрь 2019 г. ) |
 |
1980-е годы [ править ]
В 1980 году политик-республиканец Пол Вейрих заявил: « Я не хочу, чтобы все голосовали… наше влияние на выборах… возрастает по мере того, как снижается число голосующих ».
В 1981 и 1986 годах Республиканский национальный комитет (СРН) разослал письма афроамериканским кварталам . Когда десятки тысяч из них были возвращены недоставленными, партия успешно бросила вызов избирателям и исключила их из списков для голосования. Нарушение Закона об избирательных правах привело к тому, что СРН обратился в суд со стороны Национального комитета Демократической партии (DNC). В результате этого дела СРН принял указ о согласии , который запрещал партии участвовать в инициативах по борьбе с мошенничеством, нацеленных на меньшинства, от проведения почтовых кампаний с целью «составления списков вызовов избирателям». [6]
В 1981 году СРН разослал письма в районы Нью-Джерси , где проживают преимущественно чернокожие . Когда 45 000 писем были возвращены как недоставленные, комитет составил список вызовов, чтобы исключить этих избирателей из списков. Затем СРН отправил на избирательные участки не при исполнении служебных обязанностей сотрудников правоохранительных органов и развесил плакаты в густонаселенных чернокожими кварталами, предупреждая, что нарушение избирательного законодательства является преступлением. Целью было подавление или запугивание чернокожих избирателей.
В Луизиане в 1986 году СРН пытался исключить из списков 31 000 избирателей, в основном чернокожих, после того как партия вернула почтовую рассылку. И снова иск был оспорен и отклонен. Принятые в результате указы о согласии запрещали партии участвовать в инициативах по борьбе с мошенничеством, направленных против меньшинств, или проводить почтовые кампании для «составления списков вызовов избирателям». [7]
Выборы 2004 г. [ править ]
BBC Журналист Грег Паласт получил документ СРН под названием «Шаблон реализации на уровне штата III.doc», в котором описываются республиканские избирательные операции по сдерживанию планов во многих штатах. Параграф в документе, касающийся помещения в клетку, гласил: [8]
V. Предвыборная деятельность Новая регистрационная рассылка
В какой бы момент регистрация в штате не завершилась, всем новым зарегистрированным лицам, а также исключенным/неактивным избирателям следует разослать первоклассную рассылку. Эта рассылка должна приветствовать получателя в списках избирателей. Важно, чтобы обратный адрес был четко определен. Любое письмо, возвращенное по какой-либо причине как недоставленное, следует использовать для создания списка проблемных регистраций. Наблюдатели за опросами должны иметь этот список и быть готовыми бросить вызов любому из этого списка, пытающемуся проголосовать.
Незадолго до выборов 2004 года Паласт также получил список клеток для Джексонвилля, Флорида , в котором было много чернокожих и зарегистрированных демократов. Список был приложен к электронному письму, которое представитель Республиканской партии Флориды отправил чиновнику штаб-квартиры СРН Тиму Гриффину . [8] [9] [10] [11] [2] : 129, 134
также Национальный комитет Республиканской партии разослал письма в районы проживания меньшинств в Кливленде, штат Огайо . Когда 35 000 писем были возвращены как недоставленные, партия наняла наблюдателей за опросами, чтобы оспорить право избирателей голосовать. Группы гражданских свобод бросили вызов СРН в деле, которое было передано в Верховный суд, но СРН не помешали бросить вызов избирателям. [12]
Точно так же СРН разослал 130 000 писем в районы проживания меньшинств в Филадельфии, штат Пенсильвания , где преобладают чернокожие , и надеялся заключить там избирателей в оплот демократов. [6]
Журналисты обнаружили доказательства того, что СРН также пытался использовать клетку для избирателей для подавления или запугивания избирателей в таких штатах, как Нью-Мексико , Огайо , Флорида , Невада и Пенсильвания . Например, должностные лица СРН Нью-Джерси использовали списки клеток для оспаривания открепительных удостоверений и запросов на заочное голосование. [12]
Выборы 2008 года [ править ]
Как отмечалось ранее, государственный секретарь-республиканец в Мичигане был уличен в исключении избирателей из списков для голосования, когда удостоверения личности избирателя были возвращены как недоставленные. В судебном иске федеральный судья обязал штат восстановить избирателей. [13] Судья постановил, что действия штата нарушают NVRA. В его решении отмечалось, что не существует никакого способа предотвратить лишение избирательных прав квалифицированных избирателей, поскольку их карточки могут быть возвращены как недоставленные из-за почтовой ошибки, канцелярской ошибки, непреднамеренного маршрута внутри многоквартирного дома или даже простой ошибки в написании или перестановки цифр в адресе. . [14]
