СМИ в Сербии

Под средствами массовой информации в Сербии понимаются средства массовой информации, базирующиеся в Сербии . Как государственные, так и коммерческие корпорации управляют телевидением, журналами и газетами, которые зависят от доходов от рекламы, подписки и других доходов, связанных с продажами. Конституция Сербии гарантирует свободу слова .

Медиасистема Сербии трансформируется, но «медленно, бессвязно и неполно». По данным Европейского центра журналистики , «демократизация системы СМИ не смогла стать фактором демократизации общества в целом, на которую в 2000 году широко распространялись надежды, основанные на достижениях десятилетней борьбы против репрессий в отношении СМИ в Европе». Режим Милошевича». Сербия занимает 93-е место из 180 стран в отчете «Индекс свободы прессы 2020 года », составленном организацией «Репортеры без границ» .

История

В 1990-е годы пришел конец государственной монополии на средства массовой информации. На протяжении десятилетия средства массовой информации оставались разделенными на контролируемые государством и независимые. Автономия СМИ и выживание независимых СМИ оставались главным яблоком раздора во время правления Слободана Милошевича . В то время средства массовой информации были инструментом против внутренних и международных врагов. Гражданское общество и международные доноры поддержали создание независимых СМИ. По данным Ассоциации развития частного вещания, в 2000 году в Сербии действовало 480 радио- и телестанций, из которых 300 находились в частной собственности, а остальные были местными государственными СМИ.

Контроль над СМИ достигался с помощью различных стратегий. С одной стороны, правовая база системы СМИ была намеренно оставлена ​​хаотичной, в то время как государство сохраняло монополию на распределение частот и производство газетной бумаги, типографий и сетей распространения. Более того, неприсоединившиеся журналисты, средства массовой информации и рекламодатели в средствах массовой информации подвергались преследованиям, подавлению и/или насильственному закрытию – особенно если они воспринимались как опасные для правительства, как, например, выборы, массовые демонстрации 1996–1997 годов и война в 1998–1999 годах. Косово.

После свержения Слободана Милошевича большинство государственных СМИ в одночасье изменились и поддержали новую правящую коалицию DOS . Политические изменения уступили место реконструкции медиа-сектора. Тем не менее, правительства после Милошевича не смогли завершить переходный период. Политикой СМИ пренебрегали на протяжении всего десятилетия 2001–2010 годов, чтобы не рисковать поддержкой избирателей и нарушать статус-кво.

Таким образом, медиа-сектор реформировался медленно и бессвязно, после долгой задержки. В 2010 году в Сербии действовало 523 печатных СМИ, 201 радиостанция, 103 телеканала и 66 интернет-СМИ. Почти 2,2 миллиона граждан Сербии регулярно ежедневно читают печатные СМИ и слушают радио в среднем почти три часа в день. Тем не менее, устойчивость СМИ остается под угрозой из-за небольших доходов от рекламы. Новые проблемы включают растущую концентрацию рекламного сектора, подверженность риску давления со стороны экономических групп, связанных с политическими партиями, а также тяжелые общие экономические условия после глобального экономического кризиса. По оценкам Юго-Восточной Европейской обсерватории СМИ, 25–40% доходов от рекламы в СМИ в 2014 году поступило от государства; такие государственные расходы не регулируются.

Законодательная база

Сербия является участником Европейской конвенции по правам человека и Международного пакта ООН о гражданских и политических правах , которые налагают обязательства по защите свободы выражения мнений и информации.

Конституция Сербии гарантирует свободу выражения мнений (включая свободу слова и печати , статья 46 ) и допускает ее ограничение только «в целях защиты прав и репутации других лиц, поддержания авторитета и объективности судов и защиты общественного здоровья». , мораль демократического общества и национальная безопасность Республики Сербия» – как в соответствии со стандартами, установленными Европейской конвенцией по правам человека .

В Сербии есть конституционное право свободно создавать средства массовой информации без предварительного разрешения ( статья 50 ). Лицензии, необходимые для теле- и радиостанций, выдаются независимым органом – Республиканским вещательным агентством (РБА). Цензура запрещена Конституцией.

