Наука и технологии в Ботсване

Наука и технологии в Ботсване исследуют последние тенденции и события в области науки, технологий и инновационной политики в этой стране. Республика Ботсвана была одной из первых стран Сообщества по вопросам развития юга Африки (САДК), принявших политику в области науки и технологий в 1998 году. Позднее она была обновлена ​​в 2011 году.

Социально-экономический контекст

Республика Ботсвана имеет одну из самых длительных историй политической стабильности после обретения независимости в Африке. Будучи многопартийной демократией, она считается самой эффективной страной на континенте по Индексу восприятия коррупции (31-е место из 175) и занимает третье место в 2014 году в Индексе Ибрагима африканского управления.

На момент обретения независимости в 1966 году Ботсвана была одной из беднейших стран мира. Год спустя были обнаружены алмазы, которые с тех пор стали основой экономики. Сегодня Ботсвана имеет один из самых высоких уровней доходов в Африке. В период с 2009 по 2013 год ВВП на душу населения вырос с 12 404 долларов США до 15 247 долларов США (в долларах по паритету покупательной способности, в постоянных ценах 2011 года), чему способствовал глобальный сырьевой бум. Это соответствует скачку ВВП на душу населения за этот период на 23%. В регионе САДК только Сейшельские острова и Маврикий имеют более высокий уровень среднего дохода. В 2013 году ВВП Ботсваны вырос на 5,8%.

Хотя реальный ВВП на душу населения относительно высок и продолжает расти, страна занимает второе место в САДК по уровню неравенства и широко распространенной бедности. уровень заболеваемости ВИЧ (18,5% населения) также является одним из самых высоких в мире. Уровень безработицы в 2013 году составлял 18%. По данным исследования воздействия СПИДа в Ботсване, проведенного в 2013 году,

Африканский континент планирует создать к 2028 году Африканское экономическое сообщество , которое будет построено на основе основных региональных экономических сообществ, включая Сообщество развития юга Африки, к которому принадлежит Ботсвана.

Диверсификация экономики – приоритет

По состоянию на 2015 год Ботсвана является ведущим производителем алмазов в мире по стоимости. Несмотря на сильную зависимость от горнодобывающего сектора, Ботсвана в значительной степени избежала «ресурсного проклятия» благодаря отделению государственных расходов и доходов от горнодобывающего сектора. Этот доход инвестируется в сберегательный фонд для обеспечения антициклической фискальной политики. Доходы от продажи алмазов инвестируются в общественные блага и инфраструктуру, а правительство уже давно создало универсальные схемы стипендий, которые полностью субсидируют образование на всех уровнях.

Даже до падения международного спроса во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов добыча алмазов с каждым плановым периодом вносила меньший вклад в экономический рост. Это побудило правительство сделать диверсификацию экономики приоритетом Десятого национального плана развития на период 2009–2016 годов. Правительство считает, что участие частного сектора имеет решающее значение для успеха Десятого плана , а повышение роли исследований и разработок (НИОКР) является наиболее эффективным способом стимулирования предпринимательства и роста частного сектора. В 2010 году правительство опубликовало документ « Движение экономической диверсификации» . В 2011 году оно пересмотрело Закон о компаниях, чтобы позволить заявителям регистрировать свою компанию без участия секретарей компаний, тем самым сокращая затраты на открытие бизнеса. Правительство также ввело систему баллов, позволяющую квалифицированным иностранцам работать в Ботсване.

Диверсификация также является одним из приоритетов Одиннадцатого национального плана развития на период 2017–2023 годов наряду с развитием человеческого капитала, содействием социальному развитию и устойчивому использованию природных ресурсов, эффективному управлению и национальной безопасности. Этот план основывался на «Видении 2036» (2016), программе достижения Ботсваной статуса страны с высоким уровнем дохода к 2036 году.

Чтобы диверсифицировать экономику, Ботсвана сосредотачивается на областях сравнительных преимуществ, среди которых финансовые услуги, образование и здравоохранение, а также алмазы, говядина, туризм и горнодобывающая промышленность. Для привлечения инвестиций вокруг международного аэропорта имени сэра Серетсе Хамы и в районе Падаматенги будут созданы специальные экономические зоны.