В декабре 2007 года председатель Республиканской партии Канзаса Крис Кобач отправил электронное письмо, в котором хвастался, что «на сегодняшний день Республиканская партия Канзаса выявила и заключила в клетки больше избирателей за последние 11 месяцев, чем за предыдущие два года!» [15]
Республиканцы разослали письма по сбору средств избирателям в пяти округах Флориды: Дюваль, Хиллсборо, Коллиер, Майами-Дейд и Эскамбия, с надписью «не пересылать». В почтовых рассылках были указаны неточные идентификационные номера избирателей, и они якобы подтверждали избирателям, что они зарегистрированы как республиканцы. СРН отказался обсуждать эту рассылку с газетой "Санкт-Петербург Таймс" . Представитель отрицал, что это письмо имело какое-либо отношение к заключению в клетку. Два высокопоставленных представителя избирательной комиссии Флориды, оба республиканцы, раскритиковали рассылку республиканцев, назвав ее «сбивающей с толку» и «прискорбной» из-за того, что она может подорвать доверие избирателей, заставив их усомниться в точности их регистрации». попробуйте использовать список ячеек, полученный из почтовых программ. [16]
В Северной Калифорнии появились сообщения о запирании избирателей в клетки, когда демократам были отправлены письма с пометкой «не пересылать» с поддельными идентификационными номерами избирателей. Описание писем соответствовало письмам, которые были отправлены во Флориде. [17] [18] Многие детали в письмах были ложными; например, в письмах говорилось об отделе идентификации избирателей, но сотрудники СРН заявили, что у них нет такого отдела. СРН не ответил на звонки новостных организаций по поводу писем.
5 октября 2008 года республиканский вице-губернатор штата Монтана Джон Болингер обвинил Республиканскую партию Монтаны в сдерживании голосов с целью чистки 6000 избирателей из трех округов, склонных к демократии. В чистках участвовали награжденные ветераны войны и солдаты действительной службы. [19]
Терри Линн Лэнд , государственный секретарь Мичигана , была уличена в исключении тысяч избирателей из списков для голосования на основании того, что удостоверения личности избирателя были возвращены как недоставленные. [13] Американский союз гражданских свобод (ACLU) подал на Мичиган в суд по поводу чисток. Судья Стивен Дж. Мерфи признал чистку незаконной в соответствии с Законом о национальной регистрации избирателей 1993 года и поручил Лэнду восстановить в правах затронутых избирателей. [20]
Газета New York Times в своем обзоре отчетов штатов обнаружила, что незаконные действия в шести штатах привели к массовым чисткам избирателей, которые могли повлиять на выборы 2008 года. Некоторые действия, очевидно, были результатом ошибок штатов при регистрации избирателей и файлах, когда они пытались соблюдать федеральный закон 2002 года, касающийся проведения выборов. Ни одна из партий не была выделена отдельно, но поскольку в этом году Демократическая партия зарегистрировала больше новых избирателей, такие действия государственных чиновников оказали на избирателей-демократов более негативное влияние. [21]
2013: СРН против НДК указа согласии о о сохранении
За годы, прошедшие после принятия в 1982 году первоначального указа о согласии на содержание избирателей в клетках , последовала серия исков и встречных исков между СРН и Демократической партии, а также группами гражданских прав и профсоюзами. СРН будет пытаться добиться отмены указа о согласии, а другие стороны будут пытаться добиться исполнения указа в конкретных случаях, когда истцы утверждают, что СРН нарушил указ. В ноябре 2008 года СРН добивался отмены постановления о согласии в Окружном суде США в Ньюарке ( Национальный комитет Республиканской партии против Национального комитета Демократической партии ). Судья Дикинсон Р. Дебевуаз отклонил это ходатайство, и его решение было поддержано Третьим окружным апелляционным судом США. [22] Постановление Третьего округа установило: «Отмена указа не отвечает общественным интересам». В нем также говорилось: «Если СРН не надеется участвовать в действиях, которые нарушили бы Указ, то вызывает недоумение тот факт, что СРН так энергично добивается освобождения, несмотря на существенные изменения, внесенные окружным судом в Указ». [22] Затем СРН обратился в Верховный суд США с просьбой рассмотреть апелляцию на решение Третьего округа, но Верховный суд отказался рассматривать дело, оставив решение Третьего округа юридически обязательным. [23]