Законодательная база средств массовой информации в Сербии включает Закон об общественной информации, Закон о вещании, Закон о свободном доступе к информации общественного значения и Закон о выборах членов парламента (регулирующий освещение выборов). Закон о публичной информации прямо защищает журналистскую тайну, а Уголовный кодекс освобождает журналистов от обязанности раскрывать свои источники в судах, за исключением тяжких преступлений (наказывается лишением свободы на срок более 5 лет, статья 41). Несмотря на Закон 2004 года о свободном доступе к информации общественного значения, усилиям СМИ часто препятствуют власти.

Закон о телерадиовещании предусматривает особый режим концентрации средств массовой информации, ограничивающий владение двумя или более наземными теле- или радиостанциями на одной и той же или пересекающейся территории, а также совместное владение телевизорами, радио, ежедневными газетами и информационными агентствами. Тем не менее, эти нормы практически невозможно реализовать, поскольку право собственности на средства массовой информации часто неясно. Отсутствие прозрачности собственности СМИ считается одной из основных проблем этого сектора.

В 2012 году реальные владельцы более 18 из 30 крупных новостных агентств Сербии оставались неизвестными. В 2009 году в результате внесения поправок в Закон о публичной информации был введен Реестр СМИ; однако позже поправки были объявлены неконституционными.

С 2012 года клевета декриминализирована. Оскорбление по-прежнему является уголовным преступлением, но не наказывается тюремным заключением, хотя журналистов могут посадить в тюрьму, если они не в состоянии заплатить соответствующие суровые штрафы. Закон о конфиденциальности данных 2009 года предусматривает ответственность журналистов, если они раскрывают информацию, касающуюся национальной безопасности, общественной безопасности и иностранных дел.

Правовая защита свободы слова и прессы на практике не всегда обеспечивается.В августе 2014 года были приняты три новых закона о СМИ, приближающие правовую базу Сербии к стандартам ЕС. Эти три закона, входящие в Медийную стратегию ЕС на 2011 год, предусматривают приватизацию почти всех государственных средств массовой информации и прекращение прямого государственного субсидирования к середине 2015 года, замененного системой грантов (общественные вещатели РТС и РТВ , а также СМИ меньшинств освобождены от приватизации и финансируются за счет абонентской платы с 2016 года). Законы также создают реестр СМИ для раскрытия структур собственности СМИ и подготовки к цифровизации телевидения к 2015 году. Их выполнение еще предстоит проверить.

Правительство намерено завершить стратегию приватизации средств массовой информации, но в прошлом несколько приватизаций провалились, а другие породили сомнения по поводу отсутствия прозрачности, государственного вмешательства, давления и сделок с целью держать их под скрытым государственным контролем. Иностранным инвесторам разрешено владеть до 49% капитала владельцев лицензий на вещание, однако их фактическое влияние на редакционную линию определить сложно.

Сербский медиарынок остается слаборазвитым и насыщенным. Мировой экономический кризис, сопровождавшийся сокращением рекламного рынка, подорвал финансовую жизнеспособность ряда СМИ (в период с 2010 по 2014 год агентство RRA отозвало более 90 лицензий, в частности у региональных и местных СМИ, из-за отсутствия оплаты лицензий). сборов), с общим снижением качества контента, а также количества СМИ, а также увеличением рисков делового и политического давления. СМИ все больше полагаются на государственные субсидии, которые распределяются непрозрачно, особенно в случае нерегулярных или разовых грантов, тем самым расширяя возможности политического давления. Рекламный рынок также занят госкомпаниями.

Статус и саморегулирование журналистов

Категория журналиста не является зарегистрированной или лицензированной профессией в Сербии с формальными критериями и процедурами. Юридического определения не существует слова «журналист» («новинар») и его употребление подразумевается в широком смысле. Ассоциация журналистов зарегистрировала в начале 2016 года около 6000 журналистов в Сербии.

Журналисты в Сербии имеют низкий социальный статус и низкую социальную защиту. Большинство журналистов имеют нерегулярный доход и не имеют медицинской страховки; их средняя зарплата составляет половину средней зарплаты по стране и в семь раз ниже зарплаты государственных чиновников. Неблагоприятные условия труда приводят к перегрузке труда, низкому качеству продукции, непривлекательности профессии для талантливой молодежи.

