Тест на грамотность
![]() | Примеры и перспективы в этой статье касаются главным образом Соединенных Штатов и не отражают мировую точку зрения на этот вопрос . ( июнь 2020 г. ) |

Тест на грамотность человека оценивает навыки грамотности : его способность читать и писать. Различные правительства проводят тесты на грамотность, особенно для иммигрантов .
Между 1850-ми годами [1] и 1960-х годах тесты на грамотность использовались как эффективный инструмент лишения избирательных прав афроамериканцев на юге Соединенных Штатов. Тесты на грамотность обычно проводились белыми клерками, которые могли пройти или не пройти тест по своему усмотрению в зависимости от расы. [2] Неграмотным белым часто разрешалось голосовать без прохождения этих тестов на грамотность из-за дедушкиных статей, записанных в законодательстве. [2]
Другие страны, особенно Австралия, в рамках своей политики Белой Австралии , и Южная Африка ввели тесты на грамотность либо для исключения определенных расовых групп из голосования, либо для предотвращения их иммиграции в страну. [3]
Голосование
[ редактировать ]С 1890-х по 1960-е годы правительства многих штатов проводили тесты на грамотность для потенциальных избирателей, чтобы проверить их грамотность перед голосованием. Первым штатом США, который ввел тесты на грамотность, был Коннектикут. [4]
Законодательные органы штатов использовали тесты на грамотность в процессе регистрации избирателей, начиная с конца 19 века. Тесты на грамотность, а также подушные налоги , ограничения на проживание и собственность, а также незаконную деятельность (насилие и запугивание) [5] [ нужен лучший источник ] были использованы для лишения избирательного права афроамериканцев все они .
Первые официальные тесты на грамотность избирателей были введены в 1890 году. Поначалу белые обычно освобождались от теста на грамотность, если они соответствовали альтернативным требованиям, которые на практике исключали чернокожих, например, « дедушкинская оговорка » или наличие « хороших моральных качеств », показания последнего, о которых часто спрашивали только белых людей. В некоторых регионах проводились отдельные тесты на грамотность, при этом более упрощенные тесты на грамотность проводились для белых, зарегистрировавшихся для голосования.
В деле «Ласситер против Избирательной комиссии округа Нортгемптон » (1959 г.) Верховный суд США постановил, что тесты на грамотность не обязательно являются нарушением положений о равной защите или Четырнадцатой поправки Пятнадцатой поправки . Южные штаты отказались от теста на грамотность только тогда, когда федеральное законодательство вынудило их сделать это в 1960-х годах. Закон о гражданских правах 1964 года гласил, что тесты на грамотность, используемые в качестве квалификации для голосования на федеральных выборах, проводятся исключительно в письменной форме и только для лиц, получивших не менее шести лет формального образования.
Чтобы ограничить использование тестов на грамотность, Конгресс принял Закон об избирательных правах 1965 года . Закон запрещал юрисдикциям проводить тесты на грамотность, среди других мер, гражданам, получившим образование шестого класса в американской школе, в которой преобладающим языком был испанский, например, в школах в Пуэрто-Рико . [6] Верховный суд поддержал это положение в деле Катценбах против Моргана (1966 г.). Хотя суд ранее постановил по делу Ласситера , что тесты на грамотность не нарушают Четырнадцатую поправку, [7] в деле Моргана суд постановил, что Конгресс может обеспечить соблюдение прав Четырнадцатой поправки, таких как право голоса, запретив поведение, которое, по его мнению, нарушает такие права, даже если такое поведение не может быть само по себе неконституционным. [8] [9]
Первоначально Закон об избирательных правах также приостановил использование тестов на грамотность во всех юрисдикциях, в которых менее 50% жителей избирательного возраста были зарегистрированы по состоянию на 1 ноября 1964 года или голосовали на президентских выборах 1964 года . Конгресс внес поправки в закон в 1970 году и распространил запрет на тесты на грамотность на всю страну. [10] Затем Верховный суд оставил в силе запрет как конституционный в деле Орегон против Митчелла (1970 г.), но только для федеральных выборов. В этом деле в Суде возникли глубокие разногласия, и большинство судей не согласились с обоснованием решения. [11] [12]
Иммиграция
