Специальный мастер
В законодательстве Соединенных Штатов специальный капитан — это должностное лицо, назначенное судьей для обеспечения выполнения судебных постановлений или, альтернативно, для заслушивания доказательств от имени судьи и предоставления судье рекомендаций относительно решения суда. иметь значение. Специального магистра не следует путать с традиционной общего права концепцией магистра , судьи Высокого суда, которому поручено рассматривать суммарные и административные вопросы, не подпадающие под полноценное судебное разбирательство.
В федеральной судебной системе США специальный магистр является дополнением к федеральному суду. Правило 53 Федеральных правил гражданского судопроизводства позволяет федеральному суду с согласия сторон назначать специального капитана для ведения разбирательства и представления доклада суду. [1]
Роль
[ редактировать ]Роль специального капитана, который часто, но не обязательно, является адвокатом , заключается в надзоре за лицами, подпадающими под действие постановления суда, чтобы обеспечить выполнение постановления суда и своевременно докладывать о деятельности поднадзорного лица. вопрос судье или назначенным судьей представителям. В некоторых случаях специальные мастера вызывают споры, и критики приводят их в качестве примера судебного злоупотребления. Например, специальные мастера иногда приказывали расходовать средства сверх суммы, выделенной законодательным органом для исправления рассматриваемой ситуации. Их полномочия в целом были признаны действительными, а средства правовой защиты поддержаны судами США.
Верховный суд США обычно поручает споры о первоначальной юрисдикции (например, споры между штатами, которые сначала рассматриваются на уровне Верховного суда) специальному ведущему, который проводит то, что равнозначно судебному разбирательству: сбор доказательств и вынесение решения. Тогда Верховный суд сможет оценить решение капитана так же, как это сделал бы обычный апелляционный суд, вместо того, чтобы проводить само судебное разбирательство. Это необходимо, поскольку судебные процессы в США почти всегда предполагают живые показания, и для девяти судей было бы слишком громоздко выносить решения по возражениям по доказательствам в режиме реального времени.
В федеральных судах США специальные мастера назначаются в соответствии с Правилом 53. [1] Федеральных правил гражданского процесса . Правило 53 позволяет назначать специального капитана только в том случае, если существует одно из следующих условий: (1) стороны соглашаются на назначение, (2) проводить судебное разбирательство без присяжных или делать рекомендуемые выводы по фактам, когда существует какое-то исключительное условие. или бухгалтерский учет или сложный расчет ущерба, или (3) решать вопросы досудебного или послесудебного характера, которые не могут быть эффективно и своевременно решены судьей или мировым судьей.
Примеры
[ редактировать ]- Специальные мастера были назначены судьей окружного суда США Томасом Уитфилдом Дэвидсоном для расследования обвинений в фальсификации результатов голосования от имени первичной кампании Демократической партии 1948 года за Линдона Б. Джонсона в Сенат США . По словам Роберта А. Каро , «Мастера» установили бы, что победа Джонсона с 86 голосами была обеспечена сотнями фальсифицированных бюллетеней, но расследование было остановлено Верховным судом США на том основании, что Демократическая партия, а не федеральное правительство, была несет ответственность за его первичные выборы.
- Использование специальных мастеров в вопросах, связанных со сложным электронным обнаружением (или «обнаружением электронных данных»), было обнародовано Академией мастеров, назначенных судом (ACAM). [2]
- В Федеральном суде США по претензиям действует Управление специальных судей, неофициально известное как суд по вакцинам , который занимается рассмотрением исков в соответствии с Национальным законом о травматизме, причиненном детским вакцинами .
- Дела с участием специальных капитанов часто связаны с ситуациями, в которых было доказано, что государственные органы нарушают гражданские права . В число громких дел последних лет, в которых использовались специальные мастера, входят случаи, когда штатам было приказано модернизировать свои тюремные помещения , которые были признаны нарушением Конституции США, запрещающей жестокие и необычные наказания , а также некоторых государственных психиатрических больниц , которые были признаны настолько некачественными, что нарушают права их сокамерников. Краткое изложение дел с участием специальных мастеров опубликовано в журнале Cohen's Special Master Case Reporter . [3]
- права Гарвардского университета Профессор Лоуренс Лессиг был назначен специальным магистром по антимонопольному делу Microsoft , но был отозван после возражений со стороны Microsoft. [4]
- После терактов 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах тогдашний генеральный прокурор Джон Эшкрофт назначил Кеннета Фейнберга специальным руководителем для надзора за распределением фонда компенсаций жертвам в размере 11 миллиардов долларов .