Журналистские организации по-прежнему не могут обеспечить эффективную защиту и обеспечить профессиональное достоинство; журналистам мало платят и они имеют очень низкую общественную репутацию. Контекст делового и политического давления в сочетании с отсутствием правовой защиты и тяжелыми условиями труда приводит к тому, что в целом широкая общественность воспринимает эту категорию как политизированных и коррумпированных «держателей диктофонов».

Случаи угроз и нападений на журналистов продолжаются: в 2008 году было совершено 138 нападений на журналистов при исполнении служебных обязанностей. Сербская полиция считается недостаточно эффективной в выявлении лиц, ответственных за угрозы журналистам.

Каждая из журналистских ассоциаций UNS и NUNS имеет свой собственный кодекс поведения журналистов. Оба согласились принять общий Этический кодекс сербских журналистов ( Eticki kodeks novinara Srbije ) в 2006 году. ANEM также приняла Этический кодекс для вещателей в 2002 году, поставив во главу угла правдивые репортажи. Тем не менее, сообщалось о нескольких нарушениях Кодексов, особенно в ежедневных политических бульварных газетах, касающихся презумпции невиновности , защиты частной жизни и защиты несовершеннолетних. С 2010 года за его соблюдением следит Совет прессы – орган саморегулирования печатных СМИ. Совет может публиковать только публичные заявления в качестве санкций.

Опрос журналистов, проведенный в 2015 году, показал нерегулярность и нестабильность трудовых отношений в этой профессии, но также свидетельствовал о стойкой профессиональной честности сербских журналистов. 75% сербских журналистов заявили, что, по их мнению, широко распространена самоцензура , а 80% считают, что государство контролирует СМИ. Около 40% журналистов были бы готовы уйти из профессии, а 40% были бы готовы остаться в еще более низких условиях работы, включая зарплату, если бы им было разрешено писать свободно и без вмешательства.

Свобода СМИ

Основные статьи: Свобода СМИ в Сербии и цензура в Сербии

Свобода прессы и свобода слова гарантированы Конституцией Сербии. и правовой системой, даже если гарантии, закрепленные в законах, не реализуются последовательно. Сербия занимает 59-е место из 180 стран в отчете «Индекс свободы прессы» за 2016 год , составленном организацией «Репортеры без границ» , улучшив свой рейтинг на восемь позиций по сравнению с 2015 годом. Однако, по мнению некоторых экспертов, это улучшение носило чисто статистический характер, поскольку связано скорее с тенденцией ухудшения в других странах, включенных в Индекс, чем с конкретным улучшением ситуации в Сербии. Согласно отчету Freedom House за 2015 год , средства массовой информации и журналисты в Сербии подвергаются давлению со стороны политиков и владельцев по поводу редакционного содержания. Кроме того, сербские СМИ сильно зависят от рекламных контрактов и государственных субсидий, из-за чего журналисты и средства массовой информации подвергаются экономическому давлению, такому как невыплаты платежей, расторжение контрактов и тому подобное.

СМИ

Печатные СМИ

Основная статья: Список газет в Сербии

В Сербии появилась первая газета в 1834 году. «Политика» была выпущена в 1904 году и продолжает существовать сегодня как газета гражданской ориентации; это старейшая ежедневная газета на Балканах. «Политика» представила в регионе основанные на фактах репортажи, редакционные статьи, спортивные секции и женщин-журналистов, тем самым способствуя модернизации и европеизации журналистских стандартов в Сербии.

В социалистический период пресса в Югославии служила инструментом пропаганды правящей Коммунистической партии. В медиа-ландшафте доминировала ежедневная газета Коммунистической партии « Борьба » . «Политика» превратилась в домашний орган Народного фронта, широкого союза антифашистских и социалистических сил. 1960-е годы, с введением рабочего самоуправления , ознаменовали начало освобождения югославских средств массовой информации от тотального доминирования Коммунистической партии.

В 1990-е годы печатные СМИ были расколоты между сторонниками и противниками режима. Тираж и влияние альтернативных печатных СМИ росли на протяжении 1990-х годов, и они считались авангардом демократизации. «Политика» и «Борьба» поменялись ролями: после десятилетий дистанцирования от социалистического руководства «Политика» присоединилась к правительству, а «Борба» стала критически ориентированной газетой.