[ редактировать ]Введенный в 1890-х годах тест на грамотность был средством ограничения общего числа иммигрантов, не оскорбляя при этом большую часть этнических избирателей. «Старая» иммиграция (британская, голландская, ирландская, немецкая, скандинавская) прекратилась и была заменена «новой» иммиграцией из Италии, России и других пунктов Южной и Восточной Европы. «Старые» иммигранты были избирателями и решительно одобряли ограничение «новых» иммигрантов. Республиканская платформа 1896 года призывала к проведению теста на грамотность. [13]
Американская федерация труда взяла на себя ведущую роль в продвижении тестов на грамотность, которые исключали бы неграмотных иммигрантов, в первую очередь из Восточной Европы и стран, имеющих национальные воды в Средиземном море . [14]
Однако корпоративная промышленность нуждалась в рабочих для своих шахт и заводов и выступала против любых ограничений на иммиграцию. [15] В 1906 году спикер Палаты представителей Джозеф Герни Кэннон , консервативный республиканец , активно работал над отменой предложенного теста на грамотность для иммигрантов. Выходец из западных границ, Кэннон считал, что моральная честность — единственный приемлемый критерий качества иммигранта. Он работал с госсекретарем Элиху Рутом и президентом Теодором Рузвельтом над созданием « Комиссии Диллингема », экспертного органа с голубой лентой , который подготовил 41-томное исследование иммиграции. Комиссия рекомендовала пройти тест на грамотность и установить ежегодные квоты. [16] Президенты Кливленд и Тафт наложили вето на тесты на грамотность в 1897 и 1913 годах. Президент Вильсон сделал то же самое в 1915 и 1917 годах, но тест был пройден, несмотря на второе вето Вильсона. [17]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Тестирование грамотности и право голоса - ConnecticutHistory.org» . www.connecticuthistory.org . 2 ноября 2020 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б «Как законы эпохи Джима Кроу подавляли голосование афроамериканцев на протяжении поколений» . ИСТОРИЯ . 08.08.2023.
- ^ Лейк, Мэрилин. (2006). Связанные миры: история в транснациональной перспективе . Австралийский национальный университет. стр. 209–230. ISBN 978-1-920942-45-8 . OCLC 1135556055 .
- ^ «Тестирование грамотности и право голоса» . 2 ноября 2020 г.
- ^ «Движение за гражданские права – тесты на грамотность и приложения для избирателей» . www.crmvet.org .
- ^ Закон об избирательных правах 1965 г., § 4 (e); 52 USC § 10303(e) (ранее 42 USC § 1973b(e))
- ^ Ласситер против Избирательной комиссии округа Нортгемптон , 360 US 45 (1959)
- ^ Басс, Уильям Г. (январь 1998 г.). «Федерализм, разделение властей и отмена Закона о восстановлении свободы вероисповедания» . Обзор законодательства штата Айова . 83 : 405–406 . Проверено 7 января 2014 г. (Требуется подписка.)
- ^ Катценбах против Моргана , 384 US 641 (1966), стр. 652–656.
- ^ Уильямсон, Ричард А. (1984). «Поправки 1982 года к Закону об избирательных правах: нормативный анализ пересмотренных положений о финансовой помощи» . Обзор права Вашингтонского университета . 62 (1): 5–9. Архивировано из оригинала 21 сентября 2013 года . Проверено 29 августа 2013 г.
- ^ Ток джи, Дэниел П. (2006). «Намерение и его альтернативы: защита нового закона об избирательных правах» (PDF) . Обзор законодательства штата Алабама . 58 :353 . Проверено 29 июля 2015 г.
- ^ Орегон против Митчелла , 400 US 112 (1970), стр. 188–121.
- ^ Граттон, Брайан (2011). «Демография и ограничения иммиграции в американской истории». В Голдстоуне, Джек А. (ред.). Политическая демография: как демографические изменения меняют международную безопасность и национальную политику . Упс США. стр. 159–75. ISBN 978-0-19-994596-2 .
- ^ Лейн, AT (1984). «Американские профсоюзы, массовая иммиграция и тест на грамотность: 1900–1917». История труда . 25 (1): 5–25. дои : 10.1080/00236568408584739 .
- ^ Голдин, Клаудия (1994). «Политическая экономия ограничения иммиграции в Соединенных Штатах, с 1890 по 1921 год». Регулируемая экономика: исторический подход к политической экономии . Университет Чикаго Пресс. стр. 223–258. ISBN 0-226-30110-9 .
- ^ Зейдель, Роберт Ф. (1995). «Иммиграционная политика Hayseed: Пушка «дядя Джо» и иммиграционный вопрос». Исторический журнал Иллинойса . 88 (3): 173–188. JSTOR 40192956 .
- ^ Бишофф, Генри (2002). Проблемы иммиграции . Гринвуд. п. 156. ИСБН 9780313311772 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Пети, Жанна Д. (2010). Мужчины и женщины, которых мы хотим: гендер, раса и дебаты о тесте на грамотность в эпоху прогрессивного развития . Университет Рочестера Пресс.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Вы «имеете право» голосовать? Тест на грамотность в Алабаме ~ Архив Движения за гражданские права
- Тест на грамотность при натурализации используется до сих пор.