Совет министров (Польша)

Совет Министров Республики Польша
Совет Министров Республики Польша
Совет Министров Республики Польша
Центральное правительство
	Третий кабинет Дональда Туска
	Викимедиа \| © OpenStreetMap
Обзор
Страна	Польша
Лидер	Премьер-министр ( Дональд Туск )
Назначен	Президент Польши ( Анджей Дуда )
Министерства	26
Ответственный за	Сейм ( вотум доверия )
Веб-сайт	www .gov .pl /веб / правительство /rada-ministrow

Совет министров Республики Польша ( польский : Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej ) — коллегиальный исполнительный орган, принимающий решения польского правительства . Кабинет состоит из премьер-министра , также известного как президент Совета министров ( польский : Prezes Rady Ministrów ), заместителя премьер-министра , который действует как заместитель председателя совета, и других министров. Текущие полномочия и процедуры кабинета министров описаны в статьях 146–162 конституции .

Номинация

Процесс формирования Совета министров начинается с назначения президентом Польши премьер-министра . ^{[ 1 ]} Затем премьер-министр предложит состав кабинета министров, который затем должен быть одобрен президентом. ^{[ 1 ]} Однако, несмотря на номинирующую роль президента в выборе премьер-министра и утверждении состава кабинета министров, роль президента строго ограничена, поскольку президент должен уважать пожелания большинства Сейма . ^{[ 2 ]} Кроме того, президенту запрещено выбирать состав кабинета министров, отличный от того, который уже выбран премьер-министром. ^{[ 3 ]} После своего назначения все члены кабинета министров приносят присягу в Колонном зале Президентского дворца на церемонии, проводимой президентом. ^{[ 4 ]}

В течение четырнадцати дней с момента своего назначения кабинет министров, возглавляемый премьер-министром, обязан представить Сейму повестку дня вместе с вотумом доверия. ^{[ 5 ]} Если вотум доверия провалится, процесс формирования правительства передается Сейму , который затем в течение четырнадцати дней назначит премьер-министра, который затем снова предложит состав кабинета. ^{[ 6 ]} абсолютное большинство голосов в присутствии не менее половины всех депутатов Сейма Для утверждения состава кабинета министров, который затем президент примет и принесет присягу, необходимо . Если вотум доверия снова провалится, процесс выдвижения кандидатуры возвращается президенту, который должен снова назначить премьер-министра, который затем выдвинет кандидатуры других членов кабинета министров. ^{[ 7 ]} Если вотум доверия провалится в третий раз, президент обязан сократить . срок полномочий Сейма и назначить новые выборы ^{[ 8 ]} Однако с момента принятия Конституции 1997 года все кабинеты министров успешно получили вотум доверия своим мандатам и никогда не требовали проведения всех резервных протоколов формирования правительства. ^{[ 9 ]}

Полномочия

Состав

Совет министров возглавляет премьер-министр, известный также как председатель Совета министров. Премьер-министр руководит деятельностью кабинета министров и выступает его представителем. ^{[ 10 ]} Кроме того, премьер-министр обеспечивает реализацию политики кабинета министров, координирует и контролирует работу своих министров, а также издает постановления. ^{[ 11 ]} Премьер-министру также может помогать заместитель премьер-министра, который выполняет функции заместителя председателя кабинета министров. ^{[ 12 ]} Функции министра могут выполнять как премьер-министр, так и заместитель премьер-министра. ^{[ 13 ]} Конституция более подробно не описывает функции заместителя премьер-министра в правительстве, хотя задачи должности вместо этого диктуются премьер-министром, и она не считается автономным государственным органом. ^{[ 10 ]} Должность заместителя премьер-министра обычно предлагается представителям младшего партнера правительства по коалиции. ^{[ 2 ]} Заместители премьер-министра также занимают другие министерские должности.

Остальная часть кабинета состоит из министров, чьи задачи и правительственные административные портфели выбираются и организуются премьер-министром. Министры кабинета могут быть выходцами из Сейма и Сената . ^{[ 14 ]} Министры также могут быть выбраны из числа лиц, не входящих в законодательный орган. Существуют две категории министров. Во-первых, это «министры департаментов», которые осуществляют полномочия и ответственность в рамках администрации центрального правительства, включая министерства, подчиненные департаменты и другие учреждения. ^{[ 2 ]} Менее важными членами кабинета министров являются «министры без портфеля», которые не руководят никакими административными органами правительства, но выполняют задачи, конкретно возложенные на них премьер-министром. ^{[ 2 ]} Постановления любого члена совета министров могут быть отменены кабинетом министров по предложению премьер-министра. ^{[ 15 ]} Премьер также имеет право производить перестановки или удалять членов кабинета министров. ^{[ 16 ]}

Стиль правительства и роли его министров не предусмотрены конституцией, а зависят от личности премьер-министра. ^{[ 17 ]}