- В иске Waymo против Uber судья Уильям Олсап назначил специального мастера, чтобы определить, нарушил ли Uber правила раскрытия информации , не раскрыв «письмо Ричарда Джейкобса». [5]
Трамп против США
[ редактировать ]22 августа 2022 года, после обыска ФБР в Мар-а-Лаго , резиденции бывшего президента США Дональда Трампа , Трамп потребовал назначить «нейтрального» специального мастера для проверки особо секретных документов, изъятых во время казни. ордера на обыск потенциальной адвокатской тайны . Судья Федерального окружного суда Эйлин Кэннон , перед которой должно было рассматриваться дело, выразила мнение, что она, скорее всего, согласится. [6] 5 сентября 2022 года Кэннон удовлетворил запрос. [7] который был обжалован Министерством юстиции 8 сентября на том основании, что «[этот] приказ нанесет непоправимый вред правительству и общественности, поскольку без необходимости потребует от правительства передавать строго секретные материалы специальному руководителю». [8] [9]
12 сентября Министерство юстиции утвердило одного из кандидатов Трампа, Рэймонда Дж. Дири , на специальную роль мастера. [10] Объективность Дири в этом деле также была поставлена под сомнение новостными сообщениями о противоречивой роли Суда по надзору за внешней разведкой , членом которого Дири был, во время наблюдения ФБР за Картером Пейджем в деле Crossfire Hurricane ; Согласно инсайдерским источникам, адвокаты и советники Трампа якобы выразили надежду, что Дири с тех пор стал «глубоким скептиком по отношению к ФБР». [11]
Однако вскоре после назначения Дири возникли разногласия, когда команда юристов Трампа не предоставила доказательств того, что Трамп действительно рассекретил документы, поскольку он неоднократно заявлял, что оправдывает их присутствие в Мар-а-Лаго, несмотря на запросы Дири. [12] [13] Вместо этого Дири заявил, что, если Министерство юстиции выдвинет «приемлемые аргументы в пользу того, что они остаются засекреченными, то он будет склонен считать их засекреченными» и, следовательно, не имеет права возвращать их в распоряжение Трампа. [14] [15] [16] Аналогично, Дири потребовала доказательств ложных утверждений Трампа о том, что определенные документы были «подброшены» ФБР во время рейда. [17] Эксперты по правовым вопросам считают, что требование Трампа назначить специального капитана было стратегической ошибкой, сообщает The New York Times . [18]
29 сентября Кэннон постановил, что Трамп якобы не должен был представлять доказательства в подтверждение утверждения о том, что ФБР «подбросило» ему доказательства, заявив: «На данном этапе, до рассмотрения каких-либо документов, к Истцу не должно предъявляться никаких отдельных требований». изъятых материалов… Постановление суда о назначении не предусматривало такого обязательства» и продлило срок рассмотрения материалов с 30 ноября до 16 декабря. [19] вызывая широкую критику со стороны экспертов по правовым вопросам. [20]
8 октября 2022 года газета The New York Times сообщила, что Трамп сообщил советникам, что сохранил документы, найденные ФБР в Мар-а-Лаго, с намерением оказать давление на Национальное управление архивов и документации, чтобы оно обменяло их на файлы, которые, по его мнению, докажут его заявления о том, что любое вмешательство России в выборы было «мистификацией». [21] 14 октября Министерство юстиции подало в федеральный апелляционный суд прошение о прекращении специальной генеральной проверки, назвав ее «необоснованной», поскольку «[истец] не имеет правдоподобных претензий на исполнительные привилегии [...] и никаких правдоподобных претензий на личные адвокатско-клиентская тайна». [22] [23] Сам Дири также высказал аналогичную оценку. [24]
1 декабря 2022 года федеральный апелляционный суд отменил специальную генеральную проверку, заявив в явном упреке в адрес Трампа: «Закон ясен. Мы не можем написать правило, которое позволяет любому субъекту ордера на обыск блокировать правительственные расследования после казни». ордера, мы также не можем написать правило, которое позволяет делать это только бывшим президентам». [25] [26]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Правило 53» . Корнелл . Проверено 6 января 2015 г.
- ^ «Академия судебных назначенных магистров |» . www.courtappointedmasters.org .
- ^ «Федеральный специальный магистр права Дэвида Р. Коэна» . Федеральный специальный магистр права и судебный наблюдатель .
- ^ Ассошиэйтед Пресс (31 января 1998 г.). «Microsoft подает апелляцию на назначение «специального мастера» » . Нью-Йорк Таймс . Проверено 29 декабря 2021 г.
- ^ Дело 3:17-cv-00939-WHA Документ 2396. «Отчет специального капитана о материалах Джейкобса» .
- ^ Фойер, Алан; Хаберман, Мэгги (27 августа 2022 г.). «Судья сигнализирует о намерении назначить специального капитана для поиска в Мар-а-Лаго» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 27 августа 2022 года.
- ^ «Судья предоставила команде Трампа возможность рассмотреть изъятые документы Мар-а-Лаго» . ХаффПост . 5 сентября 2022 г. . Проверено 5 сентября 2022 г.
- ^ Сэвидж, Чарли; Фойер, Алан; Дрозд, Гленн; Хаберман, Мэгги (9 сентября 2022 г.). «Министерство юстиции и юридическая команда Трампа спорят из-за кандидатов в специальные мастера. У обеих сторон были резко расходящиеся взгляды на то, кто может выполнять функции специального мастера и что этот человек будет делать» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 10 сентября 2022 года . Проверено 10 сентября 2022 г.