Развитие шести инновационных хабов

Центральным элементом государственной стратегии диверсификации экономики является развитие шести инновационных центров. Первый из них был создан в 2008 году для содействия коммерциализации и диверсификации сельского хозяйства. Вторым был создан Ботсванский алмазный хаб. До недавнего времени необработанные алмазы составляли 70% экспорта Ботсваны. После того, как этот экспорт сократился во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов, правительство решило получить больше выгод от своей алмазной отрасли, пересмотрев соглашения с транснациональными компаниями, такими как De Beers, в 2011 году и создав в 2009 году Парк алмазных технологий в Габороне в качестве хаба. по местной огранке и полировке алмазов, а также изготовлению ювелирных изделий с бриллиантами. К 2012 году правительство лицензировало 16 компаний по огранке и огранке алмазов.

Инновационный центр Ботсваны, созданный в 2012 году, является флагманским центром Ботсваны. К концу 2012 года его руководящие органы утвердили и зарегистрировали 17 организаций для работы в парке. В их число входили академические учреждения, такие как Университет Ботсваны, и компании, работающие в таких различных областях, как индивидуальное проектирование и производство буровых установок, специализированные технологии разведки полезных ископаемых, проектирование и производство ювелирных изделий с бриллиантами, а также приложения и программное обеспечение ИКТ. К 2013 году на участке площадью 57 акров в Габороне были установлены основные коммуникации, такие как водопровод и электричество, и участок был готов к интенсивному развитию.

В Отделе информации и технологий Инновационного центра Ботсваны реализуется Программа технологического предпринимательства, которая предлагает поддержку на этапах предварительного, инкубационного и акселерационного этапов. Пять приоритетных областей деятельности хаба — это горнодобывающая технология, биотехнология, экологически чистые технологии, ИКТ и знания коренных народов. За 2017–2018 годы хаб поддержал более 100 стартапов.

В 2018 году хаб запустил Инновационный фонд Ботсваны. Первый конкурс предложений привел к выделению 5,6 миллиона BWP (около 500 000 долларов США) на финансирование семи проектов. Среди них была интеллектуальная система управления дорожным движением, интеллектуальная система, которая регулирует периодичность светофоров в зависимости от потока трафика в реальном времени.

Кроме того, правительственный офис по координации реализации одобрил создание образовательного центра с целью развития качественного образования и исследовательской подготовки, чтобы сделать Ботсвану региональным центром передового опыта и способствовать экономической диверсификации и устойчивому росту . Высокий уровень безработицы (18,4% в 2013 году) связан с несоответствием между развитием навыков и потребностями рынка, а также с медленным ростом частного сектора. Образовательный центр Ботсваны будет координировать свою деятельность с деятельностью других пяти центров в области сельского хозяйства, инноваций, транспорта, алмазов и здравоохранения.

Наука, технологии и инновации

Состояние национальной инновационной системы

Считается, что Ботсвана имеет развивающуюся национальную инновационную систему. Ботсвана заняла 85-е место в Глобальном индексе инноваций в 2023 году.

Состояние национальных инновационных систем в Сообществе развития юга Африки, 2015 г.

Категория	Страна	Описание
Хрупкий	Демократическая Республика Конго, Лесото, Мадагаскар, Свазиленд, Зимбабве	Хрупкие системы , как правило, характеризуются политической нестабильностью, будь то внешние угрозы или внутренние политические расколы.
Жизнеспособный	Ангола, Малави, Мозамбик, Намибия, Сейшельские Острова, Танзания, Замбия	Жизнеспособные системы включают в себя как процветающие, так и слабеющие системы, хотя и в контексте политической стабильности.
развивающийся	Ботсвана, Маврикий, Южная Африка	В развивающихся системах страны мутируют под воздействием политики, и их мутация может также повлиять на формирующуюся региональную систему инноваций.