После 2000 года бульварная пресса получила распространение, а коммерческая и развлекательная пресса стала развиваться. Многие новостные агентства были приватизированы, некоторые из них также находились в руках иностранных инвесторов, включая Politika и Blic . Отсутствие прозрачности в отношении собственности медиа-групп остается проблемой, особенно для недолговечных политических таблоидов, которые часто используются для политических кампаний. Таблоиды в Сербии «характеризуются консерватизмом, националистической идеологией, разжиганием ненависти и игнорированием профессиональных и этических норм». возможно, связано со спецслужбами или политическими и деловыми интересами. Качественная пресса, часто являвшаяся ведущими независимыми газетами в 1990-х годах, сегодня страдает от ограниченной читательской аудитории и финансовых трудностей после ухода внешних доноров. Нехватка ресурсов приводит к тому, что их журналисты специализируются в основном на политических вопросах, а не на более широких темах, таких как экономика или окружающая среда, которые могли бы привлечь новых читателей, заинтересованных в качественной журналистике.

224 газеты . По состоянию на 2019 год в Сербии издавалось Выходит 14 ежедневных газет, две из них, «Политика» и «Данас» , считаются национальными газетами . Одиннадцать ежедневных газет базируются в Белграде и ориентированы на общенациональную читательскую аудиторию, но две являются региональными: новосадский « Дневник» ориентирован на север, а нишский «Народне новине» — на юг. Оставшаяся ежедневная газета Magyar Szó издается на венгерском языке в приграничном городе Суботица. Таблоиды Blic , Informer , Kurir и Večernje News заявляют о самых высоких тиражах, некоторые утверждают, что их ежедневный тираж превышает 100 000 экземпляров, но не предоставляют проверенных цифр. Две ежедневные газеты специализируются: Sportski Žurnal посвящен спорту, а Privredni Pregled - бизнесу.

1427 журналов . По состоянию на 2019 год в Сербии издавалось В их число входят еженедельные журналы «НИН» , «Време» и «Недельник» , научно-популярный журнал «Политикин забавник» , женские интересы «Лепота и Здравле» , технологический журнал «Свет Компьютера» . Кроме того, существует множество сербских изданий международных изданий, таких как Cosmopolitan , Elle , Grazia , Men's Health , National Geographic , Le Monde Diplomatique , Playboy , Hello! и другие.

Исследование Nielsen 2009 года показало, что на долю печатных СМИ приходится примерно 22,4% от общего дохода средств массовой информации в стране.

Радиовещание

Радио Белграда начало свою деятельность в 1929 году как государственное предприятие. Первые местные радиостанции появились после Второй мировой войны - первая в Заечаре в 1944 году - и начали расти с 1960-х годов. Они финансировались местными органами власти и были созданы при участии Радио Белграда как часть медиа-инструментов местных органов власти вместе с местными газетами, а затем и телестанциями.

Коммерческие радиостанции были созданы только в 1990-е годы. Предшественником была студия «Б» , созданная в 1970 году журналистами «Борьбы» (тогда газеты Коммунистической партии) по образцу западных радиостанций, с большим количеством музыки и несколькими короткими программами местных новостей, посвященными вопросам повседневной жизни и как их решать – в отличие от гораздо более истеблишментского стиля (нисходящего и ориентированного на политику) Радио Белграда. Его стиль имел успех по всей стране.

В 1990-е годы наблюдался взрыв бесплатного радио: в то время по всей стране действовало от 500 до 700 радиостанций, большинство из которых не имели лицензий. Крупнейшие радиостанции (в том числе «Радио Белграда») остались под контролем правительства. Частные радиостанции работали как альтернативные источники новостей. Радио B92 приобрело в этот период особую известность: начавшись как экспериментальная молодежная инициатива в Белграде в 1989 году, оно покорило свою аудиторию иронией и насмешкой, превратившись из подпольного проекта в наиболее заметное альтернативное СМИ, пропагандирующее либеральные и гуманистические духи, антивоенное и антинационалистическая направленность. Правительство закрывало его четыре раза, но каждый раз оно собирало еще более сильную поддержку. B92 также стимулировал рост сети независимых радио (ANEM), ретранслирующих новостные программы B92 вместе с контентом местного производства. Роль B92 в содействии свободе СМИ принесла ей награду MTV Free Your Mind в 1998 году, а также множество других наград.