- ^ Такер, Эрик (8 сентября 2022 г.). «Министерство юстиции подает апелляцию на назначение специального мастера для рассмотрения документов Мар-а-Лаго» . ХаффПост . Проверено 9 сентября 2022 г.
- ^ Энтони, Карл (12 сентября 2022 г.). «Министерство юстиции одобрило одного из кандидатов Трампа на пост специального мастера» . Ежедневный Боулдер . Проверено 13 сентября 2022 г.
- ^ Свон, Джонатан; Кэл, София (18 сентября 2022 г.). «Сенсация: команда Трампа считает специального мастера глубоким скептиком ФБР» . Аксиос . Проверено 19 сентября 2022 г.
- ^ Снид, Кейтлин (21 сентября 2022 г.). «Министерство юстиции может возобновить уголовное расследование секретных документов из Мар-а-Лаго, сообщает апелляционный суд | CNN Politics» . CNN . Проверено 29 июля 2024 г.
- ^ Абдолла, Тами. «Специальный капитан Мар-а-Лаго хочет ответов от Трампа. Объяснение спора по поводу «рассекреченных» документов» . США СЕГОДНЯ . Проверено 29 июля 2024 г.
- ^ Фойер, Алан; Сэвидж, Чарли (20 сентября 2022 г.). "Специальный магистр выражает скептицизм по поводу заявлений адвокатов Трампа о рассекречивании - Бывший президент настаивает, что ему не следует заявлять в ходе судебного разбирательства, что он рассекретил документы, ставя при этом под сомнение их статус" . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 21 сентября 2022 года . Проверено 21 сентября 2022 г.
- ^ Штейн, Перри; Барретт, Девлин; Джейкоб, Шайна (20 сентября 2022 г.). «Специальный мастер подталкивает адвокатов Трампа: «Вы не можете получить свой торт и съесть его» — адвокаты Дональда Трампа спорят с судьей Рэймондом Дири по вопросу о классификации, доступе к документам Мар-а-Лаго» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 21 сентября 2022 года . Проверено 21 сентября 2022 г.
- ^ Такер, Эрик; Сисак, Майкл Р. (20 сентября 2022 г.). «Арбитр в документах Трампа исследует сигналы о намерении действовать быстро» . ХаффПост . Проверено 21 сентября 2022 г.
- ^ Папенфусс, Мэри (22 сентября 2022 г.). «Специальный мастер вызывает адвокатов по поводу утверждения Трампа о том, что ФБР «подбросило» записи Мар-а-Лаго» . ХаффПост . Проверено 24 сентября 2022 г.
- ^ Сэвидж, Чарли (28 сентября 2022 г.). « Гигантский ответный удар»: требование Трампа о специальном магистре выглядит как ошибка. Бывший президент не смог сорвать уголовное расследование по делу о хранении им конфиденциальных документов и вынужден платить за дорогостоящий процесс, который угрожает подорвать его публичные заявления» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 29 сентября 2022 года . Проверено 29 сентября 2022 г.
- ^ Снид, Тирни; Поланц, Катери (29 сентября 2022 г.). «Судья освобождает Трампа от участия в специальном генеральном плане, который вызвал бы неудобные заявления в суде» . CNN . Проверено 30 сентября 2022 г.
- ^ Энтони, Карл (30 сентября 2022 г.). « Что-то не так»: эксперты по правовым вопросам ошеломлены последним постановлением судьи Кэннона в поддержку Трампа» . Ежедневный Боулдер . Проверено 30 сентября 2022 г.
- ^ Хаберман, Мэгги; Смит, Майкл С. (8 октября 2022 г.). «Как Трамп отклонил требования о документах, запутав помощников» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 октября 2022 г.
- ^ Такер, Эрик (14 октября 2022 г.). «Министерство юстиции стремится положить конец специальной генеральной проверке документов Трампа» . ХаффПост . Проверено 15 октября 2022 г.
- ^ Штейн, Перри (14 октября 2022 г.). «Министерство юстиции просит апелляционный суд прекратить работу специального мастера Мар-а-Лаго. Прокуроры заявили, что несекретные документы, изъятые в Мар-а-Лаго, также имеют решающее значение для расследования секретных документов» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 октября 2022 года . Проверено 14 октября 2022 г.
- ^ Энтони, Карл (19 октября 2022 г.). « Это немного сбивает с толку»: специальный магистр бросает холодную воду на заявление Трампа о «привилегиях исполнительной власти» » . Ежедневный Боулдер . Проверено 19 октября 2022 г.
- ^ Снид, Тирни (1 декабря 2022 г.). «Апелляционный суд приостановил специальную генеральную проверку документов, изъятых в Мар-а-Лаго, что стало крупным поражением Трампа» . CNN . Проверено 2 декабря 2022 г.
- ^ Такер, Эрик (1 декабря 2022 г.). «Федеральный суд приостановил специальную генеральную проверку Мар-а-Лаго, нанеся удар по Трампу» . ХаффПост . Проверено 2 декабря 2022 г.