Рост

Конституция поручает кабинету министров разрабатывать и реализовывать наиболее важные постановления и политику государства. ^{[ 18 ]} Таким образом, конституция делегирует исполнительную власть кабинету министров. ^{[ 19 ]} Хотя конституция не приравнивает совет министров к «правительству», из-за полномочий премьер-министра, компетенции других министров, независимых органов и прямых представителей премьер-министра и кабинета министров ( воевод ) в Воеводства, которые контролируют региональные администрации, кабинет выполняет различные функции управления. ^{[ 19 ]} Это включает в себя законодательство и реализацию политики, способствующей управлению государством. ^{[ 19 ]} В соответствии со своим конституционным мандатом совет министров действует как главный столп политической власти, направляя государственное управление, внешнюю политику Польши и большую часть внутренней политики республики, если только некоторые полномочия не закреплены (по закону) за другими органами или местными органами власти. власти. ^{[ 10 ]}

Парламентские и юридические обязанности

республики Благодаря парламентской системе , ^{[ нужна ссылка ]} Совет министров несет коллективную и индивидуальную ответственность перед Сеймом за деятельность правительства. ^{[ 17 ]} Кабинет министров должен отвечать на вопросы депутатов Сейма во время каждого заседания палаты. ^{[ 20 ]} Кабинет министров также должен ответить на запросы в течение 21 дня с момента их подачи. ^{[ 21 ]} Несмотря на ответственность перед Сеймом, кабинет министров не несет ответственности перед Сенатом и не полагается на уверенность верхней палаты в продолжении своего срока полномочий. ^{[ 14 ]}

Во время заседаний Сейма члены Совета министров, включая премьер-министра и заместителя премьер-министра, сидят в правительственной ложе в зале пленарных заседаний палаты. Зона отдыха обращена к центральной кафедре , расположенной с правой стороны кафедры.

Сейм . может вынести вотум недоверия отдельному министру, если это предложение получит поддержку как минимум 69 депутатов ^{[ 22 ]} Если предложение будет успешным и принято большинством голосов, президент отзовет министра с должности. ^{[ 23 ]} Аналогичным образом, если Совет министров потеряет поддержку большинства в Сейме , кабинет может быть вынужден уйти в отставку в результате конструктивного вотума недоверия . ^{[ 17 ]} Предложение должно быть одобрено как минимум 46 депутатами, а затем принято большинством голосов. ^{[ 24 ]} В таком случае одновременно должен быть назначен новый премьер-министр. ^{[ 17 ]} Премьер-министр также имеет право объявить вотум доверия кабинету министров, для чего требуется большинство голосов не менее половины всех присутствующих депутатов. ^{[ 25 ]} В случае отставки или смерти премьер-министра президент может либо принять, либо отклонить отставку кабинета министров. ^{[ 26 ]} После парламентских выборов премьер должен подать в отставку кабинета министров на первом заседании вновь избранного Сейма . ^{[ 27 ]} После отставки кабинету министров поручается продолжить управление государственными функциями до назначения и принесения присяги нового правительства. ^{[ 3 ]}

По закону Совет министров также несет ответственность перед Государственным трибуналом за нарушения конституции или других правовых актов. ^{[ 28 ]} По предложению президента или 115 депутатов члену кабинета министров может быть поручено предстать перед Государственным трибуналом, а затем Сейма . для начала разбирательства потребуется одобрение не менее трех пятых всех депутатов ^{[ 29 ]}

Встречи

Совет министров собирается каждый вторник в канцелярии . Премьер-министр также может созывать специальные заседания кабинета министров во время чрезвычайных ситуаций.

Кабинет министров

Кроме того, президент имеет право созывать совет кабинета министров, когда глава государства председательствует в Совете министров. ^{[ 30 ]} Созыв такого кабинета министров находится исключительно на усмотрении президента, который будет решать вопрос или комплекс вопросов, важных для обсуждения и обсуждения. ^{[ 31 ]} Президент может привлечь внимание кабинета министров к вопросам особой важности и запросить информацию о намерениях или действиях, предпринятых правительством. ^{[ 31 ]} Однако заседания совета кабинета министров не обладают той же законодательной компетенцией, что и заседания кабинета министров. ^{[ 32 ]}

Текущий состав

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б Статья 154, п. 1
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Гарлицкий , с. 28
^ Перейти обратно: ^а ^б Прокоп , с.128.
^ «Президентский дворец в Варшаве» . Президент Польши . Проверено 27 апреля 2013 г.
^ Статья 154, абз. 2
^ Статья 154, абз. 3
^ Статья 155, абз. 1
^ Статья 155, абз. 2
^ Прокоп , стр. 129–130. Все кабинеты министров, сформированные после парламентских выборов, успешно получили вотум доверия в соответствии с пп. 1–2 статьи 154. Ссылка на абз. 3, согласно которому процесс формирования правительства переходит в Сейм, на сегодняшний день так и не состоялся. Статья 155, п. 1 использовался, в частности, во время назначения Марека Белки премьер- министра второго кабинета президентом Александром Квасьневским после провала первоначального вотума доверия в 2004 году. После повторного выдвижения Белки Белка успешно получила вотум доверия от депутатов Сейма.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Ягельский , стр. 169.
^ Статья 148, пп. 2–5
^ Статья 147, абз. 2
^ Статья 147, абз. 3
^ Перейти обратно: ^а ^б Прокоп , с.125.
^ Статья 149, абз. 2
^ Яблонский , о. 136
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Бродецкий и Янковский с. 28
^ Бродецкий и Янковский с. 27
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Ягельский , стр. 168.
^ Статья 115, абз. 2
^ Статья 115, абз. 1
^ Статья 159, абз. 1
^ Статья 159, абз. 2
^ Статья 158, абз. 1
^ Статья 160
^ Прокоп , с.
^ Статья 162, абз. 1
^ Статья 156, абз. 1
^ Статья 156, абз. 2
^ Статья 141, абз. 1
^ Перейти обратно: ^а ^б «Кабинет министров» . Президент Польши . Проверено 22 апреля 2013 г.
^ Статья 141, абз. 2