Закон о вещании 2002 года положил конец законодательному хаосу 1990-х годов в сфере радио. Распределение частот и лицензий завершилось лишь пять лет спустя. Всего было выдано 277 лицензий: 3 канала для провайдера общественных услуг Radio Belgrade и 5 общенациональных частных станций ( Radio B92 - позже переименованное в Play Radio, Radio S, которое недавно стало Radio S1, Radio Index - недавно переименованное в Radio S2, Roadstar Radio, которое стало «Радио Хит FM» и «Радио Фокус», ныне несуществующее); 37 региональных радиостанций и 235 местных радиостанций. Однако регулирование не решило всех проблем радиосектора. Рынок по-прежнему перенаселен, и множество мелких торговых точек конкурируют за столь же небольшой рекламный рынок. В 2009 году на рекламу на радио пришлось лишь 4% рекламных расходов (на телевидение пришлось 59%). Пресса получила в шесть раз больше расходов на рекламу.

В настоящее время в Сербии действуют 220 радиостанций. Из них семь являются радиостанциями с национальным покрытием, в том числе три общественных вещательных компаний Радио-Телевидения Сербии ( Радио Белград 1 , Радио Белград 2/Радио Белград 3 и Радио Белград 202 ) и четыре частные ( Радио S1 , Радио S2 , Включите Радио и Радио Хит FM ). Также есть 49 региональных станций и 162 местных станции.

Телевещание

Старая штаб-квартира B92 в Новом Белграде

Основная статья: Телевидение в Сербии

Телевизионное вещание началось в 1958 году, когда в каждой югославской республике была своя станция. В Сербии государственная телевизионная станция была известна как Телевидение Белграда (RTB), а после распада Югославии стала называться Радио Телевидение Сербии. Второй канал был запущен в 1972 году, а третий - в 1989 году. При коммунистах и ​​Слободане Милошевиче государственное вещание контролировалось правящей партией, что привело к тому, что штаб-квартира РТС подверглась нападениям и бомбардировкам во время действий НАТО против Югославии.

Система превратилась из государственной монополии с региональными центрами, такими как ТВ Нови Сад и ТВ Приштина , в двойную, государственную и частную систему. Правительство, подавляя развитие альтернативных общегосударственных каналов, разрешило вещание региональных и местных коммерческих станций (которые могли бы получить прибыль от неограниченного рекламного времени для продажи), а также новых проправительственных местных телеканалов. После падения Милошевича РТС стала известна как Nova RTS (утверждение независимости), а B92 начала вещание.

Телевидение остается самым распространенным и популярным средством массовой информации в Сербии. По данным AGB Nielsen Research за 2009 год, сербы смотрят телевизор в среднем пять часов в день, что является самым высоким показателем в Европе. Телевидение является основным источником новостей и информации для граждан (85% против 11% у прессы и по 2% у радио и Интернета), при этом наибольшая доля аудитории приходится на развлекательные программы. Финансовая устойчивость всего сектора остается под вопросом, и вещатели отдают предпочтение дешевым и легким программам, а не высококачественному собственному производству.

Телевизионный рынок в Сербии насыщен. В 2001 году существовало 253 телеканала; позже это число было сокращено вдвое до 109 лицензий. Существует семь общенациональных бесплатных телеканалов, из которых общественная телекомпания Радио Телевидение Сербии (РТС) управляет тремя ( RTS1 , RTS2 и RTS3 ) и четырьмя частными вещателями: Prva , O2.TV , Pink и Happy TV . Доли просмотра этих каналов в 2016 году составили: 19,2% у РТС1, 14,8% у Pink, 9,7% у Prva, 7,9% у Happy TV, 5,8% у B92 и 3,1% у RTS2. Есть 28 региональных каналов и 74 местных канала. Помимо наземных каналов, существует дюжина сербских телеканалов, доступных только по кабелю или спутнику.

Сербия завершила переход на цифровое вещание в 2015 году, выбрав для передачи сигнала стандарт сжатия MPEG-4 и стандарт DVB-T2.

Информационные агентства

В Сербии есть три национальных информационных агентства: Beta , Fonet и Tanjug Tačno (ООО «Tačno» использует интеллектуальные права бывшего государственного информационного агентства Tanjug ).