Источник таблицы: Мбула-Кремер, Эрика и Скерри, Марио (2015) Южная Африка . В: Доклад ЮНЕСКО по науке: на пути к 2030 году. ЮНЕСКО, Париж, Таблица 20.5.

Пересмотр национальной научной политики

страны в области В 2008 году министр связи, науки и технологий обратился к ЮНЕСКО за помощью в пересмотре первой политики науки и технологий , принятой в 1998 году. Ботсвана опубликовала свою обновленную национальную политику в области исследований, науки и технологий в 2011 году в рамках проекта ЮНЕСКО, спонсируемого ЮНЕСКО. Испанское агентство международного сотрудничества и развития (AECID).

Ботсваны в Политике области науки и технологий можно приписать ряд достижений, но обычно считается, что она не смогла решить многие проблемы, которые она стремилась решить, включая недостаточные инвестиции в исследования и разработки, а также недостаточное создание рабочих мест и богатства. Правительство полно решимости обеспечить, чтобы пересмотренная политика, опубликованная в 2011 году, исправила недостатки ее предшественника.

Национальная политика в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) была объединена с Планом исследований, науки и технологий Ботсваны на 2005 г. (2005 г.) в соответствии с рекомендациями обзора, проведенного ЮНЕСКО в 2009 г. Политика направлена ​​на реализацию проблемы быстрого технологического развития, глобализации и достижения национальных целей развития, сформулированных в стратегических документах высокого уровня, включая Десятый национальный план развития Ботсваны до 2016 года и Перспективу 2016 года .

Национальная политика в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) сопровождается планом реализации, принятым в 2012 г.

Национальная политика в области исследований, науки, технологий и инноваций имеет четыре основных направления:

• Разработка скоординированного и комплексного подхода к планированию и реализации науки, технологий и инноваций (НТИ);
• Разработка показателей НТИ в соответствии с руководящими принципами Руководства Фраскати и Руководства Осло Организации экономического сотрудничества и развития ;
• Запуск регулярных совместных учений по прогнозированию; и
• Укрепление институциональных структур, ответственных за политики . мониторинг и реализацию

Государственные расходы на образование в Южной Африке в процентах от ВВП, 2012 г. или ближайший к нему год. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.).

В 2013 году министр образования и профессиональных навыков Ботсваны достопочтенный доктор Пелономи Венсон-Мойтои осветила некоторые проблемы, стоящие перед ее страной, на презентации исследования ЮНЕСКО национальной инновационной системы Ботсваны. Она отметила необходимость улучшения как защиты интеллектуальной собственности, так и коммерциализации продуктов, полученных в результате НИОКР . Она также упомянула о дилемме финансирования такой развивающейся страны, как Ботсвана, где решение инвестировать в НИОКР необходимо сопоставлять с необходимостью, например, построить клинику для людей, страдающих ВИЧ и СПИДом.

Академия наук Ботсваны была открыта в ноябре 2015 года. В ожидании обновленной версии Национальной политики в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) Одиннадцатый национальный план развития предусматривает привлечение инвестиций в исследования, которые должны быть ориентированы на экономическое развитие. и промышленные потребности в следующих приоритетных секторах: здравоохранение; услуги; экотуризм; разработка программного обеспечения; сельское хозяйство; и производство.

Высшее образование

В 2014 году в Ботсване было два государственных и семь частных университетов. Университет Ботсваны — это прежде всего учебное заведение, тогда как Международный университет науки и технологий Ботсваны , принявший в сентябре 2012 года первых 267 студентов, является исследовательским университетом, который планирует повысить академическую квалификацию сотрудников.

В Одиннадцатом национальном плане развития правительство вновь обязуется реализовать Стратегический план сектора образования и обучения на 2015–2020 годы . В этом плане изложена программа преобразований по пересмотру учебных программ на всех уровнях образования, расширению использования ИКТ и приведению обучения в соответствие с потребностями промышленности. Предлагается ввести несколько направлений обучения в старших классах средней школы, чтобы позволить учащимся выбирать между профессиональными навыками, общественными науками, фундаментальными науками и изучением бизнеса.