https://bip.kprm.gov.pl/kpr/bip-rady-ministrow/sklad-rady-ministrow/4574,Sklad-Rady-Ministrow.html

Цитируемые работы

Бродецкий, Здислав; Янковский, Бартломей (2003). «Политическая система Республики Польша». В Здзиславе Бродецком (ред.). Польское коммерческое право . Гаага: Kluwer Law International. ISBN 978-90-411-1992-6 .
Гарлицкий, Лех (2005). «Конституционное право». В Станиславе Франковском (ред.). Введение в польское право . Гаага: Kluwer Law International. ISBN 978-90-411-2331-2 .
Яблонки, Анджей В. (2000). «Европеизация правительства в Польше». В Карле Корделле (ред.). Польша и Европейский Союз . Лондон: Рутледж. ISBN 978-0-415-23885-4 .
Ягельский, Яцек (2005). «Административное право» В Станиславе Франковском (ред.). Введение в польское право . Гаага: Kluwer Law International. ISBN 978-90-411-2331-2 .
Прокоп, Кшиштоф (2011). Сборник законов Белостока 7, Конституционное право Польши . Белосток: Издательство Темида 2. ISBN 978-83-62813-13-1 .

Другие ресурсы

Конституция Республики Польша (на английском языке)

Внешние ссылки

Канцелярия премьер-министра

[Article154-1] Перейти обратно: ^а ^б Статья 154, п. 1

[Garlicki28-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Гарлицкий , с. 28

[Prokop128-3] Перейти обратно: ^а ^б Прокоп , с.128.

[4] «Президентский дворец в Варшаве» . Президент Польши . Проверено 27 апреля 2013 г.

[5] Статья 154, абз. 2

[6] Статья 154, абз. 3

[7] Статья 155, абз. 1

[8] Статья 155, абз. 2

[Prokop129-9] Прокоп , стр. 129–130. Все кабинеты министров, сформированные после парламентских выборов, успешно получили вотум доверия в соответствии с пп. 1–2 статьи 154. Ссылка на абз. 3, согласно которому процесс формирования правительства переходит в Сейм, на сегодняшний день так и не состоялся. Статья 155, п. 1 использовался, в частности, во время назначения Марека Белки премьер- министра второго кабинета президентом Александром Квасьневским после провала первоначального вотума доверия в 2004 году. После повторного выдвижения Белки Белка успешно получила вотум доверия от депутатов Сейма.

[Jagielski169-10] Перейти обратно: ^а ^б ^с Ягельский , стр. 169.

[11] Статья 148, пп. 2–5

[12] Статья 147, абз. 2

[13] Статья 147, абз. 3

[Prokop125-14] Перейти обратно: ^а ^б Прокоп , с.125.

[15] Статья 149, абз. 2

[16] Яблонский , о. 136

[Brodecki28-17] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Бродецкий и Янковский с. 28

[Brodecki_and_Jankowski27-18] Бродецкий и Янковский с. 27

[Jagielski168-19] Перейти обратно: ^а ^б ^с Ягельский , стр. 168.

[20] Статья 115, абз. 2

[21] Статья 115, абз. 1

[22] Статья 159, абз. 1

[23] Статья 159, абз. 2

[24] Статья 158, абз. 1

[25] Статья 160

[26] Прокоп , с.

[27] Статья 162, абз. 1

[28] Статья 156, абз. 1

[29] Статья 156, абз. 2

[30] Статья 141, абз. 1

[president-31] Перейти обратно: ^а ^б «Кабинет министров» . Президент Польши . Проверено 22 апреля 2013 г.

[32] Статья 141, абз. 2

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

v т и Национальные кабинеты Европы
Sovereign states	Albania Andorra Armenia Austria Azerbaijan Belarus Belgium Bosnia and Herzegovina Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Georgia Germany Greece Hungary Iceland Ireland Italy Kazakhstan Latvia Liechtenstein Lithuania Luxembourg Malta Moldova Monaco Montenegro Netherlands North Macedonia Norway Poland Portugal Romania Russia San Marino Serbia Slovakia Slovenia Spain Sweden Switzerland Turkey Ukraine United Kingdom
States with limited recognition	Abkhazia Kosovo Northern Cyprus South Ossetia Transnistria
Dependencies and other entities	Åland Faroe Islands Gibraltar Guernsey Isle of Man Jersey Svalbard
Other entities	European Union