• Бета была основана в 1994 году 12 журналистами и сегодня насчитывает более 200 сотрудников, предоставляющих услуги на сербском, английском и языках меньшинств (венгерский, албанский, цыганский) на мероприятии в более широком регионе Юго-Восточной Европы. Бета основала и управляет двумя радиостанциями: Radio Beta-RFI в Белграде в сотрудничестве с Radio France Internationale и Radio Sto Plus в Нови-Пазаре . Он также управляет веб-порталом Argus, посвященным борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Его собственность по-прежнему находится в руках журналистов-основателей, которые вложили всю прибыль в развитие агентства.
• Fonet, насчитывающая около 50 сотрудников, предоставляет специальную службу новостей ЕС ( Евросервис ).
• Tanjug Tačno зарегистрирован в 2020 году, а с марта 2021 года использует интеллектуальные права ныне несуществующего Tanjug и продолжает публиковать новости под этим брендом.

• • «Танджуг» было государственным информационным агентством, основанным в 1945 году и прекратившим свою деятельность в 2015 году, а официально — в 2021 году. Имя Танджуга происходит от имени «Телеграфного агентства Новой Югославии», организованного сопротивлением Тито. Он приобрел международную известность в 1970-х годах, освещая события Запада, Востока и неприсоединившихся стран, принимая участие в пуле агентств новостей неприсоединившихся стран и входя в число 10 крупнейших информационных агентств мира с 48 корреспондентами, 900 сотрудниками и 400 новостями в день. В 1990-е годы оно стало основным инструментом позиции правительства. Журналисты уехали либо в недавно созданные государственные информационные агентства в других постюгославских странах, либо в новые частные агентства Fonet (февраль 1994 г.) и Beta (май 1994 г.), что позволило сохранить плюрализм СМИ в Сербии 1990-х годов. Его фотоархив, насчитывающий 3,5 миллиона негативов о важнейших событиях в бывшей Югославии, Сербии и за рубежом, начиная со Второй мировой войны, оставался самым важным в регионе и после ликвидации агентства был передан в Архив Югославии .

Интернет-СМИ

См. Также: Интернет в Сербии.

Общее количество интернет-изданий в Сербии неизвестно. В мае 2010 года Сербское агентство бизнес-регистров насчитало 66 зарегистрированных интернет-СМИ. Freedom House сообщает, что в 2014 году существовало около 200 новостных онлайн-порталов, и 54% жителей Сербии имели доступ к Интернету.

Интернет-СМИ долгое время оставались маргинальными на сербском медиарынке. В 2009 году исследование Nielsen показало, что на их долю приходится лишь 1,6% от общего дохода СМИ в стране. Традиционные средства массовой информации также заняли позицию в Интернете, следуя примеру B92 и ее концепции супер-стола , редактируя материалы как для радио, телевидения, так и для веб-сайтов. Веб-сайт B92 был запущен в 1995 году, и Интернет представлял собой полезную альтернативу для распространения новостей в периоды запретов на радио со стороны государства.

По состоянию на 2014 год , наиболее посещаемыми веб-сайтами на сербском языке (в основном в домене .rs ) являются сербская версия Google, за ней следуют интернет-издания печатной ежедневной газеты Blic , новостной веб-портал телекомпании B92 , новостной портал печатной ежедневной газеты Kurir и рекламный портал KupujemProdajem .

После 2008 года интернет-домен Сербии постепенно менялся с .yu ( Югославия ) на .rs ( Республика Сербия ). Национальным органом по интернет-доменам является Сербский национальный реестр доменных имен в Интернете ( Registar nacionalnog Internet Domena Srbije , RNIDS).

Спутник, информационное агентство, связанное с правительством России, было запущено в Сербии в 2019 году. К июлю 2021 года у него было более 200 000 подписчиков в Facebook.

Медиа-организации

Профсоюзы

В Сербии есть две национальные профессиональные журналистские ассоциации: Ассоциация журналистов Сербии ( Udruzenje novinara Srbije – UNS) и Ассоциация независимых журналистов Сербии ( Nezavisno udruzenje novinara Srbije – NUNS), которые часто находятся в конфликте. НУНС имеет региональный филиал в Ассоциации независимых журналистов Воеводины (НДНВ). Ни одна организация не защищает права журналистов-фрилансеров.