Среди стран САДК Ботсвана выделила вторую по величине долю ВВП на расходы на образование (9,5%) после Лесото (13,0%) в 2009 году. Ботсвана также выделила наибольшую долю ВВП на расходы на высшее образование (3,9%) после Лесото ( 4,7%). В период с 2006 по 2011 год число студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, выросло с 22 257 до 39 894 (программы послесреднего образования без степени, бакалавриата, магистратуры и докторантуры вместе взятые).

Международный университет науки и технологий Ботсваны (созданный в 2012 году) заработал на полную мощность к 2014/2015 учебному году. Согласно годовому отчету университета, В 2018/2019 году был зачислен 1 881 студент, 33% из которых были женщины. В том же году направления исследований университета включали:

• дистанционное зондирование природных ресурсов и окружающей среды;
• устойчивая энергетика и обогащение ресурсов;
• материалы солнечной энергетики;
• прикладные ядерные науки и технологии;
• трансформация, обеспечиваемая информационными технологиями;
• биоинформатика, наука о данных и высокая производительность
• вычисления; и
• искусственный интеллект и интеллектуальные системы.

В рамках финансируемой ЕС Панафриканской сети планетарных и космических наук университет получил грант в размере 1,4 миллиона евро на подготовку молодых ученых к участию в таких проектах, как « Массив квадратных километров» .

Инвестиции в исследования и разработки

Финансовые инвестиции

Валовые внутренние расходы на исследования и разработки в процентах от ВВП в Южной Африке, 2012 г. или ближайший к нему год. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 году.

В 2012 году Ботсвана направила на НИОКР 0,26% ВВП. Три четверти этих инвестиций поступило от правительства (74%), 6% от коммерческого сектора и 7% из-за границы. Национальная политика в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) ставит цель повысить валовые внутренние расходы на исследования и разработки (ВРНИОКР) до более чем 2% ВВП к 2016 г. Эта цель может быть достигнута только в установленные сроки за счет увеличения государственных расходов на НИОКР.

Расходы на исследования и разработки в процентах от ВВП выросли до 0,54% в 2013 году (последний год с данными по состоянию на 2021 год). В ожидании обновленной версии Национальной политики в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) Национальный план развития обязуется привлекать инвестиции.в исследованиях, которые должны быть ориентированы на экономические и промышленные нужды в следующих приоритетных секторах: здравоохранение; услуги; экотуризм; разработка программного обеспечения; сельское хозяйство; и производство.

Человеческие инвестиции

Исследователи (HC) в Южной Африке на миллион жителей, 2013 г. или ближайший к нему год. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 году, данные Статистического института ЮНЕСКО.

Несмотря на скромный уровень финансовых инвестиций, Ботсвана имеет одну из самых высоких плотностей исследователей в странах Африки к югу от Сахары: 344 человека на миллион жителей (по численности населения), по сравнению с 200 в Зимбабве, 343 в Намибии, 350 в Габоне, 631 в Сенегале и 818 в Южной Африке. В 2013 году средний показатель по странам Африки к югу от Сахары составлял 91 исследователь на миллион жителей.

Следовательно, соотношение финансирования исследований к населению в Ботсване довольно низкое: 37,8 долларов на душу населения и 110 000 долларов на исследователя (в текущем паритете покупательной способности). В 2012 году каждый четвертый ботсванский исследователь (27%) был женщиной, такое же соотношение, как и в Анголе. Это немного выше, чем в Объединенной Республике Танзании и Зимбабве (25%), но значительно ниже, чем в Намибии и Южной Африке (44%). Средний показатель для стран Африки к югу от Сахары составляет 30%.

К 2013 году женщины-исследователи в Ботсване почти достигли паритета в медицинских науках, составляя 44% исследователей в этой области. Более каждой четвёртой женщины-исследователя работали в области естественных наук (28%) и более одной трети — в социальных и гуманитарных науках (38%). Однако женщины-исследователи в инженерном деле оставались редкостью (8%).

Научные публикации на миллион жителей в Южной Африке, 2013 г. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.), данные Thomson Reuters' Web of Science, Science Citation Index Expanded.