2016: Новых нарушений установлено . не
«26 октября 2016 года НДК обратился с ходатайством о признании СРН нарушившим постановление. 5 ноября, после сокращенного раскрытия информации, районный суд отклонил ходатайство НДК, постановив, что НДК не предоставил достаточных доказательств координация между предвыборным штабом Трампа и СРН в операциях по обеспечению безопасности избирательных бюллетеней, но позволит НДК предоставить дополнительные доказательства после выборов», — заявили в Центре юстиции Бреннана на юридическом факультете Нью-Йоркского университета . [24]
: Чистки избирателей Индиане в 2016
В 2016 году Индиана подверглась судебному иску за использование программного обеспечения для чистки избирателей, которое было описано как «неточное на 99%». [25]
2017: Срок указа действия о согласии истек
8 января 2018 года Окружной суд США по округу Нью-Джерси отказался продлить срок действия постановления о согласии после истечения срока его предыдущего действия, наступившего 1 декабря 2017 года, поскольку «DNC не доказал с помощью преобладания доказательств нарушение Указа о согласии [1982 года] до 1 декабря 2017 года». [26] Профессор права Гарвардского университета Николас Стефанопулос предположил, что на это решение, по крайней мере частично, повлияло общее снижение готовности судов вмешиваться в вопросы избирательного законодательства, о чем свидетельствуют несколько сравнительно недавних решений Верховного суда Соединенных Штатов , особенно в деле округа Шелби против США. . Холдер . Он писал: «Полвека, в течение которых федеральные суды решали дела о перераспределении избирательных округов, можно разделить на два периода: один длился с 1960-х по 1980-е годы, когда избиратели и политики были сравнительно беспартийными; и еще один, охватывающий период с 1990-х годов до наших дней, что представляет собой, пожалуй, самую гиперпартийную эпоху в истории нашей страны». [27]
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ Jump up to: а б с Левитт, Джастин (29 июня 2007 г.). «Руководство по задержанию избирателей - объясняет, что это за практика и почему помещение в клетки — ненадежный способ очистки списков избирателей» . Центр юстиции Бреннана .
- ^ Jump up to: а б с «Расследование увольнения девяти прокуроров США в 2006 году» (PDF) . Министерство юстиции США. Сентябрь 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 2 марта 2020 г. Проверено 10 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Смит, Пол М. (10 февраля 2020 г.). «Используй или проиграешь: проблема удаления из регистрационных списков избирателей, которые не голосуют регулярно» . Американская ассоциация адвокатов .
- ^ «Почти 600 000 голосов в Огайо могут быть лишены права голоса» . 13 августа 2008 г. Архивировано из оригинала 27 ноября 2008 г.
- ^ Брайтон, Эд (18 сентября 2008 г.). «В иске говорится, что Мичиган нарушает закон об автоизбирателях» . Мичиганский посланник . Архивировано из оригинала 5 января 2009 года.
- ^ Jump up to: а б Беккер, Джо (29 октября 2004 г.). «Республиканская партия оспаривает регистрацию избирателей» . Вашингтон Пост . п. А05.
- ^ Беккер, Джо (29 октября 2005 г.). «Республиканская партия оспаривает регистрацию избирателей: группы гражданских прав обвиняют республиканцев в попытке лишить меньшинств избирательных прав» . Вашингтон Пост .
- ^ Jump up to: а б Джонстон, Марк. «Подавление голосования». Архивировано 29 апреля 2016 г. на Wayback Machine , E Pluribus Media , 14 апреля 2007 г., по состоянию на 16 ноября 2008 г.
- ^ «Список клеток: Джексонвилл, выборы 2004 г.» . Черная сеть избирателей. 30 октября 2004 г. Архивировано из оригинала 6 февраля 2008 г. Проверено 6 октября 2012 г.
- ^ Паласт, Грег. «Опасаются скандала с голосованием в Новой Флориде» , BBC News , 24 октября 2004 г., по состоянию на 16 ноября 2008 г.
- ^ «Последние дни» . Арканзас Таймс . 24 августа 2006 г.
Хотя Гриффин, в настоящее время завершающий военную службу, провел один год в Литл-Роке в качестве помощника прокурора США, его политическая работа, вероятно, получит больше внимания – и демократической оппозиции – в процессе утверждения в Сенате. Ему, вероятно, придется выдержать некоторые вопросы о его роли в масштабных республиканских проектах во Флориде и других местах, с помощью которых республиканцы бросили вызов десяткам тысяч заочных голосов. По совпадению, многие из этих оспариваемых голосов были сконцентрированы на избирательных участках для чернокожих.