UNS была основана в Белграде в 1881 году и в социалистические времена защищала автономию средств массовой информации в рамках идеологии самоуправления Югославской коммунистической партии. Во время правления Милошевича журналисты разделились на тех, кто заинтересован в защите «национальных интересов», рассматривая СМИ как инструмент государства, и тех, кто заинтересован в защите профессии, фокусируясь на развитии плюралистического общества и необходимости беспристрастность и баланс в журналистской профессии, пытаясь таким образом противостоять политическому давлению. Лидеры УНС выступали за защиту «сербских интересов» и «патриотической журналистики». Многие члены ассоциации покинули ее и основали НУНС в 1994 году. УНС отмежевалась от своего предыдущего поведения после падения Милошевича: в 2001 году она исключила восемь бывших ведущих журналистов. Тем не менее, ее сотрудничество с предыдущим правительством остается яблоком раздора с НУНС, которая настаивает на запрете всех журналистов, связанных с пропагандой бывшей администрацией войны, разжигания ненависти, этнической и политической дискриминации. В 2009 году НУНС возбудила уголовные дела против журналистов, работавших на РТВ в Белграде. RTV Novi Sad и ежедневные газеты «Вечерние новости» и «Политика» в 1990-х годах, тогда как UNS защищал их как людей, которые «просто сделали свою работу» и по-прежнему выступали против пересмотра поведения СМИ в 1990-х годах.

В 2000 году UNS заявила о 1514 членах, NUNS заявила о 1410 членах, а около 3000 журналистов остались неприсоединенными. Сегодня УНС остается главной ассоциацией журналистов в Сербии, насчитывающей около 6000 членов против 2400 у НУНС. Обе ассоциации являются членами Международной федерации журналистов и стремятся к защите правовых и социальных аспектов журналистики, продвижению свободной журналистики и плюрализма СМИ, а также развитию профессиональных норм и этических стандартов.

В Сербии нет традиций профсоюзов журналистов и организаций медиа-бизнеса, поскольку в прошлом ассоциации занимались вопросами социальной защиты. Журналистам в Сербии по-прежнему недоплачивают и они частично заняты, зачастую они не имеют постоянного контракта и получают зарплату ниже минимальной. Особенно подвержены риску банкротства журналисты, работающие в местных СМИ, поскольку они остаются без социальной защиты.

• В 2003 году UNS учредил Союз журналистов Сербии , насчитывающий около 800 членов, чтобы разработать национальный коллективный договор и помочь журналистам вести переговоры с владельцами СМИ.
• Ассоциация независимых электронных СМИ ( Asocijacija nezavisnih elektronskih medija – ANEM) – это коммерческая организация, объединяющая 28 радиостанций и 16 телекомпаний (национальных и местных, больших и малых), а также других организаций, созданная в 1993 году для укрепления независимости СМИ. не связанные с правительством. Он стремится к созданию политически независимой правовой базы, экономически жизнеспособной среды для развития электронных средств массовой информации, а также к улучшению профессиональных и технических стандартов в сфере средств массовой информации. ANEM обеспечивает лоббирование законов о СМИ, обучение сотрудников СМИ, юридическую помощь и техническую поддержку для своих членов.
• Ассоциация местных независимых СМИ («Местная пресса») — это медиа-организация местных печатных СМИ, созданная в 1995 году и насчитывающая 25 членов.
• Ассоциация СМИ ( Asocijacija medija ) объединяет несколько крупных издателей, в том числе «Вечерние новости», «Рингир Сербия», «Колор Пресс Групп», газету и журналы «Политика», Издательскую группу Прессы, «Адриа Медиа Сербия», «Дневник-Воеводинапресс», «Экономист», «Време» и «ВоеводинаИнфо». Его цель – повышение профессиональных стандартов в журналистике (например, Совета прессы) и обеспечение независимости его членов от политического и экономического давления.

Регулирующие органы

Регулирование медиасферы – задача нескольких ведомств. Республиканское вещательное агентство (РРА) было создано в 2005 году, а затем Республиканское агентство телекоммуникаций (РАТЕЛ), отвечающее за сферу телекоммуникаций . Печатные СМИ не регулируются, но с 2010 года Совет прессы работает как орган саморегулирования, обеспечивающий соблюдение Этического кодекса журналистов. Новые медиа не регулируются.