Тенденции научных публикаций

Тенденции научных публикаций Южной Африки, 2005-2012 гг. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 году (2015 г.), данные Thomson Reuters' Web of Science, расширенный индекс научного цитирования.

По данным Web of Science (Индекс научного цитирования) Thomson Reuters, в период с 2009 по 2014 год число публикаций ботсванских ученых, каталогизированных в международных базах данных, увеличилось со 133 до 210. В 2018 году в Ботсване была опубликована 281 статья в научно-технических журналах. Сегодня она имеет один из самых высоких уровней научной продуктивности на душу населения в странах Африки к югу от Сахары (103), отставая от Южной Африки с 364.

По данным Thomson Reuters Web of Science, в период с 2008 по 2014 год ученые из Ботсваны сотрудничали в основном со своими коллегами из Соединенных Штатов Америки, затем Южной Африки, Великобритании, Канады и Германии.

Информационные и коммуникационные технологии

Ботсвана имеет высокотехнологичную промышленность и является домом для ряда компаний, занимающихся информационными технологиями. В 2020 году экспорт высоких технологий Ботсваны составил около 16,2 миллиона долларов.

С 2009 года компания Mascom создала сеть сельских общественных центров (Masco Kitsong Centres), которые предоставляют доступ к Интернету и другим цифровым услугам, таким как мобильные деньги, а также компьютерное обучение. К маю 2018 года в таком же количестве сел было 110 таких центров.

Mascom считает себя организацией, представляющей общественные интересы. В 2016 году он запустил проект «Электронные школы», который к июлю 2019 года подключил к Интернету 623 государственные школы.

В 2020 году Mascom предоставила ботсванцам бесплатный доступ в Интернет к правительственной системе отслеживания Covid-19. Эта государственная система была разработана в сотрудничестве с Детским фондом ООН , Университетом Осло и другими партнерами. Система заработала к 27 марта 2020 года.

Он включает в себя программу наблюдения за каждым случаем, программу регистрации контактов и последующего наблюдения, а также программу проверки и последующего наблюдения в пунктах въезда.

Законодательство по улучшению кибербезопасности было предусмотрено в Одиннадцатом национальном плане развития . В 2018 году парламент принял Закон о защите данных, учредив Комиссию по защите информации и данных. Закон закрепляет право граждан на доступ к своим персональным данным и на возражение против обработки своих персональных данных. Однако по состоянию на март 2020 года комиссия еще не была создана и закон не вступил в силу.

Устойчивое развитие

В 2012 году Ботсвана была одной из десяти африканских стран, принявших Габоронскую декларацию по устойчивому развитию в Африке на Саммите по устойчивому развитию в Африке. Подписавшие эту декларацию признают, что ВВП имеет свои ограничения как мера благосостояния и устойчивого роста . Они обещают интегрировать ценность природного капитала в национальные процессы бухгалтерского учета и корпоративного планирования и отчетности, политику и программы.

В 2013 году Ботсвана инициировала разработку Национальной стратегии и плана действий по изменению климата. Сначала будет разработана политика в области изменения климата, а затем – стратегия. Сообщается, что этот процесс будет носить консультативный характер с участием сельских жителей.

Ботсвана ратифицировала Парижское соглашение об изменении климата 11 ноября 2016 года. В 2016 году правительство Ботсваны разработало Политику реагирования на изменение климата при поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций . Он предлагает разработать программу исследований, ориентированных на климат, в качестве руководства для академических программ. Для реализации и мониторинга мер будет создано Национальное подразделение по изменению климата. национального плана адаптации к изменению климата . В июне 2020 года ожидалось официальное одобрение

В центре САДК в Габороне расположены Региональная система раннего предупреждения, Система раннего предупреждения о голоде и Центр климатического обслуживания.