- ^ Jump up to: а б «Подробные электронные письма о подавлении избирателей СРН в пяти штатах». Архивировано 10 июня 2010 г. на Wayback Machine , Truthout , доступ 16 ноября 2008 г. Список клеток был назван «Приложение 3».
- ^ Jump up to: а б Мельцер, Эрта Джейн (13 ноября 2008 г.). «Судья: чистка избирателей в Мичигане незаконна» . Мичиганский посланник . Архивировано из оригинала 18 февраля 2012 года . Проверено 5 ноября 2008 г.
- ^ «В иске говорится, что Мичиган нарушает Закон об автомобильных избирателях» , Michigan Messenger , по состоянию на 16 ноября 2008 г.
- ^ Ротшильд, Скотт (27 декабря 2007 г.). «Демократы обвиняют Республиканскую партию в «сдерживании» голосов » . Лоуренс Журнал-Мир . Проверено 11 ноября 2017 г.
- ^ Буске, Стив. «Демократы и представители избирательной комиссии Флориды критикуют рассылку Республиканской партии» , Тампа-Бэй , 16 сентября 2008 г., по состоянию на 16 ноября 2008 г.
- ^ Анестад, Кристина (28 октября 2008 г.). «Запирание избирателей в клетках в Северной Калифорнии?» .
- ^ «Регистратор избирательного бюро округа Лейк» (PDF) . 6 октября 2008 г.
- ^ Болингер, Джон (5 октября 2008 г.). «Республиканцы перешли черту, предприняв попытку чистки избирателей» . Монтана Стандарт .
- ^ «Фонд студенческой ассоциации США против Земельного приказа» . Американский союз гражданских свобод. 13 октября 2008 года . Проверено 6 октября 2012 г.
- ^ Урбина, Ян. «Действия штатов по блокированию избирателей кажутся незаконными» , The New York Times , 9 октября 2008 г., по состоянию на 16 ноября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Миник, Кортни (13 марта 2012 г.). «Национальный комитет Демократической партии против Национального комитета Республиканской партии, 13 марта 2012 г.» . Юридический блог Justia . Юстиа . Проверено 17 октября 2016 г.
- ^ «Дело Верховного суда № 12-373: Национальный комитет Республиканской партии и др., Истцы против Национального комитета Демократической партии и др.» . Верховный суд США. 27 апреля 2012 года . Проверено 17 октября 2016 г.
- ^ «ДНК против Указа о согласии СРН» . Центр юстиции Бреннана . 5 ноября 2016 г.
- ^ Вейл, Келли (29 октября 2017 г.). «Иск: Индиана проводит чистку избирателей с помощью программного обеспечения, которое на 99% неточно» . Ежедневный зверь . Проверено 2 ноября 2017 г.
- ^ Ванн Р. Ньюкирк II (9 января 2018 г.). «Республиканская партия возникла в результате десятилетий судебного надзора» . Атлантика . ISSN 1072-7825 . Викиданные Q98754715 .
- ^ «Танец партийности и районирования» (PDF) . Гарвардский обзор права и политики . 13 : 507–537. 2019. ISSN 1935-2077 . Викиданные Q98755041 . .
Дальнейшее чтение [ править ]
- Грег Паласт (2020), Ошибки при чистке списков избирателей Джорджии (PDF) , Американский союз гражданских свобод Джорджии
Внешние ссылки [ править ]
- СЕЙЧАС на канале PBS видеорепортаж о сдерживании избирателей с интервью с Грегом Паластом.
- Репортаж BBC Newsnight : опасаются скандала с голосованием в Новой Флориде
- Реакция республиканцев на историю голосования во Флориде
- Ответ Newsnight на жалобу республиканцев
- Афро-американских солдат вычистили из секретного списка Республиканской партии
- Республиканская партия оспаривает регистрацию избирателей
- Репортаж BBC Newsnight, октябрь 2004 г., мошенничество со списком клеток во Флориде.
- Грег Паласт обсуждает свои 500 «потерянных» электронных писем Роува, доказывающих незаконное содержание в клетках республиканцами
- SaveMyVote2020.org , Лос-Анджелес, Калифорния: Фонд расследований Паласта . (включает информацию о подавлении избирателей в американском штате Джорджия)