Республиканское телерадиоагентство

RRA определяется как «автономное юридическое лицо», «функционально независимое от любого государственного органа, а также от любой организации или лица, участвующего в производстве и трансляции радио- и телепрограмм».

АРСП взяло на себя широкие полномочия, ранее возложенные на государственные органы, включая выдачу лицензий на вещание (что юридически обусловлено отсутствием принадлежности владельцев к политическим партиям). и установление правил во время избирательных кампаний или в период траура. Он также контролирует соблюдение сербскими СМИ Закона о вещании и принимает решения по жалобам. Он наблюдает за преобразованием РТС в общественную телерадиокомпанию и назначает управляющий совет РТС, который выбирает ее директоров.

Независимость АРСП формально гарантируется несколькими механизмами:

• Во-первых, члены его правления избираются парламентом на основе кандидатур, выдвинутых организациями гражданского общества (Комитетом по культуре и средствам массовой информации Национального собрания, Собранием провинции Воеводина , научными кругами, НПО и профессиональным медиа-сообществом). Кандидаты не могут быть государственными или партийными должностными лицами или иметь личную заинтересованность в производстве программ или вещании.
• Во-вторых, у RRA есть собственные источники доходов в виде лицензионных сборов на вещание.

Тем не менее, независимость, подотчетность и беспристрастность АРСП, а также ее возможности остаются под вопросом. Правила отбора и выдвижения кандидатов открыты для множественных интерпретаций и уступают место произволу и возможному политическому давлению. По данным Европейского центра журналистики , RRA не хватает человеческих и финансовых ресурсов для выполнения своих задач. Ему не удается ни осуществлять мониторинг вещательных компаний, ни публиковать результаты. Хотя вещательные компании, по общему признанию, нарушали требования регуляторов рекламы, RRA выдвинуло против них обвинения только в 2010 году. Агентство считается недостаточно прозрачным, а повторяющиеся ссоры по поводу назначения его совета директоров снизили его авторитет в глазах общественности.

Создание независимых регулирующих органов в Сербии преодолело ряд проблем. Назначение первого Совета РРА создало двухлетний политический кризис из-за нарушения правил их выдвижения. Задержка означала, что Закон о вещании также выполнялся медленно, включая тендеры и выдачу 467 лицензий на вещание, приватизацию средств вещания и преобразование национальных государственных вещателей и государственных вещателей провинции Воеводина в общественную службу. RRA по-прежнему пострадала из-за первоначального кризиса доверия, а двухлетний процесс распределения частот породил сомнения в ее независимости. Последующие поправки к Закону о телерадиовещании открыли новые возможности для возможного политического давления на RRA, например, когда кандидаты Парламента и правительства получили более долгосрочный мандат, чем кандидаты профессиональных организаций и организаций гражданского общества.

По мнению журналистов, RRA взимает с вещателей чрезмерные и произвольные лицензионные сборы. Печатные и онлайн-СМИ освобождаются от лицензионных требований.

Республиканское Агентство Телекоммуникаций

Республиканское агентство связи (РАТЕЛ) было предусмотрено Законом о телекоммуникациях 2003 года и начало свою деятельность в 2005 году. Оно определяет условия использования радиочастотного спектра, план распределения радиочастот, распределяет радио- и телевизионные частоты и контролирует их использование.

Совет прессы

Совет прессы является органом саморегулирования печатных СМИ. Он был создан в начале 2010 года, после многих лет планирования и обсуждения его структуры, принятия решений и источников финансирования. В его состав входят представители издателей прессы, профессиональных журналистских организаций, и его целью является контроль за соблюдением Этического кодекса 2006 года и рассмотрение жалоб со стороны отдельных лиц и учреждений.

См. также

• Свобода СМИ в Сербии
• Цензура в Сербии
• Телевидение в Сербии
• Список газет в Сербии
• Сербская культура # Сербские СМИ
• Новости Сербии

Источники

• Мирослав Савичевич (1995). «Телевидение» . История сербской культуры . Растко.
• Михайло Белица (1995). «Журналистика и публицистика» . История сербской культуры . Растко.