Согласно исследованию ЮНЕСКО по 56 исследовательским темам, связанным с Целями устойчивого развития , Результаты Ботсваны по борьбе с видами инвазивными количество публикаций выросло с 1 (2012–2015 гг.) до 15 (2016–2019 гг.). Исследователи решают проблему инвазивного водного папоротника Salvinia molesta , который угрожает дельте Окаванго , объекту Всемирного наследия ЮНЕСКО и крупнейшему водно-болотному угодью Африки, в течение последних трех десятилетий. Благодаря внедрению в 2002 году долгоносика- сальвинии в качестве альтернативы химическим пестицидам , в 2016 году вторжение удалось взять под контроль.

Рамки региональной политики в области науки и техники

Ботсвана - одна из четырех стран САДК, которые ратифицировали Протокол САДК по науке, технологиям и инновациям (2008 г.) к 2015 году. Десять из 15 стран САДК должны ратифицировать протокол, чтобы он вступил в силу. Протокол способствует правовому и политическому сотрудничеству. В нем подчеркивается важность науки и технологий для достижения «устойчивого и справедливого социально-экономического роста и искоренения бедности».

Два основных политических документа реализуют Договор САДК (1992 г.), Региональный ориентировочный стратегический план развития на 2005–2020 годы, принятый в 2003 году, и Стратегический ориентировочный план Органа (2004 г.). Региональный ориентировочный стратегический план развития на 2005–2020 годы определяет 12 приоритетных областей региона как для отраслевых, так и для межсекторальных мер, намечая цели и устанавливая конкретные задачи для каждого. Четырьмя секторальными областями являются: торговая и экономическая либерализация , инфраструктура, устойчивая продовольственная безопасность и человеческое и социальное развитие. Восемь сквозных областей:

• бедность;
• борьба с пандемией ВИЧ/СПИДа;
• гендерное равенство;
• наука и техника;
• информационные и коммуникационные технологии (ИКТ);
• окружающая среда и устойчивое развитие;
• развитие частного сектора; и
• статистика.

Цели включают в себя:

• обеспечение того, чтобы к 2015 году 50% руководящих должностей в государственном секторе занимали женщины;
• повышение валовых внутренних расходов на исследования и разработки (ВРНИОКР) как минимум до 1% ВВП к 2015 году;
• увеличение внутрирегиональной торговли как минимум до 35% от общего объема торговли САДК к 2008 г. (10% в 2008 г.);
• увеличение доли обрабатывающей промышленности до 25% ВВП к 2015 году; и
• достижение 100% подключения к региональной энергосистеме для всех государств-членов к 2012 году.

В среднесрочном обзоре Регионального ориентировочного стратегического плана развития на 2005–2020 годы в 2013 году было отмечено, что достигнут ограниченный прогресс в достижении целей в области НТИ из-за нехватки кадровых и финансовых ресурсов в Секретариате САДК для координации программ НТИ. На встрече в Мапуту, Мозамбик, в июне 2014 года министры науки, технологий и инноваций, образования и обучения САДК приняли Региональный стратегический план САДК по науке, технологиям и инновациям на 2015–2020 годы, который будет служить руководством для реализации региональных программ.

Что касается устойчивого развития, в 1999 году САДК приняло протокол, регулирующий дикую природу, лесное хозяйство, общие водотоки и окружающую среду, включая изменение климата, — Протокол САДК по охране дикой природы и обеспечению правопорядка (1999). Совсем недавно САДК инициировало ряд региональных и национальных инициатив по смягчению последствий изменения климата . В 2013 году министры, ответственные за окружающую среду и природные ресурсы, одобрили разработку региональной программы САДК по изменению климата. Кроме того, КОМЕСА , Восточноафриканское сообщество и САДК с 2010 года реализуют совместную пятилетнюю инициативу, известную как Трехсторонняя программа по адаптации и смягчению последствий изменения климата или «Африканское решение по решению проблемы изменения климата».

См. также

• Ботсвана
• Экономика Ботсваны
• Телекоммуникационная организация Содружества

Источники

В эту статью включен текст из бесплатного контента . Лицензия CC-BY-SA IGO. 3.0. Текст взят из Доклада ЮНЕСКО по науке: на пути к 2030 году , ЮНЕСКО.